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关于落实部分县人大代表视察我县创建 “全国农村中医工作先进县”意见和建议的情 况 汇 报
县人大:
为加快我县中医药事业的健康发展,保障人民群众的身体健康,推动我县创建“全国农村中医工作先进县”的进程，2003年6月12日部分县人大代表先后视察了县卫生局、县中医院，听取了县卫生局、县中医院关于创建工作的汇报。代表们在充分肯定了三年来我县创建工作所取得成绩，同时指出了不足，并提出了好的意见和建议。现就落实情况进行简要的总结与汇报。
一、贯彻落实两个条例，全力促进中医发展。
《中华人民共和国中医药条例》和《江西省发展中医条例》（以下简称为〈条例〉）施行以来，我局认真对照〈条例〉要求，坚持国家保护、扶持、发展中医和中西医并重的方针，在贯彻执行两个《条例》中，以创建全国农村中医工作先进县为载体，大力构建县、乡、村三级中医网络，有效促进我县中医药事业发展。宣传贯彻好两个《条例》是依法加强中医药工作的重要基础，为营造全县中医药事业发展的良好环境，我局一方面大力开展两个《条例》的宣传，充分利用广播、电视、标语、宣传栏等大众传媒，广泛宣传和普及两个《条例》的基本内容，力求家喻户晓，人人皆知；另一方面，通过培训班，强化对执法人员及相关人员
两个《条例》知识的培训，努力使他们知法、懂法、守法，增强了他们依法开展中医药工作的意识，为依法发展中医药事业奠定了良好的基础。
在工作中，计划、建设、财政、人事、教育、文化、科技、劳动和社会保障、药品监督、新闻媒体、工商、税务等兄弟部门也大力配合，按照各自职责分工，共同做好农村中医工作。
二、实行倾斜政策，确保资金到位。
县政府一直高度重视农村中医工作，但因我县属于经济欠发达在区，政府的投入与《江西省发展中医条例》的规定尚有些差距，难以按时到位。自从启动创建工作以来，县政府对农村中医工作实行倾斜政策，县、乡财政坚持每年按每人0.10元和标准预算安排中医专项经费（县财政3.3万元），几年来、乡财政按时共拨付中医专项经费20万元。2003年根据县政府的安排，乡镇卫生院经费上划县级管理，确保资金能及时到位。县政府把中医药事业的发展纳入国民经济和社会发展计划及区域卫生规划在医疗保险制度改革和实行新农村合作医疗制度中始终把县中医院落作为定点医疗机构。
几年来，县中医院更新了医疗设备，改善了基础设施，新增设备价值240.6万元，包括如CT机、彩超工作站、电子胃镜工作站、全自动生化分析仪等等乡镇卫生院也先后引进更新了医疗设备，添置了中药柜、中药架、中药加工炮制器具，扩大了业务用房。
三、突出专科专病特色，打造医疗卫生品牌。
在工作中，我局根据我县实际情况，全力抓好有中医专科特色的建设，树立品牌意识，打造医疗卫生品牌。近年来，县中医院积极建设和发展中医特色专科。2002年县中医院的中西医结合急诊科被XX省卫生厅确定为XX省卫生厅重点中西区结合急诊科建设项目（上饶市仅有6个）。同时如中医肝病科、针灸科、中医骨伤科在全县及周边县市均有较大影响。全县中医诊疗业务呈现快速发展趋势。我局按照“乡抓科室”的思路，进一步加强乡（镇）卫生院的中医药科室建设。各乡镇卫生院根据本院中医药的专长，结合当地实际，开设了中医专科（专病）门诊，目前，全国乡（镇）卫生院共开设中医专科（专病）门诊23个；如XX卫生院的针灸推拿科，XX卫生院，中医妇科，在当地均有较大的影响。
四、加大人才培养力度，完善人才竞争机制。
一直以来，我局以人才培养为根本，完善人才竞争机制，加强中医药学术研究和科技攻关，我局将人才培养作为农村中医工作的一件大事来抓实、抓好一是制定医疗单位目标管理考核方案，要求各卫生医疗单位每年要派出10%以上的卫技人员进修、学习，中医药人员不能少于3%，不断提高中医药卫技人员的业务技术水平。几年来，全县中医药人员经过各种途径培训学习的180人，其中选派到省、市、县进修学习40人，短期培训44人，自学、函授的90人，大提高了中医药工作队伍的专业水平，优
化了知识和技能结构，为开展研究、组织科技攻关打下坚实的基础，目前，全县中医药人员中有副高职称6人，中级职称33人，有本科以上学历8人，专科学历36人。2是县卫生局每年都组织开展中医药学术交流活动，进一步推动学术水平的提高，多名中医药人员先后在国家、省级以上刊物发表多篇论文。
五、大力推广中药材，满足群众的需要。
我县历史悠久，是新安医学的发源地，历代名医辈出。如：XXX、XXX等。民间运用中医、中药防病历史悠久，群众酷爱中医药防病、治病。县中医院及各乡镇一方面示范性地种植中草药，另一方面引导广大群众种植中草药。同时会同县医药公司做好中药材种植的技术指导、生产计划、成品收购等有关工作。县医院还主持开发苦丁茶的临床应用。
六、深入社区开展服务，保障居民身体健康。
深入社区开展卫生服务和健康教育，大力普及基本卫生知识，引导居民建立科学文明健康的生活方式，提高居民健康素质，发展社区卫生服务，构建以社区卫生为基础的新型社区卫生服务体系是我局卫生工作的重点之一。中医进社区。参与卫生服务。按照“诊断是现代化的、用药是天然的、诊疗是多样的，观念是全科的”的标准发挥独特的优势和作用，为当地居民提供健康咨询等多种形式的健康教育服务。开展社区巡回医疗，为下岗职工、残疾人、老年人等弱势群体送医送药，送卫生知识；推广康复、非药物治疗、心理咨询、家庭护理等以及针灸、按摩、刮痧、理
疗等物美价廉方便易行的中医疗法。
为使中医真正进到社区，我局做到：
一、有政策的扶植，鼓励中医院进社区，二、打破原有的区域化管理。引入竞争机制，使社区医疗在竞争中规范、发展。
三、逐步实行中医社区网络化管理。让“正规军”占领市场，使无照行医、游医无存货的条件。
总之，我局以创建“全国农村中医工作先进县”为契机，加快我县中医事业的发展，保障人民群众的身体健康，XX经济的发展做出一份贡献。
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