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共青团基层组织改革试点工作汇报篇一
为了进一步促进基层卫生事业的发展,从去年开始,全州卫生系统内全面推行以“院长竞聘制、岗位责任制、全员聘用制、绩效工资制、资格准入制”为主要内容的乡镇卫生院“五制”改革。止目前,全州94所乡镇卫生院实行了“院长竞聘制”,占全州乡镇卫生院总数的74.6%,岗位责任制、全员聘用制、绩效工资制、资格准入制工作已基本完成。“五制”
改革的推行,冲破了旧思想的束缚,有效解决了乡镇卫生院发展的瓶颈问题,创出了一条全新的比较符合临夏州农村卫生事业发展的路子。
一、“五制”改革的主要做法。
(一)院长竞聘制。在乡镇卫生院院长公开竞聘中,各县(市)均成立以分管领导为组长、相关部门为成员的卫生院院长公开竞聘领导小组,并下设办公室、评审组、宣传组、命题组、监督组,全面负责竞聘工作。整个竞聘过程包括发布公告、报名、资格审查、笔试、治院策略演讲、综合考评、公示等7个环节。每一个环节都按严密的程序,由纪委、组织、人事等部门组成的监督组全程监督,宣传、广电等部门组成的宣传组在县有线电视台、有线广播适时报道,接受社会监督。同时,原任院长在竞聘前一律免去职务,真正体现了人才选拔的公开、公正、公平、透明。对竞聘上岗的院长管理上,实行任期目标管理,县卫生局与竞聘上岗的院长签订3年的聘用合同(包括6个月的试用期)。试用期满考核不合格、年度考核不合格或任期满后,对其院长岗位重新进行公开竞聘,实现了岗位、责任、目标、管理的统一。
(二)岗位责任制。按照卫生资源“合理配置、科学调配、因事设岗、依岗定责”的原则,首先对乡镇卫生院服务功能、业务范围,进行科学设岗,即中心卫生院设岗8—10人,职工10—15人;一般卫生院设岗5—8人,职工8—12人。其次按照每个岗位的工作实际,确定岗位职责和工作目标,制定岗位目标责任书,全面实行岗位目标责任制管理,避免人浮于事的现象,实现了人员有岗位、岗位有目标、考核有依据。
(三)全员聘用制。按照乡镇卫生院职工全员聘用制实施方案,坚持公开、公平、公正、协商一致的原则,竞争上岗,双向选择。由职工个人提出申请,通过政治素质和业务技能考评、卫生院职工测评,由院长择优聘用,被聘用人员由院长发给聘书,聘期3年。未聘用的人员按待岗对待,待岗期限为半年,半年内待岗人员不参与医院内部分配,待岗期满仍未被聘用,按离岗处理。
(四)绩效工资制。卫生院内部分配坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则,以职工出勤、下乡、技能、承担工作量、接诊人次为依据,推行“固定+浮动”的管理办法,对乡镇卫生院院长根据《乡镇卫生院院长聘用合同》,对年度考核合格的院长其工资按现行的工资标准执行,并享受卫生院年终结余的20%作为奖励待遇;对考核不合格,完不成目标任务的,按照聘用合同,免去卫生院院长职务,其院长岗位面向本县卫生系统公开竞聘。对卫生院职工按照签订的《岗位目标管理责任书》实行量化管理,每月进行一次考核,作为职工年度考核结果,以此为依据,将职工全部工资的30%作为绩效工资进行合理分配,使职工收入与技术水平、服务态度、工作实绩和劳动贡献挂钩,拉开了分配档次。
(五)资格准入制。自实施“五制”改革后,严禁非卫生技术人员进入乡镇卫生院工作。在职未取得执业资格的卫生技术人员,不得安排聘任到医护岗位,不得直接参与医护工作,限期三年内通过全国医师执业或护士资格考试,取得资格证。新参加工作的大中专毕业生,限期三年内通过全国执业医师或护士资格考试,三年内不得直接从事医护工作。三年内取不到职业资格证的医护人员暂不聘任,按照待岗对待,不享受医院内部分配。
二、“五制”改革的成效。
一是管理水平有了提升,业务范围不断拓展。乡镇卫生院的管理自主权下放到院长,工作主动性得到提高,自主创新意识明显增强。在强化内部管理的同时,想方设法开展新业务,拓展业务范围,同时积极开展人员培训和进修,使一些闲置设备全部投入使用,并发挥效益。
二是职工工作积极性提高,发展动力增强。改革前大部分卫生院业务收入低,对职工发放差额工资,自身运转困难。实行了差额与工资绩效挂钩后,“干与不干不一样,干多干少不一样”的思想已深入人心,职工的积极性明显提高,敬业精神显著增强。改革较成功的康乐县八松卫生院,职工差额工资最高的达900多元,最低的只有200多元,加上固定工资,月工资最高可达1800元,充分体现了多劳多得。
三是医疗服务进一步规范,群众受益明显。乡镇卫生院业务范围的逐步扩展,医疗卫生服务能力的逐步增强,方便了群众就医,降低了就医费用,有效解决了“看病难”、“看病贵”的问题。
共青团基层组织改革试点工作汇报篇二
社区团支部以紧紧围绕街道团组织工作为中心,不断完善共青团组织的各项机制,现结合本社区实际情况,制定如下工作计划:
一、工作思路。
加强团员整体素质教育,引导他们为社会改革发展贡献自己的力量;积极向党组织推荐优秀青少年,并配合党组织培养入党积极分子;深入开展创建青年文明号活动,大力推进青年志愿者行动,促进团组织的各项工作顺利开展。
二、加强组织建设。
坚持党建带团建,加强团组织建设,认真探索共青团组织工作内容、手段、组织建设,理论研究的创新,开展好各项工作。
在青少年团员中继续开展形势教育、国情教育,树立正确的人生观、世界观、价值观,积极倡导时代新风,教育引导我们的团员们爱国、爱家乡、爱社区,努力使共青团工作有创新、出特点、上台阶。
三、工作任务。
(一)加强团员整体素质教育。由社区聘用教师利用寒暑假及节假日为青少年开展内容丰富的知识理论讲座,使广大青少年加强自我主人翁意识,开拓创新,早日成为社会主义接班人。
(二)充分利用寒暑假、节假日及双休日组织广大团员开展形式多样的科技制作、公益服务、文艺演出等活动。通过深化青少年志愿者队伍在社区的实践活动,发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神,广泛开展扶贫帮困、绿色环保、社区服务、助老助残的志愿者服务,开展丰富多彩健康向上的社区文化活动,力争活动形式、内容方面创新。
(三)积极配合上级部门的安排,行之有效的完成好工作任务,利用创建文明城市的契机大力宣传未成年人的思想道德教育。
民生社区2011年2月21日。
共青团基层组织改革试点工作汇报篇三
凡是重大改革都要进行试点。党中央作出在北京、山西、浙江三省市开展监察体制改革试点的重大决策部署,体现了审慎稳妥的科学态度。改革试点工作正在有条不紊推进,取得重要阶段性成效。试点就是要把问题和解决办法试出来,发挥示范带动作用,为在全国推开探索积累经验。
深化监察体制改革试点的时间表和路线图都已经明确,关键就在施工,党委负主责、纪委是专责。监察体制改革试点地区党委、纪委牢固树立“四个意识”,切实担当起政治责任,加强党的统一领导,制定详细改革方案,选好配强监委领导班子,确保党中央决策部署的实现。千难万难,一把手重视就不难。试点工作进展顺利,一个重要经验就是党委书记站到改革第一线,亲自挂帅、亲力亲为,对机构设立、职能调整和人员配置等难点问题重点研究、认真解决。着力抓好试点工作组织实施和任务落实,牢牢抓住转隶这个关键环节,将检察机关反贪、反渎等部门人员整体划转,保证人员先到位,把活儿揽起来,再统筹机构设置、人员安排,从而最大程度减少摩擦和阻力。
坚持实事求是、循序渐进。从试点进展情况看,三省市先从省一级开始,再逐步推开到市、县,确保在中央确定的时间框架内稳步推进。改革总有一个过渡期,必须把握好动态平衡,拿捏好分寸火候,防止过犹不及。按照“老事老办法、新事新办法”的原则,转隶前已经在办的案子,谁批准谁负责办结;转隶后的新案件按照新的领导关系审批。监委对检察机关移交过来的案件线索登记造册、分类处置,确保齐全完整。做好新组建的监察机关干部的思想工作,开展政治和工作培训,保证了思想不乱、队伍不散、工作不断。推进机构、职能、人员全面融合和工作流程磨合,把纪检监察机关和检察机关的好传统、好作风融合在一起、传承下去。试点地区抓住改革良机,探索实行纪检监察机关执纪监督部门与执纪审查部门分设,形成相互制约的体制机制。
党中央已经作出深化国家监察体制改革的决定,各省区市党委、纪委要未雨绸缪,统一思想、提高认识,做好制定工作方案和组织实施的各项准备工作。各级党委特别是党委书记要吃透中央精神、领会改革意图,密切关注试点地区改革进展,结合实际、提前谋划,把重点难点找准,把解决问题的办法想透,把准备工作和基础工作做在前头。监察委员会是全新的国家机关,改革过程中党委要加强领导,充分发挥反腐败机构的职能作用,确保实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。监察委员会要严格依法履职,做好与执法机关、司法机关的工作衔接,探索形成监督、调查、处置的运行机制,以惩治腐败的实际成效回应人民群众期盼。
一、权威高效的监察体系。成立国家、省级、市级、县级监察委员会,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,就是组织创新;制定国家监察法,使党的主张成为国家意志,以法治思维和法治方式反对腐败,就是制度创新。监察委员会实质上就是反腐败工作机构,国家监察法就是反腐败国家立法,这必将有力推动反腐败斗争向纵深发展,不断厚植党执政的政治基础。
坚持和加强党的集中统一领导是深入推进反腐败斗争的根本保证。十八大以来反腐败斗争形成压倒性态势,归其根本在于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力。深化监察体制改革,要通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量,成立各级监察委员会,形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系,根本目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导。这涉及政治权力、政治关系的重大调整,是政治体制的重大改革、国家监督制度的顶层设计,也是坚持和完善人民代表大会制度的重要举措,充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
国家监察是对公权力最直接的监督,监察全覆盖和监督的严肃性实效性,直接关乎党的执政能力和治国理政科学化水平。监察体制改革坚持问题导向,着力解决行政监察覆盖范围过窄、反腐败力量分散、纪律与法律衔接不畅等问题,实现国家监察理念思路、体制机制、方式方法的与时俱进,将有效提升运用法律治理国家的能力,把制度优势转化为管理国家的效能。深化国家监察体制改革、制定国家监察法,体现了全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国的有机统一,必将推进国家治理体系和治理能力现代化。要按照党中央确定的时间表和路线图,积极稳妥推进各项工作,走出一条中国特色社会主义国家治理道路,彰显道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
根本目的在加强党的领导。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。中华文化是责任文化,“政府”历来是广义的,承担着无限责任。在广大人民群众眼里,不管大门口挂的牌子是白底黑字还是白底红字,都是党的机关、都是政府。在党的领导下,只有党政分工,没有党政分开。对重大原则问题,必须旗帜鲜明、理直气壮,决不能遮遮掩掩、羞羞答答。无论人大、政协,还是“一府两院”,都要执行党中央的决策部署,对人民负责,受人民监督。在党统一领导下的所有行使国家公权力的机关,都属于广义政府范畴。创设从国家到县一级的监察委员会,代表党和政府行使监察权,就是要实现由监督“狭义政府”到监督“广义政府”的转变,管住所有行使公权力的公职人员,确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。反腐败斗争关乎人心向背,关乎党的生死存亡,是严肃的政治任务,必须始终讲政治顾大局。面对依然严峻复杂的形势,只有党才能站在政治和战略的高度,从党和国家事业全局出发,准确判断和把握“树木”与“森林”的关系,作出推进反腐败斗争的重大决策。坚持党的领导是当代中国最重要的政治原则。加强党对反腐败工作的领导,决不能有丝毫放松和懈怠。十八届三中全会决定明确规定,在党风廉政建设和反腐败工作中,党委负主体责任,这是沉甸甸的政治责任。检验监察体制改革是否成功的重要标准,就要看党委是否担当起了主体责任,牢牢把握领导反腐败斗争的主动权,充分发挥监察委员会的作用,保证党和国家干部队伍的肌体健康。
十八大以来,推进纪律检查体制改革的重要经验是坚持问题导向,监察体制改革同样如此。检察机关查处职务犯罪的职能是历史形成,发挥着重要作用,但自侦、自捕、自审、自诉的工作模式与其定位不符,不但缺乏有效制约制衡,而且与党的纪律检查机关、行政监察机关职能交叉重叠,既造成大量重复劳动、增加了反腐败成本,又带来纪法脱节、信息不畅等问题,以至于出现党员判刑未作党纪处理、带着党籍蹲监狱的咄咄怪事,削弱了反腐败斗争的政治和社会效果。要把纪检监察的领导权牢牢掌握在党的手里,整合分散的反腐败工作力量,实行党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公,履行纪检、监察两项职能,对党中央或地方党委全面负责,把党对反腐败工作的统一领导具体地体现出来,拓展已经取得的实践和制度成果,使已经形成的反腐败斗争压倒性态势巩固发展。
完善党和国家的自我监督。
我们党全面执政、长期执政,制度优势已经充分显现,但也面临风险和挑战,最严峻的挑战就是对权力的有效监督。习近平总书记要求做好监督体系顶层设计,既完善党的自我监督,又加强对国家机器的监督。党和国家的治理体系包括两个方面:一是依规治党,靠严明的纪律管全党治全党;二是依法治国,依据宪法法律法规治国理政。党内监督和国家监察是中国特色治理体系的重要组成部分。历史和现实都证明,中国共产党之所以伟大,不在于不犯错误,而是从不讳疾忌医,敢于直面问题,具有很强的自我修复能力。对于拥有8900万党员的大党来说,解决自身存在的问题,外部监督是必要的,但是根本要靠强化自我监督,以党内监督带动和促进其他监督。党内监督全覆盖,必然要求实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,健全完善权力监督制约体系。深化监察体制改革是确立中国特色监察体系的创制之举。我国自秦朝始就建立御史制度,经过两千多年的发展,形成了一套自上而下的独立于行政权的监察体系,这与西方“三权分立”模式下监察隶属于立法机构或行政机构完全不同,是中华民族独特的制度传统。历史文化传统决定道路选择。国家监察体制改革确立的监察制度体现着中华历史文化,是对中国监察制度的继承与发展,是对权力制约体制的新探索。监察机关既不是行政机关也不是司法机关,而是代表党和国家行使监督权。坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,就是要从中华民族历史文化中汲取智慧,从实际出发,实现监察工作理念思路、体制机制、方式方法的与时俱进,走出一条适合历史传统和现实国情的道路。
党内监督与国家监察是一体两面,相互促进、相得益彰。在我国,80%的公务员、95%以上的领导干部都是共产党员,党内监督和国家监察既具有高度内在一致性,又具有高度互补性。一方面强化党内监督,坚持纪严于法、纪在法前,用纪律管住党员干部,保持党的先进性纯洁性;一方面构建国家监察体系,党内监督达不到的地方,或者对不适用执行党的纪律的公职人员,依法实施监察,真正把公权力关进制度的笼子。党内监督与国家监察辩证统一,本质上都属于党和国家的内部监督范畴,不同于其他形式的外部监督。要把党和国家的自我监督与民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督等结合起来,形成发现问题、纠正偏差的有效机制,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,推进治理体系和治理能力现代化。
使党的主张成为国家意志。
全面依法治国是党的主张,党的领导是社会主义法治最根本的保证。党是社会主义法治建设的领导者、组织者、实践者,依法治国既要善于使党的主张通过法定程序成为国家法律,又要通过全面从严治党、依规治党,确保所有党组织、领导干部自觉遵守党的纪律,模范遵守国家的法律法规。党的领导和社会主义法治是一致的。要防止落入“法律陷阱”、“民主陷阱”,决不能将二者对立起来,一讲法治就绝口不提党的领导。坚持党的领导必须旗帜鲜明、立场坚定,决不能含糊其辞、语焉不详。我国有自己的历史文化传统和现实国情,我们的国家治理有其他国家不可比拟的特殊性和复杂性,也有我们自己长期积累的经验和中国共产党的领导这个最大制度优势。在推进法治建设上要有足够的信心和底气,坚定“四个自信”,坚定不移把党的领导贯穿于立法、执法、司法、守法全过程,确保党的意志体现在法治建设中,使法治建设服从服务于党、国家和人民的最高政治利益。
国家监察法实质就是反腐败国家立法,为监察机关依法履职提供法治依据。监察委员会是由国家权力机关设立的监督机关,与公安、检察机关等执法和司法机关性质完全不同。反腐败针对的职务犯罪区别于一般刑事犯罪,国家监察法也区别于刑事诉讼法;监察机关行使的调查权不同于刑事侦查权,不能简单套用司法机关的强制措施。监察机关调查职务违法和职务犯罪适用国家监察法,案件移送检察机关后适用刑事诉讼法。要通过制定国家监察法,明确监察机关监督、调查、处置的职责,把目前正在实际运用的调查手段写入法律,赋予必要的调查权限,以法治思维和法治方式惩治腐败。留置是调查手段,要将其在国家监察法中确立,形成依法治国的重要制度,解决长期困扰的法治难题,彰显出全面依法治国的决心和自信。
坚持依法治国和依规治党相统一,用“政务处分”替代“政纪处分”。“政纪”是历史形成的,我们党早在陕甘宁边区就开始使用这一概念。改革开放以来,随着依法治国深入推进,我国法律体系不断完善,所有“政纪”均已成为国家立法,由《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规加以规定。在全面依法治国条件下,党纪与法律之间没有中间地带。监察机关依据相关法律对违法的公职人员作出政务处分决定,这将进一步推动依法执政,实现纪法分开和纪法衔接。
调查决策要严。
赋予反腐败机构充分的调查手段是国际通行做法。腐败行为危害巨大,腐败分子警觉性高,作案手段隐蔽复杂,涉案人员利益捆绑、关系密切,串供翻供、对抗调查行为屡见不鲜,反腐败调查取证难度大、风险高。从各国做法尤其是发达国家经验看,一个共同规律就是在腐败犯罪情报获取、案件调查、追逃追赃等方面,除了一般的询问、查询等措施,法律还赋予反腐败机构一些特殊手段。有的可以跟踪、监听、监控,有的允许卧底侦查、钓鱼执法,甚至配备武器,还有的规定可以采取“一切必要手段”,保证惩治腐败的有效性和威慑力。
我国对监察机构的反腐败权限和手段有着严格的限制。全国人大常委会授权监察体制改革试点地区的12项调查措施,都是实践中正在实际使用、比较成熟的做法,没有增加新的权限。一方面,是将现行行政监察法规定的查询、复制、冻结、扣留、封存等手段,细化完善为查询、冻结、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等。另一方面,将纪检监察实践中已经运用的谈话、询问等措施确定为法定权限。留置是监察机关调查职务违法和职务犯罪的重要手段,审批程序和使用期限都有严格的限制,这就倒逼监察机关把基础工作做扎实,前期核查工作不到位不充分就不能立案。
在全面依法治国条件下,反腐败工作各环节必须既相互衔接又相互制衡。监察委员会不是司法机关,不自行搞一套侦查体系。对需要采取技术调查、限制出境等措施的,依然沿用现行做法,经过严格审批后交有关机关执行,监察机关与之不重复、不替代。腐败案件的调查由监察机关负责,查明涉嫌职务犯罪的移送检察机关审查起诉;对监察机关移送的案件,检察机关经审查后认为需要补充核实的,可以退回进行补充调查。这就在制度上形成了监察委员会调查、检察院起诉、法院审判的工作机制。
党的纪律检查委员会与监察委员会合署办公,其内部机构设置也相互制约。问题线索由相关部门集中统一管理,动态更新、全程监控。执纪监督和执纪审查部门分设,“前台”和“后台”分离。执纪监督部门负责所联系地区和部门的日常监督,不负责具体案件查办;执纪审查部门负责对违纪违法行为立案审查,一次一授权,不固定联系某一地区或者部门。案件审理部门负责审核把关,对事实不清、证据不足的,退回审查部门补充证据或重新调查。对办案过程开展“一案双查”,既复查案件本身情况,也查明案件调查人员依纪依法履职情况。这样,就能形成既相互协调又相互制衡的工作机制,强化制约监督,防止权力滥用。
共青团基层组织改革试点工作汇报篇四
一、把深入学习“三个代表”重要思想与推进青少年素质现代化工作相结合。
继续在团组织中开展主题鲜明、切合实际、形式多样的“三个代表”重要思想学习教育活动。各级团队组织切实带领广大青年团员深入学习“牢记两个务必、实践三个代表”重要思想;切实推动“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生脑的工作,成为学习、宣传、研究“三个代表”重要思想的坚强阵地;切实把学习“三个代表”重要思想作为思想政治教育和团队活动的重要内容,原创:。
6、团教工委将统一印发表彰决定,并颁发奖状、奖杯及奖品,按照区委教工委工作要求,06年将集结出版团队活动集和优秀论文集。
四、工作要求。
1、提高认识,高度重视。各校要从不断加强团的自身建设,不断推进工作发展,提高服务质量和效果的高度出发,重视和做好各项评选申报工作。并以此为手段,把具有先进性、创新性、实效性的工作经验挖掘出来,带动全团工作水平整体提高。
2、认真落实、注重实效。各校团组织应以求真务实的精神,广泛宣传、层层布置、层层落实、层层推荐,增强评优工作的实效性。在工作中要及时。
总结。
和推广基层工作经验,不断激发基层团组织和广大团员的积极性和工作热情,并结合实际,不断创新工作方式,不断完善评选表彰激励机制,全面推进各项工作取得新发展。
2006年2月。
共青团基层组织改革试点工作汇报篇五
尊敬的各位领导,同志们:
大家下午好!首先,让我们对各位领导莅临第一秘书网视察指导工作表示热烈的欢迎,对各位领导多年来给予第一秘书网工作的关心支持表示衷心的感谢!
第一秘书网县是刘备做过县令的地方,自秦朝置县,至今已有多年的历史。全县辖镇乡个街道办事处和个省级经济开发区,总面积平方公里,耕地万亩,人口万,是中组部原部长张全景、已故国学大师任继愈、著名作家邓友梅的家乡。近年来,在上级党委、政府的坚强领导下,我县坚持以科学发展为主题,以建设经济繁荣、社会和谐、可持续发展的幸福第一秘书网为目标,全力加快建设循环经济示范县,科学务实,积极作为,全县经济社会实现了又好又快发展。年,全县实现地方生产总值亿元,同比增长;全社会固定资产投资亿元,同比增长;地方公共财政预算收入亿元,同口径增长。其中,税收收入占地方公共财政预算收入的比重达到,主体四税占税收收入的比重达到,整体经济运行质量越来越好。今年月份,地方公共财政预算收入亿元,同比增长。
目前,全县有县级公立医院处,分别是县人民医院、中医院和妇幼保健院;民营医院处;乡镇卫生院处、城市社区卫生服务中心处、城市社区卫生服务站处;一体化村卫生室处;在职县、乡医务人员人,开设床位余张。自年被确定为全省个县级公立医院综合改革试点县以来,我们主要抓了以下三个方面的工作:
始终把县级公立医院综合改革试点工作放到落实科学发展观、保障改善民生的高度来认识,不断强化措施,确保改革顺利推进。健全完善了三项机制:一是组织领导机制。成立了以县长任组长的改革试点工作领导小组,多次召开县政府常务会议、党政联席会议,对试点方案、政府补偿和价格调整方案进行专题研究,调度改革进展情况,及时解决改革中遇到的困难和问题。建立了联席会议制度,明确了各成员单位工作职责、完成时限,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的工作格局。二是监督管理机制。成立了由发改、卫生、财政、人社等部门组成的公立医院管理委员会,代表县政府对公立医院的院长聘任、发展规划审定、基本建设投资、大型设备购置等重大事项进行决策,对公立医院国有资产、运行机制等进行全方位监管。三是绩效考核机制。研究出台了《第一秘书网县县级公立医院绩效考核办法》,以公益性质和运行效率为评价核心,把控制医疗费用、提高医护质量和群众满意度作为主要量化考核指标,每季度进行汇总考核。同时,强化考核结果的应用,将补助资金总额的作为常规补助资金,纳入财政预算按月拨付;作为绩效补助资金,待每季度考核后,按照考核结果于下季度初拨付。
二、抓牢关键环节,确保改革稳步推进。
坚持全路径考虑,把握关键环节,强化制度设计,确保公立医院改革取得实效。具体讲,就是“一破、二提、三改变”。
“一破”即破除以药养医。我们主要通过以下三个措施:一是自年月日起,我县家公立医院所有药品实行了零差价销售,并通过电子屏、宣传栏进行了公示,接受社会监督;二是家公立医院全部实现了基本药物和常用药品的省级集中招标采购,药品销售额占到了全部药品的以上;三是实行了以“抗菌药物销售、医师应用抗生素、药品销售总额、科室收入药占比”为内容的“四公开”制度,避免了医务人员收入同药品销售额相挂钩,从源头上杜绝了“开大方、开贵药”的问题。
“二提”,即通过提高医疗服务价格、提高政府财政投入,推进补偿机制改革。年,我县公立医院实际加成为,取消药品加成减少收入万元。一是提高医疗服务价格。取消药品加成后,为弥补医院由此减少的合理收入,同时进一步体现医务人员的劳动价值,增强服务的积极性,我们按照省里规定,对门诊及住院诊疗费、手术费、护理费、床位费五项进行了适当调整,总计调整金额万元。其中,门诊诊疗费提高部分全部由医保、新农合承担,住院诊疗费、手术费及护理费由医保、新农合按照比例报销,确保了改革后患者的医疗费用不增加。二是加大政府财政投入。主要在三个方面加大了投入。一是在财力十分紧张的情况下,为保证改革顺利进行,县委、县政府决定,将提高服务价格后剩余的万元全部由财政承担,并纳入年度预算,用于县级公立医院综合改革的常规补助和绩效考核补助,补助经费主要用于医院基本建设及设备更新、重点学科发展、公共卫生服务、人才培养等个方面。截至目前,已拨付三处公立医院改革经费万元;二是加大卫生基础设施建设,投入万元用于县中医院的整体迁建项目;三是将公立医院历史形成的亿元长期债务进行打包锁定,由县财政逐年偿还。
“三改变”,即一是改变患者付费方式,由过去“先付费后诊疗”改为“先诊疗后付费”。我县在全市率先启动这一政策,患者只须交纳本人身份证、户口本、农合卡,无需住院押金即可先行住院治疗,出院时只承担个人自付金额即可。截至目前,三处县级医院共有万名患者享受到了这一惠民措施,至今无逃费现象发生。同时,我们还探索实行了新农合门诊及住院总额预付制度,即每年年初新农合管理机构向医院预拨上年度新农合报销总额的周转金,一季度一结算,年终按考核结果决算。共按照核定的总额标准向家县级公立医院预拨了万元的周转资金。年,为确保医院正常运转,减轻医保报销垫付资金的压力,我们进一步调高了预拨周转金的比例,提高到。二是改变新农合支付方式,变“按游客,如果您要查看本帖隐藏内容请回复的积极性。
三、
注重服务能力建设,不断增强公立医院活力。
一是在医德医风建设方面,相继出台了《第一秘书网县卫生系统“三好一满意”活动工作方案》、《第一秘书网县纠正医药购销和办医行医中不正之风专项整治暨廉洁风险防控“回头看”工作实施方案》,进一步规范了医疗服务行为,提高了患者和社会满意度。去年月份,县卫生局联合科协共同组织开展了“第一秘书网县首届十大名医评选活动”,评选出十名同志为我县十大名医。今年,我们又组织开展了“最美医务工作者”评选活动。这些活动的开展展示了我县广大医务工作者精湛的医术,在全社会形成了尊重医务人员、尊重医务劳动的良好风气;二是在信息化建设方面,全县计划投资万元,在完成县医院信息中心软、硬件建设的基础上,确保年底前所有基层医疗机构建成以电子病历为核心的医院管理系统,加快医疗资源的融合,实现城乡一体、互联互通。为下一步推行居民“健康卡”一卡通工程奠定坚实的基础;三是在人才队伍建设方面,按照县级公立医院重新核定的机构编制人,全面推行人员聘用、竞争上岗制度,县人民医院对名中层干部实行了岗位竞聘,提高了人员的整体素质和管理水平。同时,县委出台了《关于加强卫生人才队伍建设的实施意见》、《事业单位引进紧缺高层次人才实施办法》等文件,确定了人才梯队建设规划,对符合引进条件和需求的全日制硕士研究生及以上学历的高层次人才,经县人才工作领导小组集体研究,实行直接考核聘用,畅通医院高层次人才的引进渠道,优化人才队伍结构。另外,我们还大力实施对口帮扶,向上我们和市人民医院结成对口帮扶关系,向下由县级医院派出名主治医师对处乡镇卫生院、处社区卫生服务中心实施定点帮扶,逐步形成了长效化的帮扶机制,有效引导了优质医疗资源的下沉,让更多群众能够在基层看上病、看好病。县人民医院还承担着乡镇卫生院全科医师培养任务,进一步增强了基层医疗机构的服务能力;四是在重点学科建设方面,县财政每年列支专项资金万元,用于重点学科建设和技术创新。与济宁医学院联合建立研究生教育培训基地,每年选派名学科业务骨干重点培养。同时,通过聘请北京安贞医院心内科主任柳景华任县人民医院名誉院长,邀请北京安贞医院、省齐鲁医院专家到县级医院坐诊人次,教学查房人次,手术人次,专题讲座次,重点开展了心血管疾病诊疗领域和三支病变等复杂疑难病症的诊疗指导。医院全年共开展新技术项,创新成果明显,多项技术位居全市同级医院领先水平,重症医学、血液透析成为全市特色专科品牌。
四、开创“多赢”局面,各项改革取得初步成效。
实施公立医院综合改革试点一年多来,开创了“群众得实惠、医院得发展、政府得民心”的多赢局面,主要体现在“四个明显”上:
一是医疗机构发展活力明显增强。随着改革的深入实施,逐步完成了管理体制、人事分配机制等多项改革,医疗机构呈现出了蓬勃发展的生机与活力。今年月日,县人民医院成功加入“山东省千佛山医院(集团)”,县中医院与省中医院建立了对口支援关系,进一步提升了医院的精神面貌、医疗质量、技术能力和服务水平。二是广大医务人员工作热情明显高涨。通过建立长效补偿机制、强化绩效考核等一系列举措,确保了医务人员收入待遇呈逐步增长趋势,充分调动了医务人员的积极性。年,三处试点县级公立医院门急诊人次、住院人次,同比分别增长和。三是群众医药费用明显降低。通过实行药品“零差价”销售,有效控制了药价虚高和滥用药物现象,药品价格明显下降,群众“看病贵、看病难”的问题得到有效缓解。截至目前,家试点县级公立医院药品价格较改革前降幅达,药占比下降了。四是人民群众满意度明显提升。改革的实施,赢得了社会各界对医疗卫生事业的认可和拥护。患者满意度保持在以上,较改革前提高了个百分点。
各位领导,尽管我县公立医院综合改革试点工作取得了初步成效,但随着改革的不断深入推进,摆在我们面前的困难和挑战也逐步增大。一是财政投入压力逐年增加。我县作为全省个经济欠发达县之一,财力较为紧张。随着改革的不断深入,长期足额补助医院政策性减收尚有困难。建议进一步加大对试点县市的资金投入。二是医院人才队伍匮乏,重点专科发展滞后。第一秘书网县三家公立医院目前主要存在学历结构不合理,高层次人才和学科带头人严重缺乏,形成了人才断层。建议加强人才政策倾斜,加大人才的支持和帮扶力度。
下一步,我们将以姚司长和各位领导视察调研为契机,加大工作力度,强化措施,进一步深化公立医院各项改革。在此,我们也恳请各位领导对我们的工作多提宝贵意见,使我们的工作做得更好,推动第一秘书网卫生事业更好更快发展。
以上汇报不当之处,请各位领导批评指正。
共青团基层组织改革试点工作汇报篇六
4月7日,北京市通州区永乐店镇财政所出纳李某因涉嫌利用职务便利将公款转入个人股票账户用于股票交易,被通州区监委报经区委同意后立案调查并采取留置措施。5月5日,李某被通州区检察院执行逮捕。
“对留置措施的使用和解除,都是由区委书记杨斌审批的。在留置调查期间,他也多次听取情况汇报。”通州区委常委、区纪委书记、区监委主任郑宇介绍说。
纵观数月来的北京市监察体制改革试点工作,不论是从成立北京市深化监察体制改革试点工作小组,到选举产生市监察委员会,还是从转隶组建和设置内设机构,到采取多种措施履行监委职责,处处彰显着党对反腐败工作统一领导的日益强化。
把主体责任扛起来。
2016年11月13日至14日,北京市委十一届十一次全会召开。其间,市委召开了一个“特殊”的会议——市深化监察体制改革试点工作小组第一次会议,审议通过了工作小组职责等5个制度文件,正式启动改革试点工作。
“开展国家监察体制改革试点工作,是中央交给我们的光荣任务!”中共中央政治局委员、时任北京市委书记郭金龙说,“市委要担负起主体责任,对试点工作负总责,紧紧围绕改革的目标、任务和要求,加强组织领导,加强统筹谋划,全面推进改革试点工作。”
市委成立了由郭金龙任组长的北京市深化监察体制改革试点工作小组,将市人大、市纪委、市委组织部、市委政法委、市检察院、市编办、市财政局等部门纳入成员单位,强化对试点工作的领导、统筹与服务。仅在去年11和12月,改革试点工作小组就召开3次会议,研究解决改革中遇到的问题。
坚持问题导向,北京市委对工作中遇到的问题提前分析思考、主动深入谋划,狠抓关键主体、关键节点、关键环节,以重点带动全局,多次组织开展调查研究、意见征集、问题会商、方案设计等,确保改革试点工作按照时间表和路线图稳步推进。
监察体制改革是一项全局性的工作,需要各部门齐抓共管、发挥合力。在市委的统筹协调下,市人大常委会保障试点工作依法推进,多次召开会议进行研究,确保按时依法产生监察委员会、任命监察委员会组成人员;市委政法委加强组织领导,积极指导检察机关配合做好职能划转工作,深入开展干部思想政治工作,调动改革积极性,做好与监察委员会的工作衔接;市委组织部以及市编办、市财政局等有关部门主动配合,深入研究解决改革涉及的机构编制、干部配备、经费保障等问题;市检察院召开全市检察机关推进配合国家监察体制改革试点工作会议,对建立案件移送受理衔接机制、案件审查办理衔接机制、线索相互移送机制等进行研究部署。
今年1月刚到北京任职的北京市委常委、市纪委书记张硕辅,1月20日当选市监委主任。记者4月底在采访时看到,来京工作不到110天的时间里,他的批文编号已经超过了2500。
“改革的根本目的就是要把反腐败工作牢牢掌握在党的手里,改革试点工作的所有具体设计和实施都必须朝着更有利于强化党的领导这个方向开展。”张硕辅说,“全力以赴做好改革试点工作,正是践行‘四个意识’的具体体现。对每一个改革参与者而言,都是一次深刻的党性教育和锻炼。”
市区联动推进。
3月29日,海淀、石景山、门头沟、昌平等4个区陆续召开监察委员会成立大会,拉开了北京市区级监委成立的序幕。
坚持以上率下、市区联动推进,是北京市开展监察体制改革试点工作遵循的原则之一。早在去年12月28日,改革试点工作小组办公室便召开会议,对区级改革试点工作进行初步安排:4月各区监委正式成立,同时启动转隶工作;6月各区监委完成组建工作。
一、权威高效的监察体系。”1月21日召开的北京市监察委员会成立暨区级监察体制改革试点工作动员部署会上,市委对区级改革试点工作作出部署。
各区党委切实担负起主体责任,组建区级改革试点工作小组,加强对试点工作的组织领导;区纪委牵头落实各项任务,成立工作专班,加强组织实施。
就在北京市监委成立大会第二天,海淀区委书记崔述强便在全区领导干部大会上传达了中央和市委的精神,并对区里改革试点工作提出要求:“海淀区作为全国科技创新中心核心区,更应发挥创新优势,敢为人先,先行先试,在改革试点工作中走在全市前列。”
市纪委、市监委还研究制定了督导区级改革试点工作分工方案,市监委每位领导成员通过日常联系、调研指导、听取汇报等形式,分别督导两个区,了解掌握所联系区改革试点工作进展情况和存在的问题,提出工作要求和意见建议。
改革试点中人事工作要注意哪些问题?监委机关与检察机关工作如何衔接?西城区纪委副书记、区监委副主任田迪告诉记者,春节假期后的2月7日,市里专门给各区举办了区级改革试点工作指导专题培训班,市纪委、市监委和市检察院领导对这些问题进行了深入讲解。
开展试点工作以来,改革小组办公室先后梳理各区在改革试点工作中提出的重点难点问题30余个,着手研究、详尽解答,并两次以工作小组办公室文件形式印发各区指导落实。
4月18日,在各区级监委全部成立并完成转隶工作当天,北京市召开区级改革试点工作座谈会,听取16区改革试点工作进展情况汇报,进一步研究解决各区遇到的具体问题。
“成立监察委员会,仅仅是改革试点工作的开始,后面的任务将更加艰巨。”张硕辅在这次会议上说,“各区监委在具备条件的情况下,要尽快办理几件留置案件,通过工作实践,才能发现纪法衔接、纪委与检察院工作衔接中存在的问题,要通过解决这些问题为改革提供实践依据和试点经验。”
向着“1+1>2”的目标努力。
改革试点方案明确:将试点地区的监察厅(局)、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。
看似简单的“整合”,要真正达到“融合”的效果,绝非易事。
由于指定管辖案件较多,北京市检察院下辖四个分院。在试点三省市中,北京市监委机关转隶干部的数量是最多的。
干部队伍思想稳定,是改革试点工作顺利开展的重要前提,也是实现工作高度契合、机构顺畅运转、高效履行职能的重要基础。
北京市委把思想政治工作贯穿改革试点工作全过程,在转隶过程中,市委责成政法委牵头、市检察院具体负责,全面深入了解干部的思想状况,针对转隶干部思想波动,主动开展谈心谈话,确保干部队伍思想稳定。
3月21日,北京市纪委、市监委机关召开全体干部大会,宣布内设机构设置及人员配备方案,标志着市监委转隶组建工作顺利完成。在宣布人员配备方案时,400多名机关干部的名字被逐一宣读。
在此之前,市纪委、市监委领导班子成员在组建关键阶段,分成6个组,逐一听取机关、派驻机构全体干部和驻在部门领导班子主要负责同志共740多人的意见建议,张硕辅还专门与机关各部门负责人谈话。对大家提出的意见建议,市纪委常委会逐条进行梳理研究,并向改革试点工作小组专题汇报。
市纪委、市监委结合每名干部的特长和意愿,对干部岗位进行合理配置,实现优势互补,更好地激发每名干部在改革舞台上显身手、长才干、作贡献。
“要实现队伍融合、人员优化的改革目标,绝不是简单相加就能得到的结果。”市纪委、市监委组织部负责人李洁说,“不管是纪检监察室还是综合部门,各室都是既有纪委干部也有检察院转隶的干部,充分考虑了每一个人的性格、专业和特长等因素。”
各区同样也是如此。海淀区纪委对53名转隶干部逐一谈话,了解每一个人的思想动态、性格特点、工作意愿等情况,为合署办公后的深度融合打下基础。
鉴于改革的特殊性,《北京市深化监察体制改革试点实施方案》明确提出,保持转隶干部原有工资待遇不变,检察官员额制继续执行,解决了转隶干部的后顾之忧。
——北京开展国家监察体制改革试点工作纪实(下)二月十三日,北京市纪委、市监委机关干部第二期培训班开班。图为第四组讨论现场。(郭毅摄)。
5月30日,端午节这一天,北京市纪委、市监委案件监督管理室负责人刘永强的办公室里依然一片忙碌景象,前来商量汇报工作的同事接二连三,电话铃声亦不时响起,没有丝毫节日的“气氛”。
市纪委、市监委机关内设机构调整后,各纪检监察室、干部监督室、信访室等部门发现或受理的相关问题线索,都要移送到案件监督管理室,由其按程序办理。案件监督管理室还负责对这些问题线索的集中管理、动态更新、定期汇总核对。
这是北京市在开展改革试点工作中,坚持将监察体制改革与纪律检查体制改革同步部署推进的一个缩影。
“深化监察体制改革试点工作是党中央交给北京的一项重大政治任务。”新任北京市委书记蔡奇要求,“要把思想和行动统一到中央的要求和部署上来,严格按照中央确定的改革试点‘蓝图’,精心组织‘施工’,积极稳妥、依法有序推进北京监察体制改革试点工作,以改革创新的优异成绩,让党中央放心,让人民满意。”
优化机构职能配置,实现“监督”“审查”分设。
“17”,是北京市纪委、市监委机关改革后纪检监察室的数量。
市纪委机关原有23个内设机构,在市级检察院划转10个机构后,市纪委、市监委机关撤并重组为29个内设机构,机构总数比改革前减少4个。
一、效能原则,整合资源、调整结构、盘活存量,实现内涵式发展。”北京市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅说,通过统筹安排、整体谋划,做到机构不增加、人员不扩编、级别不提升,机构编制和人员配置向主责主业集中。
年初召开的十八届中央纪委七次全会,审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,明确提出“市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设”。
按照监督、审查分设的思路,市纪委、市监委机关设立17个纪检监察室。其中,8个室负责执纪监督,8个室负责执纪审查。
“8个执纪监督室负责联系地区和部门的日常监督工作;8个执纪审查室则负责对违纪违法行为进行初步核实和立案审查,不再确定分管联系的固定地区和部门。”刘永强告诉记者。
除了这16个室外,北京市纪委、市监委机关还有一个特殊的纪检监察室——负责追逃追赃和防逃工作的第十七纪检监察室。
据介绍,在转隶前,北京市检察机关作为市追逃办成员单位,承担着涉嫌职务犯罪和行贿犯罪外逃人员的追逃追赃任务,并负责刑事司法协助请求的对外提出、检务合作,以及外方司法协助请求处理工作。
“北京作为首都,各类国际交往很多。”第十七纪检监察室负责人宋斌告诉记者,“市检察机关承担的上述职能转隶到市监委后,市监委除了要继续做好市追逃办承担的统筹协调、服务督促工作外,还要承担具体案件调查、协调相关部门做好追逃追赃和防逃衔接工作,任务更加繁重,责任也更加重大。”
为此,在改革过程中,除保留原来从事追逃追赃的工作人员外,还专门调配了政治素质高、业务能力强,有法律专业背景和追逃追赃工作经验的转隶人员,充实到第十七纪检监察室。
在机构编制配置向监督执纪一线部门倾斜的同时,市纪委、市监委还注重加强信息化建设,设立了专门的信息技术保障室,进一步提高科技反腐能力。
和市纪委、市监委一样,各区着力配强主业部门力量,增设纪检监察室并实现监督、审查分设。
“科学设置内设机构,合理配置部门职能,把监察权力从一开始就关进制度笼子。通过设置执纪监督、执纪审查、案件管理、案件审理、干部监督等部门,确保内部流程运转实现权力的制约与平衡。”张硕辅说,执纪监督部门和执纪审查部门分设,解决了“权力过于集中”这个关键问题,从制度设计上构建“防火墙”,严防“灯下黑”。
从“物理融合”到“化学融合”
2月6日,正月初十。尽管春寒料峭,房山区委党校报告厅里却是暖意融融。上午9时,北京市纪委、市监委机关干部第一期培训班在此开班。
“你也在这儿啊!”开班式前,市纪委第一纪检监察室副主任窦晓涛和市检察院原反贪局侦查二处处长舒强在报告厅来了次“偶遇”。两人虽然曾经分属不同单位,但因为办案已经合作多次。转隶后,舒强被安排在第十纪检监察室。
在课后举行的分组讨论中,窦晓涛刚进小组会场门,一抬头又看见了舒强——两人又被分在了同一小组。“以前我们是两方合作,以后就是一个战壕里的战友了!”
改革试点工作开展以来,从市里到区里,类似的“偶遇”经常发生。
“纪检工作尤其是其中的纪律审查、案件审理等工作,本来就和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作有交集。一个案子要办好,原本就需要双方齐心协力。”窦晓涛说,“改革后,大伙儿成了一家人,更是要心往一处靠、劲儿往一处使了。”
为尽快推进队伍融合,北京市监委甫一成立,全员培训的方案就上了市纪委常委会。常委会定下了“第一时间”“全员参与”“脱产培训”的工作方案。
从检察机关转隶的刘壮是第一期培训班学员,后来成为市纪委、市监委第三纪检监察室负责人:“这次集中学习让我对监察体制改革的总体部署和重要意义有了更深的认识,对纪检工作有了更加全面的了解,进一步增强了归属感、使命感和责任感。对纪检监察干部的标准要高于一般党员干部,自己在今后的工作中要不断提高标准,严格自律。”
“这次培训不单单是一次业务学习,更是为了确保改革精神落到实处,不断强化纪检监察干部监督执纪问责、监督调查处置两种责任意识,促进政治、思想、组织、作风建设的全面提升,更快实现两支队伍从‘物理融合’到‘化学融合’的转变。”市纪委副书记、市监委副主任杨逸铮说。
西城区纪委在改革试点工作启动伊始,便从区检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防处三个部门分批次抽调部分人员到区纪委相关部室工作,进一步加强工作对接和人员融合。
“我们通过采取‘边转边融’的方式,着重在人的问题上下功夫,先想一步、先行一着,加强业务交流与培养,为合理安排人员和队伍整体建设创造条件。”西城区纪委副书记、区监委副主任田迪告诉记者,在对前期线索梳理的基础上,还专门挑选一些参考性强的重点线索,交由纪委干部与转隶干部一起查办,在实战中检验工作能力,加强工作磨合。
把法规制度建设贯穿到改革试点全过程。
监督、调查、处置,是监察委员会的三项主要职责。全国人大常委会去年年底表决通过的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》,明确了监察委员会可以采取的12项措施。
北京市、区两级监委自成立以来,积极稳妥适用相关措施,除勘验检查外,12项措施中的11项均已付诸实践。截至目前,已对9个案件的9名涉嫌严重违纪的公职人员采取了留置措施,其中1名涉嫌挪用公款罪的涉案人员已被移送检察机关依法提起公诉,衔接非常顺畅,此案已经进入审判程序。
改革的要求,要用制度来体现和巩固。监委如何依法履行职责,是改革试点工作的一项重点,也是社会各界关注的一个焦点。
“要把法规制度建设作为一项重要的基础性工作,贯穿到监察体制改革的全过程。”试点工作刚启动,北京市委就明确提出,抓紧完善监察委员会议事规则,对监督、调查、处置等配套规定、相关制度和实施细则要加大研究力度,特别要注意相关法律法规调整后留下的空白,既做好先期设计,又加强实践探索,使监察工作切实做到有法可依、有据可行。
这部2000余字的规则,明确了监察委员会的职责权限,从决策程序、审批事项、督察督办等方面规范了监察委员会议事决策和工作方式。
市纪委、市监委还制定了《北京市纪检监察机关监督执纪工作规则(试行)》《调查措施使用规范》《监督执纪工作常用文书》《北京市纪委市监委机关执纪监督工作暂行办法》等相关文件,逐一规范了监察委员会12项措施的审批流程,为监督、调查、处置职能的履行提供了依据和遵循。
“报同级党委主要负责人批准,予以立案审查(调查)”;“市纪委市监委机关对局级或相当于局级的监察对象采取留置措施的,还需报市委主要领导批准”;“区级纪检监察机关对处级或相当于处级的监察对象采取留置措施的,还需报区委主要领导批准”……从这些文件的表述中不难看出,“党对反腐败工作的统一领导”在改革试点中得到进一步加强。
随着改革的不断深入,一些新的问题也逐渐显现。北京市在改革试点中坚持问题导向,结合工作实际,抓住转隶、组建、融合、对接等关键环节,着力研究解决改革试点中遇到的重点难点问题,并予以制度化和规范化。
改革试点扩大了监察范围,丰富了监察手段,实现了对行使公权力的公职人员监察全面覆盖。对此,北京市在原有行政执法机关向监察机关移送问题线索规定的基础上,还研究制定《关于北京市党政机关、人大、政协向纪检监察机关移送涉嫌违纪违法问题线索的暂行办法》和《关于在查办党员和公职人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》两个文件,将所有公职人员全部纳入线索移送的范围,明确规定党政机关、人大、政协以及司法机关发现公职人员涉嫌违犯党纪政纪、职务违法等问题线索,应当及时移送同级纪检监察机关。(记者王少伟)。
共青团基层组织改革试点工作汇报篇七
(2019年2月14日)。
去年以来,县认真贯彻落实市委、市政府安排部署,以xx镇为试点,积极探索推进经济发达镇行政管理体制改革工作,通过扩大经济社会管理权限、科学配置管理职能、加强财政扶持、推进镇域配套建设、破解镇域发展过程中遇到的体制机制障碍,逐步构建起了符合基层政权定位、适应城镇化发展需求的新型行政管理体制,走出一条具有新时代特征、特点的新型城镇化与城乡统筹发展新路子。
一、改革背景。
-3网合一,把多领域各类网格整合为一套综合统一、覆盖全域的网格化管理体系,xx镇综合执法队严格实行执法人员分包片区联网责任制,对重点领域进行全天候巡查,发现问题与网格管理员及时有效处理。五是统一资源配置。我们以“一张网”建设为抓手,深入推进网格化管理与信息化网络建设,推进社会治理服务管理综合指挥中心建设,中心设在xx镇政府,面积达400平方米,共投入资金100多万元,负责统一协调指挥镇域网格管理服务信息工作。
三、主要成效。
(一)行政管理体制更加顺畅。统筹镇党委和政府机构设置,建立健全了工作机制,强化了镇党委的领导核心作用,实行党政合一和大部门体制,提高了服务管理效能。探索镇区合一管理模式,有效促进了xx镇与皮毛园区融合发展。
(二)镇域经济不断壮大。把行政管理体制改革与转型升级相结合,大力推进招商引资,美国力维、俄罗斯阿列克斯等国际知名品牌落户xx,引进京津转移项目4个;搭建设计研发平台2个,扶持电子商务龙头企业3家,6家企业在石交所、上海股权交易中心挂牌,为产业转型升级奠定了坚实基础。
(三)城镇建设水平不断提高。行政管理体制改革与城镇建设相结合,建成了占地80亩的惠和公园,完成了7条主干道的拓宽及便道、绿化、亮化提升工程;完成了投资1300万元的人民街改造,实施建筑立面、牌匾、路灯等13项改造工程,打造一条明清风格的商业街,城乡面貌和人居环境不断得到提升。
共青团基层组织改革试点工作汇报篇八
说到特色工作,我不知我们的工作有无特色,因为大家的工作都差不多。不过,硬是要找出特色,我觉得我们还具备这个能力。
基于个人理解,我认为,好的东西与做法,结合各自不同的专业特点和文化背景长期坚持,不断积累并适当创新就会逐渐形成了特色。而这个长期坚持与积淀的过程不仅仅是特色形成的过程,更是学生受教育受影响受熏陶的过程,它对同学们的成人成才(人格塑造、能力提高)起到十分重要的作用。我们是文学院,专业特色自然就赋予了我院学生工作的人文特色或使命。
先说三个“三”,它就是——“三百篇”、“三笔字”和“三江社”。为了提高学生的人文素质,我院长期以来一直坚持开展“三百篇”和“三笔字”专业基本功大赛。三百篇,就是要求学生对古今中外名著名篇3百篇作品能做到熟读成诵,这个“三百篇”曾经是经过我院老先生和教授们综合整理而成的300篇经典的文学作品,当然目前已不仅仅限于此300篇的范围,它已成了古今中外经典文学作品的代名词。俗话说:“熟读唐诗三百首,不会作诗也会吟。”通过“三百篇”的耳濡目染与长期熏陶,我院学生的文学修养与水平有了一个实质的提高,近年来在文学创作和理论研究方面均取得了可喜的成绩。每年学生发表论文40篇以上,今年到目前为止已达到了50多篇,且大部分为学报或核心期刊。去年我院一学生论文获得省大学生科研成果二等奖、有多人获得全国师范院校学生语言文字基本功大赛一二三等奖等。
同时,文学修养促进学生综合素质不断提高,还体现在学生演讲、主持、试教等方面(去年我院杨晶晶廖琰璨分别获普通组和多媒体组全校第一名)在就业以及今后的成长都会起到积极深远的影响。
而“三笔字”(毛钢粉)是基于我们的师范特色,字是人的第二仪表。作为师范生,掌握“三笔字”十分必要的。为了提高学生的书写水平,并上升到审美情趣与鉴赏的高度,我们经常请一些这方面的专家来作讲座或交流,如请青年书法教师朱道卫老师为学生培训“标准行书”,进行书法比赛和书画展,走在文学院办公楼的走廊里,随处可见我院师生一幅幅精美雅致的书画及摄影作品,显得书香门弟,古色古香,显得文化氛围浓厚。
“三江社”是我院三个学生社团的简称,它们分别是——长江文学社、长江话剧社和长江新闻社。三个社团,分别以母亲河长江命名,是取其海纳百川、百折不回的气魄,其中学生社团社员一批接一批,更有后浪推前浪、不断推陈出新的意思。目前校园里到处可见“三江社”社员们活跃的身影。
长江文学社:已有25年的历史,它不仅丰富了学生业余文化生活,提升了校园文化品味,同时也培养了一批文学才子,如第一任主编蒋经韬现为荆州日报社总编辑;社员在历次的省新青年小说大赛及全国各类征文中获奖,如上半年他们参加第四届全国冰心文学大赛获得金奖1名;银奖6名;铜奖13名。发表科研论文、出个人文集已蔚然成风,如上半年文学社长苟德培的文论集《千里江陵》已由中国楹联出版社出版。平时,他们以文学会友、经常举行文学活动,如品评新书、“讲书比赛”等交流各自的读书心得等(许多社员有精读名著多遍,甚至抄书等好习惯,如《红楼》、《文心雕龙诗品等)。在去年迎评期间,文学社的才子们更是以“迎评促建,我们责无旁贷”为口号,举办了大型征文活动,用行为诠释文人不仅仅要会“妙手著文章”,更应该“铁肩担道义”。
长江话剧社:十年来,每年举办一至二场话剧专场晚会,他们结合专业,通过他们对剧本的解读与把握,演绎出了许多令人称赞与震憾话剧,如《雷雨》、《大明宫祠》、《长安殇》、《阮玲玉》等,虽然它还谈不上文化大餐或精神盛宴,但是它的确丰富了同学们的业余文化生活,提升了校园文化品味。他们经常在学校的心理剧比赛中获一等奖。荆州电视台“小城故事”导演杜德同就曾是该社的社长,小城故事里的许多主要演员都是我院新闻系的学生。
长江新闻社:该社宣称:有新闻发生的地方,就有新闻社的社员。该社采、编、播一体化,主要阵地《新闻视点》立足文学院,辐射全长大。虽然他们还很稚嫩,成立不到十年,但有专门的实验室作活动基地、有优秀的指导老师(新闻专业实验员和国家级普通话测试员),该社社员十分积极与敬业,实验室成了教室、寝室之外的另一个空间,如家一般温暖,在这里他们能学得到东西,能力能得到提高。如04年毕业的长江新闻社创始人之一马飞,他现在是荆州电视台江汉风栏目组最年轻的主编,他和原话剧社社长杜德同是台里最年轻的制片人;去年毕业的社员杜玉婷,现任垄上行节目主持人;现在在光线传媒、中央电视台等媒体都有长江新闻社的社员。三江社不足:经费不足、人员不足(没钱请人指导),一个人在撑。
以上是我对我院“三江社”的简单介绍,我们所做的工作就是我们给学生搭建好平台,让他们自己去尽情的展示与发挥。
那么一条线呢,就是一条人文素质教育的主线。大学的人文教育十分重要(不论是什么学科和专业),它将对大学生人格的完善以及为他们未来的发展提供强大的精神动力和情感支持。我们认为,良好的人文素质表现为:文化底蕴深厚、道德修养完美、个性人格健全、理想追求崇高、人际关系和谐等。这与我们学生工作的培养方向不谋而合。因此,我院以“三个三”为基本平台,坚持将人文素质教育这“一条线”贯穿于整个思想政治教育中。围绕这一条线,我院进行了大量的思考与积极有效的探索。如在一工部开设《人文化育》课程,采取分章节讲座的形式深受学生欢迎、去年开展10余次学术讲座,如上半年请“百家讲坛”主讲之一阎崇年先生,受到了学生的热烈欢迎,可见学生对高水平的学术大师的崇拜与对知识的渴求。
今后,围绕这方面我们还需要作大量的探索与努力。如向外国语学院学习,在积极宣传和打造品牌方面作大量的工作。
以上就是我院所谓的特色,正是:三个“三”打造学工精品,一条线主导教育始终。汇报结束,请批评指正!
共青团基层组织改革试点工作汇报篇九
尊敬的*书记、各位领导:
近年来,全县共青团工作在省、州团委和县委、县政府的正确领导下,在社会各部门的大力支持下,经广大青年朋友们的热情参与和共同努力,各项工作以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真落实党的十七大、团十六大和县委十四届六次全委会议精神,紧紧围绕党政工作大局,创新活动载体,深化青年品牌,加强组织建设,各项工作取得了一定的成绩。下面,我就全县近年来共青团工作开展情况汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、基本情况。
全县共有*个基层团委,*个团总支,*个团支部,其中,农牧区团支部*个,学校团支部*个,机关团支部*个,公有制企业团支部*个,社区团支部*个。14至35周岁青年*人,共青团员*人,其中,女团员*人,少数民族团员*人;农牧区团员*人,学生团员*名,机关团员*名。少先队员*人,少先大队*个,少先大、中队辅导员*人。
近年来所作的主要工作。
(一)创新活动载体,青少年思想道德建设有了新成效。
1、突出教育主题的时代性。
年权益的法律、法规的宣传和普及,以争做‚四好少年‛为主题,开展了集体宣誓、办主题班会、布臵展板,入队仪式等活动。营造青少年法制、安全教育的良好氛围,增强青少年法律意识和自我保护能力。
以乡、村团组织为宣传教育阵地。在广大农牧区青少年中积极宣传我国现行民族政策,帮助他们牢固树立民族团结进步的主要思想。团县委联合县民族团结进步工作领导小组、县总工会、县妇联在少数民族聚居的泉口镇举办了以‚加强民族团结,构建和谐社会‛为主题的演讲比赛,使广大农牧区青年深刻认识到加强民族团结的重要意义,社会主义核心价值体系的深刻内涵,促进了民族团结进步的长足发展。
以县直机关团委和社区团支部为宣传教育阵地。全力维护社会稳定。3.14事件后,团县委联合县关工委及时召开全县团干部和志愿者座谈会,发放有关澄清事实的宣传资料,切实加强对他们的法律意识、国家意识教育;2010年联合县委统战部开展了*县青年民族团结进步知识竞赛活动,在全社会积极营造了反对分裂、维护稳定、促进发展的良好社会氛围。
以团县委为宣传教育阵地,大力开展帮扶活动。玉树4〃14大地震后,组织全县广大团员青年、少先队员、大学生青年志愿者和社会各界青年朋友向玉树灾区人民捐款51219.4元,为云南等省捐献抗旱爱心资金3万余元。同年联合工会、妇联、民政局等为患慢性粒细胞白血病的*镇中学生*捐助资金5000元;对联姻结对的*村进行摸底调研,针对该村部分生活困难家庭的实际情况,为该村贫困学生捐助价值4000多元的34件羽绒服。
2、突出了教育形式的多样性。以全县开展的科技、文化、卫生、法律‚四下乡‛活动和1号文件宣讲为契机,每年积极开展公民道德建设宣传活动,引导广大团员青年追求科学、文明、健康的生活方式,积极推进我县公民道德建设。2010年以‚迎亚运、促和谐‛为主题,联合县总工会、文化局开展了全民健身广播体操比赛;为了促进青少年的健康、全面发展,团县委联合相关部门,先后组织全县中小学师生多次参加了全省青少年儿童美术书法摄影大赛,全省少儿声乐器乐大赛,全省‚自信、开放、创新‛青海意识有奖征文比赛,全省‚中国移动杯‛少年儿童书信文化大赛和科技创新‚三小杯‛竞赛活动等,取得了可喜的成绩。
3、突出了教育活动的实效性。团县委在教育活动中不仅追求活动的丰富性,而且更加积极地追求实效性。2010年以‚传承传统文化、诵读经典诗文‛为主题,联合县委宣传部、县科技文化局、县教育局、县妇联举行了‚*县中华经典诗文诵读‛比赛。另外,团县委在每年主动协助有关单位开展春节期间全县秧歌、社火、花灯等文化活动的同时,每年,捐资1000元帮助联姻结对的*村支部筹建了社火队。
(二)坚持以青年为本,服务青少年成长迈出新步伐。
工作站的青少年维权工作,关注问题青少年,建立健全违法犯罪青少年档案,加强对他们思想教育工作,帮助他们早日悔过自新,重返社会,做社会有用之人。
2、法治宣传教育活动广泛开展。一是联合县司法局、教育局聘请法制副校长,开展法制教育进课堂活动,要求法制副校长每学期开展法制教育讲座不少于2次;二是联合县教育局、交警大队每学年开学初,在小学生中开展交通安全知识宣传活动;三是为进一步宣传普及税收法律知识,增强中小学生的纳税意识,营造良好的依法治税环境,联合县国税局、县文联在全县中小学生中先后开展十届‚国税杯‛征文比赛活动。2010年针对我国发生的多起校园伤害师生事件,联合县总工会、县妇联向全县广大师生发放第一本自行编制的有关中、小学生安全知识方面的书籍——《*县中、小学生安全知识手册》1000余册,为我县中小学生、少年儿童的学习、生活提供了一道有效地安全屏障,在全社会积极营造青少年健康成长的良好氛围。
用品、电脑共计24000余元。2010年,争取到美国石氏基金会的捐助,为*希望小学学生配备睡袋110套,价值为16500元;争取到普鲁士特空压系统深圳分公司贫困生资助金500元;争取到‚汇吉‛项目,贫困大学生助学金6000元。
(三)围绕中心工作,服务全县大局有了新作为。
佳雏鹰少年3人。2010年,经团县委推荐,获得表彰的优秀团组织和青年有:全省优秀志愿者5个,省级优秀团干部1名,州级‚青年岗位能手‛2个,州级‚五四红旗团委‛3个,州级‚五四红旗‛团支部3个。一系列的先进,有效的激励了全县各族团员青年。
2、中学生志愿者行动有声有色。每年在油菜花旅游节和环湖赛期间,县项目办招募志愿者,在节日期间开展各项志愿服务活动。2010年油菜花旅游节期间,县项目办又在县城中学招募了200名青年志愿者,在油菜花节主、分会场开展环卫服务工作,为节日的卫生环境提供了清洁保障;在环青海湖国际自行车赛*赛段期间,招募青年志愿者40名,对他们进行了专业培训,组成志愿者服务队,开展环湖赛志愿服务活动。每年组织县城地区青年志愿者,在县城主要街道开展清扫卫生、清理小广告等环境整治的志愿服务活动。
等活动,使青年志愿者爱心服务行动与老干部发挥余热活动有机结合起来,达到了团结互助,共同进步的目的。
(四)加强团的自身建设,团组织的凝聚力再上新水平。
1、党政领导大力支持群团工作,基层团组织建设进一步加强。县委、县政府每年将群团工作与经济工作同安排、同部署,并将主要指标签入年度目标责任书,年底与其他责任书一并考核。团县委工作经费、创建经费、维权经费等得到了很好落实,各乡镇团委经费连同乡镇经费一同划拨,各级团委经费有效落实,全面保障了共青团工作的顺利开展。坚持‚党建带团建‛的原则,以乡镇、村社、社区为重点,按照*州《关于进一步加强团的工作规范管理的意见》精神,从加强团员管理、开展团员教育、规范各项制度、规范档案等方面对基层团组织进行整顿规范,并为全县12个乡镇统一制作了工作制度牌和工作手册,在逐步实现基层团的工作的科学化、规范化方面迈出了坚实的一步。
2010年召开了共青团*县第十八次代表大会,实事求是地总结了过去三年我县团的各项工作,深刻分析了当前我县共青团工作面临的新形势、新任务,明确提出了十二五时期我县共青团工作的指导思想、奋斗目标和主要任务,大会选举产生了新一届团县委领导班子,并表彰了近年来在我县各条战线上涌现出的优秀青年个人和集体。
同时,根据省、州团委安排,团县委在全县各级团组织中深入开展‚服务基层团建基础工程‘抓百育千’活动‛,确定西滩乡团委等6个单位组织为全县‚抓百育千‛工作示范点,其中,为县*团委、*社区团支部、*团委三个示范点配备了价值7160元7的办公电脑和摄像机。促进了基层团组织的硬件建设。
2、团干部队伍建设进一步加强。为切实加强基层团组织建设和基层工作,团县委通过各级各类培训,对基层团干部队伍建设常抓不懈。近年来,联合县委组织部对部分乡镇拟任团委书记进行了考察和任用。2010年先后推荐7名乡镇团干部和少先队辅导员参加北京、天津培训班,1名团干部参加全省基层团建系统培训班,3名团干部参加全省乡镇团干部培训班,12名乡镇团干部参加全州团干部培训班,1名青年致富能手参加团中央举办的‚促进农村青年创业就业——上海种都项目‛培训班,全方位提升团干部队伍素质。
三、存在主要困难和问题。
1、乡、村两级团干部均为兼职,对共青团各项工作的正常、高效开展带来一定影响。
2、团员干部素质参差不齐,缺乏必要的团务知识,团组织不能适应新时期的需求。
3、随着新形势的发展,流动团员人数的增加,团员管理难度增大,再加上对团员的进出管理不严,操作规程不够规范等,致使农村团员数量锐减。
四、今后工作发展思路。
量。围绕上述目标,我们要努力做好以下四个方面的工作:
(一)紧扣育人主题,在理论武装青年上达到新水平一是突出主题引导。利用重大节庆日,进一步弘扬民族精神,加强对团员青年的爱国主义教育。抓住入队、入团宣誓等契机,引导青少年提高公民意识、诚信意识和道德意识。通过开展‚我与祖国共奋进、我与*同发展‛等主题活动,引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步增强主题教育的广泛性、针对性和时效性。
二是深化感恩教育。把感恩教育作为德育教育的切入点,以‚学会感恩,共创和谐‛为主题,采取多种形式,通过开展‚感激祖国培养之恩‛、‚感激社会关爱之恩‛、‚感激自然赐予之恩‛、‚感激父母养育之恩‛、‚感激老师教诲之恩‛、‚感激同学(同事)帮助之恩‛等系列活动,教育广大青年知恩图报,热爱祖国、服务社会、爱护自然、尊重师长、孝敬父母、关爱他人,从而增强责任意识,努力构建和谐社会。
三是加强素质拓展。继续在油菜花节、环湖赛期间,组建环卫志愿者服务队;组建禁毒志愿者服务队,积极推进全县禁毒工作的长足发展;组建法律、医疗等志愿者服务队,开展文化下乡等活动。通过系列志愿服务活动的开展进一步拓展素质,培养青少年的实践技能和团队意识,带动和激发广大青年全面提高综合素质的主动性、积极性,提高广大青年对经济社会的服务意识和服务水平。
社会发展总体思路,积极创造条件,鼓励和推动青年创业就业。帮助青年职工提高职业技能,争做岗位能手。鼓励青年科技工作者在自主创新中有更大作为。深化青春建功新农村新牧区行动,着力培养有文化、懂技术、会经营的青年农牧民,培育农牧区青年专业合作组织,引导青年积极发展现代农业、转移就业。为打造‚富裕*‛提供人才支撑。
二是为建设‚文化*‛贡献力量。在‚五.四‛、‚七.一‛、‚一二.九‛等重大节日,广泛开展青年文化节、青春风采展示等富有时代气息、符合青年特点的文化活动,加强青年文化人才培养,推动文化精品生产。推进青少年网络建设工程,引导青少年发展健康向上的网络文化。深入开展青年文明号、‚科技、法律、文化三下乡‛、‚城乡手拉手‛等群众喜闻乐见的精神文明创建活动,促进农牧区青年文化建设,引导农牧区青年健康向上的文化生活。
三是为构建‚和谐*‛发挥作用。充分发挥青年在构建和谐社会中的生力军作用,深入开展青年志愿者、‚青年文明号‛、爱心助学、‚保护母亲河‛等活动。大力弘扬‚奉献、友爱、互助、进步‛的志愿者精神,进一步扩大志愿者队伍建设。以‚三下乡‛活动、扶贫帮困、社会公益服务为重点,广泛开展青年志愿服务活动。以弘扬诚实守信的职业道德为目标,建设一批青年文明号信用示范单位,促进‚信用*‛、‚和谐*‛建设。
业致富带头人‛、‚优秀共青团员‛、‚优秀少先队辅导员‛、‚优秀青年志愿者‛等各类评选表彰活动,树立一批优秀青年典型。着力推进‚希望工程‛项目、‚贫困高中生救助项目‛、‚汇吉贫困大学生资助项目‛,帮助更多的贫困学子完成学业、成长成才。
二是大力维护青少年合法权益。联合县文化局、县工商、教育等单位健全维权网络,加大对文化场所的管理与监督力度,抓好网吧整治、校园周边环境治理,不断净化青少年成长环境。充分发挥未成年人联席会议办公室作用,进一步明确各成员单位职责,形成青少年维权工作齐抓共管、通力合作的良好局面,共同解决未成年人保护工作中存在的实际问题。
三是全力预防青少年违法犯罪。加强专兼职相结合的预防青少年违法犯罪工作队伍建设,采取建立‚社区青少年法律教育基地‛等措施,重点开展社区预防。要抓好重点青少年群体工作,加强与司法机关的联系,对具有不良行为或严重不良行为的重点青少年群体通过帮教、帮学等方式,帮助他们树立对生活的信心,树立正确的世界观、人生观、价值观。进一步关爱留守儿童,联合县民政、妇联和乡镇解决留守儿童在学习、生活中的困难,帮助留守儿童健康成长。从源头上预防、减少和控制青少年违法犯罪。
建工作,推动各级团组织在自身建设上上新台阶。
二是加强团的队伍建设。按照‚让党放心、让青年满意‛的要求,继续实施团干部培训计划,进一步提高团干部的综合素质。同时,进一步加强团员学习教育制度、探索流动团员管理制度、实施团员评议激励制度、落实团干部考评制度。坚持标准,保证质量,继续做好团员入党‚推优‛工作,为党组织源源不断地输送新鲜血液。
三是完善组织体系建设。依托青年中心,组建各类农村牧区青年行业协会和青年社团,团结不同界别、不同层次的青年能人,加强教育,提供服务,发挥他们在推进团的事业、建设社会主义新农村中的积极作用。加强对少先队工作的领导和指导,继续实施‚中国少年雏鹰行动‛,深入开展‚雏鹰争章‛、‚手拉手‛互助等活动,引导少年儿童自学、自理、自护、自律,进一步增强少先队组织的生机和活力。
共青团基层组织改革试点工作汇报篇十
**建设集团有限公司创建于****年,是一家按照现代企业制度组建的*****资质,以**、房产为核心产业。公司拥有总资产近**亿元,各类技术人员千余人,技术力量雄厚,施工设备先进,年施工能力超过***万平方米,年产值达***亿元,年实现利税逾*亿元。
公司现有团员人数156名,回顾2013年,在共青团工作中,**建设集团团委切实深入开展创先争优“活力工程”,坚持党建带团建的原则,紧紧围绕争当“发展强、党建强”先进企业活动的总体要求,以“强组织、提素质,争做企业转型升级青春先锋”为总体目标,以“管理一流、人才一流、服务一流、业绩一流”为重点,着力打造品牌项目,团的各项工作取得了长足的进步。
2013年工作成绩。
一、加强团组织建设,提高团组织的凝聚力和影响力。
1、坚持以理想信念教育为核心,引导青年树立正确的理想信念意识。通过组织团员深入学习党的十八届三中全会精神,正确引导员工的人生观、价值观、道德观等,以访谈、座谈、问卷调查等形式开展调研活动,及时了解广大青年团员的政治态度、思想倾向和关注热点,找到团的工作与青年需求的结合点,增强工作的针对性和有效性。
一栏——信息宣传栏:重要事件和决策的宣传阵地,例如:公开“创先争优”承诺书,公示优秀团员信息等。
一化——办公信息化:现代化的办公设备是现代企业发展的必备,高效、及时完成集团办公程序,并将各类信息以最快的方式传递到每位团员身边。
3、切实改善软硬件条件,提高团员青年凝聚力。通过改善员工工作和生活环境,解决员工的后顾之忧。公司在总部大楼设置活动室、阅览室、电教室、ktv室、篮球场、网球场,购置了羽毛球、乒乓球台和象棋、围棋、军棋、五子棋、跳棋等运动器材,丰富员工业余文化生活。同时,公司专门建造**公寓,鼓励员工扎根**;建造民工之家,为外来务工人员提供栖身之所;建造人才公寓,为年轻的大中专毕业生提供具有良好生活环境的住宿。此外,公司还每年定期组织员工进行体检,确保员工身体健康,使员工及时发现健康隐患,及时治愈。通过这一系列措施,切实提高了团员青年的向心力和凝聚力。
二、开展多彩活动,显团建一流成效。
一是开展创“青年文明号”活动。**团委以创建“青年文明号”为契机,制定出了一整套新的,符合公司发展的服务规范、服务承诺、及考核管理措施。重点加强员工思想政治教育,不断提高每位员工的政治思想素质,充分发挥党团员的核心作用。广大团员青年立足本职岗位,乐于岗位奉献,争当“青年岗位能手”,涌现出了一批符合企业生产经营管理需要的骨干力量,在他们的努力下,2013年新创省级工法2项,省级以上qc成果6项。
二是开展团员“六带头”活动。要求企业每个团员要在管理创新上带头;在生产经营上带头;在思想政治上带头;在遵纪守法上带头;在廉洁自律上带头;在攻坚克难上带头。要求广大企业青年团员大力弘扬创业创新创优精神,争当生产能手,销售能手,技术创新能手,甘当“领头军”、“排头兵”。在青年骨干为代表的全体员工的努力下,公司****年公司成功荣获工程领域最大奖——国家优质工程奖(鲁班奖)。
三是大力开展创先争优活动。公司积极为优秀年青团员的成长、成才创造良好的环境,在人才选拔和竞聘上岗时,事先设置基础条件,即至少必须是优秀团员或建党积极分子,通过这种导向,极大的触动了广大团员青年,大家纷纷你追我赶,形成了积极向上的良好氛围。2013年,集团已选拔了10多名优秀青年团员入党或走上了中高层领导岗位。
四是积极开展各类教育培训活动。2013年公司将青年员工素质与技能提升作为一项大事来抓,开展了一系列教育培训活动。首先是开展了的《******培训》,通过30多期贯穿全年的多形式培训,切实提高了广大青年员工的工作技能和管理水平。此外,公司还根据青年员工的不同需要,开展个性化自主培训,由公司出资为员工提供的技能培训,不仅有利于提高员工的工作水平,为公司的发展提供有效动力,同时也提高了员工的凝聚力和向心力。2013年,公司团委还积极配合企业家长学校参加了《******》,“*******”、“********”等讲座,使广大团员受益匪浅。
回顾2013年工作,**团委在团组织建设方面,取得了一些可喜的成绩,但也存在着一些问题和不足:
1、团委组织对青年团员思想教育方面缺少感召力和渗透力,没有较多的创新方式和手段来帮助青年团员,指导团员。团委工作的主动性不够,支部凝聚力有待进一步加强。
2、相对于青年需求的多样化趋势,团组织的服务手段和服务方式显得单一。团干部的知识水平和工作能力有待进一步加强,团员的模范带头作用未充分发挥,团员先进性意识还须进一步增强。
2014年工作计划。
在2014年团的工作中,我们不仅要在扩大团员数量上下工夫,而且要实现非公有制企业团建质量有所突破,特别是在加强团的凝聚力上下功夫。
一、以人为本,千方百计提升企业团组织的凝聚力。
1、多措并举,切实提高青年职业素养。
(1)提高职业技能。结合企业优化升级目标,通过开展技能大赛、技能学习培训、技能展示、导师带徒等活动,帮助务工青年提高就业创业能力。(2)通过举办农民工夜校、培训讲座、业余深造等活动,丰富青年的现代科学文化知识。(3)通过开展素质拓展、团队训练、演讲比赛等活动,提高广大青年的心理素质,培养锻炼社会化技能。
2、贴近服务,促进青年身心健康成长。
(1)情感交流活动。利用传统节假日、员工生日等契机,开展打亲情电话、送生日贺卡或小礼物、过集体节日等活动。(2)情感需求服务。组织开展交友联谊、婚恋介绍等活动,根据实际情况适时为青年举办集体婚礼等。(3)心理健康服务。借助社会力量,开展心理知识讲座、心理普查、心理咨询辅导、培训心理服务骨干、建立心理健康档案等工作。
3、积极引导,开展各类文体娱乐活动。
(1)开展各类读书交流和知识学习活动,让青年接受文化陶冶,提高他们的知识水平和文化素质。(2)利用重大节庆日和传统节日,开展青春歌会、诗朗诵、演讲比赛、才艺展示、文艺汇演、主题观影、摄影比赛、征文比赛等活动,为青年提供展示自我、发挥特长的舞台,丰富青年的精神世界。(3)开展户外运动、体育健身、游园郊游等活动,帮助青年放松精神、舒缓压力、开阔视野。
二、围绕公司发展,广泛开展青年建功立业活动。
紧紧围绕公司经济建设开展共青团工作,是体现团工作的重要特征。青年是公司生产建设的生力军和突击队,共青团担负着带领青年积极投身公司经济建设主战场的重任。
1、开展青年创新创效活动。深化高效能企业的创建工作,多方位、多角度地动员青年学习、运用新知识、新技术、新工艺,结合公司实际,紧跟公司发展节奏,组织形式多样的岗位练兵活动。加大与公司人力资源等部门的协作力度,努力实现“资源共享、信息共通、宣传共融”,开展“争做优秀员工”、“争创先进团队”等多项活动,不断提升青年技术业务水平,促进岗位效益的提高,为公司转型升级做出应有贡献。
2、深化“共青团”号创建活动。要在巩固原有创建成果的基础上,加大创建力度和深度,把“创佳绩、出人才、增才能”的创号要求贯穿于创建工作的始终。强化团队精神,建立青年调研组、青年突击队、青年宣传报道组等与企业建设和发展要求相适应的青年团队,使“青”字系列活动与班组建设、创建文明行业、安全生产等工作相融合。搞好优质服务,提高办公效率,为共青团服务公司、服务青年提供新手段、新方式。
3、注重青年岗位能手培养。通过拜师学艺、互助式结对、竞争上岗等活动,培育青年骨干队伍。针对不同的青年群体采取分类指导方式。一是引导青年员工走知识与技能相结合道路,提高青年实际操作技能;二是引导青年员工走知识与实践相结合的道路,鼓励他们新专利、新功法等,发挥其在管理、建设中的作用,加大科技含量,推动青年知识化进程。
2014年是**集团转型升级的关键之年,团的各项工作要紧紧围绕中心工作,坚持用共同理想凝聚青年、用企业文化引导青年、用宏伟事业锻炼青年、用良好机制激励青年,把广大青年员工的智慧和力量,凝聚到企业的各项工作中来,为集团公司的生产经营、开发建设贡献青春力量。
**建设集团有限公司团委。
2014年2月15日。
共青团基层组织改革试点工作汇报篇十一
铜仁市农业委员会(2017年9月13日)。
为深入贯彻省第十二次党代会精神,全面落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)、《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发的通知》(黔委厅字〔2017〕17号)和《中共铜仁市委委办公室铜仁市人民政府办公室关于印发的通知》(铜党发办〔2017〕50号)精神,按照省委关于推进农村“三变”改革的工作部署,我市上下联动、蹄疾步稳,以“三变”为路径,以“三社融合”、民心党建以及春晖行动为抓手,以“三权”为基础,以“三金”为指向,以现代农业园区为平台,使民心党建、“三社融合”促“三变”以及春晖行动三者达到功能上的融合,全面推进农村改革,取得了阶段性成效,有力推动了全市脱贫攻坚、同步小康进程。
一是建立领导机制,实现高位推进。按照《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发的通知》(黔委厅字〔2017〕17号)精神,印发出台了《铜仁市全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案》(铜党发办〔2017〕50号),成立了以市委书记任组长的“民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革试点工作领导小组,下设办公室在市农委。各试点区(县)相应成立了改革试点领导小组,统筹推进“民心党建+‘三社融合’促三变+春晖行动”改革工作。同时,通过市委常委(扩大)会议和牵头部门党组(扩大)会议传达学习贯彻全省“三变”改革精神,研究部署“民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革工作。二是建立推进机制,确保有序推进。印发了《铜仁市全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案》(铜党发办〔2017〕50号),除思南和德江两个省级试点县以外,其余八个区(县)作为市级试点,把农村“三变”改革与民心党建、“三社融合”改革、春晖行动、产业发展在功能上有机结合,丰富了“三变”改革内涵。各区(县)“三变”实施方案均已通过市““民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革试点工作领导小组办公室审核。三是建立督查机制,确保落细落实。按照“三变”实施方案,结合《铜仁市全面深化改革督查工作制度(试行)》,积极开展考评、督查,定期不定期开展督查工作。2017年4月,市政府督查室对全市农村土地承包经营权确权办证以及“三变”改革工作进展情况进行了专项督查。四是建立宣传机制,强化改革氛围。认真开展了改革经验成效的总结工作,对“三变”改革亮点进行宣传推介,展示我市“三变”改革成果,并结合“一报一网一台”市级主流媒体平台,开设“三变”改革宣传专栏,增强社会影响率,扩大群众知晓度,营造“三变”改革氛围。
二、主要做法及成效。
(一)以盘活农村资源为基础,推动资源变资产。一是扎实开展农村土地确权登记颁证。截止目前,全市171个乡(镇、街道)已全部部署开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完成权属调查162个乡镇,占总数的94.74%;完成权属调查的村有2688个,占总村数的95.9%;完成权属调查户数为80.06万户,占总农户数的93.37%;共完成实测面积578.45万亩,占国土二调面积的83.88%。二是加快农村产权交易工作步伐。出台了《铜仁市推进农村产权流转交易市场健康发展实施方案》、《铜仁市公共资源交易平台整合实施方案》,成立了铜仁市农村产权流转交易监督管理委员会和铜仁市农村产权流转交易工作联席会议制度,制定了《农村产权交易流程》、《铜仁市农村土地经营权流转交易规则(试行)》、《铜仁市农村小型水工程产权交易管理细则》等规范性文件。目前,各区县和100多个乡镇已成立农村产权交易中心,初步形成了市、县、乡三级农村产权交易流转体系,利用农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、农村小型水利工程产权等抵押融资12亿多元。同时,开展了农村集体建设用地使用权流转工作。截止目前,共流转农村集体建设用地使用权1556宗,集体建设用地使用权流转面积1667.93公顷,集体建设用地使用权流转价款5.7亿元。(二)以集聚资金为重点,引导资金变股金。出台了《铜仁市财政专项扶贫项目和资金管理办法(试行)》、《铜仁市精准扶贫“精扶贷”工程实施意见》、《中国铜仁武陵山扶贫投资发展基金使用管理暂行办法》。一是用好专项扶贫资金。通过“三社一中心”模式,在贫困户资源的基础上积极引导将资金集中投入企业进行产业发展,把专项扶贫资金转变为股金,实现利益分红。中央和省财政共下达我市财政扶贫资金7.73亿元,各区县已批复项目2591个,资金3.31亿元,已全部启动实施。二是用活“精扶贷”小额信用贷款资金。积极创新资金筹措渠道,发挥财政资金杠杆作用,引导信贷资金和社会资金广泛参与扶贫开发,营造金融支持大扶贫开发格局。目前,推动小额扶贫信贷创新发展,在率先与国开行合作的基础上,又与信用联社联合开发了“精扶贷”金融产品,破解了贫困户产业发展融资难的机制障碍。全市注入“精扶贷”工程风险补偿基金6032.84万元,覆盖农户2.73万户,受益贫困人口9.5万人。三是创新扶贫融资模式。总额500亿元的中国铜仁武陵山扶贫投资发展基金获得国家发改委批准,分别与浦发银行、交通银行、贵州银行、重庆银行、邮储银行设立了子基金共计343亿元,已到位资金127.5亿元。比如,印江县创新开发性金融支持绿色产业发展模式,建立以印江县兴鑫投资有限公司为一级融资管理平台,印江县惠民担保有限公司为二级融资担保平台,县茶业局、畜牧局、食用菌产业办为二级融资管理平台,各乡镇和村按产业成立的贷款信用协会为三级公示平台(即“一会”)的“四台一会”模式,实现对开发性贷款的管理、担保和公示。
(三)以完善机制为保障,推进农民变股东。一是明确工作目标。在全市选取16个试点乡镇、17个试点村,围绕“一年见雏形、两年见成效、三年成体系”思路,积极探新路、摸经验、扩成果,为农村改革提供借鉴。截至目前,积极探索了玉屏温氏“企业+村集体经济+贫困农户”生猪代养户模式,打造出思南县青杠坝村整村综合改革、渔溪沟村资金变股金发展模式,德江县荒山绿化建园区助推精准扶贫模式和万山区九丰山地高效农业综合体“1+n”模式、中华山村“622”贫困农户入股分红模式等一系列改革样板。二是明确工作要求。坚持问题导向,把抓“三变”改革试点作为推进农业供给侧结构性改革的关键一招,加快推进农村集体产权制度改革,盘活农村资源资产资金,促进城乡一体化发展,着力破解“城乡差距大、农村三资闲置多、资产利用率低、农村空心化率高,农村机制不活,农民致富不快”等突出问题。三是明确试点内容。市县改革试点方案均明确了资源变资产、资金变股金、农民变股东的试点具体工作内容,确保改革工作抓实、抓细、抓出成效。四是明确试点工作步骤。按照“抓好资源资产股份量化、开展出资财产公示、确定入股合作对象、建立股份合作关系、签订履行合同合约、及时进行信息公开”六个步骤稳步推进试点工作。
通过“三变”,全市种养业适度规模经营水平不断提高,新型农业经营主体不断增加。截止8月底,全市流转土地184.91万亩,参与流转土地的农户47.55万户,共实现土地流转收入6.05亿元,实现打工收入18.91万元;新增省级龙头企业25家、总数达到73家,同比增长34.25%;新增市级家庭农场290家、总数达到640家,同比增长82.86%;增新农民合作社1695个,总数达到6270个,同比增长27.03%;新增猪牛羊代养户700余户,总数达到1400余户,增长55.6%。从养殖业来看,玉屏温氏的231模式得到复制和推广,全年共发展猪牛羊代养户1400余户,同比增长55.6%,呈现井喷式增长态势。231模式即:农户投资20万元,每批饲养300头猪(年饲养2批,出栏600头),年收入10万元。231模式实现了代养户的市场零风险,成为了股份制的有效平台。从种植业看,全市茶叶基地面积已突破180万亩,拥有“梵净山茶”、“石阡苔茶”两大驰名商标,“梵净山茶”在全国100强茶叶区域公用品牌价值评估中排名第41位、品牌价值达13.57亿元。茶叶年产量达8.21万吨,年产值达81.14亿元,有各类茶叶加工企业526家,专业合作社381家,带动33万人从事茶产业,茶农户均增收1.42万元、人均增收3550元。
三、存在的问题。
一是思想认识不到位。个别试点乡镇存在着对农村“三变”改革方向不明、步骤不解、举措不清等现象。没有认真研读三变改革相关政策文件,对政策的把握不准确,不清楚“变”什么,怎么“变”;个别地方对“三变”改革认识不够,改革氛围不浓,工作推进较慢。
一是加快推进基础性工作。按照“定时间表、定工作量、定路线图、定责任人”的要求,认真做好“三变”改革基本情况统计调查、农村产权确权登记、村集体“三资”清理核查和登记、村集体经济组织成员身份界定及农业经营主体培育、农业产业化建设等基础性工作,进一步完善改革工作台帐,切实把农村“三变”改革试点工作落到实处。
二是加大改革培训力度。加强对基层尤其是试点乡镇(村)党政领导、村干部、农村致富带头人等重点人员的培训,形成“三变”改革一线核心力量,引导农民知晓“三变”、参与“三变”、受益“三变”。不断推出可借鉴、可推广的成熟典型,及时总结宣传各行各业的成功案例,提供更多改革样板,推动“三变”改革由“盆景”向“风景”转变。
三是拓展“三变”改革深度。在深入推进“三变”改革试点的同时,强化调研,总结经验,不断探索,力争2017年全市“三变”改革全面推开。建立健全组织领导机制、协调配合机制、工作落实机制、业务培训机制和考核机制,构建保障有力、管理规范、考核科学、督查有方的体制机制,确保“三变”改革工作稳步推进。
共青团基层组织改革试点工作汇报篇十二
衡山镇是霍山县政治、经济、文化、信息中心,全镇总面积98.4平方公里,辖9个村、10个城市社区,户籍人口62510人。2003年10月,原城关镇和东城镇合并为衡山镇,为县副处级单位,配备班子成员13名。其中:镇党委书记、镇人大主席、人民政府镇长为副处职,共3名;镇政协联络主任、副书记为正科级,共3名;副镇长、委员均为副科级,共7名。镇内下设党政办、社会事务办、经济发展办、村镇建设办等四个办公室,为股级二级机构。2011年,经市编办同意,原城西工业园与衡山工业园老区,合并为衡山工业园,为衡山镇下属副科级事业单位。
近年来,衡山镇始终坚持“工业富镇”主战略不动摇,以打造“安徽经济强镇”为目标,镇党委、政府班子砥砺奋进,开拓创新,以“全面提升发展、构建魅力衡山”为主线,统筹城乡发展,着力改善民生,狠抓文明创建,经济社会快速持续健康发展,多年位居皖西经济首镇位次。连续三届荣获“全国文明村镇”荣誉称号,先后被授予安徽省产业集群专业镇、安徽省铸造业高新技术产业基地、安徽省科技创新试点乡镇、市社会治安模范乡镇、市爱国拥军先进单位、市人武工作先进单位等荣誉称号,连续五年被县委、县政府授予全县综合考评先进乡镇;荷香、文峰等一批社区分别受到国家、省、市级的表彰。2011年,全镇实现工农业总产值81.2亿元,增长20%,其中,规模工业总产值72亿元,增长30%,财政收入3.61亿元,增长30%,农民人均纯收入8007元,增长18%,再次实现跨越发展、提升发展的既定目标。
一、近年来取得的工作成绩。
1、突出转型升级,镇域经济在结构调整中实现快增长。
坚持“工业富镇”主战略,抓园区,做平台,转方式,调结构,综合经济实力得到显著提升。一是园区支撑作用进一步显现。完成衡山工业园老区与城西工业园合并工作,规划面积由最初的2平方公里拓展到15.68平方公里,以“应流装备产业园”、“食品酿造产业园”、“新能源、新材料产业园”、“物流产业园”、“综合产业园”五个“园中园”为主体的衡山工业园总体规划全面完成并初步通过评审。衡山工业园先后完成工业固定资产投资16.3亿元,入园企业总数达到63家。二是园区基础建设进一步加快,征地与房屋征收工作平稳推进,房屋被征收农户得到妥善安置,安置点建设全面开工,园区基础设施进一步完善。三是园区项目建设进一步加强,全年新建、扩建工业项目25个,投资500万元以上项目完成工业固定资产投资16.3亿元,同比增长36%,并纷纷投产见效。四是园区招商取得明显成效。以建好平台和提升软硬环境为抓手,以企业招商、产业招商为主线,大力实施“凤还巢”工程,着力挖掘民间资金,招商引资工作取得明显实效。全年招商引资项目17个,引进到位资金约10.7亿元,同比增长33.3%。
2、突出示范带动,城乡面貌在加大投入中实现新改观按照“以工促农、以城带乡、城乡一体、统筹发展”的思路,进一步统筹社区和农村发展,城乡面貌焕然一新。一是新农村建设取得新成绩。基础设施进一步完善,村村通建管养制度全面实施,新政务区主体工程建设完成,农田水利建设不断加强,现代农业加速发展。二是社区建设迈上新台阶。社区建设不断规范,阵地建设不断巩固,服务水平不断提升,社区志愿、居家养老、城区物业管理等服务全面跟进。
改厕任务;全面落实城乡低保对象应保尽保、动态管理;全面推行了“新农合”、“新农保”、城镇职工医疗保险,参保率达95%以上。二是人口与计划生育工作扎实开展。坚持“狠抓重点、突破难点、消除薄弱环节”的工作思路,进一步加大了领导力度,强化了督查和检查,健全了镇村干部岗位责任制和“村为主”工作机制,完善了计划生育科学管理体制,促进整体工作扎实开展,继续保持全县先进位次。三是其他各项社会事业成效显著。武装、民政、土地、劳动和社会保障、广播文化、妇联、共青团、老教委、关工委等各项事业均取得了长足进步,实现了“五个文明”的协调可持续发展。
根据中央编办等六部门《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》精神,我镇申报经济发达镇,开展经济发达镇行政管理体制改革试点,可以有效破解制约我镇经济发展的体制机制障碍,理顺县、镇关系,通过实施下放管理权限、建立财政激励机制、加大用地支持、扩大规划建设管理权限、创新人事管理制度等行政管理体制改革,进一步提升我镇经济社会管理和公共服务能力,把我镇建设成为规划科学、人口集聚、产业集群、结构合理、环境友好、社会和谐的现代城镇,为加速我县城乡一体化进程发挥示范引领作用。
1、扩大事权范围,完善管理功能。
依法赋予衡山镇部分县级经济社会管理权限,按照权责一致、依法下放、能放即放的原则,进一步扩大衡山镇经济社会管理权限。
一是依法下放部分行政审批权和执法权。按照“统一签订。
委托协议、统一规范操作流程、统一组织业务培训、统一授牌授印”的要求,在项目审批、城镇规划建设管理、国土资源管理、环境保护、社会治安、劳动保障、城管、安全生产、工商、食品安全等领域委托试点镇行使部分县级行政审批许可和处罚权。
二是简化审批服务环节。需上报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的项目,由试点镇办理预审,报县级投资主管部门“见文行文”,予以转报,其他项目由试点镇办理备案预审报县级投资主管部门“见章盖章”予以审批、核准或备案。
2、调整财政体制,强化财力保障。
在“镇财县管”的财政体制下,按照预算管理权、资金所有权、财政审批权“三权不变”的原则,构建财权与事权相匹配的镇级财政管理体制。建议以2010年财政收入为基数,超收县留成部分由县财政全额返还衡山镇,一定5年不变。在衡山工业园辖区内的土地出让金净收益属县及县以下部分全额返还衡山镇。
3、优化组织结构,创新管理体制。
以建设人民满意的服务型镇政府为目的,统筹行政事业机构编制资源配置,优化组织结构,建立机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的行政管理体制。建议:
二是合理配置人员编制。在县乡镇行政编制、财政供给事业单位编制总额不突破的前提下,适当增加衡山镇行政、事业编制数。
三是加强领导班子建设。将党委、政府、人大、政协四套班子主要负责人级别均设置为副处级。配备三名正科级副书记。将衡山工业园由副科级事业单位升格为正科级事业单位。
镇内二级机构、县派驻衡山镇机构均高配副科级。
4、推进配套改革,开展制度创新。
一是改革建设用地管理。在新一轮土地利用总体利用规划修编中,充分考虑衡山镇的发展需要,合理布局,统筹安排。省政府支持衡山镇开展城乡建设用地增减挂钩试点工作并安排适当数量的挂钩周转指标。省、市、县政府每年分别在建设用地计划指标中安排一定数量给衡山镇使用。支持衡山镇推进土地整理复垦开发工作。
二是加强规划建设管理。在衡山镇设立规划建设管理分局,由镇政府和县级规划主管部门共同领导,以镇政府为主。镇规划建设分局受县级规划主管部门委托,依据控制性详细规划,负责确定镇内建设工程项目的规划设计条件;核发镇内规划建设工程的规划许可证;核发村庄规划区内建设工程乡村建设规划许可证;负责本辖区范围内违法建设的查处。
三是创新人事管理制度。根据工作需要衡山镇可在一些辅助性、技术性、服务性岗位上实行人员社会聘用制。完善薪酬激励机制,在年度财政超收分成中可适当提取政府奖励资金,用于干部绩效工资的发放。
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