共青团基层组织改革试点工作汇报（实用22篇）

养成阅读的习惯，可以拓宽自己的人际交往圈。总结的语言要准确、清晰，力求表达精准，避免模糊和含糊不清的表达。下面是一些详细的调查报告示例，供大家了解和分析市场状况。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇一

4月7日，北京市通州区永乐店镇财政所出纳李某因涉嫌利用职务便利将公款转入个人股票账户用于股票交易，被通州区监委报经区委同意后立案调查并采取留置措施。5月5日，李某被通州区检察院执行逮捕。

“对留置措施的使用和解除，都是由区委书记杨斌审批的。在留置调查期间，他也多次听取情况汇报。”通州区委常委、区纪委书记、区监委主任郑宇介绍说。

纵观数月来的北京市监察体制改革试点工作，不论是从成立北京市深化监察体制改革试点工作小组，到选举产生市监察委员会，还是从转隶组建和设置内设机构，到采取多种措施履行监委职责，处处彰显着党对反腐败工作统一领导的日益强化。

把主体责任扛起来。

2016年11月13日至14日，北京市委十一届十一次全会召开。其间，市委召开了一个“特殊”的会议——市深化监察体制改革试点工作小组第一次会议，审议通过了工作小组职责等5个制度文件，正式启动改革试点工作。

“开展国家监察体制改革试点工作，是中央交给我们的光荣任务！”中共中央政治局委员、时任北京市委书记郭金龙说，“市委要担负起主体责任，对试点工作负总责，紧紧围绕改革的目标、任务和要求，加强组织领导，加强统筹谋划，全面推进改革试点工作。”

市委成立了由郭金龙任组长的北京市深化监察体制改革试点工作小组，将市人大、市纪委、市委组织部、市委政法委、市检察院、市编办、市财政局等部门纳入成员单位，强化对试点工作的领导、统筹与服务。仅在去年11和12月，改革试点工作小组就召开3次会议，研究解决改革中遇到的问题。

坚持问题导向，北京市委对工作中遇到的问题提前分析思考、主动深入谋划，狠抓关键主体、关键节点、关键环节，以重点带动全局，多次组织开展调查研究、意见征集、问题会商、方案设计等，确保改革试点工作按照时间表和路线图稳步推进。

监察体制改革是一项全局性的工作，需要各部门齐抓共管、发挥合力。在市委的统筹协调下，市人大常委会保障试点工作依法推进，多次召开会议进行研究，确保按时依法产生监察委员会、任命监察委员会组成人员；市委政法委加强组织领导，积极指导检察机关配合做好职能划转工作，深入开展干部思想政治工作，调动改革积极性，做好与监察委员会的工作衔接；市委组织部以及市编办、市财政局等有关部门主动配合，深入研究解决改革涉及的机构编制、干部配备、经费保障等问题；市检察院召开全市检察机关推进配合国家监察体制改革试点工作会议，对建立案件移送受理衔接机制、案件审查办理衔接机制、线索相互移送机制等进行研究部署。

今年1月刚到北京任职的北京市委常委、市纪委书记张硕辅，1月20日当选市监委主任。记者4月底在采访时看到，来京工作不到110天的时间里，他的批文编号已经超过了2500。

“改革的根本目的就是要把反腐败工作牢牢掌握在党的手里，改革试点工作的所有具体设计和实施都必须朝着更有利于强化党的领导这个方向开展。”张硕辅说，“全力以赴做好改革试点工作，正是践行‘四个意识’的具体体现。对每一个改革参与者而言，都是一次深刻的党性教育和锻炼。”

市区联动推进。

3月29日，海淀、石景山、门头沟、昌平等4个区陆续召开监察委员会成立大会，拉开了北京市区级监委成立的序幕。

坚持以上率下、市区联动推进，是北京市开展监察体制改革试点工作遵循的原则之一。早在去年12月28日，改革试点工作小组办公室便召开会议，对区级改革试点工作进行初步安排：4月各区监委正式成立，同时启动转隶工作；6月各区监委完成组建工作。

一、权威高效的监察体系。”1月21日召开的北京市监察委员会成立暨区级监察体制改革试点工作动员部署会上，市委对区级改革试点工作作出部署。

各区党委切实担负起主体责任，组建区级改革试点工作小组，加强对试点工作的组织领导；区纪委牵头落实各项任务，成立工作专班，加强组织实施。

就在北京市监委成立大会第二天，海淀区委书记崔述强便在全区领导干部大会上传达了中央和市委的精神，并对区里改革试点工作提出要求：“海淀区作为全国科技创新中心核心区，更应发挥创新优势，敢为人先，先行先试，在改革试点工作中走在全市前列。”

市纪委、市监委还研究制定了督导区级改革试点工作分工方案，市监委每位领导成员通过日常联系、调研指导、听取汇报等形式，分别督导两个区，了解掌握所联系区改革试点工作进展情况和存在的问题，提出工作要求和意见建议。

改革试点中人事工作要注意哪些问题？监委机关与检察机关工作如何衔接？西城区纪委副书记、区监委副主任田迪告诉记者，春节假期后的2月7日，市里专门给各区举办了区级改革试点工作指导专题培训班，市纪委、市监委和市检察院领导对这些问题进行了深入讲解。

开展试点工作以来，改革小组办公室先后梳理各区在改革试点工作中提出的重点难点问题30余个，着手研究、详尽解答，并两次以工作小组办公室文件形式印发各区指导落实。

4月18日，在各区级监委全部成立并完成转隶工作当天，北京市召开区级改革试点工作座谈会，听取16区改革试点工作进展情况汇报，进一步研究解决各区遇到的具体问题。

“成立监察委员会，仅仅是改革试点工作的开始，后面的任务将更加艰巨。”张硕辅在这次会议上说，“各区监委在具备条件的情况下，要尽快办理几件留置案件，通过工作实践，才能发现纪法衔接、纪委与检察院工作衔接中存在的问题，要通过解决这些问题为改革提供实践依据和试点经验。”

向着“1+1＞2”的目标努力。

改革试点方案明确：将试点地区的监察厅（局）、预防腐败局及人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的相关职能整合至监察委员会。

看似简单的“整合”，要真正达到“融合”的效果，绝非易事。

由于指定管辖案件较多，北京市检察院下辖四个分院。在试点三省市中，北京市监委机关转隶干部的数量是最多的。

干部队伍思想稳定，是改革试点工作顺利开展的重要前提，也是实现工作高度契合、机构顺畅运转、高效履行职能的重要基础。

北京市委把思想政治工作贯穿改革试点工作全过程，在转隶过程中，市委责成政法委牵头、市检察院具体负责，全面深入了解干部的思想状况，针对转隶干部思想波动，主动开展谈心谈话，确保干部队伍思想稳定。

3月21日，北京市纪委、市监委机关召开全体干部大会，宣布内设机构设置及人员配备方案，标志着市监委转隶组建工作顺利完成。在宣布人员配备方案时，400多名机关干部的名字被逐一宣读。

在此之前，市纪委、市监委领导班子成员在组建关键阶段，分成6个组，逐一听取机关、派驻机构全体干部和驻在部门领导班子主要负责同志共740多人的意见建议，张硕辅还专门与机关各部门负责人谈话。对大家提出的意见建议，市纪委常委会逐条进行梳理研究，并向改革试点工作小组专题汇报。

市纪委、市监委结合每名干部的特长和意愿，对干部岗位进行合理配置，实现优势互补，更好地激发每名干部在改革舞台上显身手、长才干、作贡献。

“要实现队伍融合、人员优化的改革目标，绝不是简单相加就能得到的结果。”市纪委、市监委组织部负责人李洁说，“不管是纪检监察室还是综合部门，各室都是既有纪委干部也有检察院转隶的干部，充分考虑了每一个人的性格、专业和特长等因素。”

各区同样也是如此。海淀区纪委对53名转隶干部逐一谈话，了解每一个人的思想动态、性格特点、工作意愿等情况，为合署办公后的深度融合打下基础。

鉴于改革的特殊性，《北京市深化监察体制改革试点实施方案》明确提出，保持转隶干部原有工资待遇不变，检察官员额制继续执行，解决了转隶干部的后顾之忧。

——北京开展国家监察体制改革试点工作纪实（下）二月十三日，北京市纪委、市监委机关干部第二期培训班开班。图为第四组讨论现场。（郭毅摄）。

5月30日，端午节这一天，北京市纪委、市监委案件监督管理室负责人刘永强的办公室里依然一片忙碌景象，前来商量汇报工作的同事接二连三，电话铃声亦不时响起，没有丝毫节日的“气氛”。

市纪委、市监委机关内设机构调整后，各纪检监察室、干部监督室、信访室等部门发现或受理的相关问题线索，都要移送到案件监督管理室，由其按程序办理。案件监督管理室还负责对这些问题线索的集中管理、动态更新、定期汇总核对。

这是北京市在开展改革试点工作中，坚持将监察体制改革与纪律检查体制改革同步部署推进的一个缩影。

“深化监察体制改革试点工作是党中央交给北京的一项重大政治任务。”新任北京市委书记蔡奇要求，“要把思想和行动统一到中央的要求和部署上来，严格按照中央确定的改革试点‘蓝图’，精心组织‘施工’，积极稳妥、依法有序推进北京监察体制改革试点工作，以改革创新的优异成绩，让党中央放心，让人民满意。”

优化机构职能配置，实现“监督”“审查”分设。

“17”，是北京市纪委、市监委机关改革后纪检监察室的数量。

市纪委机关原有23个内设机构，在市级检察院划转10个机构后，市纪委、市监委机关撤并重组为29个内设机构，机构总数比改革前减少4个。

一、效能原则，整合资源、调整结构、盘活存量，实现内涵式发展。”北京市委常委、市纪委书记、市监委主任张硕辅说，通过统筹安排、整体谋划，做到机构不增加、人员不扩编、级别不提升，机构编制和人员配置向主责主业集中。

年初召开的十八届中央纪委七次全会，审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，明确提出“市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设”。

按照监督、审查分设的思路，市纪委、市监委机关设立17个纪检监察室。其中，8个室负责执纪监督，8个室负责执纪审查。

“8个执纪监督室负责联系地区和部门的日常监督工作；8个执纪审查室则负责对违纪违法行为进行初步核实和立案审查，不再确定分管联系的固定地区和部门。”刘永强告诉记者。

除了这16个室外，北京市纪委、市监委机关还有一个特殊的纪检监察室——负责追逃追赃和防逃工作的第十七纪检监察室。

据介绍，在转隶前，北京市检察机关作为市追逃办成员单位，承担着涉嫌职务犯罪和行贿犯罪外逃人员的追逃追赃任务，并负责刑事司法协助请求的对外提出、检务合作，以及外方司法协助请求处理工作。

“北京作为首都，各类国际交往很多。”第十七纪检监察室负责人宋斌告诉记者，“市检察机关承担的上述职能转隶到市监委后，市监委除了要继续做好市追逃办承担的统筹协调、服务督促工作外，还要承担具体案件调查、协调相关部门做好追逃追赃和防逃衔接工作，任务更加繁重，责任也更加重大。”

为此，在改革过程中，除保留原来从事追逃追赃的工作人员外，还专门调配了政治素质高、业务能力强，有法律专业背景和追逃追赃工作经验的转隶人员，充实到第十七纪检监察室。

在机构编制配置向监督执纪一线部门倾斜的同时，市纪委、市监委还注重加强信息化建设，设立了专门的信息技术保障室，进一步提高科技反腐能力。

和市纪委、市监委一样，各区着力配强主业部门力量，增设纪检监察室并实现监督、审查分设。

“科学设置内设机构，合理配置部门职能，把监察权力从一开始就关进制度笼子。通过设置执纪监督、执纪审查、案件管理、案件审理、干部监督等部门，确保内部流程运转实现权力的制约与平衡。”张硕辅说，执纪监督部门和执纪审查部门分设，解决了“权力过于集中”这个关键问题，从制度设计上构建“防火墙”，严防“灯下黑”。

从“物理融合”到“化学融合”

2月6日，正月初十。尽管春寒料峭，房山区委党校报告厅里却是暖意融融。上午9时，北京市纪委、市监委机关干部第一期培训班在此开班。

“你也在这儿啊！”开班式前，市纪委第一纪检监察室副主任窦晓涛和市检察院原反贪局侦查二处处长舒强在报告厅来了次“偶遇”。两人虽然曾经分属不同单位，但因为办案已经合作多次。转隶后，舒强被安排在第十纪检监察室。

在课后举行的分组讨论中，窦晓涛刚进小组会场门，一抬头又看见了舒强——两人又被分在了同一小组。“以前我们是两方合作，以后就是一个战壕里的战友了！”

改革试点工作开展以来，从市里到区里，类似的“偶遇”经常发生。

“纪检工作尤其是其中的纪律审查、案件审理等工作，本来就和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作有交集。一个案子要办好，原本就需要双方齐心协力。”窦晓涛说，“改革后，大伙儿成了一家人，更是要心往一处靠、劲儿往一处使了。”

为尽快推进队伍融合，北京市监委甫一成立，全员培训的方案就上了市纪委常委会。常委会定下了“第一时间”“全员参与”“脱产培训”的工作方案。

从检察机关转隶的刘壮是第一期培训班学员，后来成为市纪委、市监委第三纪检监察室负责人：“这次集中学习让我对监察体制改革的总体部署和重要意义有了更深的认识，对纪检工作有了更加全面的了解，进一步增强了归属感、使命感和责任感。对纪检监察干部的标准要高于一般党员干部，自己在今后的工作中要不断提高标准，严格自律。”

“这次培训不单单是一次业务学习，更是为了确保改革精神落到实处，不断强化纪检监察干部监督执纪问责、监督调查处置两种责任意识，促进政治、思想、组织、作风建设的全面提升，更快实现两支队伍从‘物理融合’到‘化学融合’的转变。”市纪委副书记、市监委副主任杨逸铮说。

西城区纪委在改革试点工作启动伊始，便从区检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局、职务犯罪预防处三个部门分批次抽调部分人员到区纪委相关部室工作，进一步加强工作对接和人员融合。

“我们通过采取‘边转边融’的方式，着重在人的问题上下功夫，先想一步、先行一着，加强业务交流与培养，为合理安排人员和队伍整体建设创造条件。”西城区纪委副书记、区监委副主任田迪告诉记者，在对前期线索梳理的基础上，还专门挑选一些参考性强的重点线索，交由纪委干部与转隶干部一起查办，在实战中检验工作能力，加强工作磨合。

把法规制度建设贯穿到改革试点全过程。

监督、调查、处置，是监察委员会的三项主要职责。全国人大常委会去年年底表决通过的《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》，明确了监察委员会可以采取的12项措施。

北京市、区两级监委自成立以来，积极稳妥适用相关措施，除勘验检查外，12项措施中的11项均已付诸实践。截至目前，已对9个案件的9名涉嫌严重违纪的公职人员采取了留置措施，其中1名涉嫌挪用公款罪的涉案人员已被移送检察机关依法提起公诉，衔接非常顺畅，此案已经进入审判程序。

改革的要求，要用制度来体现和巩固。监委如何依法履行职责，是改革试点工作的一项重点，也是社会各界关注的一个焦点。

“要把法规制度建设作为一项重要的基础性工作，贯穿到监察体制改革的全过程。”试点工作刚启动，北京市委就明确提出，抓紧完善监察委员会议事规则，对监督、调查、处置等配套规定、相关制度和实施细则要加大研究力度，特别要注意相关法律法规调整后留下的空白，既做好先期设计，又加强实践探索，使监察工作切实做到有法可依、有据可行。

这部2000余字的规则，明确了监察委员会的职责权限，从决策程序、审批事项、督察督办等方面规范了监察委员会议事决策和工作方式。

市纪委、市监委还制定了《北京市纪检监察机关监督执纪工作规则（试行）》《调查措施使用规范》《监督执纪工作常用文书》《北京市纪委市监委机关执纪监督工作暂行办法》等相关文件，逐一规范了监察委员会12项措施的审批流程，为监督、调查、处置职能的履行提供了依据和遵循。

“报同级党委主要负责人批准，予以立案审查（调查）”；“市纪委市监委机关对局级或相当于局级的监察对象采取留置措施的，还需报市委主要领导批准”；“区级纪检监察机关对处级或相当于处级的监察对象采取留置措施的，还需报区委主要领导批准”……从这些文件的表述中不难看出，“党对反腐败工作的统一领导”在改革试点中得到进一步加强。

随着改革的不断深入，一些新的问题也逐渐显现。北京市在改革试点中坚持问题导向，结合工作实际，抓住转隶、组建、融合、对接等关键环节，着力研究解决改革试点中遇到的重点难点问题，并予以制度化和规范化。

改革试点扩大了监察范围，丰富了监察手段，实现了对行使公权力的公职人员监察全面覆盖。对此，北京市在原有行政执法机关向监察机关移送问题线索规定的基础上，还研究制定《关于北京市党政机关、人大、政协向纪检监察机关移送涉嫌违纪违法问题线索的暂行办法》和《关于在查办党员和公职人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见》两个文件，将所有公职人员全部纳入线索移送的范围，明确规定党政机关、人大、政协以及司法机关发现公职人员涉嫌违犯党纪政纪、职务违法等问题线索，应当及时移送同级纪检监察机关。（记者王少伟）。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇二

（2009年11月16日）。

尊敬陆书记及各位领导：

能参加如此高规格的会议、亲闻陆书记及各位领导的指导，深表荣幸。（汇报中使用）借此机会将我镇共青团组织建设及工作情况作简要汇报，请陆书记及各位领导批评指正。

天城镇地处万州城郊，是重庆市经济强镇、万州第一镇。我镇是今年初团中央确定的全国基层团组织建设与工作创新试点镇。全镇共有1个团总支，21个团支部。其中村（社区）团支部16个，1个中学团总支、1个中学团支部、企业团支部2个、医院团支部1个。现有团员1472名，其中农村团员1179名。团员中年龄分布：14—18岁占56.2%、18—25周岁占21.64%、26-28周岁占12.41%、29周岁以上占9.25%；性别结构：男43.71%、女56.29%；文化程度：初中文化程度53.2%，高中（中专）37.13%、大专以上文化程度9.67%。

在团组织建设和工作中主要做了以下几个方面的工作：

一、定信心确目标，推进党建带团建。

思路，使团的工作要求与党的工作要求相衔接。将团的各项工作进行细化，按照计划序时推进，在推进中进行全面督查；三是带队伍，壮大后备军，使团员队伍建设与党员队伍建设相衔接。在发动典型入党、推优入党的同时，加大宣传力度，吸纳优秀青年入团；四是带思想，培养接班人，使团的思想教育工作与党的思想教育工作相衔接。开设入党积极分子培训课时，有计划地、分批组织优秀团员青年参加培训，让其在思想境界上有更进一步的提升。“六同步”：党团建设同步抓，党团任务同步下，党团阵地同步建，党团教育同步搞，党团经费同步筹，党团工作检查同步进行，促进基层团建真正纳入党建的总体格局和系统运作之中。

二、筑平台立制度，搭建后备军阵地。

加强后备军建设，不断为中国共产党输送新鲜血液，是共青团组织义不容辞的责任。我们重点抓了“四个规范化”：一是组织设臵规范化。全面消除村团组织的“空白点”，对于我镇基层组织瘫痪、工作难度较大的3个村，采用了团支部书记由异地任职、选派挂职等方式产生，有力地推动了团的工作开展；二是干部配备规范化。进一步强化团干部配备，把一些德才兼备，文化层次较高的优秀党团员，选拔到团的领导岗位上来。通过这一轮调整，共有5个新面孔加入了我们的团队；三是制度建设规范化。突出抓好团的组织生活正常化和团籍管理两项工作，搞好集中交接、集中办理，杜绝“档案随身带”现象，最大限度地减少团员流失；四是工作考核规范化。建立团支部的建设“双重四关”考核机制。“双重”就是按照党建带团建的思路，实行镇团委和同级党组织双重考核。“四关”即把好目标关，制定好党团考核和团内考核的目标，形成考核意见；把好签状关，对工作目标进一步量化细化，制定出工作目标责任书，签订完善后团支部及同级党组织、镇团委、镇督查办各存一份；把好考核关，按照考核意见和责任书，对团的工作进行考核，考评结果作为评价干部的主要依据；把好兑现关，坚持责权利相统一的原则，将考核结果与政策兑现相衔接，考评结果作为评价干部的主要依据，搞好奖优罚劣。

三、建组织强班子，巩固后备军队伍。

我们坚持党建带团建为契机，不断加强团的自身建设，努力提高团干部的政治素质和工作水平，促进团的工作顺利推进。

（一）调整共青团结构，发挥作用最大化。借鉴党支部工作管理的经验，以此次试点为契机，对各团支部班子配备不齐、支部委员年龄结构老化的村（居）、企业、事业单位团支部进行调整充实，对松散团支部进行整顿。从机关选派了2名优秀青年、从学校选派1名优秀老师到村兼任团支部书记，另外，促成了2对支部结对帮扶。经过调整，配好配齐了全镇22个团支部的班子，团干也更加年轻，平均年龄为27岁，其中有3人为村（社区）后备干部，团支书进村（支）两委的占43.2%。

（二）壮大共青团队伍，履行职责实效化。争取镇党委支持，争取镇党委先后转发、制定出台了多个党建带团建工作文件，为加强团组织建设提供了有力的指导。在社区、农村、机关事业单位、企业中推动党组织和党的工作全覆盖过程中，同步推进团的组织和团的工作的全覆盖。目前，我镇已实现了社区、农村、学校团组织全覆盖；通过联合建团、依托建团等方式，成立“两新”团组织2个，进一步壮大了团的工作队伍。为深化巩固强组织，根据团区委对镇团委建设的要求，结合团支部的实际工作情况，制定了团支部工作制度、目标管理制度和推优制度等一系列工作制度，使团的工作向制度化、规范化、实效化方向发展。

四、树队伍强教育，提升后备军素质。

丰富多彩、行之有效的主题教育，使团员青年牢记党、团基本知识，加深对党团的认识，树立正确的世界观、人生观和价值观。为把握全镇经济社会发展大局，提高团干部经济工作水平，我镇推行了“团委委员列席镇党委会及月工作例会制度”，根据实际工作情况列席会议，提出工作建议和意见。通过这样的形式，为团干部们提供了更多的学习机会，更全面地了解了党政工作，为团干部的成长提供了更加广阔的平台。

五、求创新促发展，服务青年显业绩。

我镇共有16个村（居）委会，地理位臵、交通状况及资源情况各不相同，造就了各村有不同的发展思路及工作侧重。我们结合各村的实际情况，采用“一村一品”，有针对性地开展团的工作。

（一）走进技术青年，树立标杆榜样。在企业集中的村（社区），以庆祝传统节日为契机，开展青年技术能手评比活动，推选出典型优秀的技能青年，并在全镇范围内通报表彰。以此在青年中树立榜样，形成你追我赶、积极向上的良好氛围，从而活跃企业的青年工作。

（二）走进贫困青年，彻底脱贫致富。在交通闭塞，相对偏远的村，借助“机关干部进村入户”活动，以农村青年增收成才为目标，以“信息、技术、项目、资金、岗位”五进村为主要内容，带领团员青年在新农村建设中发挥生力军作用。通过走访，了解团员青年生产生活情况和他们最迫切需要解决的困难，建立了困难团员青年信息台帐，确立了支部与团员青年“一帮一”机制，为每位贫困团员落实了帮扶责任人，做到为贫困团员量体裁衣，引领其彻底脱贫。试点工作以来，我们已为11名贫困团员免费提供了果树栽种及病虫害技术培训，为团员青年提供就业信息178条，成功转移农村青年劳动力32人。

（三）走进返乡青年，促进创业就业。面对滞贷危机引发的返乡青年不断增多这一现状，联合社保所，收集就业信息，建立包括青年基本情况、技术特长及就业意愿的信息库，再通过村务公开栏、led、社员大会、农信通平台等多种形式向团员青年提供就业信息。针对有创业意愿的返乡青年，镇团委主动介入，与各职能办所加强联系，通过政策指导、技术支持、信贷扶持、能人带动等手段，带领群众致富。我镇已在万河村、小湾社区等4个村（社区）建立了青年就业服务指导站，为青年提供就业信息及渠道。

（四）走进留守儿童，关心健康成长。针对外出务工青年较多的村、居，与妇联一道，摸清全镇留守儿童情况，为每名留守儿童至少寻找一名代理家长，建立代理家长帮扶留守儿童长效机制，从生活上、学习上、情感上给予留守儿童全面关心，使其健康快乐成长。目前，我镇有留守儿童61名，我们已经为13名留守儿童联系了代理家长，为1名留守儿童找到了长期帮扶对象。

（五）走进失足青年，净化思想根源。针对辖区内的失足青年，聘请了司法所干部担任权益维护顾问。为每位失足青年设立专门档案，目前，已建立完善失足青年档案共计13份。档案中详细记录每个人的家庭情况、就业情况及个人信息。顾问们从档案及青年的失足案例中分析青年失足原因，并针对原因对症下药。每月27日（遇节假日顺延）召集失足青年，聘请司法所干部为他们讲解法律常识、讲清道德意识、讲明做人准则。让他们从思想的根源认识到自己的错误，从情感上有悔改自新的觉悟，帮助他们树立正确的人生观、价值观、道德观。

材料写法不错，工作能否对路我没底。再仔细修改熟悉一下材料，掌握基本情况，和胡枫多请示交流；好好练一下普通话，发言时声音洪亮、充满朝气和激情，为天城争光！

共青团基层组织改革试点工作汇报篇三

（2010年7月）。

为深入贯彻落实团中央下发的《关于在第三批深入学习实践科学发展观活动中认真学习贯彻党的十七届四中全会精神进一步加强团的基层组织建设和基层工作的意见》和《共青团中央书记处专题会议纪要》，根据中青发„2009‟11号、中青发„2009‟13号文件的工作部署和具体要求，三堤口街道团工委作为淮北市唯一的街道团建试点单位，在团市委、团区委和街道党工委的领导下，扎实开展团组织格局创新试点工作，现将有关工作汇报如下：

一、健全组织、科学规划，切实保障试点工作顺利实施相山区三堤口街道办事处位于淮北市的城乡结合部。辖区内有学校6所，其中大中专院校3所、中学1所、小学2所；居民共49521人，35岁以下青年约占总人口的40%。目前办事处机关工作人员40余人，办事处下辖9个社区，全部社区均已成立团支部。辖区内有四家规模以上企业已成立两新团组织，在街道团工委的领导下共同开展组织格局创新试点工作。

一是加强学习，提高对新时期团建工作的认识。2009年12月12日召开街道团工委领导班子会议，传达中青发„2009‟11号、中青发„2009‟13号文件精神，深入学习胡锦涛总书记有关团建的理论和团中央相关会议精神，做好思想发动工作，提高认识，明确目标，为扎实开展团组织格局创新试点工作奠定坚实的思想基础。

—1—二是出台方案，争取领导对格局创新试点工作的重视。街道团工委组织力量，在充分学习、调研的基础上，制定了《淮北市三堤口街道办事处团工委团组织创新试点实施方案》，2009年12月16日，我们将试点工作的要求、团工委学习讨论情况、试点工作实施方案向办事处党工委作了专题汇报。办事处党工委书记朱正春听取工作汇报后，充分肯定了试点方案，并表示党工委将全力支持试点工作，并决定由办事处分管团建工作的张妍副书记亲自指导试点工作。在工作开展中，办事处党工委给予了大力支持，召开了专题会议研究部署该项工作，真正做到“党领导团、团紧跟党、党重视团、团依靠党”，实现了党建与团建相融互动、双赢共振的良好局面。

三是配强班子，为试点工作开展提供坚强的组织保证。为更好的指导三堤口街道办事处共青团组织格局创新试点工作，相山团区委成立了三堤口街道办事处共青团组织格局创新试点单位领导小组。街道团工委根据文件精神，在充分征求意见和建议的基础上，制定选配程序，重新调整了团工委领导班子。调整后的班子成员设有团工委书记1名，团工委副书记5名，团工委委员4名。团工委成员年龄均在28岁以下，学历均在大专以上。团工委书记由办事处编制内工作人员担任，团工委副书记由两个非公企业团组织负责人、两个社区团组织负责人和一名在办事处工作的“三支一扶”大学生组成，团工委委员由社区适龄工作人员组成。新产生的团工委班子成员参加了由团区委组织的任前培训，对共青团的基本理论和工作开展的有关知识进行了学习。

目前，格局创新试点工作已形成了由团市委、团区委指导。

—2—协调，办事处党工委分管领导统筹安排，团工委书记具体负责，各团工委副书记、委员密切配合，一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

二、结合实际、因地制宜，扎实推进试点工作深入开展一是开展“六问”活动，为开展好试点工作打好基础。按照统一安排，街道团工委深入基层，在办事处党工委的领导下，我们开展了“一问青年在哪里、二问青年怎么想、三问青年要什么、四问青年缺什么、五问青年做什么、六问青年怎么做”的“六问”活动，深入各社区、各厂矿企业、各高中职院校和非公经济组织，与团员青年面对面沟通交流，收集整理建议；深入查找目前开展共青团工作的主要困难和问题。通过调研，目前我街道共青团工作存在主要的问题是：一是由于团员上学就业等情况，流动性强，摸清团员底数十分困难；二是部分团员青年对团组织意识淡漠，团组织的号召力与凝聚力有待加强；三是团组织开展的主题实践教育活动亮点不多、创新意识不足，吸引力不够，参与人数不多；四是外出务工青年和来淮务工人员中的团员难以管理。这些都对我们开展好试点工作提出了新任务、新挑战。目前，我办事处团工委已针对查摆出来的问题进行科学的分析和研究，具体解决方案正在有条不紊地落实中。

—3—年志愿者服务工作台帐。对三堤口街道青年志愿者分类量化管理细则，将青年志愿者划分为政府机关、国有企事业单位青年志愿者、非公企业的青年志愿者、在校就读的青年志愿者、自主创业的青年志愿者、失业、待业、外地来淮务工的青年志愿者，并设计了青年志愿者积分表，给予他们相对应的基础分，再由街道团工委成员根据他们参加志愿者活动的具体表现给予考评分。为激励青年积极参与志愿者活动，“高星级”的青年志愿者不但能受到团市委、团区委的嘉奖，还能在加入学生会、入党等申请时得到优先推荐。由于大部分青年志愿者来自于辖区内的各类学校，街道团组织利用“街企共建”中搭建的良好平台，将“星级”志愿者的实际表现和推荐就业直接挂钩，极大地激发了广大青年参与志愿者活动的积极性。

三是立足街道实情，不断丰富工作内容和工作载体。三堤口街道办事处地处城乡结合部，青年人群居多，流动性大，外出务工较多，思想复杂。我们针对团员青年沟通、交流、联络、聚集的新特点，通过开设团工委qq群、飞讯、举办座谈会等多种方式，加强团员青年和团干部之间的联系，了解他们的思想动态和工作生活状况。同时，街道团工委在上级团组织的指导下，先后联合有关单位设计开展了送科学发展观春联进社区活动，圣诞节慰问福利院活动，为福利院儿童送衣服玩具的“暖春行动”，春节慰问困难青少年活动，青年志愿者慰问留守儿童活动，组织辖区企业送岗位进校园对接活动，送安全用电知识进企业活动、抗震抗旱书画义卖捐赠活动、联合市特警支队开展“安全演练进校园”活动等一系列时代特色鲜明、青年喜闻乐见、党政重视支持的活动项目。

—4—。

三、科学分析、深入总结，探索建立共青团工作长效机制在试点工作开展中，三堤口街道共青团工作多次被省、市各级媒体报道，赢得了社会各界的一致好评。三堤口街道团工委也被评为2009年度相山区先进团组织和淮北市先进团组织。今年四月，团省委城市部领导来我办事处调研时，也对我街道的共青团工作给予了高度评价。

总结组织格局创新工作开展以来的经验，我们认为，要想做好基层团组织工作必须坚持以下原则。

一是坚持党建带团建的原则，完善组织建设。团建工作要坚持紧跟党建工作，抓住时机及时跟进，有效实现组织覆盖和工作覆盖。

二是坚持街道共青团工作必须紧紧围绕街道的中心工作，找准结合点，增强针对性和实效性。

三是坚持集中力量设计开展一些有影响力的工作项目和品牌活动，切实服务青少年成长成才，服务青年就业创业，不断提高团组织的地位和影响力。

四是坚持以发展的观念来推进团的工作，不断创新，敢于开创新，研究和解决团建工作的新问题。

五是坚持人才战略的观念，积极发现人才，吸引人才，培养人才，不断增强团组织的吸引力和凝聚力，进而推动基层共青团工作的发展。

—5—。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇四

尊敬的各位领导，同志们：

大家下午好！首先，让我们对各位领导莅临第一秘书网视察指导工作表示热烈的欢迎，对各位领导多年来给予第一秘书网工作的关心支持表示衷心的感谢！

第一秘书网县是刘备做过县令的地方，自秦朝置县，至今已有多年的历史。全县辖镇乡个街道办事处和个省级经济开发区，总面积平方公里，耕地万亩，人口万，是中组部原部长张全景、已故国学大师任继愈、著名作家邓友梅的家乡。近年来，在上级党委、政府的坚强领导下，我县坚持以科学发展为主题，以建设经济繁荣、社会和谐、可持续发展的幸福第一秘书网为目标，全力加快建设循环经济示范县，科学务实，积极作为，全县经济社会实现了又好又快发展。年，全县实现地方生产总值亿元，同比增长；全社会固定资产投资亿元，同比增长；地方公共财政预算收入亿元，同口径增长。其中，税收收入占地方公共财政预算收入的比重达到，主体四税占税收收入的比重达到，整体经济运行质量越来越好。今年月份，地方公共财政预算收入亿元，同比增长。

目前，全县有县级公立医院处，分别是县人民医院、中医院和妇幼保健院；民营医院处；乡镇卫生院处、城市社区卫生服务中心处、城市社区卫生服务站处；一体化村卫生室处；在职县、乡医务人员人，开设床位余张。自年被确定为全省个县级公立医院综合改革试点县以来，我们主要抓了以下三个方面的工作：

始终把县级公立医院综合改革试点工作放到落实科学发展观、保障改善民生的高度来认识，不断强化措施，确保改革顺利推进。健全完善了三项机制：一是组织领导机制。成立了以县长任组长的改革试点工作领导小组，多次召开县政府常务会议、党政联席会议，对试点方案、政府补偿和价格调整方案进行专题研究，调度改革进展情况，及时解决改革中遇到的困难和问题。建立了联席会议制度，明确了各成员单位工作职责、完成时限，形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的工作格局。二是监督管理机制。成立了由发改、卫生、财政、人社等部门组成的公立医院管理委员会，代表县政府对公立医院的院长聘任、发展规划审定、基本建设投资、大型设备购置等重大事项进行决策，对公立医院国有资产、运行机制等进行全方位监管。三是绩效考核机制。研究出台了《第一秘书网县县级公立医院绩效考核办法》，以公益性质和运行效率为评价核心，把控制医疗费用、提高医护质量和群众满意度作为主要量化考核指标，每季度进行汇总考核。同时，强化考核结果的应用，将补助资金总额的作为常规补助资金，纳入财政预算按月拨付；作为绩效补助资金，待每季度考核后，按照考核结果于下季度初拨付。

二、抓牢关键环节，确保改革稳步推进。

坚持全路径考虑，把握关键环节，强化制度设计，确保公立医院改革取得实效。具体讲，就是“一破、二提、三改变”。

“一破”即破除以药养医。我们主要通过以下三个措施：一是自年月日起，我县家公立医院所有药品实行了零差价销售，并通过电子屏、宣传栏进行了公示，接受社会监督；二是家公立医院全部实现了基本药物和常用药品的省级集中招标采购，药品销售额占到了全部药品的以上；三是实行了以“抗菌药物销售、医师应用抗生素、药品销售总额、科室收入药占比”为内容的“四公开”制度，避免了医务人员收入同药品销售额相挂钩，从源头上杜绝了“开大方、开贵药”的问题。

“二提”，即通过提高医疗服务价格、提高政府财政投入，推进补偿机制改革。年，我县公立医院实际加成为，取消药品加成减少收入万元。一是提高医疗服务价格。取消药品加成后，为弥补医院由此减少的合理收入，同时进一步体现医务人员的劳动价值，增强服务的积极性，我们按照省里规定，对门诊及住院诊疗费、手术费、护理费、床位费五项进行了适当调整，总计调整金额万元。其中，门诊诊疗费提高部分全部由医保、新农合承担，住院诊疗费、手术费及护理费由医保、新农合按照比例报销，确保了改革后患者的医疗费用不增加。二是加大政府财政投入。主要在三个方面加大了投入。一是在财力十分紧张的情况下，为保证改革顺利进行，县委、县政府决定，将提高服务价格后剩余的万元全部由财政承担，并纳入年度预算，用于县级公立医院综合改革的常规补助和绩效考核补助，补助经费主要用于医院基本建设及设备更新、重点学科发展、公共卫生服务、人才培养等个方面。截至目前，已拨付三处公立医院改革经费万元；二是加大卫生基础设施建设，投入万元用于县中医院的整体迁建项目；三是将公立医院历史形成的亿元长期债务进行打包锁定，由县财政逐年偿还。

“三改变”，即一是改变患者付费方式，由过去“先付费后诊疗”改为“先诊疗后付费”。我县在全市率先启动这一政策，患者只须交纳本人身份证、户口本、农合卡，无需住院押金即可先行住院治疗，出院时只承担个人自付金额即可。截至目前，三处县级医院共有万名患者享受到了这一惠民措施，至今无逃费现象发生。同时，我们还探索实行了新农合门诊及住院总额预付制度，即每年年初新农合管理机构向医院预拨上年度新农合报销总额的周转金，一季度一结算，年终按考核结果决算。共按照核定的总额标准向家县级公立医院预拨了万元的周转资金。年，为确保医院正常运转，减轻医保报销垫付资金的压力，我们进一步调高了预拨周转金的比例，提高到。二是改变新农合支付方式，变“按游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复的积极性。

三、

注重服务能力建设，不断增强公立医院活力。

一是在医德医风建设方面，相继出台了《第一秘书网县卫生系统“三好一满意”活动工作方案》、《第一秘书网县纠正医药购销和办医行医中不正之风专项整治暨廉洁风险防控“回头看”工作实施方案》，进一步规范了医疗服务行为，提高了患者和社会满意度。去年月份，县卫生局联合科协共同组织开展了“第一秘书网县首届十大名医评选活动”，评选出十名同志为我县十大名医。今年，我们又组织开展了“最美医务工作者”评选活动。这些活动的开展展示了我县广大医务工作者精湛的医术，在全社会形成了尊重医务人员、尊重医务劳动的良好风气；二是在信息化建设方面，全县计划投资万元，在完成县医院信息中心软、硬件建设的基础上，确保年底前所有基层医疗机构建成以电子病历为核心的医院管理系统，加快医疗资源的融合，实现城乡一体、互联互通。为下一步推行居民“健康卡”一卡通工程奠定坚实的基础；三是在人才队伍建设方面，按照县级公立医院重新核定的机构编制人，全面推行人员聘用、竞争上岗制度，县人民医院对名中层干部实行了岗位竞聘，提高了人员的整体素质和管理水平。同时，县委出台了《关于加强卫生人才队伍建设的实施意见》、《事业单位引进紧缺高层次人才实施办法》等文件，确定了人才梯队建设规划，对符合引进条件和需求的全日制硕士研究生及以上学历的高层次人才，经县人才工作领导小组集体研究，实行直接考核聘用，畅通医院高层次人才的引进渠道，优化人才队伍结构。另外，我们还大力实施对口帮扶，向上我们和市人民医院结成对口帮扶关系，向下由县级医院派出名主治医师对处乡镇卫生院、处社区卫生服务中心实施定点帮扶，逐步形成了长效化的帮扶机制，有效引导了优质医疗资源的下沉，让更多群众能够在基层看上病、看好病。县人民医院还承担着乡镇卫生院全科医师培养任务，进一步增强了基层医疗机构的服务能力；四是在重点学科建设方面，县财政每年列支专项资金万元，用于重点学科建设和技术创新。与济宁医学院联合建立研究生教育培训基地，每年选派名学科业务骨干重点培养。同时，通过聘请北京安贞医院心内科主任柳景华任县人民医院名誉院长，邀请北京安贞医院、省齐鲁医院专家到县级医院坐诊人次，教学查房人次，手术人次，专题讲座次，重点开展了心血管疾病诊疗领域和三支病变等复杂疑难病症的诊疗指导。医院全年共开展新技术项，创新成果明显，多项技术位居全市同级医院领先水平，重症医学、血液透析成为全市特色专科品牌。

四、开创“多赢”局面，各项改革取得初步成效。

实施公立医院综合改革试点一年多来，开创了“群众得实惠、医院得发展、政府得民心”的多赢局面，主要体现在“四个明显”上：

一是医疗机构发展活力明显增强。随着改革的深入实施，逐步完成了管理体制、人事分配机制等多项改革，医疗机构呈现出了蓬勃发展的生机与活力。今年月日，县人民医院成功加入“山东省千佛山医院（集团）”，县中医院与省中医院建立了对口支援关系，进一步提升了医院的精神面貌、医疗质量、技术能力和服务水平。二是广大医务人员工作热情明显高涨。通过建立长效补偿机制、强化绩效考核等一系列举措，确保了医务人员收入待遇呈逐步增长趋势，充分调动了医务人员的积极性。年，三处试点县级公立医院门急诊人次、住院人次，同比分别增长和。三是群众医药费用明显降低。通过实行药品“零差价”销售，有效控制了药价虚高和滥用药物现象，药品价格明显下降，群众“看病贵、看病难”的问题得到有效缓解。截至目前，家试点县级公立医院药品价格较改革前降幅达，药占比下降了。四是人民群众满意度明显提升。改革的实施，赢得了社会各界对医疗卫生事业的认可和拥护。患者满意度保持在以上，较改革前提高了个百分点。

各位领导，尽管我县公立医院综合改革试点工作取得了初步成效，但随着改革的不断深入推进，摆在我们面前的困难和挑战也逐步增大。一是财政投入压力逐年增加。我县作为全省个经济欠发达县之一，财力较为紧张。随着改革的不断深入，长期足额补助医院政策性减收尚有困难。建议进一步加大对试点县市的资金投入。二是医院人才队伍匮乏，重点专科发展滞后。第一秘书网县三家公立医院目前主要存在学历结构不合理，高层次人才和学科带头人严重缺乏，形成了人才断层。建议加强人才政策倾斜，加大人才的支持和帮扶力度。

下一步，我们将以姚司长和各位领导视察调研为契机，加大工作力度，强化措施，进一步深化公立医院各项改革。在此，我们也恳请各位领导对我们的工作多提宝贵意见，使我们的工作做得更好，推动第一秘书网卫生事业更好更快发展。

以上汇报不当之处，请各位领导批评指正。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇五

一、把深入学习“三个代表”重要思想与推进青少年素质现代化工作相结合。

继续在团组织中开展主题鲜明、切合实际、形式多样的“三个代表”重要思想学习教育活动。各级团队组织切实带领广大青年团员深入学习“牢记两个务必、实践三个代表”重要思想；切实推动“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生脑的工作，成为学习、宣传、研究“三个代表”重要思想的坚强阵地；切实把学习“三个代表”重要思想作为思想政治教育和团队活动的重要内容，原创：。

6、团教工委将统一印发表彰决定，并颁发奖状、奖杯及奖品，按照区委教工委工作要求，06年将集结出版团队活动集和优秀论文集。

四、工作要求。

1、提高认识，高度重视。各校要从不断加强团的自身建设，不断推进工作发展，提高服务质量和效果的高度出发，重视和做好各项评选申报工作。并以此为手段，把具有先进性、创新性、实效性的工作经验挖掘出来，带动全团工作水平整体提高。

2、认真落实、注重实效。各校团组织应以求真务实的精神，广泛宣传、层层布置、层层落实、层层推荐，增强评优工作的实效性。在工作中要及时。

总结。

和推广基层工作经验，不断激发基层团组织和广大团员的积极性和工作热情，并结合实际，不断创新工作方式，不断完善评选表彰激励机制，全面推进各项工作取得新发展。

2006年2月。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇六

为深入做好市级公立医院综合改革国家试点工作，根据•国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见‣（国办发„2015‟38号）和国家卫生计生委、财政部、国务院医改领导小组办公室•关于确定第三批公立医院改革国家联系试点城市及有关工作的通知‣（国卫体改发„2015‟62号）等文件精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想。

深入贯彻党中央、国务院的决策部署，把深化医改作为保障和改善民生的重要举措，切实落实政府办医责任，将公平可及、群众受益作为改革的出发点和立足点，在落实和深化2014年启动的市级公立医院综合改革举措的基础上，坚持医疗、医保、医药联动改革，大胆探索、锐意创新，着力推进管理体制、补偿机制、价格机制、人事编制、收入分配、医疗监管等体制机制改革，提高监管效能，提升公立医院运行效率，充分发挥公立医院公益性质和医疗服务的主体作用，为国家全面推进公立医院综合改革积累经验。

二、工作目标。

（一）总体目标。

通过深化公立医院综合改革，破除公立医院逐利机制，落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任，充分发挥市场机制作用，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制；初步建立现代医院管理制度，区域医疗服务能力明显提升，就医秩序得到改善；医药费用不合理增长得到有效控制，卫生总费用增幅与本地区生产总值的增幅相协调；就医费用负担明显减轻，群众满意度和对改革的获得感明显提升。

（二）具体指标。

2015年年底前，完善市、县两级区域人口健康信息平台，辖区内所有二级以上公立医院和80%以上的基层医疗卫生机构与平台对接；60%的基层医疗卫生机构与上级医院建立远程医疗信息系统；分级诊疗体系基本建立，预约转诊占公立医院门诊就诊量的比例提高到20%以上；医保支付方式改革覆盖区域内所有公立医院，并逐步覆盖所有医疗服务；实施临床路径管理的病例数达到公立医院出院病例数的30%，患者按病种付费的病种不少于100个。控制公立医院特需服务规模，提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%。

到2017年6月底，提前完成国家卫生计生委下达的进一步改善医疗服务行动计划任务，医疗费用不合理增长得到明显控制，提前实现公立医院药占比（不含中药饮片）总体降至30%左右，百元医疗收入中（不含药品收入）消耗的卫生材料费用降到20元以下；群众就医费用负担明显减轻，个人卫生支出占卫生总费用的比例总体降至30%以下。

三、主要举措。

1.明确政府办医和监管职责。坚持公立医院公益性的基本定位，明确市、县两级政府分别为市级和县级公立医院的出资人，由卫生计生主管部门和财政部门代表政府履行出资人资格。卫生计生主管部门不介入公立医院的内部运行管理，通过政策法规、行业规划、标准规范、综合目标的制定和监督指导以及行风效能监督等方式强化监管。其他有关部门按照各自职能，对公立医院进行管理和提供服务，为公立医院履行公共服务职能、维护群众利益提供保障条件。

2.落实公立医院自主权。探索建立公立医院法人治理结构和治理机制，明确公立医院在人事管理、内部分配、运营管理等方面享有完全自主权。督促公立医院健全党政联席会议制度，重大决策、重要干部任免、重大项目实施、大额资金使用须经集体讨论并按规定程序执行；落实公立医院院务公开，发挥职工代表大会监督职能，强化民主管理。取消公立医院的行政级别，健全院长选拔任用制度，突出专业化管理能力，推进职业化建设，实行院长任期目标责任考核和问责制。实行集团化管理的公立医院以及医疗联合体等可在成员医院层面成立管理委员会。

3.健全公益导向的考评机制。卫生计生主管部门要建立健全以公益性质和运行效率为导向的公立医院绩效考核评价体系，把控制不合理医疗费用、提升医疗质量和服务效率、实现国有资产保值增值以及提高社会满意度作为主要量化指标，突出功能定位、职责履行、费用控制、运行绩效、财务管理、成本控制和社会满意度等指标，提高绩效评价体系的科学性；要充分利用信息化手段和大数据支撑，进一步完善第三方评价机制，提升医疗卫生服务绩效考核效能。绩效考核评价结果与政府补助、总体工资水平以及医院领导班子薪酬、任免、奖惩等挂钩。

4.完善多方监管机制。强化卫生行业监管，逐步实现省市联动，对在杭所有医疗机构统一规划、统一准入、统一监管，推动建立属地化、全行业统一监管机制；加强质量管理组织建设，强化医疗质量监管。推进部门齐抓共管，人力社保、物价、审计等有关部门按照职责实施监管，促进公立医院依法经营和良性运行。强化行业自律和社会监督，通过医疗行业协会、学会等社会组织促进行业自律，强化职业道德建设；继续实施医疗服务阳光工程，二级以上公立医院通过卫生计生主管部门或医院自身门户网站定期向社会公开财务状况、绩效考核、质量安全、价格和医疗费用等信息，接受社会监督。

（二）建立公立医院运行新机制。

1.破除以药补医机制。巩固取消药品加成政策成果，健全公立医院补偿机制，合理设定基本药物（包括省增补药品）、医保药品、抗菌药物以及非医保药品的配备品种和比例，确定公立医院药品总控目录，切实降低药品销售收入占医院业务总收入的比例、抗菌药物占药品使用的比例，进一步降低药品费用支出，减轻群众就医负担。采取多种形式推进医药分开，患者可自主选择在医院门诊药房或凭处方到零售药店购药。

2.降低药品和医用耗材费用。以市为单位在省级药品集中采购平台上自行采购药品，确保成交价格不高于省级中标价格。可结合实际鼓励省际跨区域采购、专科医院等联合采购。高值医用耗材必须通过省级集中采购平台进行阳光采购，实行网上公开交易。在保证质量的前提下鼓励采购国产高值医用耗材。加强药品质量安全监管，严格市场准入和药品注册审批，保障药品的供应配送和质量安全。加强合理用药和处方监管，采取处方负面清单管理、处方点评等形式控制抗菌药物不合理使用，强化激素类药物、抗肿瘤药物、辅助用药的临床使用干预。

3.理顺医疗服务价格。不断完善•杭州市市级公立医院医药价格改革实施方案‣。进一步改革价格形成机制，逐步减少按项目定价的医疗服务项目数量，积极探索按病种、按服务单元定价。逐步理顺不同级别医疗机构间和医疗服务项目的比价关系，建立以成本和收入结构变化为基础的价格动态调整机制。优先将疗效可靠、价格合理、技术先进、符合社会需求的新技术项目纳入新增医疗服务项目范围，有效完善医疗费用结构。加强医药价格监管，建立价格监测和预警机制，及时防范价格异动情况。加大对价格垄断和欺诈等违法行为的查处力度。

4.进一步完善政府投入。对符合区域卫生规划的公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养以及符合国家规定离退休人员费用和政策性亏损，继续落实政府投入；对公立医院承担的公共卫生任务，给予专项补助；对政府指定的紧急救治、救灾、援外、支农、支边和城乡医院对口支援等公共服务，切实保障经费。对中医院（民族医院）、传染病院、精神病院、职业病防治院、妇产医院、儿童医院以及康复医院等专科医院，落实投入倾斜政策。对破除以药补医机制后市级医院减少的收入，通过调整医疗服务价格和增加政府投入进行补偿，确保综合补偿率达到92%。进一步探索改革财政补助方式，强化财政补助与公立医院的绩效考核结果挂钩。完善政府购买服务机制。

5.强化公立医院精细化管理。加强公立医院财务会计管理，强化成本核算与控制，落实完善市级公立医院总会计师制度，推进公立医院后勤服务社会化。督促公立医院加强医疗行为监管，运用信息化手段实施诊疗活动和临床用药预警，重点规范临床检查、诊断、治疗、药物和植（介）入类医疗器械使用行为。以“智慧医疗”建设为载体，继续深化健康医疗信息便民惠民服务，不断优化医疗服务流程，改善患者就医环境和就医体验。深入开展优质护理提升工程，实施市属医院物联网智慧护理系统建设，提高优质护理病区覆盖面，三级公立医院所有病房开展优质护理服务。

（三）强化医保支付和监控作用。

1.深化医保支付方式改革。充分发挥基本医保的基础性作用，强化医保基金收支管理，建立以总额预算管理为核心，按病种付费、按人头付费、按服务单元付费等相结合的复合型付费方式。在医保支付方式改革覆盖区域内所有公立医院的基础上，逐步覆盖所有医疗服务。加快推进临床路径管理，提高医疗服务质量的均等化、标准化程度，并同步扩大患者按病种付费的病种数和住院患者按病种付费的覆盖面。

2.建立谈判和分担机制。加快建立各类医疗保险经办机构和定点医疗机构之间公开、平等的谈判协商机制和激励约束机制，通过协商谈判、动态监管和联席会议等方式，切实加强医疗保险经办机构与定点医疗机构的沟通交流，确保支付标准执行的科学性和合理性。

3.引导提供适宜服务。逐步扩大纳入医保支付范围的日间手术和医疗机构中药制剂、针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术，鼓励提供和使用适宜的中医药服务，缩短平均住院日、降低服务成本。

4.加强医疗服务监控。建立健全医保服务监控标准体系，明确监管重点环节，通过智能监管平台，逐步将医保对医疗机构服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。加大对骗保欺诈行为的处罚力度。

（四）建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。

1.深化公立医院人事制度改革。创新公立医院机构编制管理方式，探索实行编制备案制管理，建立动态调整机制。实行聘用制度和岗位管理制度，规范用人管理，建立公平竞争、优胜劣汰、能上能下的灵活用人机制。进一步完善公立医院岗位设置政策，根据医院所承担的社会功能、职责任务、工作性质、人员结构等实际情况，完善岗位总量和人员结构比例设置办法。落实公立医院用人自主权，完善公开招聘和人才引进办法。对于医院紧缺及高层次人才，可由医院直接采取考察的办法予以招聘，不受公开招聘时间的限制，并做到结果公开。

2.深化公立医院分配制度改革。根据医疗行业培养周期长、职业风险高、技术难度大、责任担当重等特点，结合公立医院运行指标、单位绩效考核结果等要素，积极探索制定符合医疗行业特点的绩效工资水平和绩效工资总量核定办法，建立工资正常增长机制，体现医务人员技术劳务价值。深化公立医院内部分配制度改革，由医院结合实际，在绩效考核的基础上，自主进行分配。通过提高奖励性绩效工资分配比重，积极探索档案工资制、核心人才年薪制等形式，做到多劳多得、优绩优酬，重点向临床一线、业务骨干、关键岗位以及支援基层和有突出贡献的人员倾斜，充分调动医务人员的积极性。

3.加强公立医院内部绩效考核。建立平时考核、年度考核、聘期考核相结合的医院内部绩效考核体系，完善奖惩机制。根据聘用的岗位职责任务，分级分类制定绩效考核指标和考核权重，全面考核工作人员的表现，重点考核岗位工作量、服务质量、行为规范、技术能力、医疗成本和医疗费用控制、医德医风和患者满意度，充分发挥绩效考核的导向作用，营造人人重实绩、重贡献、重创新的良好氛围。绩效考核结果作为岗位聘用、职称晋升、收入分配、奖励惩罚的重要依据。严禁对医务人员设定创收考核指标，医务人员个人薪酬不得与医院的药品、耗材、大型医学检查等业务收入挂钩。

（五）构建各类医疗机构协同发展的服务体系。

1.优化城市公立医院规划布局。认真贯彻•国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015—2020年）的通知‣（国办发„2015‟14号）要求，结合服务人口与服务半径、城市化发展水平和群众医疗需求变化，在“十三五”卫生计生事业发展规划中科学制定区域卫生规划、人才队伍规划和医疗机构设置规划。统筹考虑区域内各方面、各层次医疗卫生资源，增强规划的约束力。主城区不再新建公立医院，从严控制现有公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备，对超出规模标准的公立医院，要采取综合措施，逐步压缩床位。公立医院应优先配置国产医用设备，严禁公立医院举债建设和超标准装修。

2.促进社会资本举办医疗机构发展。认真贯彻•杭州市人民政府关于进一步促进社会资本举办医疗机构发展的实施意见‣（杭政函„2014‟86号），制订相关实施细则，推动政策落实。鼓励社会力量以出资新建、参与改制等多种形式投资医疗领域，优先支持举办非营利性医疗机构。优先支持社会力量在我市举办上规模、高层次的二级甲等医院以上建设标准的综合医院和老年医疗、护理、康复、精神卫生、儿科、产科等非营利性专科医院，中医或中西医结合医疗机构，以及在新建城区、开发区、大型住宅区、中心镇等医疗资源配置相对薄弱区域举办医疗机构。

3.强化分工协作机制。整合和优化区域医疗资源，深化“县域城乡优质医疗资源共享工程”，以县域为单位，建立医学临床检验中心、临床病理诊断中心、临床影像会诊中心、临床心电会诊中心、消毒供应中心等“五大中心”，辐射县域基层医疗机构；巩固“市属医院与城区社区卫生服务中心优质医疗资源共享工程”，市属医院按城区划分结对帮扶主城区社区卫生服务中心，建立医学影像会诊中心、心电会诊中心、消毒供应中心、慢病联合诊疗中心等“四大中心”；依托杭州市第一人民医院建立服务全市的医学影像会诊中心、临床病理会诊中心、产前筛查会诊中心、危重孕产妇抢救会诊中心等“四大中心”。市属医院与县级医院、社区卫生服务中心等基层医疗机构之间形成目标明确、权责清晰的分工协作机制和同质化的检验检查等资源共享机制。继续鼓励设置独立的医学影像、病理诊断和医学检验机构。

4.加强人才队伍培养和提升服务能力。贯彻落实•中共杭州市委、杭州市人民政府关于杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见‣（市委„2015‟2号），积极引进医院学科带头人、业务骨干及优秀团队，推进公立医院领军人才的选拔和培养工作，并以领军人才为龙头，着力带领培育一批优秀梯队人选，带动一些重点学科快速发展。扎实开展住院医师规范化培训，进一步加强国家级培训基地建设，2016年年底前在市属三级综合性医院设立全科医学科；进一步加大临床技能中心建设力度，改善教学设施条件，强化师资队伍建设，提高住院医师规范化培训质量和成效；逐步探索建立专科医师规范化培训制度；积极推进与市属高校的医教研协同发展，优化重点学科布局，培养一批临床与科研相结合的学科带头人和后备学科带头人。进一步加强公立医院骨干医生培养，开拓视野，定期组织选派优秀管理干部及青年骨干到国外培训进修，提升管理素质。

（六）推动建立分级诊疗制度。

1.夯实分级诊疗服务基础。以“双下沉、两提升”作为推动城乡医疗资源优化配置和有序利用的有效手段，着力扩大覆盖面、创新合作模式，夯实市级医院与县级医院紧密型合作办医长效机制，积极做好省级分级诊疗试点县（市）的相关工作，促进优质医疗资源下沉；完善医师多点执业办法，鼓励医师到基层医疗机构多点执业。推进市属医院专科医师与结对帮扶的基层医疗机构全科医生组建慢性病管理团队，对在基层医疗机构诊治及下转的慢性病和康复期患者加强管理和指导，构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级治疗模式。

2.深化医养护一体化全科医生签约服务。认真贯彻•杭州市医养护一体化智慧医疗服务促进办法‣（市政府令第283号）的要求，巩固医养护一体化全科医生签约服务相关财政投入、医保倾斜等保障政策，提升签约服务质量和内涵，为签约居民提供优先转诊、优先检查、优先住院等服务；完善双向转诊信息平台，并逐步向全市推广、向京沪连接，增加省、市医院面向基层医疗机构的预约挂号号源，实现不同级别和类别医疗机构之间的有序转诊，减少三级医院普通门诊人次。

3.完善与分级诊疗相适应的医保政策。在落实医养护一体化全科医生签约服务医保优惠政策的基础上，完善不同级别医疗机构之间的医保差异化支付政策，适当拉开不同级别医疗机构的起付线和支付比例差距，以进一步与分级诊疗制度相适应。

（七）加快推进医疗卫生信息化建设。

1.加强区域医疗卫生信息平台建设。构建完善的市、县两级区域人口健康信息平台，市本级人口健康信息平台要达到国家区域卫生信息互联互通标准化成熟度测评四级。建立动态更新的标准化电子健康档案、电子病历数据库。完善全市统一的社区卫生服务信息系统，推动在县级或以上区域部署统一的基层医疗机构医疗服务信息系统，加强对区域内各类医疗卫生机构健康信息的采集，全面记录和实时反映居民健康状况和医疗卫生服务全过程。推动60%的基层医疗卫生机构与上级医院建立远程医疗信息系统，助推区域内人才、设备和信息资源共享，促进医疗资源的合理布局和集约利用。建设杭州市卫生综合管理平台、公共卫生服务管理系统、医疗质量控制监管系统等各种综合信息系统，发挥市卫生数据中心大数据的优势，为市级公立医院绩效考核和质量监管提供技术支撑。

2.推进医疗信息系统建设与应用。加强公立医院信息标准化建设，2015年年底前，基本完成所有二级以上医院信息化标准建设，到2017年6月份，市属综合性医院信息互联互通标准化测评和电子病历分级评估均达到四级。拓展“杭州智慧医疗”的深度和广度，全面实施健康医疗信息惠民行动计划，扎实推进预约诊疗、分时段就诊、自助机服务、医保费用即时结算的诊间付费等智慧医疗应用，市属医院诊间付费占持社会保障卡就诊人次的60%以上，分时段就诊占门诊就诊人次的90%以上，预约诊疗占门诊就诊人次的30%以上，自助挂号、取号、报到的病患比例达到就诊人次的70%以上。建立诊疗信息共享机制，在实现市属医院医生诊间医学检验检查结果和医学影像共享的基础上，推进区域平台建设，逐步实现全市同级医院医学影像共享和检查结果互认。实现市级医保统筹区域内医生诊间重复用药实时提醒，强化对医务人员医疗服务行为的监管。2015年年底前，实现与国家药品电子监管系统对接，积极开展药品电子监管码核注核销。

（八）切实改善市级公立医院医疗服务。

1.提升医疗服务能力。推进以领头学科、优势学科和新兴学科为主的医学重点学科建设，通过重点学科的发展带动全市医疗卫生水平的提高。加强卫生科技创新体系建设，鼓励、引导开展新技术、新项目研究，充分发挥科学技术引领和支撑作用，提升医疗服务能力。优化市级医院先进医疗设备配置，不断提高临床诊疗水平，满足不同层次的医疗需求。

2.强化医德医风建设。进一步健全医德医风管理制度体系，落实医德考评制度，完善医德考评档案，考评结果与医务人员晋升晋级、岗位聘用、绩效工资等年度考核相结合。强化监督检查，提高制度执行力。坚持廉洁行医，严厉打击医药购销领域商业贿赂行为，严肃查处违法违纪违规的单位和个人。

3.实施惠民便民措施。牢固树立“医学有局限勇于攀登、服务无止境追求卓越”的理念，落实便民、惠民医疗服务举措，优化诊疗流程、改善就医感受，方便群众看病就医。加强临床护理规范管理，全面开展优质护理服务。提升后勤保障水平，提高病人就诊过程中的便捷度、舒适度和满意度。

4.巩固预防和处置医疗纠纷长效机制。根据•市委办公厅、市政府办公厅关于印发†和谐医患关系、建设平安医院长效工作机制的实施意见‡的通知‣（市委办发„2014‟13号）精神，进一步提升医疗服务质量，有效预防和依法处置医疗纠纷，维护医疗机构正常秩序，维护患者、医疗机构及医务人员的合法权益。坚持“属地管理”、“谁主管谁负责”以及依法公正、便民高效的原则，着力构建“党委政府统一领导、维稳部门综合协调、卫生部门强化管理、相关部门配合支持、医患双方共同参与”的预防和处置医疗纠纷长效机制。

四、实施步骤。

（一）前期准备阶段（2015年6月20日前）：

总结。

2014年4月1日省、市同步启动市级公立医院综合改革以来的进展情况，分析存在问题和成功经验，为完善公立医院改革试点政策提供依据。

（二）方案拟定阶段（2015年7月底前）：2015年6月25日前将本方案报国家和省医改办、省卫生计生委；7月底前，各有关部门就方案中的具体政策制定实施细则或细化方案。

（三）全面推进阶段（2015年8月—2017年6月）：根据本方案，全面推进和深化市级公立医院综合改革；定期开展跟踪督查，定期收集医改监测数据。

（四）总结评价阶段（2017年12月底前）：对实施城市公立医院综合改革试点工作三年成效进行全面回顾总结，组织专家进行评审，形成总结评估报告，上报国家和省医改办、省卫生计生委。

五、保障措施。

（一）加强组织领导。建立公立医院综合改革试点协调机制，统筹协调解决改革过程中出现的困难和问题，督促改革措施的落实并做好评估工作。各级卫生计生主管部门和公立医院要成立公立医院改革试点领导小组，切实加强组织领导，制定改革方案，成立工作班子，精心组织，周密部署，扎实工作，确保改革试点工作平稳推进。

（二）建立联动机制。在省有关部门支持下，建立省、市公立医院改革联动机制，确保全市所有公立医院都纳入改革试点范围整体推进，并与县级公立医院综合改革协调联动，统筹推进。各级公立医院综合改革试点领导小组各成员部门要明确职责，各司其职，密切协作，形成合力，为公立医院综合改革试点提供有力保障。

（三）加大宣传力度。各有关部门要做好舆论宣传和引导工作，加强对公立医院综合改革试点工作重要意义、主要任务和政策措施的宣传。要充分调动广大医务人员参与改革的积极性、主动性、创造性，争取广大人民群众和社会各界的理解和支持，共同营造全社会参与的良好氛围。

（四）严格责任落实。各部门各单位要以对人民群众高度负责的态度，做好公立医院综合改革的推进和保障工作。在此过程中，因执行政策不到位而引发医院及社会稳定问题的，按相关规定予以追究责任。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇七

社区团支部以紧紧围绕街道团组织工作为中心，不断完善共青团组织的各项机制，现结合本社区实际情况，制定如下工作计划：

一、工作思路。

加强团员整体素质教育，引导他们为社会改革发展贡献自己的力量；积极向党组织推荐优秀青少年，并配合党组织培养入党积极分子；深入开展创建青年文明号活动，大力推进青年志愿者行动，促进团组织的各项工作顺利开展。

二、加强组织建设。

坚持党建带团建，加强团组织建设，认真探索共青团组织工作内容、手段、组织建设，理论研究的创新，开展好各项工作。

在青少年团员中继续开展形势教育、国情教育，树立正确的人生观、世界观、价值观，积极倡导时代新风，教育引导我们的团员们爱国、爱家乡、爱社区，努力使共青团工作有创新、出特点、上台阶。

三、工作任务。

（一）加强团员整体素质教育。由社区聘用教师利用寒暑假及节假日为青少年开展内容丰富的知识理论讲座，使广大青少年加强自我主人翁意识，开拓创新，早日成为社会主义接班人。

（二）充分利用寒暑假、节假日及双休日组织广大团员开展形式多样的科技制作、公益服务、文艺演出等活动。通过深化青少年志愿者队伍在社区的实践活动，发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，广泛开展扶贫帮困、绿色环保、社区服务、助老助残的志愿者服务，开展丰富多彩健康向上的社区文化活动，力争活动形式、内容方面创新。

（三）积极配合上级部门的安排，行之有效的完成好工作任务，利用创建文明城市的契机大力宣传未成年人的思想道德教育。

民生社区2011年2月21日。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇八

又好又快发展而努力奋斗。

（2010年12月1日）。

各位领导，同志们：

2010年是“十一五”规划的收尾年，是我县经济社会快速发展，人民生活水平稳步提高的关键年。一年来，在团市委和县委、县政府的关怀和支持下，全县共青团工作认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和团的十六届三中全会精神，以“党团共建服务中心、创先争优青年先行”为宗旨，积极推进四大基础建设，严格履行四项基本职能，较好的完成了既定目标任务。现将主要内容简要汇报如下：

一、牢记使命，抢抓核心，全力推进青少年思想道德建设。

广大团干部和团员青年的政治理论水平和创先争优意识。9月20日，组织各基层团组织负责人召开党群共建“创先争优”活动暨学习型团组织建设会议，集中学习了王兆国、李源潮的讲话精神，深入开展讨论交流和互评互议活动。10月下旬以来，全县各级团组织以党的十七届五中全会公报、工作报告和重要讲话为主要内容，开展了“四个一”活动，即收集一批学习资料、开展一次专题学习活动、组织一次专题学习辅导和撰写一篇。

心得体会。

在全县共青团系统集中开展了党的十七届五中全会精神学习活动。

2、青少年主题实践教育不断加强。“3.5”学习雷锋活动日，开展了“雷锋故事进校园”活动，参与中小学学生人数达1.1万名；清明节期间，以“追忆革命历史，传承红色精神”为主题开展清明节扫墓活动，2100余名青少年接受了爱国主义教育；5月份，开展“祝福庆阳”书信文化大赛活动，寄发书信作品近2万封。7月份，开展了暑期夏令营活动，组织47名青少年赴北京观看升国旗仪式、登长城、走进北大校园和参观中国科技馆等。10月28日，在华池一中举行了“十八岁成人宣誓仪式”，492名十八岁在校学生庄严宣誓，并开展了义务植树等志愿服务活动和“我心中的十八岁”有奖征文活动。

华教授，在县幼儿园、柔远小学举办了两场专题报告会，为200名学生家长带来了家庭教育及孩子心理健康教育方面的先进理念和科学方法，现场解答了部分家长心底的疑虑和困惑。

4、民族优良传统教育点多面宽。在西南地区遭遇特大旱灾之际，组织开展了“每人捐赠一瓶饮用水”活动，广大青少年共捐款11604元；“4.14”青海玉树地震后，募捐11377元。甘肃舟曲发生特大泥石流灾害后，组织捐款1850元。为再生障碍性贫血症患儿慕振超和患有恶性骨肿瘤少年田勇分别捐款40640.9元、3300元。

5、“保护母亲河行动”继续推进。4月8日至12日，以“共建青年林，保护母亲河”为主题，组织县直中小学生开展了义务植树活动，完成“青年林”建设300亩，栽植油松6万余株。10月29日，组织青年志愿者和中学生110余人，进行了全面补植，使“保护母亲河行动”得以继续推进。

二、围绕中心，把握要务，全力推进青年建功立业服务县域经济建设。

格”种猪繁育基地进行了观摩学习。在全县科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动中，散发宣传资料8000余份，接受农村青年咨询近400人（次）。

2、农村青年创业小额贷款项目取得突破。11月19日，华池团县委举行了共青团青年创业小额贷款项目启动仪式，落实贷款月利率6.75‰，低于省上专题会议确定6.98‰的最大优惠政策。每年将发放农村青年创业小额贷款300万元，发放惠农卡150张，有效地解决100名农村青年创业面临的资金瓶颈问题。

3、青年就业创业见习基地取得进展。根据团市委青年就业创业见习基地建设的总体要求，确定华池县红色旅游景区管理局接待中心、甘肃高原圣果沙棘开发有限公司华池分公司为见习基地，与其负责人达成见习共识，已经报请团市委进行审批，为华池县青年提供20个见习岗位，积极促进全市青年就业创业见习基地建设步伐。

4、共青团支持基层青年书屋顺利建成。11月18日，在悦乐镇悦乐社区完成了“共青团支持基层青年书屋”建设。捐赠的图书包括中外名著、科普读物和家居装饰等青少年感兴趣的图书20多类、632册，共计价值1.4万余元，为悦乐镇广大青少年提供了良好读书条件。

三、

勇立潮头，树建新风，全力推进和谐社会精神文明建设。

1、青年志愿者服务行动树倡新风。3月5日，组织志愿者逾千人走上街头，开展清扫街道和县城河道卫生、清除街道“牛皮癣”、义务理发等志愿服务活动。3月份“青年志愿者服务月”活动中，以“弘扬雷锋精神，创建省级文明县”为主题，开展了多种形式青年志愿服务行动。7月份，招募青年志愿者60名，在“省十二运”华池赛区赛事举办期间，集中开展了后勤服务、会场布臵、来宾接待、安全协管和赛事服务等工作，9月12日完成了“省十二运”华池县火炬传递护跑任务。同时，组织志愿者积极参与“永安保险杯”甘肃省第十届钓鱼比赛、“甘肃.南梁首届红色旅游文化节”服务活动。

时两个多月，于11月编印了包含预防青少年违法犯罪知识问答、案例和儿歌等内容的《预防青少年违法犯罪知识手册》，按照每个班级一册的标准向全县各中小学校散发。青少年法制教育长廊和艺术长廊建设已经完成了现场勘查和初步规划，正在积极联系有关单位筹划建设。

3、关爱农民工子女服务行动持续深入。4月29日，参与全县“颂歌献给建设者”活动，以“大手牵小手，爱心结成对”为主题，在柔远初中给农民工子女和柔远初中校舍施工现场的农民工兄弟，送上了生理卫生及心理健康、消防、禁毒、安全生产、应急自救等方面的知识，向他们捐赠笔记本、跳棋、象棋等文体用品和劳保用品150余件，赠送《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》和《甘肃省实施〈未成年人保护法〉办法》等法律宣传手册900册，并与50名农民工子女结成对子，建立长期帮扶关系。6月1日，联合采油二厂团委，在城壕小学开展了关爱农民工子女志愿服务行动，团市委和采油二厂团委向城壕小学捐赠价值1.3万元的图书和文体用品，争取到县教育局、城壕乡、城壕村捐款各1000元。

悦乐镇乔崾岘小学和县图书馆捐助3万元体育用品、文具和图书。8月份，积极开展“圆梦大学”行动，落实“中国石油庆阳石化公司助学基金”资助12名大学新生24000元；联合县教育局为27名大学新生落实市财政专项救助金；整合社会资金，为7名大学新生发放救助金1.3万元，每人赠行李箱1个。9月30日，落实上海达安企业发展有限公司为南梁乡达安希望小学捐赠12243元教学物资。10月份，完成了怀安乡国家电网爱心希望小学教学楼建设工程，第二批援建资金20万元年内可以到位。

5、青年文明号管理工作逐步规范。在青年文明号管理工作中，进一步健全工作机制，制定印发了青年文明号复核评分细则，以团省委城市青年工作部孙雯部长率队检查省级青年文明号为契机，对我县已经创建的各级青年文明号先进集体，安排了为期一月的自查整改活动。在本年度申报市级青年文明号先进集体时，严把质量关，对达不到创建标准的申请单位，坚决不予申报，提高了青年文明号的公信力，提升了社会各界的认可度。

四、党团共建，强基固本，全力推进共青团基层组织建设。

“两新”组织团建工作，年内共新建非公有制企业团支部20个，实现了我县共青团组织的全面覆盖。充分发挥网络对青年群体的影响力，建立了华池共青团qq群，拓宽了团组织联系青年的手段和渠道。依托团情统计新软件，完成了全县共青团基本信息管理系统基础信息录入工作，实现了对团组织、团员的信息科学化管理。

2、团的干部队伍建设得到加强。7月份，举办了全县共青团干部、少先队辅导员培训班，邀请团市委书记毛鸿博一行就当前共青团工作重点作了专题讲座，结业典礼上县委副书记闫焕智就华池青年工作作了全面解析、深刻阐述和重要指示，126名团干部、少先队辅导员参加了培训，并集中参观了山庄乡万亩双垄沟播玉米种植基地和千亩优质沙棘基地建设、林镇乡新农村示范点建设以及县城新区建设和旧城改造，赴南梁革命纪念馆、抗大七分校旧址和寨子湾苏维埃政府旧址等爱国主义教育基地，接受了革命传统教育。8月份，组织10名团青干部，参加了全市第七期团青干部培训班，我县共青团组织又为本次培训班提供了3个观摩学习点。11月份，联合县委组织部任命当年分配的5名“大学生村官”兼任村团支部书记，提升了基层团干部队伍的整体素质。11月19日，组织4名乡镇团委书记，及时参加全省乡镇（街道）团委书记第二期培训班。

3、团的工作作风建设得到改进。按照县委的总体部署，在全县共青团系统和团县委机关相继开展了“创先争优”和创建“八型”机关活动，在全县共青团系统形成了浓厚的学习氛围，取得了显著成效，共青团干部做好青年工作和群众工作的能力得到了加强，树立了共青团的良好形象。

4、共青团华池县第十八届代表大会胜利召开。5月26日至28日，胜利召开了共青团华池县第十八届代表大会，选举产生共青团华池县第十八届委员会委员，顺利完成了换届选举工作。

以上汇报，不妥之处，请批评指正。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇九

新的一年，新的发展，新年新气象。2008年村青少年工作顺利的完成了上级部门交给的各项任务，新的一年根据村的自身情况，制定了2009年少先队、共青团工作计划：

一、发挥少先队、共青团的优势，带领广大青年共同为创建和谐村而努力。

1.村团支部将在2009年组织开展更加丰富多彩的团支部活动。今年是充满契机的一年，作为青年一代的我们更应该在这大好的时代里，积极提高自身素质，努力为报效国家做好准备。村团支部预备在2009年组织团员开展各种形式的活动，比如庆祝国庆60周年，发扬雷锋精神等体现爱国主义和关爱社会的活动。通过一系列的爱国活动来体现共青团、少先队员的先锋模范作用。

2.充分发挥青少年在保护环境、爱护动物的导向作用，今年，村团支部姚继续深化中小学生社会实践活动，增强学生实践的能力，要认真组织学生参与村劳动，保护我村的卫生环境，为我市争创国家文明市做出自己的贡献。充分和各单位联系，准备为青少年上一堂法制课，加强青少年的法制意识，学会自我保护以及保护国家和人民的利益。

二、加强和改进团的作风建设，全面推进团的自身建设1.切实加强和改进团的作风建设，要重视团干部队伍的建设，增强服务青少年的意识，增强求真务实的工作精神，增强自身对共青团的民主和法制观念，努力以良好的作风创造优异的工作成绩。

2.组织开展丰富多彩的大型文体活动，利用重大节日做好宣传工作，争取为村共青团发展更多、更强的新生力量。通过各种丰富多彩的活动来团结青少年，使村团员的队伍一天天发展壮大。

相信在村党支部的带领下，在上级部门的关心指导下，在各有关单位的大力帮助和支持下，我村少先队、共青团的各项工作会更上一层楼！

附表:2009年活动安排。

村团支部。

2009年1月。

一季度：突出做好“迎新春，献爱心”活动。积极组织共青团员及少先队员参与社会，关爱社会的实践。

二季度：做好“六一”儿童节的庆祝活动，加强村委会青少年的沟通交流。

三季度：通过学习抗震救灾专题片，强化青少年对自然灾害的认识和应对水平。

四季度：以国庆60周年大阅兵为契机做好青少年的爱国主义教育活动。

结

2009年，在上级的正确领导下，我村团支部紧密围绕团委的工作部署，结合我村实际，认真落实团委各项任务，在各项工作中取得了一定的成绩，现将2009少先队、共青团工作。

总结。

如下：

一、团的思想政治教育扎实推进，青少年思想政治教育工作有效加强。

1、是积极开展政治理论学习。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，加强团的思想建设。村团总支积极响应上级团委号召，组织村少先队、青年团员参加培训班，开展深入学习科学发展观，认真体会党的十七大报告，调动大家学习的积极性，发挥团员骨干的能力。通过这一学教活动，加强了基层团组织建设，增强了团组织的凝聚力和战斗力。

2、是抓住有利契机，深入开展爱国主义、集体主义教育。组织广大的青少年观看建国60周年国庆阅兵，激发他们的爱国热情，让他们牢记历史，使他们感受到祖国60年沧桑巨变的来之不易，坚定他们的爱国热情和学习的动力。通过开展的“互帮互助”活动，使他们的团结合作意识进一步增强。

二、加强团建工作，提高团组织的凝聚力和战斗力。

1、坚持党建带团建，加强基层组织建设，围绕创建全市文明村的目标要求，以三个代表思想为主指导，加强团组织建设。突出抓好体现共青团、少先队员在广大青少年中的先锋模范作用的各类活动。

2、不断探索创新团建新路子，依托村党建联席会，积极与村共建单位的团组织加强横向联系开展共建，不断整和村内各类团建资源，为开展村服务争取了更多的人力保障和物力支持。

三、

服务村，推进团工作社会化。

1、倡导社会新风，深入“青年志愿者行动”。今年共青团、少先队重点做好各类社会公益活动，开展“关爱老人”“互帮互助”“雷锋在行动”等一系列活动突出共青团员、少先队员的引导示范作用。

2、开展的“动物，我们的朋友”行动，使村民们增强了爱护动物的意识，尤其的保护珍稀动物的意念。通过一系列的爱国主义活动，激发出青少年加强学习，服务社会的铮铮热情。

总之，一年来，村少先队、共青团工作在上级团委的关心支持下，在村团员青年努力下，取得了一些成绩，但是还有不足的地方，如：团工作发展不平衡，团工作的物质依托依然薄弱等，希望在2010年再接再励，把团的工作再推上新台阶。

村团支部。

2009年12月16日。

村2009年家长学校。

教学。

计划。

一、指导思想。

以十七大精神重要思想为指导，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合起来。全面贯彻党的教育方针，继续深化教育改革，全面推进素质教育，不断探索德育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点的素质教育模式，为办人民满意的教育、为造就德、智、体、美、全面发展的社会主义事业的建设者和接班人而努力。

二、教学目的和要求：

为加强未成年人思想道德建设，弘扬和培育民族精神，本着“为学生发展服务，对学生一生负责”的教学理念，充分发挥家庭教育和学校教育的合力。家长学校是沟通家庭和学校的桥梁，是家长们研讨家庭教育规律，切磋家庭教育艺术，提高家庭教育水平的组织场所。办好家长学校，使家长提高对家庭教育的认识，端正科学育儿的教育思想，交流家庭教育经验，提高家庭教育水平，使孩子在德智体各方面获得充分发展，进一步促进学校教育、家庭教育和社区教育的协调发展，为学校和家庭、社区共同携手培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的21世纪接班人和建设者。

三、教学活动安排：

1、深入开展以“寻找不文明现象，共建和谐”为主题的小主人教育活动，使孩子们能自觉融入到村，在社会实践中接受教育。

2、做好家长学校家长座谈会，让家长们深入交流育儿经验，相互借鉴，相互提高。

3、通过组织开展一系列的爱心活动，增强青少年服务社会的良好意识。

四、采取措施，确保教学活动顺利开展。

1、本学期，根据学校工作安排及工作的连续性，周密制定好教学计划，做到有序实施。

2、按计划认真实施。能注意理论联系实际，通过座谈，问卷等方式来加强调查研究，进行客观分析，并将改进措施落实到以后的工作中去。

3、开展咨询服务，对家长提出的在家庭教育中遇到的疑难问题给予较好的解决或号召大家共同研讨，提高研究水平。

村家长学校。

2009年1月14日。

村2009年家长学校教学总结。

家长学校是向家长普及家教知识，传授家教艺术，优化家长心理，提高家长整体素质的业余学校。村家长学校与学校同步，家长学校坚持以人为本，育人为先的原则，以传播先进家教理论为目标，结合我村实际，为了进一步拓展家庭教育，巩固家教成果，继续办好家长学校，深入创建学习型家庭。现对2009年教学工作总结如下：

以党的十七大会议精神为指导，以教育部三个家教文件为依据，以课程改革为动力，全面实施《家长行为规范》，深入德育管理改革，拓宽家教内容，深入开展“家校共创学习型家庭”活动，认真实施“转化后进生，不让一个学生掉队”的课题研究，努力提高家长整体素质，以促进学校、家庭、社会德育一体化。

一、成立了组织机构：

1、强化学校组织机构，加强对家长学校教学管理。

2、教学形式：统一授课与分班讲课相结合，学制三年。

二、强化了管理办法：

1、建立村教委会，健全家长委员会，加强对家长学校领导。

2、教导处发出听课通知，团委会、班主任记载考勤，准备有关活动，年级组长负责作好补课工作。

3、教导处根据教委会意见，协助年级组，加强对家长学校教学管理，安排教学内容，保证授课质量。

4、继续开展“家校共创、学习型家庭”活动。评选优秀家教论文，示范性家长，优秀学习型家庭。

三、严格了对学员要求：

根据教学要求，制定出严格的课堂纪律：

1、每次上课,家长必须有一人按时参加学习，不得迟到、早退、缺席。

2、听课要认真作好笔记，不得讲小话，扯谈。

3、家长学校布置的作业或问卷，务请按时完成。

在取得一些进步和成绩的同时，我们也清醒的认识到，同广大的家长和学生的需求相比，我们学校有很多需要改善的地方，如学校设施不够完备、教师业务知识需要加强、学习的形式有待创新等，我们决心在上级领导的正确领导下，在社会各界人士的支持下，充分发挥潜力，把人才培养的奠基工程，把家长学校办得越来越好！

村家长学校2009年12月9日。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇十

根据《中共xx省委办公厅陕西省人民政府办公厅印发关于开展省级重点示范镇、文化旅游名镇行政管理体制改革和县镇综合改革试点工作的意见的通知》和《西安市机构编制委员会办公室关于开展重点示范镇和文化旅游名镇行政管理体制改革的通知》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展，加快城镇化和建设治理型、服务型政府的要求，破解城镇经济发展中遇到的体制、机制障碍，理顺权责关系，优化组织结构，强化公共服务，加强财政保障，激发基层活力，建立结构扁平、廉洁高效的镇级管理服务体系，加快省级文化旅游名镇建设步伐。

二、目标要求。

按照“扩权强镇”的要求，坚持“权责一致”和“精简下放”的原则，下放管理权限，创新管理体制，理顺部门及部门的派出机构与镇之间关系，强化镇级公共服务职能，按照分税制和包干式改革财政体制，完善和落实文化旅游名镇建设相关配套政策，经过本次改革创新，形成切实可行的改革方案，积极稳妥、扎实有序推进试点工作，并通过在改革中探索，在实践中。

总结。

在执行中完善形成成熟的改革推进方案使文化旅游名镇真正成为我县城镇化的示范和模型为建设符合县情的高效、顺畅、精干的行政管理体制积累总结经验。

三、下放管理权限。

按照“权责一致”和“精简下放”的原则，把县政府及各部门承担的直接面向基层、量大面广或由镇政府实施更为方便有效的行政审批事项，尽量交由镇政府组织实施，充分发挥镇政府就近管理、便民服务的优势。采取交办、委托、授权等方式，赋予省级文化旅游名镇在产业发展、规划建设、项目投资、安全生产、环境保护、市场监管、社会治安、民生事业等方面一定的经济社会管理权。省级文化旅游名镇下放管理权限内容、方式及办结时限具体如下：

县政府下放行政管理权限共3项：1、城镇规划区外村庄规划审批权；2、农村村民宅基地审批权；3、城镇规划区外村庄房屋原拆原建审批权。

以上3项权限全部由县政府全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任由xxx镇人民政府全部承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县政府印章的，县政府须在3个工作日内办结；不需要加盖县政府印章的，xxx镇人民政府3日内向县政府汇报。

承办部门：xxx镇人民政府名镇建设管理办公室。

县规划建设和住房保障局下放行政管理权限共16项。

其中涉及部分委托的共4项：1、镇规划区内建设工程规划许可证的核发；2、施工许可证的核发；3、建设工程规划竣工验收。以上三项由县规住局部分委托xxx镇实施，报规住局审批，实施责任由县规住局承担。4、项目招标权。

以上12项权限由县规划建设和住房保障局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任由xxx镇人民政府全部承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县建设局印章的，县建设局须在2个工作日内办结；不需要加盖县建设局印章的，xxx镇人民政府2日内向县建设局报备。

承办部门：xxx镇人民政府名镇建设管理办公室。

县交通运输局下放行政管理权限共9项。其中涉及全部委托的共9项：1、公路用地范围内设置非公路标志许可；2、占用、挖掘公路或使公路改线作业许可；3、跨越、穿越公路作业许可；4、增设公路平面交叉口许可；5、超限运输车辆行驶公路许可；6、建筑控制区内埋设管线等设施许可；7、公路用地林木更新、砍伐许可；8、公路用地范围内架设、埋设管线等设施许可；9、铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶公路许可。

以上9项权限全部由县交通运输局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任由xxx镇人民政府全部承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县交通运输局印章的，县交通运输局须在2个工作日内办结；不需要加盖县交通运输局印章的，xxx镇人民政府2日内向县交通运输局报备。

承办单位：xxx镇人民政府社会事务管理办公室、综合执法大队。

县发展和改革委员会下放行政管理权限共2项。其中涉及部分交办的权限共2项：1、政府投资项目的审批、核准、备案；2、项目向市的直报权。

以上2项权限由县发改委部分交给xxx镇人民政府办理。办理责任由县发改委承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府经济发展办公室。

县人力资源和社会保障局下放行政管理权限共9项。其中涉及部分委托的共2项：1、受理对违反劳动保障法律、法规或者规章行为的举报、投诉；2、企业实行不定时工作制或综合计算工时工作审批权。

以上2项权限由县人社局部分委托xxx镇人民政府承办。承办责任由县人社局承担。xxx镇人民政府提出初步审查意见后，报县人社局审核审批，县人社局须在2个工作日内办结。

涉及部分交办的权限共7项：1、临时聘用高级技术人员或特殊专业人员的薪酬方案核准；2、失业登记；3、就业失业登记证发放；4、非公企业劳动用工备案；5、集体合同审核；6、就业培训管理；7、失地农民养老保险审核。

以上7项权限由县人社局部分交给xxx镇人民政府办理。办理责任由县人社局承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理办公室。

县国土资源局下放行政管理权限共4项。其中涉及部分委托的权限共4项：1、建设项目用地预审；2、镇规划区内建设用地规划编制调整的组织报批工作；3宅基地审批；4、选址意见书的核发。

以上4项权限由县国土资源局部分委托给xxx镇人民政府承办。建设项目用地由xxx镇人民政府提出初审意见，县国土资源局3个工作日内出具县级正式预审意见；农用地转用宅基地的审批，由xxx镇人民政府提出初审意见，县国土资源局在3个工作日内报市国土资源局审批；以上事项承办责任由县国土资源局承担。其他宅基地的审批由县国土资源局全权委托xxx镇人民政府承办，承办责任由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府提出初步审查意见后，报县国土资源局审核审批，县国土资源局须在3个工作日内办结。

承办部门：xxx镇人民政府名镇建设管理办公室、综合执法大队。

县农业局下放行政管理权限共5项。其中涉及全部委托的权限共2项：1、监督检查农业承包合同履行；2、初审、审核农村土地承包经营权证登记申请材料。

以上2项权限全部由县农业局全权委托给xxx镇人民政府承办。承办责任全部由县农业局承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县农业局印章的，县农业局须在2个工作日内办结；不需要加盖县农业局印章的，xxx镇人民政府2日内向县农业局报备。

涉及全部交办的权限共3项：1、家畜、家禽免疫牌发放；2、种子经营者的备案登记；3、农业承包合同纠纷调处。

以上3项权限由县农业局全部交给xxx镇人民政府办理，办理责任由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理办公室。

县水务局下放行政管理权限共3项。其中全部下放的行政管理权限1项：自行开展本地区内的水利工程项目计划编制工作，并负责项目的申报、管理、监督、检查、验收等；以上1项权限由县水务局全部交给xxx镇人民政府办理。

涉及全部委托的权限共1项：自行开展xxx镇地区水利工程项目初审。

以上1项权限由县水务局全部委托xxx镇人民政府承办。实施过程中，县水务部门从专家和技术力量方面给予配合和支持，承办责任由xxx镇人民政府全部承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县水务局印章的，县水务局须在2个工作日内办结；不需要加盖县水务局印章的，xxx镇人民政府2日内向县水务局报备。

涉及部分委托权限共2项：1、建设项目占用非重要水域初审及审批；2、城乡供水管理与建设。

以上2项权限由县水务局部分委托xxx镇人民政府承办。承办责任由县水务局承担。xxx镇人民政府提出初步审查意见后，报县水务局审核审批，县水务局须在2个工作日内办结。

承办部门：xxx镇人民政府经济发展办公室。

县林业局下放行政管理权限共3项。其中涉及部分交办的权限共3项：1、林木采伐许可权；2、木材经营加工许可权；3、林地占用及临时占用向市直报权。

以上3项权限由县林业局部分交给xxx镇人民政府办理，办理责任由县林业局承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府经济发展办公室。

县财政局下放行政管理权限共7项。其中涉及部分交办权限共4项：1、资金拨付审核；2、城市建设资金管理；3、专项资金管理；4、政府统一采购权。

以上4项权限由财政局部分交给xxx镇人民政府办理。办理责任由县财政局承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

涉及全部委托的共3项：1、财政预决算编制；2、债务管理；3、农村综合改革工作。

以上3项权限全部由财政局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任全部由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县财政局印章的，县财政局须在2个工作日内办结；不需要加盖县财政局印章的，xxx镇人民政府2日内向财政局报备。

承办单位：xxx镇人民政府财经服务办公室。

县扶贫办、县财政局共同下放行政管理权限1项：项目申报和实施权。

以上1项权限由县扶贫办、县财政局全部交给xxx镇人民政府办理，办理责任由县扶贫办、县财政局承担。xxx镇人民政府交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府经济发展办公室、财经服务办公室。

县民政局下放行政管理权限共3项。其中涉及部分委托的共3项:1、区域内城乡最低生活保障审批权；2、临时救助审批权；3、老年证的办理。

以上3项权限全部由县民政局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任全部由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县民政局印章的，县民政局须在2个工作日内办结；不需要加盖县民政局印章的，xxx政人民政府2日内向民政局报备。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理办公室。

县残联下放行政管理权限共1项：残疾证的办理。

以上1项权限由县残联部分交给xxx镇人民政府办理。办理责任由县残联承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理办公室。

县教育局下放行政管理权限共1项。其中涉及全部委托的权限共1项：闲置校产处置。

以上1项权限全部由县教育局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任全部由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县教育局印章的，县教育局须在2个工作日内办结；不需要加盖县教育局印章的，xxx镇人民政府2日内向县教育局报备。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理办公室。

县卫计局下放行政管理权限共2项。其中涉及全部委托2项：1、农村计划生育家庭奖励扶持对象申报审核权；2、公共场所卫生许可受理和现场审核。

以上2项权限全部由县卫计局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任全部由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府承办后需加盖卫计局印章的，县卫计局须在2个工作日内办结；不需要加盖卫计局印章的，xxx镇人民政府2日内向县卫计局报备。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理办公室、综合执法大队。

县文体广电局下放行政管理权限共12项。其中涉及全部委托的权限12项：1、网络文化经营许可证；2、音像制品零售、出租经营许可；3、音像制品变更经营许可；4、向设立专门从事名片印刷经营者核发印刷许可证；5、报纸、期刊、图书、电子出版物零售业务的单位和个人出版物零售业务许可；6、营业性演出许可；7、个人安装使用卫星地面接收境内电视节目设施审批权；8、营业性演出审批；9、娱乐经营许可；10、美术品经营单位设立备案；11、镇、村全民健身工程管理。12、演出场所经营单位备案。

以上12项权限全部由县文体广电局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任和文化市场监管责任全部由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府承办后需加盖县文广局印章的，县文体广电局须在2个工作日内办结；不需要加盖县文广局印章的，xxx镇人民政府2日内向县文体广电局报备。

承办部门：xxx镇人民政府社会事务管理、综合执法大队。

县市场监管局下放行政管理权限共1项：餐饮单位餐饮服务许可及日常监管。

以上1项权限全部由县市场监管局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任及监督管理责任全部由xxx镇人民政府承担。xxx镇人民政府承办后需加盖市场监管局印章的，县市场监管局须在2个工作日内办结；不需要加盖县市场监管局印章的，xxx镇人民政府2日内向县市场监管局报备。

承办部门：xxx镇人民政府市场监管所、综合执法大队。

县司法局下放行政管理权限共1项：镇区域内法律援助审查。

以上1项权限由县司法局部分交给xxx镇人民政府办理。办理责任由县司法局承担。xxx镇人民政府按交办的工作标准、时限要求办理。

承办部门：xxx镇人民政府维稳办公室。

县城市管理局下放行政管理权限共12项。

其中涉及全权委托的有12项：1、镇域内户外广告设施的审批；2、市容环卫执法权；3、临时占用城市绿化地核准；4、修剪、砍伐城市树木审批；5、车辆带泥运行、运输遗撒污染路面；6、不按规定倾倒垃圾；7、街道两侧建筑物或设施不符合城市容貌标准、环境卫生标准；8、损坏城市绿化；9、流动商贩的占道经营行为；10、镇区保洁人员的调整变更；11、镇区环境卫生整治经费的调整使用；12、镇区环卫设施的购置维修和处置。

以上12项由县城市管理局全权委托xxx镇人民政府承办，承办责任由xxx镇人民政府承担。

承办单位：xxx镇人民政府市容环卫所、财经服务办公室、综合执法大队。

县环保局下放行政管理权限共1项。其中涉及全部委托的共1项：夜间施工噪声污染。

以上1项权限由县环保局全权委托xxx镇人民政府承办。承办责任由xxx镇人民政府全部承担。

承办单位：xxx镇人民政府市容环卫所、综合执法大队。

xxx区域内的信访维稳工作按照《信访条例》“属地管理、分级负责”的原则由xxx镇人民政府负责。

承办单位：xxx镇人民政府维护稳定办公室。

xxx区域内的环境保护工作由xxx镇人民政府负责，县环保局做好配合。

各部门下放权限中涉及行业执法授权和委托执法的，执法主体由xxx镇综合执法大队承担，执法责任由xxx镇人民政府承担。

下放管理权限中的具体未定事宜由xx县委、县政府专题研究决定。

四、改革管理体制。

按照省、市要求，在省级文化旅游名镇开展行政管理体制改革。遵循“小政府大社会、小机构大服务”的模式，建立高效便捷、运转协调的运行机制，促进政府职能由管理向治理和服务转变。新设的xxx镇文化旅游名镇建设管理委员会与xxx镇实行“合署办公、各有侧重、相互协作”的管理体制和运行机制。在镇村综合改革规定的机构限额内，结合实际，对镇内设机构名称、职能等进行调整，建立机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干的新型行政管理体制。除党中央、国务院和省委、省政府有明确规定外，上级主管部门不得自行向镇政府派出机构。具有管理职能的驻镇单位除法庭、公安派出所外，按照属地化管理原则交由镇管理，县直部门实施业务指导和监督。县派驻镇单位主要领导的考核任免应事先征求镇党委的意见。改进和创新公共服务提供方式，对可由市场提供和社会承担的公共服务，逐步通过政府购买服务或由政府设立公益性岗位的方式完成。

xxx文化旅游名镇建设管理委员会。

xxx文化旅游名镇管理委员会负责文化旅游名镇各项工作的决策、推动、管理和协调，主任由县政府一名副县长兼任，设副主任3名，分别由县发改委主任、县规划建设和住房保障局局长、xxx镇党委书记兼任。xxx文化旅游名镇管理委员会下设办公室，负责文化旅游名镇建设日常工作，办公室主任由xxx镇镇长兼任，副主任2名。xxx镇文化旅游名镇建设管理委员会办公室设4个内设机构，分别为综合科、工程科、土地规划科、征迁科。

镇的机构设置。

1.行政机构5个。

党政办公室：主要负责党委、人大、政府各项日常工作，负责宣传、工会、共青团、妇联、精神文明建设等工作；负责纪检监察、组织、人事、党风廉政建设、劳资、编制及党员干部的管理教育等工作；负责党委、政府重要文件的起草和材料的撰写、日常公文及材料的审阅和把关；负责党委、政府公章的管理；负责机关公共财物的管理、机关安全、来人接待等日常工作；联系政协有关工作，组织协调各项中心工作。

经济发展办公室：协调与经济发展相关工作，做好经济发展统计工作；负责统筹城乡发展、扶贫开发、移民搬迁等工作；制定全镇林业、农业、水利发展规划和年度计划、农业产业结构调整、农业综合开发、林业资源调查等工作；负责防汛抗旱、植树造林、造林检查验收、森林防火、森林病虫害防治和林权档案管理、动植物防疫检疫等工作；负责农业新技术、新机械、畜牧新技术的推广应用等综合服务工作；负责为农产品的生产、销售等提供信息服务，引导和鼓励农民大力发展第三产业等工作；负责农经统计、农民负担监督管理、农村劳动力转移等工作。

社会事务管理办公室(计育办、农村公路管理站、民政工作站)：负责地质灾害防治、民政优抚、人口和计划生育、科教文卫等工作；负责农村合作医疗的宣传、管理和参合费用征收工作；负责新型农村养老保险、合作医疗的宣传、管理和保险费征收工作；做好文化体育广播电视服务工作；负责村级公路管理工作，保障农村公路正常运行；协调与社会事务相关的工作。

维护稳定办公室(综治办、司法所)：主要承担社会治安综合治理，国防动员教育、民兵预备役等工作；负责信访、维稳、反邪教、法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务及法律援助等工作。做好农村信访工作，畅通诉求渠道，及时掌握社情民意，排查化解矛盾纠纷，妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力。依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。保证社会公证，维护社会秩序和社会稳定。

财经服务办公室(财政所、三资管理办)：负责全镇资金的预决算、财政性资金的管理，按时编报各种报表，做好财务分析；负责各项农民补贴调查、核定和兑付；负责农村社会保障资金的专户存储核拨以及国有资产管理和耕地占用税、契税征收；负责镇辖各核算单位的财务收支管理工作；负责村级经费、村级账务收支的管理和村干部报酬的审核、发放及集中核算等工作。

2.事业机构3个。

市容环卫所：主要负责镇区市政设施管理、环境保护、供水供电、市容环境卫生、农村保洁人员工资发放、镇区商贸物流秩序整治等工作。

市场监管所(安监所)：承担辖区内食品安全监督管理、质量监督管理、农产品质量安全、安全生产监管和环境保护工作。承担辖区药品、化妆品、医疗器械、医疗机构制剂的监督管理工作。依法做好工商注册登记有关工作，查处取缔无照经营行为。

综合执法大队：主要负责辖区市容环境、土地及规划违法、违规使用食品添加剂，危爆物品排除，配合镇级相关部门组织联合执法等。

综合便民服务中心。

按照文化旅游名镇统一建立综合便民服务中心平台要求，设立镇综合便民服务中心，镇政府和驻镇机构行使所有行政审批和公共服务事项，一律进入综合便民服务中心，实行“一站式服务”。

人员编制。

xxx镇内设机构调整后，领导职数、人员编制仍旧使用《xxx镇职能配置机构设置和人员编制的规定》的核定数。xxx镇文化旅游名镇建设管理委员会办公室所需编制和人员从xxx镇核定编制和现有人员中调整。综合便民服务中心机构规格和镇事业机构相当，不单独核定编制，设置相应的业务窗口，日常运行监管工作由镇党政办负责。

五、改革财政体制。

按照本次关于重点镇财政管理体制改革意见，为提高基层财政收支管理权限，激发基层在税收征管中的积极性，xxx镇设镇级财政所，机构设在镇财经服务办公室，在税收上实行分税制，按一定比例提留镇级税收返还，在财政支出上实行包干制，实行镇级财政预决算。

六、有关要求。

省级文化旅游名镇和文化旅游名镇行政管理体制改革试点工作，既是深化行政体制改革的重要内容，也是统筹城乡发展、加快城镇化进程、实现城乡经济社会一体化发展的迫切需要，在组织实施过程中，要与新型城镇化、镇村综合改革、县政府机构改革相结合，通盘考虑、统筹推进。按照省、市安排部署和县委、县政府的具体要求，xxx镇、县级各部门要高度重视，精心组织，扎实细致地做好试点工作。

省级文化旅游名镇行政管理体制改革试点方案，经县委、县政府研究同意后，报市编委审批，12月底前完成方案的报批工作。试点方案经市编委审批并报省编办备案后组织实施。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇十一

为了进一步促进基层卫生事业的发展，从去年开始，全州卫生系统内全面推行以“院长竞聘制、岗位责任制、全员聘用制、绩效工资制、资格准入制”为主要内容的乡镇卫生院“五制”改革。止目前，全州94所乡镇卫生院实行了“院长竞聘制”，占全州乡镇卫生院总数的74.6%，岗位责任制、全员聘用制、绩效工资制、资格准入制工作已基本完成。“五制”

改革的推行，冲破了旧思想的束缚，有效解决了乡镇卫生院发展的瓶颈问题，创出了一条全新的比较符合临夏州农村卫生事业发展的路子。

一、“五制”改革的主要做法。

（一）院长竞聘制。在乡镇卫生院院长公开竞聘中，各县（市）均成立以分管领导为组长、相关部门为成员的卫生院院长公开竞聘领导小组，并下设办公室、评审组、宣传组、命题组、监督组，全面负责竞聘工作。整个竞聘过程包括发布公告、报名、资格审查、笔试、治院策略演讲、综合考评、公示等7个环节。每一个环节都按严密的程序，由纪委、组织、人事等部门组成的监督组全程监督，宣传、广电等部门组成的宣传组在县有线电视台、有线广播适时报道，接受社会监督。同时，原任院长在竞聘前一律免去职务，真正体现了人才选拔的公开、公正、公平、透明。对竞聘上岗的院长管理上，实行任期目标管理，县卫生局与竞聘上岗的院长签订3年的聘用合同（包括6个月的试用期）。试用期满考核不合格、年度考核不合格或任期满后，对其院长岗位重新进行公开竞聘，实现了岗位、责任、目标、管理的统一。

（二）岗位责任制。按照卫生资源“合理配置、科学调配、因事设岗、依岗定责”的原则，首先对乡镇卫生院服务功能、业务范围，进行科学设岗，即中心卫生院设岗8—10人，职工10—15人；一般卫生院设岗5—8人，职工8—12人。其次按照每个岗位的工作实际，确定岗位职责和工作目标，制定岗位目标责任书，全面实行岗位目标责任制管理，避免人浮于事的现象，实现了人员有岗位、岗位有目标、考核有依据。

（三）全员聘用制。按照乡镇卫生院职工全员聘用制实施方案，坚持公开、公平、公正、协商一致的原则，竞争上岗，双向选择。由职工个人提出申请，通过政治素质和业务技能考评、卫生院职工测评，由院长择优聘用，被聘用人员由院长发给聘书，聘期3年。未聘用的人员按待岗对待，待岗期限为半年，半年内待岗人员不参与医院内部分配，待岗期满仍未被聘用，按离岗处理。

（四）绩效工资制。卫生院内部分配坚持按劳分配和生产要素参与分配的原则，以职工出勤、下乡、技能、承担工作量、接诊人次为依据，推行“固定+浮动”的管理办法，对乡镇卫生院院长根据《乡镇卫生院院长聘用合同》，对年度考核合格的院长其工资按现行的工资标准执行，并享受卫生院年终结余的20%作为奖励待遇；对考核不合格，完不成目标任务的，按照聘用合同，免去卫生院院长职务，其院长岗位面向本县卫生系统公开竞聘。对卫生院职工按照签订的《岗位目标管理责任书》实行量化管理，每月进行一次考核，作为职工年度考核结果，以此为依据，将职工全部工资的30%作为绩效工资进行合理分配，使职工收入与技术水平、服务态度、工作实绩和劳动贡献挂钩，拉开了分配档次。

（五）资格准入制。自实施“五制”改革后，严禁非卫生技术人员进入乡镇卫生院工作。在职未取得执业资格的卫生技术人员，不得安排聘任到医护岗位，不得直接参与医护工作，限期三年内通过全国医师执业或护士资格考试，取得资格证。新参加工作的大中专毕业生，限期三年内通过全国执业医师或护士资格考试，三年内不得直接从事医护工作。三年内取不到职业资格证的医护人员暂不聘任，按照待岗对待，不享受医院内部分配。

二、“五制”改革的成效。

一是管理水平有了提升，业务范围不断拓展。乡镇卫生院的管理自主权下放到院长，工作主动性得到提高，自主创新意识明显增强。在强化内部管理的同时，想方设法开展新业务，拓展业务范围，同时积极开展人员培训和进修，使一些闲置设备全部投入使用，并发挥效益。

二是职工工作积极性提高，发展动力增强。改革前大部分卫生院业务收入低，对职工发放差额工资，自身运转困难。实行了差额与工资绩效挂钩后，“干与不干不一样，干多干少不一样”的思想已深入人心，职工的积极性明显提高，敬业精神显著增强。改革较成功的康乐县八松卫生院，职工差额工资最高的达900多元，最低的只有200多元，加上固定工资，月工资最高可达1800元，充分体现了多劳多得。

三是医疗服务进一步规范，群众受益明显。乡镇卫生院业务范围的逐步扩展，医疗卫生服务能力的逐步增强，方便了群众就医，降低了就医费用，有效解决了“看病难”、“看病贵”的问题。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇十二

凡是重大改革都要进行试点。党中央作出在北京、山西、浙江三省市开展监察体制改革试点的重大决策部署，体现了审慎稳妥的科学态度。改革试点工作正在有条不紊推进，取得重要阶段性成效。试点就是要把问题和解决办法试出来，发挥示范带动作用，为在全国推开探索积累经验。

深化监察体制改革试点的时间表和路线图都已经明确，关键就在施工，党委负主责、纪委是专责。监察体制改革试点地区党委、纪委牢固树立“四个意识”，切实担当起政治责任，加强党的统一领导，制定详细改革方案，选好配强监委领导班子，确保党中央决策部署的实现。千难万难，一把手重视就不难。试点工作进展顺利，一个重要经验就是党委书记站到改革第一线，亲自挂帅、亲力亲为，对机构设立、职能调整和人员配置等难点问题重点研究、认真解决。着力抓好试点工作组织实施和任务落实，牢牢抓住转隶这个关键环节，将检察机关反贪、反渎等部门人员整体划转，保证人员先到位，把活儿揽起来，再统筹机构设置、人员安排，从而最大程度减少摩擦和阻力。

坚持实事求是、循序渐进。从试点进展情况看，三省市先从省一级开始，再逐步推开到市、县，确保在中央确定的时间框架内稳步推进。改革总有一个过渡期，必须把握好动态平衡，拿捏好分寸火候，防止过犹不及。按照“老事老办法、新事新办法”的原则，转隶前已经在办的案子，谁批准谁负责办结；转隶后的新案件按照新的领导关系审批。监委对检察机关移交过来的案件线索登记造册、分类处置，确保齐全完整。做好新组建的监察机关干部的思想工作，开展政治和工作培训，保证了思想不乱、队伍不散、工作不断。推进机构、职能、人员全面融合和工作流程磨合，把纪检监察机关和检察机关的好传统、好作风融合在一起、传承下去。试点地区抓住改革良机，探索实行纪检监察机关执纪监督部门与执纪审查部门分设，形成相互制约的体制机制。

党中央已经作出深化国家监察体制改革的决定，各省区市党委、纪委要未雨绸缪，统一思想、提高认识，做好制定工作方案和组织实施的各项准备工作。各级党委特别是党委书记要吃透中央精神、领会改革意图，密切关注试点地区改革进展，结合实际、提前谋划，把重点难点找准，把解决问题的办法想透，把准备工作和基础工作做在前头。监察委员会是全新的国家机关，改革过程中党委要加强领导，充分发挥反腐败机构的职能作用，确保实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。监察委员会要严格依法履职，做好与执法机关、司法机关的工作衔接，探索形成监督、调查、处置的运行机制，以惩治腐败的实际成效回应人民群众期盼。

一、权威高效的监察体系。成立国家、省级、市级、县级监察委员会，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，就是组织创新；制定国家监察法，使党的主张成为国家意志，以法治思维和法治方式反对腐败，就是制度创新。监察委员会实质上就是反腐败工作机构，国家监察法就是反腐败国家立法，这必将有力推动反腐败斗争向纵深发展，不断厚植党执政的政治基础。

坚持和加强党的集中统一领导是深入推进反腐败斗争的根本保证。十八大以来反腐败斗争形成压倒性态势，归其根本在于党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力。深化监察体制改革，要通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，成立各级监察委员会，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系，根本目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导。这涉及政治权力、政治关系的重大调整，是政治体制的重大改革、国家监督制度的顶层设计，也是坚持和完善人民代表大会制度的重要举措，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

国家监察是对公权力最直接的监督，监察全覆盖和监督的严肃性实效性，直接关乎党的执政能力和治国理政科学化水平。监察体制改革坚持问题导向，着力解决行政监察覆盖范围过窄、反腐败力量分散、纪律与法律衔接不畅等问题，实现国家监察理念思路、体制机制、方式方法的与时俱进，将有效提升运用法律治理国家的能力，把制度优势转化为管理国家的效能。深化国家监察体制改革、制定国家监察法，体现了全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国的有机统一，必将推进国家治理体系和治理能力现代化。要按照党中央确定的时间表和路线图，积极稳妥推进各项工作，走出一条中国特色社会主义国家治理道路，彰显道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

根本目的在加强党的领导。

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中华文化是责任文化，“政府”历来是广义的，承担着无限责任。在广大人民群众眼里，不管大门口挂的牌子是白底黑字还是白底红字，都是党的机关、都是政府。在党的领导下，只有党政分工，没有党政分开。对重大原则问题，必须旗帜鲜明、理直气壮，决不能遮遮掩掩、羞羞答答。无论人大、政协，还是“一府两院”，都要执行党中央的决策部署，对人民负责，受人民监督。在党统一领导下的所有行使国家公权力的机关，都属于广义政府范畴。创设从国家到县一级的监察委员会，代表党和政府行使监察权，就是要实现由监督“狭义政府”到监督“广义政府”的转变，管住所有行使公权力的公职人员，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。反腐败斗争关乎人心向背，关乎党的生死存亡，是严肃的政治任务，必须始终讲政治顾大局。面对依然严峻复杂的形势，只有党才能站在政治和战略的高度，从党和国家事业全局出发，准确判断和把握“树木”与“森林”的关系，作出推进反腐败斗争的重大决策。坚持党的领导是当代中国最重要的政治原则。加强党对反腐败工作的领导，决不能有丝毫放松和懈怠。十八届三中全会决定明确规定，在党风廉政建设和反腐败工作中，党委负主体责任，这是沉甸甸的政治责任。检验监察体制改革是否成功的重要标准，就要看党委是否担当起了主体责任，牢牢把握领导反腐败斗争的主动权，充分发挥监察委员会的作用，保证党和国家干部队伍的肌体健康。

十八大以来，推进纪律检查体制改革的重要经验是坚持问题导向，监察体制改革同样如此。检察机关查处职务犯罪的职能是历史形成，发挥着重要作用，但自侦、自捕、自审、自诉的工作模式与其定位不符，不但缺乏有效制约制衡，而且与党的纪律检查机关、行政监察机关职能交叉重叠，既造成大量重复劳动、增加了反腐败成本，又带来纪法脱节、信息不畅等问题，以至于出现党员判刑未作党纪处理、带着党籍蹲监狱的咄咄怪事，削弱了反腐败斗争的政治和社会效果。要把纪检监察的领导权牢牢掌握在党的手里，整合分散的反腐败工作力量，实行党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公，履行纪检、监察两项职能，对党中央或地方党委全面负责，把党对反腐败工作的统一领导具体地体现出来，拓展已经取得的实践和制度成果，使已经形成的反腐败斗争压倒性态势巩固发展。

完善党和国家的自我监督。

我们党全面执政、长期执政，制度优势已经充分显现，但也面临风险和挑战，最严峻的挑战就是对权力的有效监督。习近平总书记要求做好监督体系顶层设计，既完善党的自我监督，又加强对国家机器的监督。党和国家的治理体系包括两个方面：一是依规治党，靠严明的纪律管全党治全党；二是依法治国，依据宪法法律法规治国理政。党内监督和国家监察是中国特色治理体系的重要组成部分。历史和现实都证明，中国共产党之所以伟大，不在于不犯错误，而是从不讳疾忌医，敢于直面问题，具有很强的自我修复能力。对于拥有8900万党员的大党来说，解决自身存在的问题，外部监督是必要的，但是根本要靠强化自我监督，以党内监督带动和促进其他监督。党内监督全覆盖，必然要求实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，健全完善权力监督制约体系。深化监察体制改革是确立中国特色监察体系的创制之举。我国自秦朝始就建立御史制度，经过两千多年的发展，形成了一套自上而下的独立于行政权的监察体系，这与西方“三权分立”模式下监察隶属于立法机构或行政机构完全不同，是中华民族独特的制度传统。历史文化传统决定道路选择。国家监察体制改革确立的监察制度体现着中华历史文化，是对中国监察制度的继承与发展，是对权力制约体制的新探索。监察机关既不是行政机关也不是司法机关，而是代表党和国家行使监督权。坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，就是要从中华民族历史文化中汲取智慧，从实际出发，实现监察工作理念思路、体制机制、方式方法的与时俱进，走出一条适合历史传统和现实国情的道路。

党内监督与国家监察是一体两面，相互促进、相得益彰。在我国，80%的公务员、95%以上的领导干部都是共产党员，党内监督和国家监察既具有高度内在一致性，又具有高度互补性。一方面强化党内监督，坚持纪严于法、纪在法前，用纪律管住党员干部，保持党的先进性纯洁性；一方面构建国家监察体系，党内监督达不到的地方，或者对不适用执行党的纪律的公职人员，依法实施监察，真正把公权力关进制度的笼子。党内监督与国家监察辩证统一，本质上都属于党和国家的内部监督范畴，不同于其他形式的外部监督。要把党和国家的自我监督与民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督等结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推进治理体系和治理能力现代化。

使党的主张成为国家意志。

全面依法治国是党的主张，党的领导是社会主义法治最根本的保证。党是社会主义法治建设的领导者、组织者、实践者，依法治国既要善于使党的主张通过法定程序成为国家法律，又要通过全面从严治党、依规治党，确保所有党组织、领导干部自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规。党的领导和社会主义法治是一致的。要防止落入“法律陷阱”、“民主陷阱”，决不能将二者对立起来，一讲法治就绝口不提党的领导。坚持党的领导必须旗帜鲜明、立场坚定，决不能含糊其辞、语焉不详。我国有自己的历史文化传统和现实国情，我们的国家治理有其他国家不可比拟的特殊性和复杂性，也有我们自己长期积累的经验和中国共产党的领导这个最大制度优势。在推进法治建设上要有足够的信心和底气，坚定“四个自信”，坚定不移把党的领导贯穿于立法、执法、司法、守法全过程，确保党的意志体现在法治建设中，使法治建设服从服务于党、国家和人民的最高政治利益。

国家监察法实质就是反腐败国家立法，为监察机关依法履职提供法治依据。监察委员会是由国家权力机关设立的监督机关，与公安、检察机关等执法和司法机关性质完全不同。反腐败针对的职务犯罪区别于一般刑事犯罪，国家监察法也区别于刑事诉讼法；监察机关行使的调查权不同于刑事侦查权，不能简单套用司法机关的强制措施。监察机关调查职务违法和职务犯罪适用国家监察法，案件移送检察机关后适用刑事诉讼法。要通过制定国家监察法，明确监察机关监督、调查、处置的职责，把目前正在实际运用的调查手段写入法律，赋予必要的调查权限，以法治思维和法治方式惩治腐败。留置是调查手段，要将其在国家监察法中确立，形成依法治国的重要制度，解决长期困扰的法治难题，彰显出全面依法治国的决心和自信。

坚持依法治国和依规治党相统一，用“政务处分”替代“政纪处分”。“政纪”是历史形成的，我们党早在陕甘宁边区就开始使用这一概念。改革开放以来，随着依法治国深入推进，我国法律体系不断完善，所有“政纪”均已成为国家立法，由《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规加以规定。在全面依法治国条件下，党纪与法律之间没有中间地带。监察机关依据相关法律对违法的公职人员作出政务处分决定，这将进一步推动依法执政，实现纪法分开和纪法衔接。

调查决策要严。

赋予反腐败机构充分的调查手段是国际通行做法。腐败行为危害巨大，腐败分子警觉性高，作案手段隐蔽复杂，涉案人员利益捆绑、关系密切，串供翻供、对抗调查行为屡见不鲜，反腐败调查取证难度大、风险高。从各国做法尤其是发达国家经验看，一个共同规律就是在腐败犯罪情报获取、案件调查、追逃追赃等方面，除了一般的询问、查询等措施，法律还赋予反腐败机构一些特殊手段。有的可以跟踪、监听、监控，有的允许卧底侦查、钓鱼执法，甚至配备武器，还有的规定可以采取“一切必要手段”，保证惩治腐败的有效性和威慑力。

我国对监察机构的反腐败权限和手段有着严格的限制。全国人大常委会授权监察体制改革试点地区的12项调查措施，都是实践中正在实际使用、比较成熟的做法，没有增加新的权限。一方面，是将现行行政监察法规定的查询、复制、冻结、扣留、封存等手段，细化完善为查询、冻结、调取、查封、扣押、勘验检查、鉴定等。另一方面，将纪检监察实践中已经运用的谈话、询问等措施确定为法定权限。留置是监察机关调查职务违法和职务犯罪的重要手段，审批程序和使用期限都有严格的限制，这就倒逼监察机关把基础工作做扎实，前期核查工作不到位不充分就不能立案。

在全面依法治国条件下，反腐败工作各环节必须既相互衔接又相互制衡。监察委员会不是司法机关，不自行搞一套侦查体系。对需要采取技术调查、限制出境等措施的，依然沿用现行做法，经过严格审批后交有关机关执行，监察机关与之不重复、不替代。腐败案件的调查由监察机关负责，查明涉嫌职务犯罪的移送检察机关审查起诉；对监察机关移送的案件，检察机关经审查后认为需要补充核实的，可以退回进行补充调查。这就在制度上形成了监察委员会调查、检察院起诉、法院审判的工作机制。

党的纪律检查委员会与监察委员会合署办公，其内部机构设置也相互制约。问题线索由相关部门集中统一管理，动态更新、全程监控。执纪监督和执纪审查部门分设，“前台”和“后台”分离。执纪监督部门负责所联系地区和部门的日常监督，不负责具体案件查办；执纪审查部门负责对违纪违法行为立案审查，一次一授权，不固定联系某一地区或者部门。案件审理部门负责审核把关，对事实不清、证据不足的，退回审查部门补充证据或重新调查。对办案过程开展“一案双查”，既复查案件本身情况，也查明案件调查人员依纪依法履职情况。这样，就能形成既相互协调又相互制衡的工作机制，强化制约监督，防止权力滥用。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇十三

过去的一年是难忘的一年，我校共青团工作在上级团委和学校党支部的正确领导下，通过校团委全体委员和全校团员青年的共同努力，深入持久开展团员意识教育，并积极探索学校团建工作特点，取得了一定的成绩，为2008年全年的共青团工作奠定了很好的基础。现将我校共青团工作开展情况汇报如下：

一、加强团的自身建设，开创我校团委工作新特色。

我校团委共有团支部25个，包括24个班级团支部和一个教工团支部，各团支部班子健全、制度完善。

1、加强团前教育，严把团员入口关，发展团员走上规范化轨道。

发展新团员工作是学校团委的一个重要工作，发展团员对搞好学校团的工作及学生自身思想的提高、升学等都十分重要。学校团委通过做好计划，入学开始，没有支部的成立支部。然后以各团支部为单位，发展新团员。校团委严把新团员入口关，对于想入团的学生，需经个人自荐、班级团支部、班主任层层推荐，经团委审核后进入团校学习共青团知识，进行综合考核，合格者确定为预备团员，接受全体师生的监督，合格者填写入团志愿书光荣加入共青团。全年发展新团员183名。

2、健全团委的规章制度。

设立团委、团支部工作规划，明确团委委员、支部委员的工作内容与范围，健全支部常规工作。以“党建带团建”为指导思想，深化团建创新工作，促进团组织的自身建设，发挥阵地作用，不断提高共青团的影响力和战斗力。

根据我校特点，学生的实际情况，我们进一步规范制度，在组织设置，团干部配置，团队考评，团员奖惩，团的活动经费和阵地建设等方面，做出了明确规定，并通过丰富团日主题活动，重温入团誓词，规范团的活动仪式等。为使团的工作，有章可循，有法可依，制定了规章制度，做到了制度上墙。使团组织的自身建设更加规范，达到制度科学化，管理规范化，效果显著化。

二、积极开展校内、校外文化活动，增强学生社会实践能力，丰富师生生活。在学校党支部的领导下，团委先后开展了以下活动：百日读书活动、争做文明中学生征文活动、沂蒙征文活动、安全教育活动、春季田径运动会、青春献祖国主题团日活动、汇操比赛、元旦联欢、元旦书画展等。极大的丰富了学校的生活，陶冶了学生的情操，培养了学生的能力，提高了学生的综合素质。

1、全校师生开展学习“八荣八耻”并举行各种活动,如黑板报宣传,主题班会,国旗下讲话,关于“八荣八耻”的征文比赛。

2、服务社会，扩大影响，为学校为发展做贡献。

三月份，积极开展“学雷锋活动”。通过开动员大会，上街便民服务，打扫死角垃圾，帮贫助困，以“优”带“后”、学校校园环境美化、净化等一系列活动形式开展学雷锋活动。

根据街道党委的安排，我校团委积极组织团员志愿者，参加了临沂国际影视城的开业庆典，整个过程组织规范，活动有序，展现了我校团员的良好素质和风采。为当地经济发展做出了应有的贡献。

3、在下半年围绕校园文化艺术节，开展了大项小项系列校园文化活动，涵盖了校园文明工程建设，素质教育、文体活动、科技活动、学生社团活动、第二课堂活动等内容，加大活动的娱乐性向思想性、科技性、知识性、文化性转换，推出文化精品活动，作为校园文化的示范性导向，进一步构筑了我校丰富多彩的校园文化平台，拓展了新的校园文化活动的体系。充分展现了广大学生的精神风貌，提高了学生的综合素质。整个艺术节期间共有160余人次参与了活动，进而扩大了校园文化活动的影响力，取得了丰硕的成果。

积极参加首届少儿歌手电视大赛,并有多名选手参加了复赛,取得了一定的成绩.4、大力开展安全教育，通过观看展览图片、交通安全征文与演讲比赛等诸多形式，并邀请派出所民警来校开展普法安全讲座，让全校师生深刻接受了一次“珍爱生命、拒绝违章”安全教育。

5、鼓励参加有积极影响的文学社团。继续办好校刊校园广播，训练播音员，开展“校园广播周”等活动。请语文科组的老师给新、老播音员上有关播音知识的课，还进行了两次朗读比赛。针对广播站没节目广播以及学生对广播不感兴趣，团委又在全校进行“校园广播周”，专门在某一周，要求某一班提供稿件，并专门广播该班的稿件，而且在规定时间专门为该班点播歌曲。这一活动在校园内产生了较好的效果，首先有节目广播了，学生也有了自己感兴趣的东西，因为至少有他自己所写的稿件在广播。下学期将把该项活动做的更好，把广播站搞的更好，节目更多，学生更感兴趣。

三、促进团组织的自身建设，发挥阵地作用，不断提高共青团的影响力和战斗力。

1、做好值周生检查工作。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇十四

多年来，在市委、市政府的正确领导下，在相关职能部门的关心支持下，戴南镇经济社会发展取得了长足进步，保持了在泰州地区乡镇中的领先地位，但是对照苏南和全国发达地区乡镇，我们仍然存在着较大的差距。为了更好的推进科学发展、跨越发展，实现“十二五”期间奋斗目标，为兴化经济社会进步做出更大的贡献，国家、省、市将我镇列为扩权强镇行政体制改革试点镇。现就改革试点镇有关情况做以下汇报。

一、戴南镇发展情况。

戴南镇下辖33个行政村、4个居委会，总人口9.26万人，另有外来人口5万多人；总面积107.8平方公里，其中镇区面积8平方公里，江苏戴南科技园区8平方公里，耕地面积76523亩。2009年完成地区生产总值80.1363亿元，比上年增长28.2%；预算内财政收入10.1121亿元，其中一般预算收入3.4899亿元，可用财力1.1013亿元，农民人均纯收入12160元，先后被评为全国先进基层党组织、全国文明镇、全国重点镇、全国千强镇等，并被列为全国小城镇发展改革试点镇。由于主导产业汽车子午线轮胎用钢帘线和不锈钢制品初具规模，2006年被中国金属材料流通协会不锈钢分会授予“中国不锈钢名镇”的称号，并被同行业誉为“中国钢帘线之都”。

加工发展到40多个系列1万多个品种，材料和制品产量已占全国的七分之一。“中国〃戴南”不锈钢制品产业集群入选中国百佳产业集群和江苏省重点培育产业集群。江苏兴达钢帘线股份公司从无到有、从小到大、由弱到强，2006年在香港成功上市，现已成为亚洲第一、世界第三的钢帘线生产企业，2008年又投资10亿元兴建“兴达九厂”，向世界第一大钢帘线生产企业冲刺。戴南已成为名闻遐迩的“不锈钢名镇”、“钢帘线之都”。同时，我们认识到，现代制造业的加快发展离不开现代服务业的支撑和推动，只有实现现代制造业和现代服务业的“双轮驱动”，产业大镇才能成为产业强镇，经济发展才有后劲和爆发力。近年来，我们把加快发展现代服务业摆上更加重要的战略地位，先后投资5亿元，新建不锈钢原材料交易市场——“中国〃戴南不锈钢交易市场”和“中国〃戴南不锈钢交易城”，吸引全国各地1000多户客商进场交易，成为全国最大的不锈钢原料集散地和华东地区最大的不锈钢制品交易中心。省级物流园区——江苏省戴南不锈钢综合物流中心，集采购、仓储、配送、展示、交易、信息及综合配套等多种服务功能为一体，拥有钢城、京广、中远航运等71家物流公司，开设广东、成都、西安、哈尔滨等30多条专线，每天承运量达4000多吨。苏果大卖场成为全国规模最大的乡镇超市，苏宁电器、天宝大酒店等一批知名商贸企业纷纷落户。目前，除已有的工、农、中、建等国有银行和农村信用合作银行外，江苏银行、南京银行、交通银行、华夏银行等十二家商业银行都纷纷到戴南设立机构或拓展业务，形成了“金融一条街”。

2、着力推动从“放手放开”到“集约集群”的新转变。戴南发展的最大特色是产业，最大优势也是产业。可以说产业成就了戴南。上个世纪90年代，乡镇企业的放手改制和经营领域的不断放开，推动了戴南民营企业的大发展。但这种粗放式发展方式同时带来了“村村点火、户户冒烟”、内部恶性竞争、环境不堪重负等弊端。因此，我们于2006年报请省发改委，科学编制了覆盖周边三市七镇的《中国〃戴南不锈钢制品产业集群规划》，着力打造以戴南为核心的“千亿级不锈钢”产业集群。以此规划为龙头，通过项目立项、供地、环评审批等，调控产业布局，引导产能合理配置，推动产业向“高端”和“终端”发展。我们兴化市委、政府也专门制定了《关于促进和扶持全市不锈钢企业发展的意见》，通过设立专项引导资金、重大项目用地优惠、企业纳税超基数奖励、扩大担保公司注册资本金、扶持奖励不锈钢再生资源回收利用等多条措施，进一步把不锈钢产业做强、做出特色。同时，镇财政先后投入资金近2亿元，集中打造省级工业园区——江苏戴南科技园区，使之成为苏中苏北体量最大的乡镇工业园区，提升产业集聚度。目前已有254家企业落户，销售收入和缴纳税金分别占全镇的61%和64%。投资5000万元（镇财政配套1800万元）建设国家级不锈钢质量检测中心、不锈钢研发中心及不锈钢制品创业园等科技创新工程。镇里每年还设立500万元的科技创新引导资金，支持企业进行技术创新、开发专利、申报高新技术企业。目前，全镇拥有1家博士后工作站、36家高新技术企业、各类专利产品140多个。戴南不锈钢产业正在实现从“戴南加工”到“戴南制造”的转变，从“戴南制造”到戴南设计、研发和“戴南创造”的升级。

布局镇域内工业、农业、商贸、居住、交通和生态等功能区，推动了城镇建设良性扩张、农村自然村庄的有效整合，实现了“企业向园区集中，商户向市场集中，居住向城镇和农村居住点集中”。近年来，我镇高标准新建了迎宾大道、戴南大道、园区大道等镇区主要干道，镇区形成“六纵六横”的道路交通网络。建成兴达小区、金泽花园等14个现代化住宅小区，建有多幢超10层的高层住宅，19层的天宝公寓为泰州乡镇最高商住楼。镇财政投入3000多万元，先后建成了明珠、时代、兴达等十大休闲广场，最近又启动建设占地220亩的新区人民公园和面积300亩的老镇区茅山河公园。我们高度重视医疗卫生、文化教育等社会公共事业的发展。新建了全省面积最大、设施一流、风格别致的乡镇文化艺术中心。投资1600万元，新建苏中地区乡镇最大的新华书店。投资1.1亿元按照二级甲等标准新建了戴南人民医院。我们还突出帮扶反哺、以工补农，切实加快新农村建设步伐，形成了鲜食葡萄、花卉苗木等五大高效农业产业园,基本实现了“家园绿化、河道清化、村庄净化、道路硬化、干道亮化、环境美化、群众文化”。全镇33个村中已有28个村达到“泰州市全面小康示范村”标准。

多座炉窑实行强制性改造，达不到排放标准的企业一律停产。目前正积极筹建万吨级生活污水处理厂。全镇每年新植苗木10万株以上，森林覆盖率已达22.5%。现在10万戴南人中，企业家、个私业主和各类老板就超过2万人，所占比重比10年前提高了9个百分点，全镇是“家家有项目、人人有岗位、天天有收入”，储蓄存款由10年前的5.86亿元增加到25.85亿元,幸福指数显著提高。当今的戴南人不仅追求富口袋，更追求富脑袋、有品位、讲文明，已自觉把举止文雅、生活高雅、经商儒雅作为修身齐家、立业营商的价值取向，戴南的企业家队伍中，仅参加清华、北大mba学习的就达20多人。我镇把社会治安综合治理和平安创建作为幸福戴南建设的重要基础工作，先后投入1000多万元新建了乡镇一流的政法公安大楼，建立健全了“大防控”、“大调解”的队伍和机制，大力推进了依法治镇进程。戴南在入选“全国文明镇”的基础上，又创建了1家全国文明村、2家省级文明村、4家省级文明单位。

二、戴南实行扩权强镇需要解决的难题。

伴随着戴南镇经济社会快速发展，在社会管理和公共服务方面都面临许多新情况新问题，受传统体制掣肘越来越突出，制约了本地民营经济和小城市的发展，影响了戴南镇对周边地区的拉动力，客观形成地区经济社会可持续发展和统筹城乡发展的体制瓶颈。

国叫得响的千亿级产业集群形成障碍。

2、小城市建设行政管理体制上的难题。现在的戴南镇事实上已经不是传统意义上的乡镇，无论是市委、市政府要求建成小城市的布置，还是戴南现有的经济总量、从业人口规模、以及财政收入逐年增幅水平都是一个与周边地区友邻乡镇互动发展，并具有一定辐射带动力的小区域中心，是一个发展中的具有特色产业支撑的现代新型小城市。从产业经济向城市经济跃升，从领导经济工作到组织城市建设，对戴南来说都是一个全新的任务，不论是小城市的规划、建设、管理，还是功能完善、内涵丰富、品位提升，都需要相匹配的行政管理职能和机构，真正实现权责统一。市里现在已经新批准戴南成立了省级物流中心管委会（副处级），但在行政管理上与一般乡镇没有多少区别，事实上戴南的小城市规模以及承担的经济发展责任压力、小城市建设管理、文化教育卫生、社会保障、环境保护、社会治安等公共管理事务要超过一般乡镇，但人、财、物管理权限不能同步配套。特别是近几年来由于强化线上的职能，大部分部门都实行了垂直管理，乡镇与这些下派部门的关系很难理顺。极易导致“有责任的没法管、有权管的没责任”现象，从而造成了责权不对称。

3、小城市和财政管理体制上的难题。在发展过程中，由于一度偏重于经济建设，在改善民生、社会管理、环境生态、公共服务等方面留下了许多“欠账”，现在到了我们要清点“还账”、惠及百姓的时候了。加之现在老百姓对政府建设和谐社会的期望值越来越高，要求政府要做的工作越来越多，政府的责任压力也越来越大。为了解决绿化维护、环卫垃圾等管理问题，我们每年投入不低于1000万元，仅镇域公路维修（不包括新建）每年就需要上千万元支出，还有文化教育、卫生事业的基础设施投入资金缺口巨大，这些都不能满足百姓需求。我们建议按省市制定政策予以倾斜扶持到位。

4、土地需求与用地瓶颈制约之间的难题。金融危机之后，我们。

深感靠投资拉动增长的模式越来越不符合科学发展的要求。现阶段，要坚定不移转变发展方式，调优地区产业结构，降低二产贡献份额，优先发展科技含量高、环境污染少的新兴产业，大力发展与特色产业专业配套的金融、商贸、物流、外来工居住公寓小区等现代服务业。这些新兴产业的发展急需适量土地的支持。

5、部门设置、人员编制与实现高效服务职能的难题。目前我镇政府公务员编制数为57人，实际在编56人（包括省委选调生3人、退二线调研员24名）；事业单位编制数112人，实际在编92人，人员编制与承担的工作职能任务之间矛盾突出。一是公务员人员和分工偏紧；二是事业单位近几年进编较少，进编的都是专业退伍士官，没有相关专业知识的大学毕业生，因此，所属事业集体编制人员业务素质参差不齐、专业知识较为缺乏，且年龄偏大，兼职过多、数量偏小，一定程度影响办事效率和质量；三是部门履行职能出现了新情况。农技站、水产站、兽医站等站所职能弱化，存在“人多事少”的现象；经管站、计生站、村建站、劳服所、企服站等站所职能强化，存在“事多人少”的现象。城管站没有列为乡镇事业单位序列，却承担着繁杂的小城市管理职能；四是政法力量严重不足。我镇现有总人口15万（常驻人口9.26万人，外来人口5万多），但派出所仅有干警21人，约占人口万分之1.5，却以占全市2.1%的警力，承担了全市接处警总量的16%，人均接处警237起。2009年共接收省部级安全保卫任务30起，大型活动安全保卫任务7起。政法干警警力严重不足，难以承担社会治安管理的重要职责，亟需增派警力，为经济社会发展提供必要的保障。

三、扩权强镇的几点建议。

浙江、广东大部分镇经过扩权强镇，行政级别提高后建立镇级市。我们建议市委、市政府调研后决定如何在我镇推行扩权强镇试点改革。具体我们提四点建议：

1、建立派出机构。依照精干高效原则，扩大经济社会管理、行。

政管理权限，市各职能部门在戴南建立行政审批分中心，工程招投标分中心、建立经信、发改、规划、财政、公安、民政、城管、住建、国土、工商、地税等分局。为提高办事效率，条件成熟的部门可实现分局审批、市局备案。各派出机构和分局实行既对市局负责，又对戴南镇党委、政府负责的双重管理模式。

2、加大财政扶持力度。上划中央四税收入的部分（占镇税收收入的60%以上）请求上级领导帮助协调给予适当的返还或奖励；镇域范围内产生税费统一纳入财力分成，地方各项规费、各种收费按照今年省委、省政府关于三农工作意见文件执行到位，缓解可用财力不足的困难。

3、增加人员编制。按戴南现有的经济社会规模，建议合理增加戴南事业单位人员编制数。

4、加大用地支持力度。在市修编土地利用规划时，充分考虑发展需要，适当增加基础设施和现代服务业等项目用地指标。

扩权强镇是落实科学发展观在基层的具体行动，我镇将在市委、市政府的正确领导下，市相关部门的支持帮助下，理清职能，完善机制，务实高效推进扩权强镇试点任务完成。为把戴南建设成为产业特色鲜明、百姓安居乐业、生态环境优良、城乡统筹发展的先行区，为兴化经济社会发展作出更大的贡献。

以上汇报，如有不妥之处，恳请批评指正。谢谢大家！

共青团基层组织改革试点工作汇报篇十五

为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》、团中央《中学共青团改革实施方案》，为大力推进我校中学共青团改革创新,切实加强和改进学校共青团工作,结合我校实际情况，特制定本方案。

一、指导思想。

深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要指示精神,积极适应共青团深化改革新形势、教育领域综合改革新发展和当代中学生新特点,依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局,坚持立德树人,坚持以服务学生成长成才为出发点和落脚点,坚持以保持和增强中学共青团政治性、先进性、群众性,尤其是全面提升先进性为主要目标,着力推进中学共青团组织创新和工作创新,努力为党培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

二、基本原则。

．牢牢把准政治方向。自觉接受、紧紧依靠党对共青团的领导,自觉将党的理论和路线方针政策特别是实现立德树人的根本任务贯彻落实到我校共青团改革各方面、全过程。

2．主动融入教育大局。围绕我校教育事业改革和人才培养大局彰显共青团的组织特征和特色优势,找准我校共青团工作的职能定位和工作路径,提升育人价值。

3．尊重学生主体地位。深化以学生为中心的改革,把准学生脉搏,了解学生心声,坚持服务学生的工作生命线,让学生当团学工作和活动的主角,问需问策问效于学生。

4．聚焦重点突出问题。紧紧围绕着重提高我校共青团的先进性和提升组织吸引力凝聚力,着力解决脱离青年学生的突出问题,着力破解制约中学共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。

5．着力夯实基层基础。充分发挥我校团委的基础主导作用,突出强基固本,夯实基层组织建设,规范基础团务,活跃基本活动。

三、主要目标。

通过改革创新,使我校共青团更加坚强有力、更加充满活力,政治性、先进性、群众性尤其是先进性得到切实增强,直接联系服务引领青年学生取得重要成效,工作有效覆盖面不断扩大,组织吸引力凝聚力不断提高。用1-2年的时间,使发展团员和团员管理实现有序规范,团学比例逐步下降;逐步实现团员先进性、团组织先进性和团的工作先进性显著提升。

四、具体措施。

改革优化组织制度和运行机制。

改革加强团教协作）聘请各班主任为本班团支部或少先队辅导员，班级团支部会议，团员会议，班级团课及其它活动要求辅导员参与指导。期末将评出优秀辅导员。

2）实行班委会、团支部一套班子制度。团支书可以是班长，或班长担任团支部副书记的职务。团支部还需要设组织委员，宣传委员，志愿者部部长。团支部要求每月至少召开两次支部会议，一次团小组会议。开展批评与自我批评，学习先进，督促后进。

3）团的工作要与学校中心工作相结合。与学校的各部门、各年级、各教研组既有分工又有合作，既服务教学、又彰显团工作的特色。

2.完善团学组织制度。

在校团委章程中明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限,充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党组织领导下的“一心双环”中学团学组织格局,即以团组织为核心和枢纽,以学生团委、学生会为学生“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”主体组织,以学生社团及相关学生组织为外围手臂延伸。学生会、学生团委由校团委直接领导开展各项工作。）校团委设书记一人、副书记两人（教师、学生各一人）、少先队辅导员、办公室主任、组织委员、宣传委员、志愿者协会会长、社团部部长各一人。

2）七年级设少先队大队部，设大队长、副大队长、组织部、志愿者部、社团部、设正、副部长及委员。（由学生担任），大队部设大队辅导员一人；各班级需成立中队，中队长由班长担任，各中队设中队辅导员一人，由班主任兼任。七年级在北校区单独设立学生会，设主席一人、副主席两人、学习部、文体部、卫生部、宣传部、礼仪部设正、副部长及委员。

3）。

八、九年级设立年级团总支部，设团总支书记一人，副书记一人，组织委员、宣传委员、志愿者协会会长、社团部部长（由学生担任）。

八、九年级在南校区设立学生会，设主席一人、副主席两人、学习部、文体部、卫生部、宣传部、礼仪部设正、副部长及委员（由学生担任）。

4)学校教工团支部由校团委书记兼任书记职务，进一步加强青年教职工思想政治引领进一步提高服务青年教职工凝聚力，战斗力。每年至少开展两次以上座谈会、集体活动等，以及各项志愿服务活动。

5）学校的学生社团依托xx市六中城市学校少年宫为主要活动阵地以第二课堂的形式开展活动，社团成员以七年级学生为主。每一个社团都有社长（老师担任）和副社长（学生担任）。社团副社长需要参与团委的会议，社团成员需要参与团委组织的活动，如志愿者活动以及具有社团特色的活动。指导老师为社团辅导员，指导社团开展各项学习活动。

3.健全团队衔接机制。

明确并加强学校团委对少先队工作的领导职责。团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点,少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接,改进团前教育和推优入团工作,推优入团应体现班级中队全体队员的意见。对于经少先队组织培养推荐和团组织考察已达到入团标准的特别优秀少先队员,可以在其年满13周岁不满14周岁时发展入团,在年满14周岁以前仍保留队籍。）。

七、八年级由各中队、团支部推荐优秀少先队员作为入团积极分子，参与团前教育（不少于8课时的学习），加强自我学习（每月至少一篇学习笔记或思想汇报），投身志愿者服务（入团积极分子在入团之前不少于10小时的志愿服务）。

2）实行团、队交流共建。通过团队qq群，优秀团员、优秀团干经验交流会或青年讲坛等形式开展团队共建交流活动。

3）增加团队衔接的仪式感：少先队员要求佩戴红领巾或队徽，团员要求佩戴团徽。每次入团宣誓都必须有主题，离队入团邀请家长参与。

4）建立校团委书记、副书记联系一个中队，一个团支部，少先队大队辅导员联系两个中队，其他五名教师团干联系一个团支部机制，指导中队和团支部建设。

加强团组织自身先进性建设。

严格落实团员发展。

按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的要求提高发展团员工作科学化水平。一是制定团员发展规划,强化学校统筹。将团学比例分别控制在30%以内。七年级原则上不发展团员，但可以确定入团积极分子，加强团前培养，八年级开展离队仪式，全年发展两次团员，九年级上期发展一批（少数后期成长的特别优秀的可以在九年级下期发展）。二是严格按照团章程序和有关规定发展团员,入团积极分子的推荐确定、培养考察,新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。三是严格落实培养联系人制度、团支部考察制度,家长谈话制度，入团前要参加不少于8学时的团课学习。

2.加强团员教育管理。

大力加强团员意识教育,严格执行“举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽、过团日”的要求,增强团员对组织的归属感、作为团员的光荣感。加强庄严神圣、贴近学生特点的入团等仪式教育,充分运用学习培训、主题教育、实践活动、同伴分享等方式加强团员经常性教育,组织团员每年参加集中培训时间一般累计不少于1天或者8学时。

3.夯实基础团务工作）借助全团“智慧团建”系统,建设中学共青团的信息数据库。

2）实现团员管理和团的信息统计网络化。

3）完善和加强团员档案管理,建立团员成长档案,并定期进行检查。

4）严肃团的纪律,特别要把团员教育评议与团员年度团籍注册结合起来。对违反团章规定的团员依章及时处理。

4.彰显先锋模范作用。

引导团员以团章的基本要求为准则,将思想端正、学习勤奋、勇于实践、向善崇德、自觉奉献作为亮明团员身份、彰显团员特质的重要标准,在日常学习生活实践中体现先进意识、先进动力、先进要求和先进表现。大力选树优秀学生团员、学生团干部和优秀团支部等先进典型。广泛开展“最美中学生”“最美志愿者”“最美志愿团队”“魅力团员”“给力团干”“黄金搭档”等活动。充分发挥团的工作在引导帮助学生健康成长、进步成才、提高综合素质等方面的先进性作用。

改革创新工作内容和方式方法。

创新思想政治引领和价值引领。

2.建立中学生团校。

大力创新团课教育,科学设置目标，由团员、团干、教师一起来设计团课。融合线上线下载体,不断丰富内容,运用微信、微博、qq、贴吧、网站等新媒体,推广面向中学生群体的思想政治引领优秀内容产品。

3.建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人机制。

完善党建带团建机制。

将中学团建作为党建工作和年度考核的重要组成部分,推动把团建纳入学校党建工作规划和年度考核内容,团建工作占比不低于10%，由团市委和市教育团工委打分。建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。学校团委书记应作为学校党委委员候选人选。严格落实学校团组织受同级党的委员会领导,同时受团的上级组织领导的规定。落实中学团组织推荐优秀青年教师团员作入党积极分子人选的重要职责。

2.完善团干部选配使用机制。

完善中学团干部队伍“专兼”配备机制,在2018年内实现团委书记岗位专设,按学校中层正职干部配备和管理。校团委书记、副书记在绩效考核中计算6个课时。少先队大队辅导员在绩效考核中计算3个课时。校团委另外再配置5名教师团干.团的工作按一定比例在绩效考核中给予综合考虑。教师团干部的考核要将共青团工作作为考核的一项内容，要占其考核内容的20%以上,考核结果和工作成果作为评聘职务的重要依据。

3.优化资源保障机制。

支持团委按照团章独立自主开展工作。建立学校团委与德育部门合理分工、有效协作的机制。探索推行班主任兼任班级团支部指导员制度，建立学校共青团工作与学生综合素质评价的有效衔接机制,充分考虑团组织对学生参与党团活动、社团活动、志愿服务、社会实践活动等有关内容评价的任务职责。将团的活动纳入综合实践活动课程之中,推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。中学所收缴团费除上缴上级团组织部分外,应全部用于学校团的工作,并严格按照学校财务管理制度执行。将校级团委日常工作经费纳入学校年度经费预算安排,并在活动场所、设备、等方面对团的工作予以保障。

xx市xx中学团委。

2018/3/6。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇十六

一年来，校团委始终坚持以科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻落实十七大会议精神，在校党委、校行政和上级团组织的正确领导下，紧紧围绕学校工作重心，以加强和改进我校团员青年思想政治教育为核心，以强化团的组织建设，健全全团的各级组织为重点，以推进校园文化建设，提高团员青年综合素质为目的，以促进社团文化发展，挖掘我校团员青年的潜力为主线，解放思想，团结务实，开拓进取，扎实工作，取得了显著成效，为创建和谐校园和学校申本工作做出了积极的贡献。现。

总结。

如下：

一、做到与时俱进，大力加强思想建设。

在2009年里，校团委紧紧围绕培育优秀人才、活跃校园文化氛围这条主线扎扎实实开展工作，在学生思想政治工作、各项比赛和校园文化建设的开展以及完成学校上级交办的任务等方面都做出了显著成绩。校团委组织全体团干部按照要求认真学习党的十七大精神，以及学校关于党风廉政建设、廉洁自律方面的各项规定，做到了防微杜渐，从思想上树立正确的世界观、人生观，筑牢廉洁自律的思想防线。

校团委班子内部团结，凝聚力和战斗力强，部门民主气氛浓厚，具有团结协作、奋发向上的良好精神风貌。团委三位领导干部事事能以大局为重，心往一处想，劲往一处使，全心全意干工作，一心一意为学校的建设与发展。认真参加学习实践科学发展观和纪律作风整顿等重要活动，取得显著成效。本部门各成员积极参加理论学习，注重廉洁自律，自觉抵制腐朽思想侵蚀，用先进的思想武装头脑，充分发挥我们团的思想政治工作这一政治优势和优良传统。校团委办事过程中有商量、并坚持勤俭节省的原则，不铺张浪费。严格按照学校经费预算规定，利用有限的经费开展宣传活动和团员教育活动，使团的干部作为党的助手从思想上深刻领会党风廉政建设的有关精神，时刻保持过硬的思想意识。全体成员加强党性锻炼，自觉在思想上自律，树立正确的道德追求，正确对待义利、苦乐，怀律已之心，使广大团干部能不断调适自己的心态，适应新的发展变化的环境，辨清前进的方向，扎实努力地工作。

为了找准组织建设、团的工作、团员队伍建设存在的突出问题，有针对性地开展思想政治教育活动，校团委、各团总支通过问卷调查、召开座谈会、走访团员等多种形式进行了深入细致的调查研究，共发放各类调查表3020份，走访590人次，召开座谈会15场次，从而了解我校团员青年的思想现状，将加强政治修养作为我校团组织的工作核心。

解社会，辅导他们规划好自己的职业生涯，教育学生正确处理个人与自我、个人与他人、个人与社会的关系，有效地增强了大学生思想政治教育工作的针对性和实效性。

二、保持政令畅通，紧紧围绕学校党政中心开展工作。

校团委现有专职团干部5名，兼职团干部7名，这是一支自主创新、团结务实、勇于奉献的队伍，校团委着力于团员队伍建设，积极做好团员接收及“推优”工作，在学生中引起了很好的反响。努力加强学校团委建设，积极吸收进步青年加入共青团，2009年校团委共发展学生团员30名，充实了团员队伍。积极推荐优秀团员青年作党的发展对象，一年来校团委认真审核，严把入口关，通过走访团支部，向各团总支调查了解情况，综合学生各方面表现，共推荐了35名优秀团员作党的发展对象，激发了广大团员青年的政治热情，增强了共青团组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

校团委着力于加强团组织队伍建设，强化团员意识，切实提高团员的群体素质，提高团组织的凝聚力和向心力。进一步加强团干培训和团员队伍建设，充分利用现有资源，创造条件，采取多种形式，发挥优秀教工团员的作用，以老师带学生，以集体带个人，以干部带群众，以先进促后进，不断完善团委工作和工作制度，以切实增强团员意识，发挥团员的模范带头作用。继续大力抓好青年志愿者服务队伍，并以社区服务和校园自我管理为重点，开展青年志愿者活动和假期社区服务活动，大力倡导文明风气，树立团员青年的服务意识，责任意识和主人翁精神。我校积极构建大队管理体制下的团组织管理体系，充分发挥大队团总支部的作用。切实加强团总支建设，增强团总支的战斗力，并以创建“五四红旗团总支”活动为契机，充分调动团总支的工作积极性。继续抓好校学生会的管理，积极做好学生干部换届工作，理顺校学生会和学生分会的关系，充分发挥学生会自我教育、自我管理，自我服务的功能。

校团委狠抓团员基层组织队伍建设，开展了“摸团情，学团章”活动，为各支部每一名团员都建立起了详细档案，通过摸底，校团委对每一个支部，每一名团干，每名团员的基本信息有了准确的了解，并通过一年一度“五·四”表彰鼓励先进，树立典型，2009年5月，经过校团委的层层筛选，共评出“红旗团总支”3个，“红旗团支部”14个，“优秀团员标兵”14个，“红旗团支部书记”14人，“优秀团员干部”205名，“优秀团员”327名，“为团徽争光奖”25名，极大地调动了各团总支、团支部的工作热情。

校团委创建了本部门自己的网页，网页栏目分类详细，特色鲜明，在平时工作中及时将各项通知、制度、团的活动和比赛结果上传到网页上，很好地反映了本部门的工作情况，不断丰富校园网络思想政治教育的形式。

三、

工作扎实主动，圆满完成学校交办工作各项任务。

以创建“安全、文明、和谐、节约”校园为主题，校团委制订切实可行的校园活动计划，充分发挥团的组织优势，开展丰富多彩的活动，构建出一个健康、文明、平安的和谐校园。充分发挥校园广播、黑板报栏等的宣传作用，对广大学生进行时事教育、科普教育、革命传统等教育。继续加强校园文化建设，举办学生露天舞会、社团活动月、第十一届校园文化艺术节等活动。坚持“引进来，走出去”，组织学生积极参加各类社会实践活动，即长沙市春季马路赛跑，与湖南电子科技学院开展篮球友谊赛，与湖南省高校红丝带联盟系列活动，这些活动的开展拓展了学生视野，树立了学校良好形象。积极组织团员参加青年志愿者活动，培养和树立青年团员的社会责任感。积极发挥公安院校特色，在校内外开展多种有益于学生、有益于社会的志愿者活动。以爱国主义教育为主旋律，以五·四青年节、国庆节等重大节庆日为契机，坚持以人为本，按照“贴近实际，贴近生活，贴近学生”的要求，广泛开展各种形式的宣传教育活动，弘扬民族精神，加强青年学生的爱国主义教育。2010年3月底，针对西南地区的严峻灾情，根据上级团组织的统一部署，校团委在全校团员青年中迅速组织开展“一瓶水，一份情”支援西南灾区特别行动，全校团员青年积极响应，踊跃捐款，以实际行动投身抗旱救灾斗争中去。短短的一天时间内，共捐得人民币29864.8元，充分展现了我校全体团员青年“心系灾区，关怀灾民”高尚的道德情操与爱国情怀。为推进校园文化建设，构建和谐校园，提高学生的综合素质，开创生动活泼，丰富多彩，健康向上的校园文化新局面，创我公安类院校的特色，在学校党委的领导下，团委在全校学生中间开展了形式多样的校园文化活动。为了贯彻以人为本的原则并围绕大学生关心的热点、焦点问题，校团委先后组织了“中国男孩洪战辉励志演讲”、“压力的自我调适”、“女性健康知识”等多场讲座与报告会。为丰富大学生的业余生活，陶冶大学生的情操，在校党委的领导下，校团委在全校学生中间先后组织并举行了“动感地带杯”校园足球对抗赛，“贺国庆60周年”合唱比赛，“五情”演讲比赛，书画作品、手工艺品评比大赛，师生艺术作品展，“巧技香厨”校园厨艺大赛、校学生会主要成员石燕湖联谊等一系列活动，取得了预期的效果。为了培养我校公安类专业学员的公安意识，贴合我校公安类人才的培养要求，为日后学员的学习及工作积累经验，校团委周密策划并精心组织了部分优秀学生代表参加火车站见习值勤，参观湖南省女子监狱、省公安厅警犬基地等社会实践活动，受到了火车站派出所、湖南省女子监狱等协助单位的高度赞扬。2009年6月校团委全力备战省直高校校园文化艺术节，由于组织得力，荣获省教育厅颁发的“优秀组织奖”，参评合唱曲目《牧歌》，获得了湖南省直高校校园文化艺术节二等奖的佳绩。

练积极，指导老师认真负责，具有一定的编排、表演节目的能力。校女警礼仪队队员圆满完成各项礼仪接待任务，队员热情服务，充分展示了公专女警的风采。

四、树立改革创新意识，取得一定成效。

学生社团一直是高校学生关注且最为广泛的学生活动团体，校团委非常重视社团文化，大力鼓励社团建设与发展，打造公专特色，繁荣校园文化生活，促进校园精神文明建设。目前，我校已成立社团16个，为了使我校社团建设及日常管理更加正规化，从而令社团能更好地为丰富学生课余活动服务，校团委经过全面的调查和慎重的讨论，决定并通过在校学生会组织中成立社团部，请求学校拨发专项经费，专门负责各社团的管理工作。目前，所有社团建立了完整的章程，开展了多姿多彩的校园活动，如摄影协会举办“心随影动”图片展，棋艺协会举行校棋艺大赛，演讲协会协办的“五情演讲”，书法协会举行了书法作品展，音乐协会组织了“首届长沙东部高校音乐联演”，舞蹈协会举办了“假面舞会”等一系列活动。

为调动我校青年学生创新的科研积极性，多出科研成果，提高我校学生科研的兴趣、质量和档次，面对这一全新的工作，校团委迎难而上，为确保学生科研工作有计划、有组织地进行，提高管理的科学化、规范化水平，校团委依据《湖南公安高等专科学校学生科研课题管理办法》，坚持“科学、公正、合理、择优”的原则，组织校级课题申报，积极向省里推荐优秀学生科研项目，聘请有关学科专家组成专家组，精心挑选，09年报送到省教育厅的四项课题全部被评为省级项目，目前各项科研工作正在有条不紊地进行。通过研究性学习及创新性实验，调动了学生的主动性，激发了学生的创新思维和创新意识，提高了学生分析问题、解决问题的能力，培养了学生的创新能力和实践动手能力，为今后学生进入公安实战部门工作和走上社会实现“零距离”上岗打下了坚实的基础。

2009年，是耕耘的一年，也是收获的一年，回顾一年来团的工作，取得了可喜的成绩，我们有以下几点体会：

1、上级团组织、学校党委的正确领导是我们工作顺利开展的前提。上级团组织及时将共青团的最新精神落实到我校，为我校团工作的开展指明了方向；学校党委书记罗国文同志、校长林少菊同志高度重视团的思想政治教育工作，并多次对团的工作作出重要的指示。学校党委副书记刘绪晃同志，多次参加校团委全体委员会议，并为团委工作作了具体的要求。

2、各系处党总支、团总支的重视和支持是我们工作开展的动力。各党总支书记重视团员政治教育工作，亲自督促各区队进行政治学习，参加团员座谈会和讨论会。各团总支极力配合校团委工作，积极贯彻落实校团委精神，认真组织各团支部参加校团委开展的各项活动。

3、团结的团委干部班子，健全的制度，是团工作取得成效的重要保证。校团委在书记高林同志的领导下，团结一致，“心往一处想，力往一处使”，使校团委工作“健康、稳定、有序”地发展；“无规矩不成方圆”，校团委完备的制度促使学校团工作步入可持续发展的轨道。

4、各团支部及广大团员青年的积极参与是团工作取得积极进展的关键。离开各团支部及广大团员青年的积极参与，校团委工作将成为“无源之水，无本之木”。因此我们通过各种途径激发广大学生参与活动的热情，为各项活动的成功奠定了基础。

近年来，学校共青团组织始终坚持团结带领广大青年团员努力工作，刻苦学习，争创一流，不断取得良好的成绩，组织学生多次参加各类省级竞赛，均取得良好成绩，并连续三年被省直团工委授予“五四红旗团委”的荣誉称号。展望未来，我们将进一步加强团组织和团总支自身建设，以推进团员青年综合素质的提高为目标，务实工作，积极指导各级团总支开展工作，为构建和谐校园，为学校整体建设和发展做出积极的贡献，我们坚信，在校党委、校行政和上级团组织的坚强领导下，在各级团组织的共同努力下，在全体团员青年的广泛参与下，我校共青团工作必将步入一个新的台阶。

二〇一〇年四月十日。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇十七

（2005年11月17日）。

尊敬的宫书记、王书记，各位领导，同志们：

首先请允许我代表学校团委和全校团干部对宫书记、王书记在百忙中专门听取共青团工作专题汇报表示衷心的感谢！

下面，我简要汇报一下学校团的工作。我的汇报分两部分：一是团委主要工作；二是关于第十四次团代会筹备工作情况。

第一部分：团委主要工作。

近年来，学校团委在团省委和学校党委的领导下，认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为统领，紧密结合学校工作实际和团员青年的思想实际，精心组织实施了灵魂塑造工程、文化育人工程、素质拓展工程、实践锤炼工程、组织创优工程等“山东师大共青团五项工程”，努力构建我校共青团工作发展的新格局。

一、把握青年特点，拓宽学习渠道，坚定理想信念，思想政治教育成效显著。

运用多种形式，增强教育效果。通过抓骨干、抓契机、抓载体、抓阵地的有效做法，不断拓宽学习渠道，引导团员青年学习理论、深入实践、推广经验、增强效果。学生学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的做法和经验，两次在全国高校有关会议上作为典型材料进行交流。

开展主题教育，深化理论学习。先后组织开展了“爱国、学习、厚德、成才”“我与祖国共发展”等主题教育。利用庆祝建党80周年、党的十六大召开、建团80周年、五四运动85周年、抗日战争胜利60周年等重要契机，采用生动活泼的形式，进一步增强了团的思想政治工作的针对性和实效性，使广大青年学生受到了生动、直接、具体的思想教育。重视团员青年思想的新变化、新情况、新特点，高度关注学生思想的热点，建立完善了大学生思想动态监测机制，及时准确把握团员青年思想特点，注意化解矛盾，加强沟通，确保稳定。

1二、体现以人为本，优化育人环境，促进全面成才，素质拓展工作系统推进。

牢固树立以人为本的教育理念，以促进团员青年全面成才为中心，大力开展了“增强竞争意识，锻炼创新能力，提高综合素质”主题素质拓展活动，搭建教育平台，增强了广大团员青年的综合素质、创新精神和实践能力。

一是以讲座和报告为平台，开创了以“新世纪讲坛”为龙头、学术氛围浓郁的新局面。二是以素质培养竞赛活动为平台，形成了人才素质培养的有力导向。三是以创新创业活动为平台，通过开展“挑战杯”大学生学术科技作品大赛、创业计划大赛、文学艺术创作大赛等科技创新系列活动，促进了创新创业活动的广泛开展。四是大力推进和精心实施了大学生素质拓展计划。

三、坚持育人方向，创建活动品牌，服务青年成长，校园文化繁荣发展。

我们始终坚持校园文化的育人方向，把服务青年成长作为校园文化的出发点和落脚点，以组织精品活动、创建活动品牌为宗旨，积极组织开展丰富多彩、学生喜闻乐见的文化活动，不断满足青年学生多方面的兴趣、爱好和精神文化需求，活跃了校园文化生活，创造了健康、文明的校园环境，促进了青年学生全面发展，校园文化呈现百花齐放、繁荣发展的喜人局面。

以“山东师大之春”系列校园文化活动为龙头，先后成功地组织了主题鲜明、内容丰富、具有鲜明校园特点和青春气息的大型活动，寓教于乐，以情感人。充分发挥学生会、研究生会、学生社团在校园文化建设中的重要作用，加强指导和管理力度，打造了大学生“新烛”艺术团、陀螺文学社、曲艺协会等一批在团员青年中有影响力的品牌社团，形成了“百家社团，百舸争流”的良性发展。有1个社团被评为山东省高校优秀学生社团，1人被评为山东省高校“优秀学生社团干部”。

余项。

四、适应社会需求，发挥自身优势，增强育人效益，社会实践扎实有效。

近年来，不断拓展大学生社会实践活动的组织形式和活动模式，进一步深化活动内容，切实增强了大学生社会实践活动的社会效益和育人效益。

寒暑假期间，认真组织开展以“投身改革大潮，确立人生航标”为主题的“三下乡”大学生社会实践活动。先后组织了“百县考察、千人挂职、万里追寻”实践活动，“追寻闪光足迹”大型社会调研，“繁星计划”社会调研等活动，学生参与面广，收获大，活动反响好。

深入开展了“大学、中学、小学——山东师大校园文明一条线”活动。与附属单位团组织一起，联合开展大学生西部支教、优秀特困大学生、优秀出国本科生事迹报告会，班级互助共建、联谊活动等，使校园文明一条线活动成为促进学校精神文明建设和素质教育的有效载体和重要途径，产生较大反响。

五、健全服务组织，完善服务机制，拓展服务项目，志愿服务工作规范发展。

始终坚持着眼发展、着力建设的基本思路，扎实推进青年志愿者工作，不断开拓新的服务领域，形成了以青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团、大学生志愿服务西部计划为龙头，以服务困难群体和社会公益事业为主要内容的活动项目体系。自2002年以来，共选拔派遣了四届研究生支教团、三届西部计划志愿者共59名应届本科生，赴中西部贫困地区参加扶贫支教。有３支服务队被评为全国大学生“三下乡”志愿服务优秀服务队，１支服务队被评为山东省杰出志愿服务集体，1支服务队被评为山东省学习雷锋志愿服务先进集体，30余支服务队被评为山东省优秀服务队。1人被评为全国百名优秀志愿者，1人被评为全国助残活动先进个人，1人被评为山东省大学生十大公益之星，1人获得济南市十佳志愿者称号。

六、党建带团建，党旗辉映团旗红，团组织的凝聚力、创造力、战斗力不断增强。

近年来，学校积极探索党建带团建工作的思路和方法，做到认识到位，措施到位，落实到位，有力地堆动了学校团的工作的全面发展，收到了团建和育人的双重效果。2004年下半年，作为全省唯一试点高校，我们在全校团组织和广大团员青年中组织开展了“党建带团建，党旗辉映团旗红”团员先进性主题教育，取得了明显成效。积极探索基层团组织建设和工作的新途径，加强团的组织建设和制度建设，开展了“五四红旗团总支”、“五四红旗团支部”竞赛活动、“寻找身边的榜样”主题团日活动等，全面活跃了基层团组织生活，团组织的凝聚力、战斗力、创造力和团员的荣誉感、责任感得到了显著增强。2000年以来，我校1人获得中国五四青年杰出贡献奖章，1人被评为山东省“十大杰出青年”，1人获得山东青年五四奖章，1人被评为全国优秀共青团员，5人被评为山东省优秀青年知识分子，4人被授予山东省新长征突击手称号，5人被评为山东省先进青年工作者，1人被评为山东省优秀共青团干部。

在学校党委和团省委的领导下，我校共青团工作取得了较好的成绩，学校团委被团中央评为全国五四红旗团委，学校连续15年被中宣部、教育部和团中央授予全国大学生社会实践活动先进单位，团委连年被评为山东省五四红旗团委，被教育部、团中央等授予全国首届大学生艺术展演活动高校优秀组织单位奖，全国大学生创业计划大赛高校优秀组织奖等。

成绩的取得，是长期以来学校党委和上级团组织正确领导、悉心指导的结果，是几届团的领导集体紧紧围绕学校工作大局和党委要求开展工作的结果，是全校各学院各部门大力支持、热情帮助的结果，是全体团干部和全体团员共同努力、无私奉献、不懈奋斗的结果。

第二部分：关于第十四次团代会筹备工作情况。

报：

一、确定了大会的主题：本次团代会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大及十六届四中、五中全会和团的十五大精神，贯彻落实学校第五次党代会精神，认真回顾总结第十三次团代会以来，特别是近几年来，我校共青团组织在思想政治教育、校园文化建设、服务青年成才和加强自身建设等方面取得的成绩，规划部署下一阶段全校团的工作，团结带领全校团员青年紧紧围绕学校中心工作，继往开来，与时俱进，开拓创新，奋发有为，全面推进我校共青团事业的创新发展，为把我校建设成为在国内外有较大影响、具有教师教育特色、综合性高水平的山东省重点大学而努力奋斗。

二、总结了我校共青团工作经验：

（三）坚持思想育人、实践育人、文化育人、组织育人，是共青团工作发挥自身优势、培育“四有”新人的有效途径。

（四）坚持在工作思路上、工作方式上、自身建设上创新，是共青团工作与时俱进，实现跨越式发展的不竭动力。

三、规划了扎实推进新时期共青团工作创新发展的思路：

（二）以全面提高综合素质为着力点，注重搭建平台，在引导学生成长成才方面有新作为；

（四）以全面加强共青团能力建设为重点，创新工作机制，在团的自身建设方面有新成效。

四、顺利完成了有关工作：

1、顺利完成了团代会代表的推荐选举工作：严格按照程序选举产生了507名团代会代表，结构合理，已通过资格审查委员会审查，目前正在起草代表资格审查报告。

2、制定并通过了团代会代表团划分方案，确定了代表团正、副团长，目前正在编制代表名册。

3、顺利完成了团委委员候选人预备人选的提名、酝酿和推荐工作，确定形成了团委委员候选人预备人选建议名单44人，上报党委和团省委请示审批，昨日已收到团省委批复。

4、完成了团代会选举办法（草案）、大会议程（草案）、代表资格审查报告（草案）和大会日程安排、团代会主席团组成方案及主席团人选建议名单（草案）等团代会所需有关材料的起草、准备工作。

5、起草完成了团代会工作报告初稿，现正在修改过程中。

6、在校报编辑部的大力支持下，选取了团十三大以来担任团委书记的老团干代表和学生代表的稿件，在本期校报刊发。另外师大共青团网站专门设计制作了专题网页，刊发相关资料和工作动态。

7、组织策划了共青团工作成果展。团委及各学院总结汇总近年来本单位团的工作，近期以喷绘展览的形式在广场宣传栏展出。

8、草拟了团代会宣传口号，设计制作了团代会主题招贴，拟在三个校区张贴宣传。

离团代会开幕还有一周时间，各项工作进入了倒计时阶段，当前我们的主要任务是做好会议材料的准备工作和会务准备工作。同时以召开团代会为契机，营造校园昂扬向上的良好氛围，结合团代会召开，把深化团员先进性教育活动成果，推动增强团员意识主题教育深入开展，作为一段时间以来加强团员青年思想政治教育的主要内容抓紧抓实，促进整体工作的协调发展。

总之，我们有信心和决心做好团代会的各项准备工作，以朝气蓬勃的精神面貌，严谨细致的工作态度，科学高效的工作方式，顺利圆满的工作效果迎接团代会的胜利开幕，把本次团代会开成一次团结、鼓劲、奋进、成功的大会！

我的汇报到此结束。不当之处请批评指正。谢谢大家！

共青团基层组织改革试点工作汇报篇十八

××单位现有职工453人，其中机关（含三个学术团体、机关服务中心）共有职工174人，现有团员13人，青年32人；直属单位283人，现有团员40人；全单位共有共青团员53人。

团委机构健全，设在党委内，由7名委员组成，党委主任兼任团委副书记主持团委日常工作；负责机关共青团和直属单位共青团工作。

团委下设6个团支部。共中机关设1个联合团支部，直属事业单位设有团支部5个，受团委领导，6个团支部书记全部是兼职。全单位团干部16个，其中有7名党员。

党委分工中，党委书记××*同志分管共青团工作。

单位团员的团费由团委统一收缴，每年按规定比例上缴市直机关团工委。

三、四、五中全会精神为指导，紧密围绕自治区中心工作，认真学习贯彻共青团中央十五大精神、自治区团十大精神，以加强共青团组织建设为核心，以争创“青年文明号”为载体，积极开展“新世纪读书活动”、“岗位比武”、“济困助学”、“一帮一”、“帮助下岗职工”、“青年志愿者”、“城乡科技播火行动”等富有青年特点的各项创建活动，培养了广大团员青年爱岗敬业、服务人民、奉献社会的良好思想品质和业务素质，充分发挥了团员青年在各自岗位和单位工作中的生力军作用，为自治区经济社会发展工作做出了应有的贡献。2002年团委被团工委表彰为“五四红旗团委”；2003年元月3日，共青团中央授予团委“××××××××××××××*”荣誉称号，颁发了证书和牌匾；团委连续4年被团工委表彰为“济困助学”先进集体。我厅基层团干部××××（助理工程师）2004年先后被自治区团委授予“优秀共青团员”称号和“民族团结先进个人”。2004年厅团委委员××××被自治区团委评为创新创效先进个人。全单位现有团支部6个，创建为全国级青年文明号集体1个，创建为自治区级青年文明号集体3个，创建成文明诚信建设示范集体1个、创建成青年文明号十佳集体1个，有1个集体正在创建自治区青年文明号等待验收；2003年、2004年单位被授予自治区“优秀青年志愿者服务集体”称号，团支部在2004年团建目标考核中名列第一，同年被自治区团委表彰为“五四红旗团支部”。

（一）加强组织建设，为共青团工作全面开展提供组织保证。

认真筹备开好首届团代会。2002年元月30日，在党委和团工委的关心和指导下，自治区××××*第一届共青团代表大会召开，党委成员全部出席会议，时任工委××*副书记以及团工委××××书记应邀出席，我单位党委书记作了重要讲话，并将会议讲话以党的文件形式下发各单位党组织，要求各级党组织要领导、关心和支持共青团工作，这对共青团工作正常开展奠定了坚实的基础。2003年团委为适应工作要求，对团支部设置及团干部进行了调整。在原8个团支部的基础上（即在原机关团支部、××*团支部、××××团支部、××*团支部、××××××团支部、××××团支部、××××*团支部、××*支部），将服务中心与机关成立联合团支部，将××*团支部与××*团支部合并，使团组织建设适应工作的需要，2003年至2005年，各团支部在团委、所在单位党组织的指导下，6个团支部依照共青团换届选举有关条例，顺利完成了换届选举工作，使共青团工作逐步走向制度化、规范化，团组织的健全有利地促进了各单位团的工作的正常开展。团委按照《团章》，定期召开团委会议，研究和安排共青团工作。同时，团委利用各种机会，积极与有关部门协商，解决各团支部在工作机制、组织建设和培训学习等方面的一些问题，团委先后委派××、××、××中心等单位的团干部到工委“团干部培训班”进行培训和学习，有6人次到内地学习考察，使团干部拓宽了视野，开阔了思想，学习到了其他兄弟省市单位开展团工作的先进经验和好的做法，有效地促进了共青团工作的开展。近年来，各支部的团建工作大有起色，团组织的战斗力明显加强，各单位努力为各团支部创造了宽松的工作环境。四年来共有13人向党组织递交了入党申请书。有6名团干部被发展为中共党员。

（二）围绕中心工作，积极开展富有青年特色的主题团日活动。2003年5月4日，是中国共产主义青年团建团81周年，为纪念这一光辉的节日，进一步增强广大团员的荣誉感和自豪感，团委举办了“学习十六大创造新业绩”演讲比赛，党委书记××*、党委成员××××以及有关处室负责人出席并为参赛选手颁发获奖证书和奖品。2004年十一前夕，为庆祝建国55周年，团委举办了“我为边疆添光彩”演讲比赛，机关全体干部职工参加，比赛结束时，党委书记上台进行了即兴演讲，把演讲比赛推向高潮，受到了广大干部职工好评。近年来我们还开展了“勤于学习、甘于奉献、勇于创新”、“爱我新疆”、“我们的生日”、“永远跟党走”、“爱国主义”等等主题团日活动，组织团员青年学习胡锦涛总书记的讲话以及有关文件精神，参观了博物馆、八路军办事处和烈士陵园以及军垦博物院、周恩来纪念馆，参观了××*市规划陈列馆、神六展览等，组织团员重温入团誓言，学唱共青团之歌曲，通过开展丰富多彩的主题团日生活，为团员青年提供了广泛的交流和展示平台，体现了各级党团组织对团员青年工作生活的关心和爱护。对广大团员青年进行了一次团的知识的再教育，增强共青团员的光荣感、自豪感和责任感。

（三）争创“青年文明号”，充分调动广大团员青年工作的主动性和积极性。

成立各级争创组织。2002年，团委将争创“青年文明号”作为团委的重点工作来抓，成立团委指导小组，由团委副书记负责，分别对所属基层团支部争创活动进行指导和检查。各团支部在各级党组织的大力支持下，相应成立了争创领导小组，在党组织的指导下，制定了切合实际的争创“青年文明号”工作计划。保证了争创工作有组织、有计划的开展。

认真开展岗位竞赛，提高团员青年岗位技能。为使争创活动富有生命力、吸引力，根据《自治区争创青年文明号管理办法》的规定和团员的特点，团委及时提出加强学习、提高团员青年岗位技能的要求。各团支部积极响应，××*团支部、××××*中心团支部结合本单位工作特点，积极与所在单位党组织协商，开展了制图相关知识和业务上机比赛，取得了非常好的效果。比赛也受到团工委的肯定，并受到自治区团委领导××*一行调研组的好评。为全单位深入开展技术比武获取了宝贵经验。目前，3个团支部每年都在本单位开展岗位技术比武活动，积极推动了团员青年自身业务素质的提高，5年来，通过岗位竞赛，也取得了较好的成绩。共有10人考上了注册××××、有6人考上了注册××××××，有3人考上了注册××××××，有2人通过自学获得××××大学硕士学位，有1人被自治区选为“西部之光”学者，有3名团干部走上了各单位中层领导岗位，大多数团干部、团员都担任了各单位业务骨干。

积极开展青年志愿者活动。每年3月5日“向雷锋同志学习”纪念日，团委根据团工委的要求，都要在人民广场，参加“行业青年志愿者活动”，设立咨询点（××*咨询点、业务咨询点、政策咨询点），发放相关材料：《执法处罚有关法律法规手册》、《法律法规政策选编》、有关××*宣传单等，受到自治区团委和工委领导的赞扬，树立了××××*良好的青年形象。

在自治区团委开展“城乡互动科技播火行动”活动中，团委与××*县团委主动建立了通信联系，通过电话进行交流，介绍情况，3年来与××*县团委座谈两次，互通思想，交换意见，达成了共识，制定了帮扶的具体形式和措施：

（一）争取青年文明号集体负责扶贫项目的实施；

（二）争取具有专业特长的团员青年到县乡挂职工作，帮助开展扶贫工作。

3、2004年为××县创效益200万元，为××*县节约资金近10万余元。三是2003年利用自治区项目，争取投资了120万元对××××*项目。这个项目通过争取由青年文明号集体承担。经过5个月的辛苦工作，于2003年7月完成现场踏勘收集资料等前期工作，为××*县节约经费5万元，9月完成了××*县总体报告，完成了××*县项目可行性报告。这项工作根据有关规定都必须收取一定费用，但青年文明号集体决定不收一分钱，实行无偿服务，为××*县节约资金12万元。同时还为××××县购买了办公用品。受到当地政府和群众的赞扬。

积极开展“一助一”，关注弱势群体工作。6个团支部四年来共帮助解决了6名下岗职工创业或就业，长期资助贫困学生10名。每年向团工委捐款，连续四年被评为机关“济困助学”先进集体。在团组织近年来开展扶贫帮困活动中，我们及时发现宣传先进典型，有一名团员叫××*（助理工程师），她在2002年8月*日(星期天)，与××*市福利院的领导一同协商助养一名孤儿的事宜。将一名年仅四岁、身患乙肝的小姑娘××××确定为助养关系，签定了助养合同。为了给失去父母的孤儿营造一个健康成长的氛围，她们以母女相称，使孩子能够直接的地感受到家庭和亲情的温暖，真正从心灵深处抚慰受伤孩子的心。这不只仅仅是一种爱心行动，而是一种心与心的交流、情与情的连接。从此，未婚的××*认真的做起了“母亲”，小××*又变得欢快起来，××××同志的爱心，受到各级领导的赞扬和干部职工的好评。直到2004年××*被一对美国夫妻认领走；××*走后，××*又与孤儿院签订了助养一名重残疾的汉族孤儿，她的事迹被人民广播电台、有关杂志等媒体进行宣传。2004年××*被团委表彰为“优秀共青团员”和“民族团结先进个人”。

积极开展“新世纪读书计划”。为了进一步推动我单位在团员青年中开展新世纪读书计划活动，团委决定继续以“新世纪读书俱乐部”为载体，广泛开展形式多样的读书求知活动，加强对团员青年的马克思主义唯物论、无神论教育和现代科学文化知识教育，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观和终生学习的观念，养成主动学习、不断学习的习惯，提高学习新知识的能力。近年来，各团支部结合单位实际，认真研究，根据团员青年的年龄层次、兴趣爱好、专业特点等，寻找切入点，以新世纪读书计划活动为载体，以新世纪读书俱乐部为组织网络，纳入爱国主义、民族团结、诚信教育、岗位练兵、学术讨论、技术革新等活动，调动不同层次的团员青年积极参与，以灵活多样的形式为团员青年岗位成才提供了学习交流的平台。

三、保持共青团员先进性教育情况。

从2005年9月至11月在团员中开展了以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共青团员先进性教育活动。按照团工委的安排，在团工委第2督导组的具体指导下，经过全体共青团员的共同努力，顺利完成了先进性教育活动，达到了预期的目的，取得了较好成效。

（一）团员先进性教育活动开展情况。

自治区保持共青团员先进性教育活动动员大会召开后，我们即投入到先进性教育活动的筹划和准备工作之中。团委将会议要求和精神及时向党委进行请示汇报，起草了开展保持共青团员先进性教育活动实施方案，成立了领导小组和办事机构，为全体团员订购《团员教育读本》和有关学习辅导材料。9月19日，团委向各团支部转发了《自治区直属机关副书记××××同志在区直机关工委保持共青团员先进性教育活动动员大会上的讲话》。9月22日印发了《××××*成立保持共青团员先进性教育活动领导小组的通知》，党委书记担任领导小组组长，组织人事部门负责人、团委负责人担任副组长，团委委员和各团支部书记为领导小组成员。9月23日，召开保持共青团员先进性教育活动工作会，团委委员及各单位团支部书记及部分团员参加，党委副书记××*同志到会并对保持共青团员先进性教育活动提出了具体要求。会后，向各直属单位印发了《××××××开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容的保持共青团员先进性教育活动实施方案的通知》，各直属单位结合实际，迅速行动，向单位党总支汇报，成立了各单位领导小组和办公室，制定了《实施方案》、召开动员大会。9月30日前，各直属单位都全面启动了团员先进性教育活动。

在先进性教育学习阶段，搞好集中学习，将学习覆盖全体共青团员，确保学习效果。首先，认真抓好共青团员的集中学习,为保证工学“两不误，两促进”，各单位都根据工作实际和学习内容制订详实的学习计划，有的单位因为生产工作忙，就利用周末和节假日组织学习，确保每名团员集中学习时间30小时。在集中学习期间，我们深入开展了以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以《党章》、《团章》为主要内容的党团知识教育，重点学习《团员教育读本》中规定的学习篇目。全体共青团员学习态度端正、热情高涨，达到了预期目标，为做好分析评议阶段工作打下了良好的思想和理论基础。除此之外，我们采取形式多样、生动活泼的学习方式，组织开展爱国主义教育、增强团员先进性意识主题团日活动，参观了××××市的爱国主义教育基地—周恩来纪念馆、军垦博物馆、军垦第一犁和王震将军铜像以及全国重点大学--××××大学，接受爱国主义教育并重温了入团誓词；参观了××××市农业职业专科学校的“合作农业生态园”，它是中国和××××合作开发的全国重点农业项目，展示了现代最先进的农业种植技术。与××××*团委召开了两单位机关团员青年交流座谈会，组织团员青年观看郑培民、牛玉儒、任长霞等优秀共产党员电教片，组织团员积极参加团中央开展的“学理论、知团情”理论知识竞赛。

总的来看，学习活动呈现出以下几个特点：一是要求严格。从活动一开始，我们就严格了学习纪律，增强了共青团员学习的自觉性。二是重点突出。在要求共青团员通读必读书目的基础上，结合实际工作，组织共青团员重点学习和讨论了一些篇目，增强了学习的针对性。三是注重实效。参加学习的每名团员认真撰写了学习笔记和学习心得，各支部抽查部分团员的读书笔记，平均字数4000字，个人笔记最高字数达10000字。

先进性教育评议阶段。在评议阶段，要求每名团员撰写团员先进性教育思想汇报，总结学习情况，查找自身存在的突出问题，分析产生问题的原因，明确今后努力的方向。在征求团员所在部门领导意见基础上，召开团员组织生活会，邀请团支部各负责人参加，征得党组织的工作指导，会上由团员个人宣读汇报材料，再对每位团员逐一进行民主评议，开展批评与自我批评。会后，团支部提出评议意见，反馈团员本人。同时，11月12日，××××团委积极与××*、××*、××××等团委联系，与××××*团委联合组织了“我为团旗添光彩岗位助困进万家”主题团日，重温了入团誓词，为镇小学的图书室捐赠了价值××××*元课外读物及影视光盘，入村慰问了5名老红军、老党员、老模范。通过这次主题团日活动，开拓了团员青年的眼界，对农村情况和农民的生活有了新的了解，进一步增强了责任感和使命感。××××*报社、××××电视台、晨报、××××电视台、××××日报等多家媒体对活动进行了报道。

先进性教育提高阶段。各团支部和团员个人结合评议意见和自身存在的突出问题制定了相应的整改措施，并在一定范围内公开，接受监督。结合教育大力开展了“爱岗敬业、热情服务、甘于奉献”、“12·5国际青年志愿者日”、“岗位技术练兵”、“扶贫帮困”主题实践活动。各团支部从建立和完善长效机制入手，在整改阶段进一步建立和完善关于团的工作和团员队伍建设的各项规章制度，6个团支部都根据《机关团建考核目标细则》建立了团建档案，清查了团费收缴情况，从而规范了团的工作，加强了团员队伍的教育管理。

在先进性教育活动三个阶段基本结束后，我们结合年度“评先选优”工作，共表彰了先进团支部2个，优秀团员8名，优秀团干部4名。

（二）收获和体会。

我厅先进性教育活动，从始至终都得到了团工委督导组的指导和帮助，多次深入我单位具体帮助指导，使我单位先进性教育取得了比较明显的成效。

一是共青团员的政治素质进一步提高。共青团员对先进性教育活动重要性必要性的认识普遍提高，参加先进性教育活动的积极性普遍增强；共青团员对“三个代表”重要思想的认识普遍提高，实践“三个代表”重要思想的自觉性普遍增强。共青团员对自身存在的问题的认识普遍提高，党性观念、共青团员意识、发挥先锋模范作用普遍增强。同时，在遵守政治纪律、廉洁自律方面对自己要求更加严格，执行各项规定方面更加自觉，反对民族分裂、维护社会稳定的意识进一步强化。

二是团支部的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，通过主题团日活动，使团员在活动中受教育，在实践中有提高，切实在思想、学习和工作作风上有了明显的变化和进步。

团支部自觉主动、富有创意地开展活动的能力进一步增强。以前，团支部的工作基本是上面推一推，下面就动一动，自觉开展活动的能力不太强。但自先进性教育活动开展以来，支部书记积极开动脑筋，精心筹划本支部的活动；共青团员也纷纷出点子，想办法，为本支部的活动建言献策。团支部和团干部通过承担比以往更多的工作，在实践中提高了组织能力和工作能力。

三是团的影响力增强，影响面扩大，单位领导从先进教育活动的成效和重要性中，认识到了团工作的重要性。正如一些基层领导所说的“一个单位如果作好了团员青年的工作，就会带动整个单位的工作。”丰富多彩的活动，也使更多的职工从先进性教育带来的变化中，意识到了共青团工作的重要。

大家普遍反映，这次先进性教育活动，使共青团员受到了深刻教育、取得了很大成效，对加强团的建设，提高共青团员的素质，将产生强大的推动力。回顾先进性教育的过程，我们有以下体会：

一是领导高度重视，动员及时。

党委对这次活动高度重视，要求成立领导小组和办事机构，党委书记亲自担任领导小组组长，组织人事部门负责人负责人、团委负责人担任副组长，《××××*保持共青团员先进性教育活动实施方案》由党委、组织人事教育、团委联合发文，并多次召开会议，研究部署先进性教育活动中的各项工作，这为我们开好局、起好步奠定了良好的基础。

二是团支部组织得力、共青团员态度端正是基础。

这次活动的许多任务是由团支部承担的，团支部重视与否，组织的好坏，关系到我们每一环节、每一步骤时间和内容的落实。各团支部在这次活动中都表现出了很强的政治意识、大局意识和责任意识，思想上高度重视，行动上务求实效。在这次先进性教育活动中，各团支部充分发挥了战斗堡垒作用。按照先进性教育领导小组的部署和要求，团支部书记亲自抓，支委分工配合抓，认认真真，一丝不苟，才使得我们的各项工作开展顺利。原创文章，网。

这次教育活动是每个共青团员都必须参加的活动，所以从活动的一开始，领导小组一方面强调要搞好思想发动，提高广大共青团员对开展先进性教育活动必要性和重要性的认识，充分调动共青团员的积极性、主动性和参与热情，增强共青团员参加活动的内在动力；一方面强调严肃纪律、严格考勤，强调共青团员的参与率，充分发挥了共青团员的先锋模范作用。因此共青团员从一开始就能以饱满的热情和严肃认真的态度投入到这次活动中来，使群众得以充分发动，使教育活动得以顺利开展。

三是方案详细具体、部署周密细致是前提。

制定好先进性教育各阶段实施方案，是先进性教育活动正常开展的指南，是工作不打乱仗的保证。先进性教育领导小组从一开始就高度重视方案的起草制定工作，既从宏观上注意把握活动进程和步骤，又从微观上把每项工作安排具体落实到日、落实到人。

四是活动形式多样、要求明确严格是保证。

活动形式是吸引共青团员、凝聚共青团员的一个平台、一种载体。所以，教育要蕴涵在活动之中，活动要力求有新意。

四、下一步工作打算。

××保持共青团员先进性教育活动基本结束了，但先进性教育活动是一项长期的任务。下一步，我们要继续努力，巩固和发展这次保持共青团员先进性教育活动的成果，切实加强共青团员队伍建设。

（一）建立健全保持共青团员先进性教育的长效机制。共青团员开展先进性教育是有时间性的，而保持共青团员先进性却是长期的，我们要结合我单位实际和团员青年的特点，努力探索建立健全共青团员教育管理的长效机制。

（二）认真抓好整改措施的落实。落实整改措施，巩固先进性教育活动成果，是这次先进性教育活动的最后一个环节，也是一项长期的任务。从团委到每个共青团员都要高度重视，认真抓好整改措施的落实。团委要带头一项一项地抓好落实，各团支部和每个共青团员也要按照整改措施的具体要求抓好落实。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇十九

铜仁市农业委员会（2017年9月13日）。

为深入贯彻省第十二次党代会精神，全面落实《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）、《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发的通知》（黔委厅字〔2017〕17号）和《中共铜仁市委委办公室铜仁市人民政府办公室关于印发的通知》（铜党发办〔2017〕50号）精神，按照省委关于推进农村“三变”改革的工作部署，我市上下联动、蹄疾步稳，以“三变”为路径，以“三社融合”、民心党建以及春晖行动为抓手，以“三权”为基础，以“三金”为指向，以现代农业园区为平台，使民心党建、“三社融合”促“三变”以及春晖行动三者达到功能上的融合，全面推进农村改革，取得了阶段性成效，有力推动了全市脱贫攻坚、同步小康进程。

一是建立领导机制，实现高位推进。按照《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发的通知》（黔委厅字〔2017〕17号）精神，印发出台了《铜仁市全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案》（铜党发办〔2017〕50号），成立了以市委书记任组长的“民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革试点工作领导小组，下设办公室在市农委。各试点区（县）相应成立了改革试点领导小组，统筹推进“民心党建+‘三社融合’促三变+春晖行动”改革工作。同时，通过市委常委（扩大）会议和牵头部门党组（扩大）会议传达学习贯彻全省“三变”改革精神，研究部署“民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革工作。二是建立推进机制，确保有序推进。印发了《铜仁市全面推进农村资源变资产资金变股金农民变股民改革实施方案》（铜党发办〔2017〕50号），除思南和德江两个省级试点县以外，其余八个区（县）作为市级试点，把农村“三变”改革与民心党建、“三社融合”改革、春晖行动、产业发展在功能上有机结合，丰富了“三变”改革内涵。各区（县）“三变”实施方案均已通过市““民心党建+‘三社融合’促‘三变’+春晖行动”改革试点工作领导小组办公室审核。三是建立督查机制，确保落细落实。按照“三变”实施方案，结合《铜仁市全面深化改革督查工作制度（试行）》，积极开展考评、督查，定期不定期开展督查工作。2017年4月，市政府督查室对全市农村土地承包经营权确权办证以及“三变”改革工作进展情况进行了专项督查。四是建立宣传机制，强化改革氛围。认真开展了改革经验成效的总结工作，对“三变”改革亮点进行宣传推介，展示我市“三变”改革成果，并结合“一报一网一台”市级主流媒体平台，开设“三变”改革宣传专栏，增强社会影响率，扩大群众知晓度，营造“三变”改革氛围。

二、主要做法及成效。

（一）以盘活农村资源为基础，推动资源变资产。一是扎实开展农村土地确权登记颁证。截止目前，全市171个乡（镇、街道）已全部部署开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成权属调查162个乡镇，占总数的94.74%；完成权属调查的村有2688个，占总村数的95.9%；完成权属调查户数为80.06万户，占总农户数的93.37%；共完成实测面积578.45万亩，占国土二调面积的83.88%。二是加快农村产权交易工作步伐。出台了《铜仁市推进农村产权流转交易市场健康发展实施方案》、《铜仁市公共资源交易平台整合实施方案》，成立了铜仁市农村产权流转交易监督管理委员会和铜仁市农村产权流转交易工作联席会议制度，制定了《农村产权交易流程》、《铜仁市农村土地经营权流转交易规则（试行）》、《铜仁市农村小型水工程产权交易管理细则》等规范性文件。目前，各区县和100多个乡镇已成立农村产权交易中心，初步形成了市、县、乡三级农村产权交易流转体系，利用农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权、林权、农村小型水利工程产权等抵押融资12亿多元。同时，开展了农村集体建设用地使用权流转工作。截止目前，共流转农村集体建设用地使用权1556宗，集体建设用地使用权流转面积1667.93公顷，集体建设用地使用权流转价款5.7亿元。（二）以集聚资金为重点，引导资金变股金。出台了《铜仁市财政专项扶贫项目和资金管理办法（试行）》、《铜仁市精准扶贫“精扶贷”工程实施意见》、《中国铜仁武陵山扶贫投资发展基金使用管理暂行办法》。一是用好专项扶贫资金。通过“三社一中心”模式，在贫困户资源的基础上积极引导将资金集中投入企业进行产业发展，把专项扶贫资金转变为股金，实现利益分红。中央和省财政共下达我市财政扶贫资金7.73亿元，各区县已批复项目2591个，资金3.31亿元，已全部启动实施。二是用活“精扶贷”小额信用贷款资金。积极创新资金筹措渠道，发挥财政资金杠杆作用，引导信贷资金和社会资金广泛参与扶贫开发，营造金融支持大扶贫开发格局。目前，推动小额扶贫信贷创新发展，在率先与国开行合作的基础上，又与信用联社联合开发了“精扶贷”金融产品，破解了贫困户产业发展融资难的机制障碍。全市注入“精扶贷”工程风险补偿基金6032.84万元，覆盖农户2.73万户,受益贫困人口9.5万人。三是创新扶贫融资模式。总额500亿元的中国铜仁武陵山扶贫投资发展基金获得国家发改委批准，分别与浦发银行、交通银行、贵州银行、重庆银行、邮储银行设立了子基金共计343亿元，已到位资金127.5亿元。比如，印江县创新开发性金融支持绿色产业发展模式，建立以印江县兴鑫投资有限公司为一级融资管理平台，印江县惠民担保有限公司为二级融资担保平台，县茶业局、畜牧局、食用菌产业办为二级融资管理平台，各乡镇和村按产业成立的贷款信用协会为三级公示平台（即“一会”）的“四台一会”模式，实现对开发性贷款的管理、担保和公示。

（三）以完善机制为保障，推进农民变股东。一是明确工作目标。在全市选取16个试点乡镇、17个试点村，围绕“一年见雏形、两年见成效、三年成体系”思路，积极探新路、摸经验、扩成果，为农村改革提供借鉴。截至目前，积极探索了玉屏温氏“企业+村集体经济+贫困农户”生猪代养户模式，打造出思南县青杠坝村整村综合改革、渔溪沟村资金变股金发展模式，德江县荒山绿化建园区助推精准扶贫模式和万山区九丰山地高效农业综合体“1+n”模式、中华山村“622”贫困农户入股分红模式等一系列改革样板。二是明确工作要求。坚持问题导向，把抓“三变”改革试点作为推进农业供给侧结构性改革的关键一招，加快推进农村集体产权制度改革，盘活农村资源资产资金，促进城乡一体化发展，着力破解“城乡差距大、农村三资闲置多、资产利用率低、农村空心化率高，农村机制不活，农民致富不快”等突出问题。三是明确试点内容。市县改革试点方案均明确了资源变资产、资金变股金、农民变股东的试点具体工作内容，确保改革工作抓实、抓细、抓出成效。四是明确试点工作步骤。按照“抓好资源资产股份量化、开展出资财产公示、确定入股合作对象、建立股份合作关系、签订履行合同合约、及时进行信息公开”六个步骤稳步推进试点工作。

通过“三变”，全市种养业适度规模经营水平不断提高，新型农业经营主体不断增加。截止8月底，全市流转土地184.91万亩，参与流转土地的农户47.55万户，共实现土地流转收入6.05亿元，实现打工收入18.91万元；新增省级龙头企业25家、总数达到73家，同比增长34.25%；新增市级家庭农场290家、总数达到640家，同比增长82.86%；增新农民合作社1695个，总数达到6270个，同比增长27.03%；新增猪牛羊代养户700余户，总数达到1400余户，增长55.6%。从养殖业来看，玉屏温氏的231模式得到复制和推广，全年共发展猪牛羊代养户1400余户，同比增长55.6%，呈现井喷式增长态势。231模式即：农户投资20万元，每批饲养300头猪（年饲养2批，出栏600头），年收入10万元。231模式实现了代养户的市场零风险，成为了股份制的有效平台。从种植业看，全市茶叶基地面积已突破180万亩，拥有“梵净山茶”、“石阡苔茶”两大驰名商标，“梵净山茶”在全国100强茶叶区域公用品牌价值评估中排名第41位、品牌价值达13.57亿元。茶叶年产量达8.21万吨，年产值达81.14亿元，有各类茶叶加工企业526家，专业合作社381家，带动33万人从事茶产业，茶农户均增收1.42万元、人均增收3550元。

三、存在的问题。

一是思想认识不到位。个别试点乡镇存在着对农村“三变”改革方向不明、步骤不解、举措不清等现象。没有认真研读三变改革相关政策文件，对政策的把握不准确，不清楚“变”什么，怎么“变”；个别地方对“三变”改革认识不够，改革氛围不浓，工作推进较慢。

一是加快推进基础性工作。按照“定时间表、定工作量、定路线图、定责任人”的要求，认真做好“三变”改革基本情况统计调查、农村产权确权登记、村集体“三资”清理核查和登记、村集体经济组织成员身份界定及农业经营主体培育、农业产业化建设等基础性工作，进一步完善改革工作台帐，切实把农村“三变”改革试点工作落到实处。

二是加大改革培训力度。加强对基层尤其是试点乡镇（村）党政领导、村干部、农村致富带头人等重点人员的培训，形成“三变”改革一线核心力量，引导农民知晓“三变”、参与“三变”、受益“三变”。不断推出可借鉴、可推广的成熟典型，及时总结宣传各行各业的成功案例，提供更多改革样板，推动“三变”改革由“盆景”向“风景”转变。

三是拓展“三变”改革深度。在深入推进“三变”改革试点的同时，强化调研，总结经验，不断探索，力争2017年全市“三变”改革全面推开。建立健全组织领导机制、协调配合机制、工作落实机制、业务培训机制和考核机制，构建保障有力、管理规范、考核科学、督查有方的体制机制，确保“三变”改革工作稳步推进。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇二十

衡山镇是霍山县政治、经济、文化、信息中心，全镇总面积98.4平方公里，辖9个村、10个城市社区，户籍人口62510人。2003年10月，原城关镇和东城镇合并为衡山镇，为县副处级单位，配备班子成员13名。其中：镇党委书记、镇人大主席、人民政府镇长为副处职，共3名；镇政协联络主任、副书记为正科级，共3名；副镇长、委员均为副科级，共7名。镇内下设党政办、社会事务办、经济发展办、村镇建设办等四个办公室，为股级二级机构。2011年，经市编办同意，原城西工业园与衡山工业园老区，合并为衡山工业园，为衡山镇下属副科级事业单位。

近年来，衡山镇始终坚持“工业富镇”主战略不动摇，以打造“安徽经济强镇”为目标，镇党委、政府班子砥砺奋进，开拓创新，以“全面提升发展、构建魅力衡山”为主线，统筹城乡发展，着力改善民生，狠抓文明创建，经济社会快速持续健康发展，多年位居皖西经济首镇位次。连续三届荣获“全国文明村镇”荣誉称号，先后被授予安徽省产业集群专业镇、安徽省铸造业高新技术产业基地、安徽省科技创新试点乡镇、市社会治安模范乡镇、市爱国拥军先进单位、市人武工作先进单位等荣誉称号，连续五年被县委、县政府授予全县综合考评先进乡镇；荷香、文峰等一批社区分别受到国家、省、市级的表彰。2011年，全镇实现工农业总产值81.2亿元，增长20%，其中，规模工业总产值72亿元，增长30%，财政收入3.61亿元，增长30%，农民人均纯收入8007元，增长18%，再次实现跨越发展、提升发展的既定目标。

一、近年来取得的工作成绩。

1、突出转型升级，镇域经济在结构调整中实现快增长。

坚持“工业富镇”主战略，抓园区，做平台，转方式，调结构，综合经济实力得到显著提升。一是园区支撑作用进一步显现。完成衡山工业园老区与城西工业园合并工作，规划面积由最初的2平方公里拓展到15.68平方公里，以“应流装备产业园”、“食品酿造产业园”、“新能源、新材料产业园”、“物流产业园”、“综合产业园”五个“园中园”为主体的衡山工业园总体规划全面完成并初步通过评审。衡山工业园先后完成工业固定资产投资16.3亿元，入园企业总数达到63家。二是园区基础建设进一步加快，征地与房屋征收工作平稳推进，房屋被征收农户得到妥善安置，安置点建设全面开工，园区基础设施进一步完善。三是园区项目建设进一步加强，全年新建、扩建工业项目25个，投资500万元以上项目完成工业固定资产投资16.3亿元，同比增长36%，并纷纷投产见效。四是园区招商取得明显成效。以建好平台和提升软硬环境为抓手，以企业招商、产业招商为主线，大力实施“凤还巢”工程，着力挖掘民间资金，招商引资工作取得明显实效。全年招商引资项目17个，引进到位资金约10.7亿元，同比增长33.3%。

2、突出示范带动，城乡面貌在加大投入中实现新改观按照“以工促农、以城带乡、城乡一体、统筹发展”的思路，进一步统筹社区和农村发展，城乡面貌焕然一新。一是新农村建设取得新成绩。基础设施进一步完善，村村通建管养制度全面实施，新政务区主体工程建设完成，农田水利建设不断加强，现代农业加速发展。二是社区建设迈上新台阶。社区建设不断规范，阵地建设不断巩固，服务水平不断提升，社区志愿、居家养老、城区物业管理等服务全面跟进。

改厕任务；全面落实城乡低保对象应保尽保、动态管理；全面推行了“新农合”、“新农保”、城镇职工医疗保险，参保率达95%以上。二是人口与计划生育工作扎实开展。坚持“狠抓重点、突破难点、消除薄弱环节”的工作思路，进一步加大了领导力度，强化了督查和检查，健全了镇村干部岗位责任制和“村为主”工作机制，完善了计划生育科学管理体制，促进整体工作扎实开展，继续保持全县先进位次。三是其他各项社会事业成效显著。武装、民政、土地、劳动和社会保障、广播文化、妇联、共青团、老教委、关工委等各项事业均取得了长足进步，实现了“五个文明”的协调可持续发展。

根据中央编办等六部门《关于开展经济发达镇行政管理体制改革试点工作的通知》精神，我镇申报经济发达镇，开展经济发达镇行政管理体制改革试点，可以有效破解制约我镇经济发展的体制机制障碍，理顺县、镇关系，通过实施下放管理权限、建立财政激励机制、加大用地支持、扩大规划建设管理权限、创新人事管理制度等行政管理体制改革，进一步提升我镇经济社会管理和公共服务能力，把我镇建设成为规划科学、人口集聚、产业集群、结构合理、环境友好、社会和谐的现代城镇，为加速我县城乡一体化进程发挥示范引领作用。

1、扩大事权范围，完善管理功能。

依法赋予衡山镇部分县级经济社会管理权限，按照权责一致、依法下放、能放即放的原则，进一步扩大衡山镇经济社会管理权限。

一是依法下放部分行政审批权和执法权。按照“统一签订。

委托协议、统一规范操作流程、统一组织业务培训、统一授牌授印”的要求，在项目审批、城镇规划建设管理、国土资源管理、环境保护、社会治安、劳动保障、城管、安全生产、工商、食品安全等领域委托试点镇行使部分县级行政审批许可和处罚权。

二是简化审批服务环节。需上报国家、省和市投资主管部门审批、核准或备案的项目，由试点镇办理预审，报县级投资主管部门“见文行文”，予以转报，其他项目由试点镇办理备案预审报县级投资主管部门“见章盖章”予以审批、核准或备案。

2、调整财政体制，强化财力保障。

在“镇财县管”的财政体制下，按照预算管理权、资金所有权、财政审批权“三权不变”的原则，构建财权与事权相匹配的镇级财政管理体制。建议以2010年财政收入为基数，超收县留成部分由县财政全额返还衡山镇，一定5年不变。在衡山工业园辖区内的土地出让金净收益属县及县以下部分全额返还衡山镇。

3、优化组织结构，创新管理体制。

以建设人民满意的服务型镇政府为目的，统筹行政事业机构编制资源配置，优化组织结构，建立机构设置综合、管理扁平高效、人员编制精干、运行机制灵活的行政管理体制。建议：

二是合理配置人员编制。在县乡镇行政编制、财政供给事业单位编制总额不突破的前提下，适当增加衡山镇行政、事业编制数。

三是加强领导班子建设。将党委、政府、人大、政协四套班子主要负责人级别均设置为副处级。配备三名正科级副书记。将衡山工业园由副科级事业单位升格为正科级事业单位。

镇内二级机构、县派驻衡山镇机构均高配副科级。

4、推进配套改革，开展制度创新。

一是改革建设用地管理。在新一轮土地利用总体利用规划修编中，充分考虑衡山镇的发展需要，合理布局，统筹安排。省政府支持衡山镇开展城乡建设用地增减挂钩试点工作并安排适当数量的挂钩周转指标。省、市、县政府每年分别在建设用地计划指标中安排一定数量给衡山镇使用。支持衡山镇推进土地整理复垦开发工作。

二是加强规划建设管理。在衡山镇设立规划建设管理分局，由镇政府和县级规划主管部门共同领导，以镇政府为主。镇规划建设分局受县级规划主管部门委托，依据控制性详细规划，负责确定镇内建设工程项目的规划设计条件；核发镇内规划建设工程的规划许可证；核发村庄规划区内建设工程乡村建设规划许可证；负责本辖区范围内违法建设的查处。

三是创新人事管理制度。根据工作需要衡山镇可在一些辅助性、技术性、服务性岗位上实行人员社会聘用制。完善薪酬激励机制，在年度财政超收分成中可适当提取政府奖励资金，用于干部绩效工资的发放。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇二十一

（中央编办发〔2010〕50号）。

河北、山西、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、四川、陕西13省编办、农办、发改委、公安厅、民政厅、财政厅：

为贯彻落实中央关于“依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限”的精神，积极稳妥地推进经济发达镇行政管理体制改革试点工作，现将有关事项通知如下：

一、总体要求。

试点工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕深化行政管理体制改革的总体目标，按照加强基层政权建设、统筹城乡协调发展的要求，努力破解经济发达镇发展遇到的体制障碍，理顺职责关系，优化组织结构，着力提高社会管理和公共服务能力，充分发挥经济发达镇在区域经济社会发展中的辐射带动作用，为推进我国城镇化进程创造有利条件。

试点工作要坚持解放思想、实事求是，鼓励地方大胆探索、用于创新；坚持因地制宜、分类指导，建立符合经济发达镇区域特点的行政管理体制；坚持权责一致、事财匹配，赋予镇政府履行职能必要的事权和财力；坚持积极稳妥、有序推进，在试点中探索、在实践中。

总结。

在执行中完善。

要通过试点，摸透情况、发现问题，总结经验、理清思路，找准现行行政管理体制与经济发达镇发展不相适应的突出矛盾和问题，研究提出切实可行的政策措施和改革思路，为2012年制定出台指导意见提供实践基础和理论依据。

二、试点内容。

二是继续下放经济社会管理权限。按照强镇扩权的原则，赋予部分县级经济社会管理权限，着力下放城建、环保、治安等涉及城市建设和管理方面的行政管理权限。加大财政支持力度，赋予相应财力，增强发展能力。

三是创新机构编制管理。按照精简、统。

一、效能原则，根据经济社会发展需要，因地制宜设置机构，由所在省通过调剂的办法适当增加编制。鼓励继续创新人员配置方式，完善管理制度。

三、试点范围。

初步确定进行试点的经济发达镇共计25个，分别是：河北省高碑店市白沟镇；山西省介休市义安镇；吉林省磐石市明城镇；江苏省昆山市张浦镇、江阴市徐霞客镇、兴化市戴南镇、吴江市盛泽镇；浙江省义乌市佛堂镇、余姚市泗门镇；安徽省无为县高沟镇、天长市秦栏镇；福建省晋江市陈埭镇、南安市水头镇；山东省广饶县大王镇；河南省安阳县水冶镇、信阳市平桥区明港镇；湖北省钟祥市胡集镇、谷城县石花镇；广东省增城市新塘镇、佛山市南海区狮山镇、东莞市长安镇；四川省大竹县庙坝镇、新津县花源镇；陕西省岐山县蔡家坡镇、南郑县大河坎镇。

四、组织领导。

试点工作由省委、省政府负总责。省级机构编制部门会同农办、发改委、公安厅、民政厅、财政厅等部门制定试点方案，经省委、省政府批准并报中央编办备案后组织实施。要认真总结经验，研究解决问题，切实加强指导，重大问题要及时向党委、政府请示报告。

中央编办将会同中农办、发改委、公安部、民政部、财政部等部门，加强对试点工作的指导，做好相关政策的协调。

中央编办中农办国家发改委。

公安部民政部财政部。

2010年4月1日。

共青团基层组织改革试点工作汇报篇二十二

---政管理体制改革试点工作领导小组的通知》，明确了区人民政府区长任组长，区委副书记、组织部长、常务副区长为副组长，组织部常务副部长、城管局长、编办主任、农工委书记、法制办主任、发改委书记、公安分局政委、民政局长、财政局长、国土规划局长、建设局长、人社局书记为成员。领导小组下设办公室，在区编办办公，负责领导小组办公室日常工作。**街也相应成立了以工委书记任组长，办事处主任任副组长，分管组织的副书记任责任副组长，组织委员任办公室主任的**街行政管理体制改革试点工作领导小组。

明确总体要求。

…………。

书记，派驻的中队长兼任**街综合行政执法队队长，实行**地区集中统一执法管理。**街政务服务中心管理办公室主任暂时由工委书记兼任，副主任由1名分管政务服务的同志兼任。

明确服务事项。

2---标和城镇化水平明显提高，特别是中国智能物流骨干网现代物流产业的建成投产，将推进**工业化、城镇化水平跨越式发展。预计城建建成区面积将由2015年的平方公里扩大到15平方公里，城镇化水平达到80%。

二、试点工作的主要成果。

自**实施试点以来，**街提供的改革成果体现在：

1、经济发展势头迅猛。2016年，全街规模以上工业总产值298亿元，比上年增长%，财政收入亿元，比上年增长%。

2、产业新城建设持续加快，体现在**新城建设稳步推进。**新城建设是市政府对**绩效考核的第一项指标。行政范围包括**街、aa新区、bb农场，用地总面积252平方公里，规划人口26万—30万，定位为“山水新城”。新城规划建设用地面积平方公里，其中：**综合板块约17平方公里、工业板块约11平方公里、农业板约12平方公里。当前，我们一手抓规划编制，一手抓项目推进。

4---小组、制发了工作方案和机构编制方案。目前**市3个试点街整体工作推进都不理想，主要存在领导班子高配未得到认定，干部积极性不高；下放、委托给试点街的行政许可事项各区均不一致；支持政策不明朗、缺乏专业人员、办公场所限制等因素。

支持政策不具体，缺乏可操作性。

目前省、市相关职能部门，特别是国土规划、公安等部门在土地支持政策、户籍支持政策和下放权限上未出台可操作性的实施意见，为区直相关部门提供支持政策依据，致使试点街在行政管理体制改革过程中工作无法实质性的推进。

行政审批事项、行政执法职能下放到街道后承接有一定困难。

一是**新城建设，市规划部门正在做规划，规划未确定之前，引进企业也无法落地，因此，行政审批也无法进行。

二是从目前引进的情况来看，都是大企业，由省、市直接洽谈和审批，行。

6----。

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