合肥市民素质培育和提升调研报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“合肥综合体调研报告”。
合肥市民素质培育和提升调研报告
人是社会发展的决定性因素。一个城市市民素质的高低，在很大程度上决定了这个城市经济能否持续健康发展、社会能否文明和谐进步。为进一步提高市民文明素质、提升城市人文素养，增强合肥可持续发展的核心竞争力，市委宣传部开展了“合肥市民素质培育和提升”专题研究。调研组先后深入社区、学校、企业、机关进行了调研。通过广泛深入的调研，在基本摸清了现状、找出了存在问题的基础上，调研组就进一步加强改进市民素质教育工作提出了对策建议。
本课题所涉市民素质，是指合肥市民社会整体道德素质，尤其是在公共场所的言行举止以及遵守公共秩序、参与公益行动等情况，不涉及市民的文化、科技、法律及健康等其他素养。
一、“十一五”时期合肥市民素质教育基本情况
“十一五”时期，在市委、市政府和市文明委的坚强领导下，我们牢牢把握社会主义核心价值体系建设的根本要求，创新理念方法，加大工作力度，积极构建覆盖广泛、协调有力的工作格局，大力推进市民素质教育，取得了显著成效，形成了“学好人、做好事、讲道德、树新风”的浓厚氛围。五年间，我市先后荣获“创建全国文明城市工作先进市”、全省首届“文明城市”等荣誉，共有6人获得全国全省“道德模范”称号、33人荣登“中国好人榜”，充分展现了合肥人民良好的道德精神风貌。
注重以文化人，核心价值体系建设持续深入。坚持把社会主义核心价值体系摆在文化建设的首位，充分发挥文化引领社会风尚的作用，使两者相得益彰，相互促进，努力把社会主义核心价值体系转化为人民群众的自觉行动，内化于心，外化于行。一是加强文化引领。大力实施“文化惠民”工程，广泛开展形式多样、内容丰富的群众性文化活动，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，引领群众的审美情趣，培育城市的文化品位。成功举办四届“文博会”，引进品类繁多的高端文化精品，开展文化交流展示活动，提升了合肥文化的影响力。开展“书香庐州
文化合肥”、合唱节、“走向文明”巡演、“百场文艺下基层”等大型文化活动及“新春文化庙会”、“幸福家园广场文化周”、农民工卡拉OK大赛等活动，“周周有演出、月月有活动”，强化城市的文化熏陶。“农家书屋”遍布城乡，593家农家书屋已成为新时期农民的“大学堂”。二是净化社会文化环境。出台《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》，明确责任，抓好落实。坚持打防并举，疏堵结合，依法整治出版物市场和校园周边环境，全面加强网吧监管，加大网上有害信息专项清理整治力度；深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动，组织5万多名青少年学生参加全国青少年“我承诺：做一个有道德的人”网上签名活动，占全省总数一半以上。举办了广玉兰杯中华经典诵读大赛，评选“首届十佳美德少年”，建立了一批未成年人心理健康咨询室。积极探索未成年人思想道德建设新途径，在荧屏声屏积极推介健康向上的影视节目，2010年播出优秀动画节目500多小时。扎实推进未成年人思想道德建设10件实事，推进文博图等公益性教育设施向未成年人免费开放。
突出工作重点，城市公共文明指数显著提升。抓住影响公共文明建设的突出问题，从行为细节入手，推进行为革命，革除市民陋习，培养良好习惯，提升城市文明程度，在首次全国城市公共文明指数测评中成功跻身省会/副省级城市第一方阵，实现重大
突破。一是开展整治“四乱”活动。在全市开展声势浩大的整治乱吐痰、乱撒纸钱、乱穿行、乱丢（倒）垃圾的“四乱”整治活动，创新了市民素质教育德法并举、教化养成的新路径，彻底杜绝了乱撒纸钱陋习，乱吐痰、乱穿行、乱丢倒垃圾现象也大为减少。市城调队调查显示，市民对整治活动的知晓率、支持率、满意率均达到95%以上。人民日报、光明日报、中央电台分别在一版和黄金时段予以报道。二是取缔“正三轮车”非法营运。顺利取缔全市从事非法营运的正三轮车7501辆，同时免费为1056名下肢残车主置换了新型代步车，并在养老保险、住房保障、低保就业等方面对残疾人车主进行政策倾斜，成功地把依法取缔转化为关爱车主的民生工程，车主满意、群众满意、社会满意。三是开展文明交通专项整治活动。在抓好各类驾驶员文明行车教育的同时，重点抓好全体市民交通行为整治。发动省市区各级文明单位、志愿者认领重要交通路口、公交站点，开展文明交通主题宣传。交警部门加强道路执法，对各种违规交通行为严管重罚。双管齐下，取得了较明显的成效。与此同时，开展“百万市民不文明行为评议改”活动，严管重罚、教化养成，在全市广泛开展文明游园、文明工地活动，带动文明排队、文明让座、文明购物、文明游园等活动蓬勃开展，不断推进市民文明素质提升。
创新方法载体，市民素质教育实效明显增强。结合实际，创新形式，突出特色，活动推进，实践养成，切实有效提升市民素质。一是大力倡导社会主义荣辱观。在全国范围内率先创作《社会主义荣辱歌》，下发全市各基层单位学习传唱；发行“八荣八耻”明信片，开展“八荣八耻”故事大赛。开展“百城市道德模范巡讲网上行”、市（区）道德模范先进事迹巡回报告等活动，使市民群众面对面聆听道德模范的先进事迹。抓住汶川、玉树大地震及舟曲泥石流等重大灾难，弘扬“一方有难、八方支援”的大协作精神，使广大青少年普遍受到了思想道德洗礼。二是深入开展“讲文明、树新风”活动。抓住中博会、四体会、对接会、徽商大会及北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大契机，广泛深入开展“当好东道主，满意在庐州”文明礼仪知识培训，全市举办1000多场市民综合素质讲座，近20万市民接受培训。开展“迎四体，大家一起来参与”主题实践活动，编印《文明观赛礼仪手册》，得到中央文明办充分肯定。三是大力推进志愿服务活动。大力提倡志愿服务，切实加强志愿服务管理，提升志愿服务水平。全市注册志愿者突破32万人。在各类重大会展活动、专项整治行动及日常的慈善救助行动中，广大志愿者纷纷走上街头及公共场所，深入社区、学校、企业宣传志愿者精神，劝阻陈规陋习，倡导文明行为，较好地发挥了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，展现了合肥人民良好的道德精神风貌。
强化宣传教育，知荣明耻社会新风更加浓厚。利用各种宣传阵地，运用各种宣传手段，形成立体式、全方位、广覆盖的宣传教育强势，倡导文明新风，营造文明氛围。一是加强新闻宣传。市属各新闻媒体统一开设“走向文明”专栏专题，加强道德模范、身边好人和先进典型的宣传报道，及时发现好人好事，大力宣传正面典型，引导市民向善向好。开设“红灯记”、“曝光台”等栏目，对违规交通及其他陈规陋习进行舆论监督，督促整改。二是强化社会宣传。精心设计印制道德模范、“我们的节日”、“讲文明、讲卫生、树新风”等主题宣传招贴画，在城乡基层广泛张贴。通过单位电子屏、社区宣传栏、公益广告、手提袋、文明伞等多种形式宣传文明礼仪，做到市民素质教育无处不在、无时不有。三是利用新媒体开展宣传。在春节、四体会、徽商大会、央企500强大会等重要节点，商请市移动、联通、电信公司先后累计向全市手机用户发送文明短信3000余万条次。认真组织开展“祝福祖国”文明公益短信大赛，优秀原创短信入选数全省第一。四是加强典型宣传。培育了徐辉、谭海美、胡文传等一大批道德模范，广泛开展“公民道德实践我先行”、“百万市民讲道德评模范做好人”、“我推荐、我评议身边好人”及月评精神文明“十佳事迹”等系列主题实践活动，在全社会营造了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
二、当前市民素质教育存在的主要问题
随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变化、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性不断增强，思想道德建设面临着许多新情况、新挑战。特别是“十一五”以来，合肥市工业化、城市化加速推进，城市迅速扩张，人口急速增加，人口结构驳杂，市民素质教育工作的难度空前加大，出现了诸多不适应。主要表现在“六不”：
一是市民素质教育的科学性不强。对市民素质教育工作的规律性缺乏深入研究，导致教育工作的科学性、系统性、实效性不强，习惯于把活动等同于教育，用集中活动替代日常教育，不善于出组合拳、打总体战，虽然热热闹闹、轰轰烈烈，往往难见实实在在的成效。
二是社区文化活动设施达标率不高。全国文明城市测评体系规定（适用于省会/副省级城市），每万人拥有不低于500平方米的室内文化活动场所。对照这一标准，我们还有很大的差距，这也是影响我们争创全国文明城市的“软肋”之一。尤其是老城区，由于受历史和客观因素制约，显得更加突出，解决的难度也比较大。新城区相关配套设施正在跟进。
三是公共场所陈规陋习不少。高新区2010年12月的随机抽样调查显示（300个有效样本），当前还存在不少影响城市形象的陈规陋习，排在前10位的依次是：不遵守交通规则（227票），随地吐痰（165票），乱扔垃圾（109票），公共场合抽烟（93票），说话带脏字（73票），大声喧哗（61票），破坏环境（47票），不排队（41票），损坏公物（37票），乘车不让座（33票）。加强市民素质教育，任重而道远。
四是市民参与教育活动主动性不够。市民素质教育呈现“上热下冷”的局面。经常参与各类教育活动的人群主要是学生、社区工作者和居民积极分子。有的活动即使有一些群众参与，大多靠社区工作者上门动员，真正自觉主动参与的群众很少。由于一些市民对教育活动抱着“与己无关，漠不关心”的态度，增加了组织难度，影响了活动效果。五是对不文明行为惩戒不力。目前，提升市民素质，除加强宣传、批评教育、舆论谴责外，主要依赖市民群众自我约束、自我修养，缺乏操作性强的惩戒措施，很难使当事人“痛改前非”，对旁观者也难以起到“引以为戒”的警示作用。
六是用于市民教育专项经费不足。全市还没有建立与市民素质教育工作相适应的经费保障机制，特别是在硬件设施建设、活动载体创新、先进典型褒奖、宣传氛围营造等方面缺乏专项资金支持。有的基层单位受经费限制，市民素质教育的活动“有一顿没一顿”，时断时续。
三、加强改进市民素质教育的对策建议
市民素质受到思想观念、生活水平、社会环境等诸多方面的影响。提升市民素质是一项涉及社会方方面面的系统工程，也是一个长期复杂和艰巨的渐进过程。针对我市市民素质现状和市民素质教育工作中存在的薄弱环节，在充分调研的基础上，经过认真分析思考，提出以下对策建议：
一要加强组织领导。要从落实科学发展观和正确政绩观的高度，把市民素质工作当成事关全局、事关长远的战略任务，当成精神文明建设的重中之重，列入经济社会发展总体规划，研究制定市民素质教育工作专项规划，增强工作的科学性、系统性和实效性。要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制，确保市民素质教育工作不在落实中落空，不在执行中走样。
二要创新方法理念。要认真落实《公民道德建设实施纲要》，普遍遵行“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德规范，在全社会牢固树立社会主义荣辱观，积极构建社会主义核心价值体系。突出五项内容。广泛深入开展
合肥城市精神的提炼、宣传和教育工作，激发市民群众“爱我家乡、建设合肥”的自豪感和自信心。继续深化“效能革命”，不断提升窗口行业服务水平，优化发展环境。普及文明礼仪教育，提高人文素养。实施文明交通工程，规范交通秩序。开展公益行动，弘扬奉献社区、互助互爱精神。抓好五类人群。抓党员干部理想信念教育，发挥表率示范作用。抓中小学生日常行为教育，从小养成文明习惯。抓窗口服务行业人员职业道德教育，提高服务水平。抓私营业主和外来务工人员诚实守信教育，共同维护城市形象。抓社区居民社会公德教育，引导全体市民爱我合肥。拓展五个渠道。即：学校教育渠道，推动德育进课堂；社区教育渠道，办好社区市民文明学校，丰富内容，提高教育实效；舆论宣传渠道，市属媒体要开设市民素质教育专栏专题，加强宣传教育；文化熏陶渠道，大力开展形式多样，群众喜闻乐见的文体活动，寓教于乐，以文化人；市民素质奖惩渠道，表彰先进，鞭策后进，引导市民自我教育、自我警示、自我监督、自我制约。同时，要充分利用少年宫、体育中心、文化馆（站）、图书馆（室）、儿童中心、青年中心、老年大学等各级各类社会教育资源，开展丰富多彩的教育活动，引导群众树立正确的世界观、人生观和价值观。
三要强化制度保障。要把制度建设摆在重要位置，使市民教育工作有章可循，按章办事，长抓不懈，抓出成效，决不搞“一阵风”、“大呼隆”。完善分工协作制度。各单位、各部门和各社会团体要按照分工各司其职、各尽其责，在制定计划、开展工作时加强与文明委的联系和沟通，真正实现齐抓共管，形成市民素质教育工作的整体合力。完善评价制度。量化市民素质评价标准，建立市民素质指标体系，定期开展市民素质指数测评。完善经费投入制度。扩大合肥市精神文明建设专项资金规模，夯实市民素质教育工作基础。引导社会资金投入市民素质教育，特别要加大对贫困家庭学生的帮扶力度，通过希望工程、春蕾计划、结对帮扶、慈善募捐等活动，进一步扩大受助学生覆盖面，帮助他们完成学业，提高他们的科学文化素质。完善城乡联动制度。通过完善“村民公约”、“居民公约”和“市民文明公约”，使公民道德规范变为居民自律要求，实现城乡共创共建，共同提高。（协助单位：市委宣传部）
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