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关于在花园乡开展惠农政策落实情况的检查报告
为了进一步落实党的各项惠农政策，切实维护广大农民群众的切身利益，根据汉滨区委办、区政府办《关于开展惠农政策落实情况大检查的通知》（汉办字[2010]136号）文件精神，我局于11月23-12月3日对花园乡开展了为期十天的惠农政策落实检查工作，现将检查情况汇报如下：
一、检查组工作开展情况
11月23日早会议结束后，我检查组于当日下午召集有关成员开会议定检查的工作重点、方式以及工作日程安排，制定了检查方案，准备打印了抽样调查表，明确了工作目标。并按照会议要求强调了工作组纪律，要求检查组所有人员，无故不得缺席。检查组于24日早赴花园乡政府，向花园乡党委，政府领导传达了文件精神，要求花园乡全面配合检查组工作，全力做好自查自纠工作，检查组于当天开始抽查工作。花园乡党委政府及时召开了全体干部大会，认真学习了汉办字[2010]136号文件精神，成立由乡党委书记任组长，乡长及分管领导任副组长，相关站所负责人为成员的惠农政策落实自查工作领导小组，并由乡纪委下发《关于严肃惠农政策大检查工作纪律的通知》，层层夯实责任，落实专人负责，切实抓自查工作，确保惠农补贴资金足额发放到群众手中。
花园乡共19个村，本次检查工作共抽查了花园乡10个村，50户。其中灾后重建18户，低保家庭11户，优抚对象6户，医疗救助4户，其他对象11户。检查发现所有惠农资金一折通由农民自己保管，资金及时兑付，不存在乡镇、村组干部克扣农民资金的情况。灾后重建补助、低保评定、村公益事业工作严格按照村民议事规则，由村民全体协商同意后，村委会评议张榜公示，然后付诸实施。实现由村民做主，议事公开，结果公开，最大程度的保障群众的合法权益。
二、惠农政策落实情况
1、农村倒房户重建、危房加固、生活安排及其他民政资金落实情况。
从7月至11月花园乡发放救济、救灾款物共计9.5万余元，向受灾群众和困难群众发放救灾粮32200斤。在灾后重建工作中，坚持按 ‚受灾倒房户申请，村委会‘四议两公开’评议公示，乡灾民建房领导小组核查，党委集体研究决定，张榜公示，无异议后上报区民政局审查、区政府审定‛的工作程序操作，并一一登记造册，备案备查。全乡共确定住房重建户155户，进城居住3户，入乡（镇）居住8户，分散建房143户，购置农房1户。截止目前，灾民建房完成49户，在建40户，正在备料筹备动工66户，首批建房补助资金66.3万元正在办理中。
2、农村低保、医疗救助、优抚、五保供养等资金落实
情况。
花园乡共上报农村低保对象517户1221人，五保供养108户118人，优抚111户111人，医疗救助34户34人。截止三季度发放低保金610545元、五保供养金186528元；截止四季度，发放优抚资金416727元、医疗救助金158130元。目前已全部通过‚一折通‛直接兑付到农户，无虚报冒领、‚吃空饷‛、无违规享受低保、优亲厚友现象。
3、惠农资金落实情况。
2010年发放退耕还林7975亩，补助金额2207849元；粮食直补发放12631亩共101048元；农资综合补贴发放12631亩共568395元；玉米良种补贴发放7526.2亩共75262元；水稻良种补贴发放1614.15亩共24212.25元；棉花良种补贴发放126.4亩共1896元；异地搬迁扶贫建房补助落实兑现40万元；独生子女费落实兑现46户2720元；放弃二胎补贴兑现2户8000元；离任村干部补贴兑现24人13920元；小额扶贫贴息贷款50万元，兑付贴息2.5万元；水库移民直补每半年兑付一次，已落实兑付82户11250元。以上惠农资金由乡政府安排专门部门登记造册，上报区政府相关部门，由区直相关部门直接打款到个人账户，无截留挪用惠农资金现象。
4、蚕种款的收缴情况
花园乡桑园面积3500亩，2010年共收蚕种款625张
21875元。征收过程中，采取群众自愿交纳的原则，未强行收缴或从惠农资金中抵扣。
三、存在的问题及整改措施
1、因东五路硬化，花园乡有9个村的灾民建房材料无法运输，建房进度缓慢。现已要求乡政府加强协调工作，处理好灾民的过冬问题，千方百计促进灾民新居早日开工建设。
2、痴聋傻哑的智障人士‚一折通‛保管问题。上述群众自己无法保存存折，办理取款事务，其亲属担心带来不必要的麻烦，不愿意代管‚一折通‛，无法保证资金的安全和有效使用。存在极个别‚一折通‛由村主任保管，由其亲属监督使用的现象。
3、部分村民未及时将各种民政及惠农资金转在同一存折，不同的资金分别在不同的存折上，不便于保管。已要求乡政府安排人员督促村民及时办理‚一折通‛，方便村民管理使用各项惠农资金。
4、2010年兑退耕还林管护费未发放打卡，因外出务工人员较多，退耕还林管护工作不到位，资金暂时未发放，这部分资金目前尚在财政局。已要求乡政府组织人员对管护不到位及高速公路毁坏桑园面积进行了补植补栽，落实管护责任，正在造册上报区‚一卡通‛办公室，进行打卡发放。
5、张广石村‚一折通‛存折滞留村上134户，主要因
张广石村自然条件恶劣，村民经济条件不高，村上修路打底子群众集资难度较大，村上于2009年6月5日召开‚一事一议‛会议通过，将部分农户‚一折通‛交由村文书和集中保管，垫扣修路集资款，其余农户正常享领取惠农资金。对于这种情况，检查组要求花园乡政府立即安排工作组进村入户进行整改，对账目进行清算，于12月3日前将‚一折通‛发放到群众手中。
汉滨区落实惠农政策赴花园乡检查组
二〇一〇年十二月四日
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