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中小学生学习负担社会调查报告
现在的中小学生都会反映共同的一个心声，课业过重，家长要求过高，老师要求太严。让这么一带新生的力量提前感到社会的压力，让他们感到自己的追求在慢慢的丢失，一些问题也就慢慢形成。对这个问题我做了一项调查报告，内容如下：
有关在校学生学习负担的提法较多，概括起来主要有三种：一是使用“课业负担”一词，二是使用“学生负担”一词，三是使用“学习负担”一词。我们认为“课业负担”一词措向范围太窄，它只能作为学习负担中的一部分。“学生负担”一词指向范围又过于宽泛，其含义远远超出了教育范畴。而“在校学生学习负担”（简称“学习负担”）一词比较恰当，它指的是与在校学习活动有关的各种负担，其中既包括学生主体以外的客观环境因素构成的学习负担，也包括学生主体本身精神因素构成的学习负担。
在学习活动中，学生的学习负担量的产生，是在学生个体与环境（物理的、社会 的）的交互作用过程中，对学生个体提出要求而产生的学习压力，当这种要求被 学生所感受、理解，学生必须用自己的脑力和体力去应付要求时，就产生了学习 压力，亦即产生了学习负担量。
根据以上分析，笔者认为，中小学生的学习负担量应该是指学生根据教师及家长的要求，在课内外进行学习活动时的作业数量、作业难度及消耗的时间量，以及学生生理、心理所承受的作业劳动强度。而目前存在的主要问题是：一，有的学校仍存在教师为学生订购习题集、练习册等应试材料；二，有的学校存在同一门课程使用两套以上教材；三，部分小学、初中招生时违规，进行入学考试
或变相考试的情况比较严重；四，区县教育行政部门在《减负若干意见》规定以外组织考查的情况还存在。
由于课业负担过重，他们的睡眠时间被挤压至少得不能再少，锻炼的时间几乎没有，常常是体育课背单词，活动课上自习，课间十分钟用来打个盹儿，补充一下因“开夜车”而耽误的睡眠。曾经请教过一名高三的学长“三年中她最后悔的一件事”，当时她笑了笑说，最后悔没有善待自己的身体。为了挤出更多的时间学习，她有时一整天都不离开教室里的座位，甚至连吃饭的时间都想省掉，晚上寝室熄灯后还要打着手电再学一会儿，三年下来她的成绩名列前茅了，但是身体状况却远远地落在了别人的后面。
一、中小学生学习负担量测查的功能
中小学生学习负担量测查具有以下几个具体的功能与作用：
1.可测查出学生学习负担量的轻重。在学校教育实践中，学生学习负担量可能呈现出过重、过轻、适当三种情况。在学习的不同阶段，学生的学习负担量也不是固定不变的。为了了解学生学习负担量的情况，需要对学生学习负担量的轻重作出判断。
2．可探测出学生承受的学习负担量的来源。中小学生承受的学习负担量，其来源是多方面的，但主要来自三个方面，即教师、家长以及学生间的竞争。这三者之中，在引起学生学习负担量的轻重上也有量上的差异。这就需要通过测查，对造成过重学习负担的主要来源作出鉴别。
3．可提供“减负”或“增负”的方向。通过对学生学习负担量的测查，能够认识到学生学习负担量的轻重及所承受的负担量的来源，这就为是否应增加学习压力和减轻学习压力提供了依据，从而减少了“减负”或“增负”的盲目性，并有利于对学生进行“因材施教”，分类指导。
4．可以鉴定教育实验的效果。通过对学生学习负担量的测查，可以查明学生获得的发展，是因投入的实验因子所带来的，还是因超量投入学习时间和精力等因素所致。
二、判断中小学生学习负担量轻重的标准
1．学习时间量。
学习任务是学生学习负担的客观表现，可以从学生需要完成的学习任务以及完成这些任务所需投入的时间和精力等方面加以考察。因此，学习时间量的多寡是衡量学习负担量轻重的一个重要指标。中小学生的学习时间应怎样才算合理，衡量的标准是什么？我们认为用以下标准判定：
（1）每日总学习时间量。国务院于1991年颁布的《学校卫生工作条例》规定，学生每日学习时间（包括自习）与课外活动，小学生不得超过6小时，中学生不得超过7小时。
国外研究证明，各年龄段学生在学习日最大限度的学习时间（包括自习），7--9岁为3．5--4小时，10--11岁为6小时，12--14岁为7--8小时，15--18岁为
8.5--9小时。一般地，大量超过这些时间为负担量过重，学习时间通常远远少于这些标准则为负担过轻。
（2）每节课的时间。小学低年级以30分钟、中高年级以40分钟、中学以45分钟为宜。因为年龄愈小，其注意力愈不易集中、持久，容易出现菠劳；随着年龄增长，神经系统的功能日趋完善，主动注意时间逐渐延长。如果改善教学方法和合理组织教学内容，一节课的持续时间可以比主动注意时间长一些。因此，测查教师是否经常“拖堂”，是否按时下课，有助于判断学生学习负担量的轻重。
（3）课外作业时间量。国家教委1992年颁布的《义务教育全日制小学、初级中学课程计划》（试行）规定，小学一年级一般不留书面家庭作业，二、三年级课
外作业量每日不超过30分钟，四年级每日不超过45分钟，五、六年级每日不超过1小时，初中不超过1．5小时。反之，负担则过重。
（4）课间休息时间及睡眠时间。这些休息对提高学习效率，减轻疲劳有益。如果把这些时间用于完成作业则属不良负担，因此必须保证课间休息不被占用。切实保证小学生睡眠时间每天要睡足10小时，初中生每天睡眠9小时。
2.学习负担量的心理体验。
这里是指学生在完成学习任务过程中，对学习任务的内心感受和体会，它通常从以下几方面表现出来：
（1）学习疲劳度。学生在学习过程中总要花费时间和精力，并对自己的思维、注意、情绪、行为等方面进行主动控制，从而产生生理和心理上的疲劳，引起学习效率下降。假如这种身心疲劳在一定阈值内，休息后可以得到恢复，不影响身体或心理健康，则被认为是合理的学习负担；假如学习时间太长、太重，由此造成的身心疲劳程度超出了一定阈值，即使休息后也难以调整恢复，产生某种疾病或心理偏差，如视力减退、厌学情绪，?考试综合症等，则被认为是学习负担过重。
（2）完成作业的态度即是指学生的认识、情绪、情感行为在完成作业过程中的倾向性。如学生对作业的多寡、难易的看法，情绪如何。若学生在课内外从事大量重复抄写、演算和机械性的“规范”操作的作业，无须探究方法，也无须激活思维，那么厌倦、疲劳、懈怠的消极心理就产生了，学习情感、注意、动机均会受到消极影响，这样的作业，即使没有难度，也应界定为“不良负担量”。若课内外作业重视以灵活多变的丰富形式负载较深刻的内涵，引起学生兴趣，激活学习的思维积极性，尽管确有难度，有时也要费不少时间，但却不被学生体验为负担，而是乐于学习。对此，就应界定“负担量适宜”。在音乐、美术、体育等课程的“课外”领域，学生自觉积极地完成各式各样没有布置的“作业”，仍属“负担量适宜”。
我们认为，只有科学使用这些标准，才能对大部分常态学生的学习负担量轻重有总体把握，也才能为少量特殊学生的因材施教提供“增负”或“减负”的依据。
三 中小学生学习负担量
测查问卷的主要内容为了全面、准确、客观地判定量，我们认为首先中小学生学习负担必须确定测查的对象。前面谈到中小学生的学习任务主要来自于教师，同时也来自于家长。
为此，必须制定教师问卷及家长问卷，以便弄清学习时间量的问题。同时，学生作为学习任务的完成者，他们是学习负担的承受者，其学习负担的心理体验怎样，这就需要制定问卷，了解学生的情况。在此，本文仅就小学生学习负担量----学生问卷的主要内容作初步探讨。
1．学生问卷内容的选择标准。
笔者认为主要标准有：第一，所选内容必须能反映出小学生学习负担量测查的功能和作用。第二，所选材料必须符合学生的客观生活及学习实际。第三，问卷的文字要力求浅显简短，明白易懂，但决不可遗漏必要的条件。第四，问卷不可暗示本题或他题应选答案的线索。第五，所述材料要有助于对负担量的标准作判定。
2．小学生学习负担量问卷调查的主要内容。
为了顺利开展“关于问题及其对策研究”，中小学生学习负担我们编制了中小学生学习负担量问卷调查，对附近的近10所中小学进行了调查。现只就小学生调查问卷内容的主要方面介绍如下：
（1）学习内容的难易度调查。
（2）老师布置的课外作业量的多寡，以及学生完成其任务所花的时间量调查。
（3）学生对老师布置的课外作业的好恶态度。
（4）调查学生是否喜欢听教师的课及原因。
（5）调查教师是否经常“拖堂”。
（6）调查学生课间休息时间是否经常做作业。
（7）调查学生上课是否总感到疲劳。
（8）调查学生放学回家后主要做什么。
（9）调查学生参加各种“校外提高班”、“校外补习班”的情况。
（10）调查学生拥有的课外练习册量及使用情况。
我们根据以上10个方面编制了具体的测查题，并依据“判定学生学习负担量轻重的标准”，对测查结果进行了分析，基本上对学生的学习负担量状况有了一定了解。我们认为，从以上10个方面入手编制测查题，基本上是有效的，当然也还有待进一步完善之处。
本文只对学习负担量测查的几个基本问题作了粗浅的探讨，其目的是想引起大家对该问题的重视，并同心协力为教育实践工作者提供一种有效了解学生学习负担量的工具。
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