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中共民乐县委
关于张掖海升现代智能温室工业化栽培生态示范项目建设进展情况的报告
7月24日，我市民乐生态工业园区与陕西海升果业发展股份有限公司现代智能温室工业化栽培生态示范项目合作协议签订后，按照省委林铎书记、省政府唐仁健省长的批示要求，市委、市政府高度重视，坚持把该项目作为加快发展非耕地设施农业、引领带动现代农业发展、促进一二三产业深度融合的重点工程来抓，成立专门的项目建设协调推进领导小组，主要领导、分管领导多次带领相关部门负责同志，深入民乐生态工业园区督促协调项目建设工作，研究解决重点问题，推动项目尽快启动建设。9月16日，项目开工奠基仪式正式举行。现将相关情况报告如下：
一、近期工作进展情况
根据合作协议确定的主要内容，双方进一步加强沟通、积极配合，全力做好项目开工前各项准备工作，确保项目按进度快速推进。
一是成立项目组织机构。海升集团组建了张掖海升现代智
能温室工业化栽培生态示范项目班子，入驻民乐生态工业园区全面开展项目建设工作；民乐生态工业园区确定专人配合做好项目前期工作，解决办公、食宿等方面的具体困难。目前，陕西海升集体已在民乐县成立了注册资本1亿元的张掖海升现代农业有限公司，完成了工商登记、税务登记备案等程序，取得了营业执照；公司在人民银行取得开户许可证，并在兰州银行开立基本账户，设立组织机构，全权负责海升集团在民乐生态工业园区的各项项目建设事宜。
二是加快办理前期审批手续。目前，项目备案申请已提交民乐生态工业园区并通过审查，取得备案批复；用地申请已经园区提交县国土资源局并通过审查，测绘机构已绘制建设用地红线图并出具土地勘测地界技术报告；项目环境影响评价报告、安全评价报告已编制完成并上报县主管部门审查批准；项目可行性研究报告已编制完成并委托市评审中心进行评审，稳评、消防等手续正在有序推进；项目施工设计正委托荷兰企业编制，所有前置手续预计10月底完成。
三是及时履行相关协议条款。按照协议约定，采取以奖代补的方式，为企业协调解决5000万元非耕地设施农业项目奖励补助资金。目前，民乐县已拨付2000万元，主要用于项目基础设施建设，剩余3000万元按项目进度分期拨付。在此基础上，协助企业签订了《土地交易确认书》，享受国家政策规定的相
关土地优惠政策，企业已缴纳土地保证金700万元。
四是加快推进项目融资工作。在市委、市政府和相关部门的支持协调下，张掖海升现代农业有限公司积极与兰州银行洽谈，确定合作事宜，签订贷款协议，具体内容为：张掖海升现代农业有限公司向兰州银行申请3.2亿元为期7年的贴息贷款，分两次发放。目前，全部贷款资料已提交，第一批贷款1.5亿元预计在10份发放，第二批贷款1.7亿元预计在12月份发放。
五是项目设备采购有序进行。海升集团已于项目设备供应方的荷兰企业签订了基础材料、温室结构材料采购协议，民乐生态工业园区正在积极配合办理海关进口免税手续。预计基础材料将于12月运达园区。
二、下一步推进计划
市县两级将进一步加强工作力量，靠实工作责任，加快工作进度，争取封冻前完成项目主体基础正负零工程。
一是靠实工作责任。强化项目帮办、代办、包办及跟踪服务，积极帮助企业加快办理项目前期手续；督促企业全面落实项目法人责任制、工程质量终身负责制，按照相关法定程序进行招投标，选择有实力的建筑施工单位参与竞标，确保工程质量，加快工程进度。
二是建立任务台账。实行重点项目“五个一”工作责任制，由市县主要领导包挂、民乐生态工业园区牵头负责、相关部门
大力配合，拟定进度计划，制定推进措施，明确时限要求，逐一落实责任主体和责任人，及时解决项目建设中遇到的突出困难和问题，为项目建设顺利推进提供可靠保障。
三是解决资金难题。加强与兰州银行协调沟通，确保项目贷款及时到位。积极争取上级财政扶持资金向河西戈壁农业项目倾斜，整合相关涉农项目资金，全力支持项目建设。督促制定项目资金投资计划，细化项目资金拨付使用，强化项目投资控制监督管理，确保项目建设依法依规实施。
四是落实实施意见。按照省上发展河西戈壁农业的实施意见和市上发展戈壁农业的规划方案，民乐县计划建设1000亩标准化设施农业产业园，与张掖海升现代农业有限公司达成合作意向，由公司为设施农业产业园提供优质种苗、专业技术指导、销售服务，进一步促进设施农业提质增效和农民增收。
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