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调研报告
中共嘉荫县交通局委员会
近年来，交通党委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕全县经济发展大局，不断探索党建工作的新路子，注重发挥党组织和党员在交通工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，精神文明建设取得了长足发展。
一、基本情况
交通局党委下设一个总支、八个支部，即公路管理站党总支、局机关党支部、公路管理站机关党支部、联合支部、运输公司党支部、保兴公路养护公司党支部、稻田公路养护公司党支部、乌云公路养护公司党支部和公路退休党支部，现有党员105名。其中，局机关支部、运输公司党支部和联合支部是党委直属支部，其它支部属公路总支下属支部。局机关支部有党员14名，包括在职党员和离退休党员；运输公司党支部有党员29名；联合支部有党员10名，分别由道路运输管理站、地方道路管理站、征费稽查所和原航运公司（下岗党员）党员构成；公路总支有党员52名，其中，公路机关党支部有党员8名；退休支部有党员20名（全部是离退休党员）；保兴公路养护公司支部有党员11名；稻田公路养护公司支部有党员6名；乌云公路养护公司党支部有党
1员7名。党员领导干部都能过双重组织生活，开好民主生活会。发挥作用好的支部有7个，表现在支部书记、委员健全，能坚持“三会一课”制度，经常性对党员进行政治理论和党的方针政策教育，党建内业健全，党员先锋作用得到了充分 发挥。表现一般的支部有1个（公路退休支部），表现在不经常开展组织生活，多数党员因年老多病或远在上海生活，不能经常与支部沟通思想和工作情况，交纳党费不积极，支部工作基本上属瘫痪状态。党员先锋模范作用发挥好的党员75名，表现在这些党员都是在职党员，积极参加组织生活和支部组织的各项活动，按时交纳党费，有较强的党性观念和大局意识、服务意识，工作中对自己要求严格，认真践行“三个代表”重要思想。表现一般的党员30名。表现在多数是退休和企业不在岗党员，组织观念不强、参加组织生活不积极，不能主动上交党费，对党的事业和交通的发展关心不够，有时说话不注意时间、地点、场合，因个人生活等多方面问题未得到圆满解决，有抱怨情绪。全局无不合格党员。
二、“三个带头人”活动开展情况
在深入贯彻落实党的十六大精神，积极践行“三个代表”重要思想的同时，全局“三个带头人”活动也有较大起色。2005年，我局共对上争取重点工程项目16项，资金近6000万元（未完全到位），为改善全县交通发展环境提供了资金保障。经主动协调完成了伊嘉路汤嘉段高等级公路建设的前
期各项准备工作；投资35万元改造了绥嘉线苇塘沟危桥；投入240万元，对县城南出口5公里绥嘉路进行了大修；完成了7条、总里程为54.8公里的通村路路基、路面工程；完成了10公里口岸路路基及构造物一期工程；保兴至乌拉嘎43公里通乡路白色路面工程全面施工通车。局党委把创建学习型行业，提高党员素质作为“三个带头人”活动重要内容，按不同岗位、不同行业规定了不同的学习内容，并以考勤和考核制度为保障，使整个创建活动不流于形式，收到了较好效果。党员领导干部率先垂范，努力为城乡经济和各项事业发展办实事，办好事。投入近4万元为帮建村常胜乡江南村安装路灯10盏，建村标一座；为青山乡建华村承建白色通村路2.6公里；为全县园林城市建设捐资5200元，栽种各种树木2500余株；为朝阳镇红砖委义务铺修主干道1000多延长米；为我县受灾农民捐款1700元，为上不起大学的贫困学生（受灾的小学生）捐款6000元；为身患残疾的下岗职工孙永平解决了退休事宜，并为其捐款2520元，使其顺利交上了劳动统筹金。目前，交通系统各企业事业单位的职工思想稳定，人民思进。实践证明，“三个带头人”活动是加强党建工作，保持党员先进性的有效载体。
三、加强领导，落实责任
（一）成立了党建工作领导小组。形成了党委书记负总责，党委委员包支部，支部书记包党员，支部委员包落后职
工的党建网络。同时注重材料积累和档案管理。
（二）加强学习，严格制度。党员干部的综合素质如何，对全局党建工作和各项工作能否良性发展至关重要。我们不断完善党委中心学习组的各项制度，保证学习时间，注重学用结合，定期检查学习笔记，年终进行考核通报。
（三）以发展为轴心，以党建为龙头，以创建文明行业活动为手段，虚功实做，点面结合。这是我们的主要经验和体会。
四、存在的主要问题
交通党委通过多年的工作和实践，党建工作取得了一定成绩，也积累了一些经验，但也存在一些不容忽视的问题，尤其通过调研，问题更加清楚的摆在面前，主要有四点：
（一）少部分党员干部重经济轻党建，不能把党建工作与经济工作有机结合起来。表现在抓经济工作有条有理，肯吃辛苦，而谈到党建工作则理屈词穷，无言以对。思想上不成熟，综合素质不高。
（二）少部分党员在市场经济大潮的冲击下，世界观、人生观、价值观把扭曲变型，党性观念淡薄，个人主义、拜金主义严重，一切以自己的利益为核心，工作中等同于一般群众，有抱怨情绪。
（三）班子自身建设有待于进一步加强。交通是国家基础产业部门，尤其是近年来国家对西北实施大开发和振兴东
北工业基地政策，这给我县交通事业带来了难得的发展机遇。局党政领导每年对上争取，跑资金、跑项目占用了大部分时间，使党委中心组的学习不能达到经常化，没有完全制度化。重大问题集体讨论还没有形成完善的决策机制。
（四）对离、退休党员管理不到位。很大一部分离退休党员因年老多病长期不过组织生活，尤其存在近10名原上海知青，退休后移居上海工作、生活，不但无法管理，党费收缴也很困难。
五、几点建议
（一）上级组织部门应有计划、有针对性的举办党员体育场干部培训班、党建工作研讨班或党建工作经验现场会，每年对党委书记、副书记进行综合考核，以此提高党员领导干部两手抓的意识。
（二）进一步加强党的各项建设，坚持“三会一课”制度，对基层党组织的考核应因地制宜，不应以一个模式“一刀切”。
（三）以新颖、富有特色的形式经常性的对党员进行先进性教育，多以活生生的身边先进人物为典型。
（四）对离退休和常年在外的党员应出台一个相应的管理办法，是否可以转出组织关系由社区管理。
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