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伊金霍洛旗食品药品监督管理局关于普法
依法治理的调研报告
随着全国连续实施普法规划，2012年第一季度伊旗食品药品监督管理局普法依法治理工作在提高全体职工法律素质和执法管理水平方面有很大的进步，但是在开展工作过程中也反映出很多不足和问题，有待进一步改进。
一、普法依法治理工作现状
很多普法工作只是流于形式，走过场，效果不明显，公民的法律素质还相对较低，对法律常识的了解还是很少，运用法律知识维护自身权益的本领还很低，社会在不断的进步的同时，我们的法制宣传教育工作还停留在原来的水平上。法律水平追着社会发展走，这是不正常的发展，产生这种情况的原因主要有以下几个方面：
（一）经费问题
普法依法治理是在市场经济条件下开展的，普法工作量大面广，涉及问题多，要想做好这项工作如果没有经济支持，那普法依法治理工作也就成了“无米之炊”。伊旗食品药品监督管理局也通过多种方式协调解决普法经费的问题，但真正能落实的却很少，在开展普法工作要使用时，还得再打报告找主要领导批示，遇到领导心情好时还好，遇到领导心情不好时就会被拒绝。这样一种工作环境也使普法工作人员创
新的积极性大大受挫，所以有时为了应付上面的工作安排，只得将普法工作流于形式，得过且过。普法工作以走形式、搞“造势”为主，以“搞活动”来代替经常性的普法工作，其成效难以提高。
（二）人员素质问题
这里的人员素质包括普法工作者的素质和接受普法的人员的素质。普法工作应该是一个互动的过程，如有一方的素质达不到要求，都会直接影响到普法的成效。
一是普法队伍素质偏低，普法形式简单陈旧，严重影响了普法效果。随着市场经济的不断完善，法律体系的不断健全，然而针对伊旗食品药品监督管理局普法宣传队伍现状，人员自身的法律素质普遍偏低。因此在开展普法工作时，也只能做一些最简单的如学习一些法律条文、印一些法律知识试卷这种形式上。没有充分运用电视媒体开展普法宣传；没有采取对群众最有效的普法手段，没有将普法内容渗透进群众最感兴趣的信息中，也没有结合群众的生产和娱乐需求来宣传法律；采用的仍然是被动式灌输式的普及方式。最后的结果是，普法工作作了不少，可广大职工群众对法律知识不感兴趣，法律水平仍然停止不前。
二是普法教育对像的素质偏低。由于当前普法教育对象面对的都是广大的农牧民群众，对法律知识涉及甚少，群众都把人生追求目标放在了怎么样挣钱，怎样享受上去了，对
与自己利益无关的事情没有热情去做，对局里开展的法制宣传教育活动参加的兴趣点不浓，群众整体文化素质低，对一些法律知识不能理解，听不懂，所以更没有兴趣去听。
二、普法依法治理工作的建议
（一）提高认识，加强领导
开展法制宣传教育是一项顺应时势、符合国情、利国利民的大好事，亦是人民群众日益增长的物质文化需求。因此作为执法人员我们必须认识到，法制宣传教育就其性质来说，是由政府主导的，适应国家经济、政治和社会发展需要的，全社会共同参与的公益性社会事业，是国家法制建设的基础性工作。在这方面花一些钱，提高广大职工群众的法律素质，形成维系社会的法律意识，有利于社会的稳定，有利于社会的和谐，是一件低成本，高效益的事。因此，局领导一定要提高认识，加强对普法工作的领导，进一步落实普法经费，为普法工作提供必要的物质保障。
（二）创新机制，整合资源
普法依法治理工作需要创新机制，完善机制，建立由局党委牵头联席办公会议制度，定期研究普法依法治理工作的重大问题。明确各股室在普法依法治理工作中的职责，对于推动工作至关重要，创新运行机制，明确各股室工作职责，建立信息反馈和交流制度，建立“大普法”、“大治理”工作格局。
（三）努力提高人员素质
要提高伊旗食品药品监督管理局全体执法人员的法律素质，包括相关专业的法律内容及其他法律内容，加强职工的法律知识学习，重点培养一些有责任心的普法教员，从单位挑选一些具有一定法律知识水平和责任心的大学生，加强法律知识培训，经常性以授课的方式给职工进行培训。伊旗食品药品监督管理局单位通过多种方式、途径宣传法律知识时要根据群众的素质潜移默化的深入，创新宣传模式通过一些寓教于乐的方式开展法制宣传教育，这样才会取得事半功倍的效果。
二〇一二年三月二十一日
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