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一是落实政府投入政策。建立基层医疗卫生机构补偿机制，形成稳定的补偿渠道和补偿方式，保证基层医疗卫生机构平稳运行和发展、确保基本药物制度顺利实施。同时，规范乡村两级医疗机构标准化建设，使医疗机构在全覆盖的基础上达到规范标准；
二是强化绩效管理。县乡医疗卫生单位建立以服务数量、服务质量、服务效果和居民满意度为主要指标的绩效考核评价体系，制定绩效考核办法，推行绩效工资制度，使医疗卫生单位在绩效管理方面有所突破，提高卫生系统整体服务能力和服务水平，并有效调动广大医务人员的积极性。
三是加强人才队伍建设。完成乡镇卫生院全科医生转岗培训和乡村医生培训，选派20余名县级医疗机构专业技术骨干人员赴省内外进修学习，提高广大医务人员整体素质。
四是加强重点科室建设。2012年县人民医院建立急诊、骨科两个重点科室建设，县中医院建立肺病、疮疡痔瘘和针灸按摩重点科室建设，使重点科室在周边地区充分发挥特色和优势作用，力争使重点科室的建设有所突破，走在全省县级医疗机构的前列，以重点科室带动整体发展。
五是实行纵向业务合作和对口帮扶工作。县直医疗卫生单位每年对口帮扶2-4个较薄弱的乡（镇）卫生院，重点从资金、设备、人才、技术等方面予以帮扶。每个乡（镇）卫生院每年挂包扶持1-2个村卫生所，指导和开展预防保健和基本医疗服务。截止目前，选派县级以上医疗机构医师22名，开展临床教学、学术讲座和适宜技术培训26期，培训乡（镇）卫生院卫技人员450余人次。
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