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湖北省财政厅建设学习型党组织 党员干部读书状况的调查报告
近年来，湖北省财政厅紧紧围绕“学习氛围浓厚、学习重点突出、学习方式创新、学习机制健全、学习成果转化”的目标要求，努力让学习成为机关党组织建设的主要特征，积极探索和完善机关学习方式方法，不断提高财政干部职工的理论素养和业务能力，在厅机关形成人人重视学习、人人参与学习的良好氛围。
为真实客观地了解厅机关党员干部的读书状况，我们紧紧围绕党员干部“读书学习”这个主题，在厅直机关进行党员读书状况问卷调查。共计发放和收回有效调查问卷273份，其中：党员干部占96%，按学历划分，研究生学历30%，本科学历占59%，专科及以下占11%；按年龄层次分，35岁以下占23%，35-45岁占30%，46-50岁占21%，50岁以上占26%。调查问卷共收集推荐书目122本，收集对创建学习型党组织工作意见和建议216条。
一、读书现状
此次调查对象中从问卷调查情况看，厅机关党员干部读书状况总体上是好的，喜欢读书、坚持读书、主动读书是主流，对读书学习的重要性有一定认识，养成了一些读书学习的良好习惯，爱读书、善读书、读好书的环境和气氛已初步形成。
（一）读书兴趣浓厚。在回答“您是否喜欢读书？”这一问题时，选择“非常喜欢”的占22%，选择“喜欢”的占65%，选择“一般”的占13%，没有人选择“不喜欢”。党员干部对读书兴趣都十分浓厚。
（二）读书目的明确。据调查结果显示，对读书目的的看法，82%的同志认为是为了“丰富知识，提高文化修养”和“学专业知识”，还有16%的同志读书是“兴趣爱好”，只有2%的读书是为了“休闲打发时间”。综合以上调查来看，机关党员干部对读书的目的很明确，对读书的重要性有深刻认识。
（三）读书渠道多样。平常获取知识的主要渠道多种多样，有书籍、报刊、培训、讲座、广播、电视、手机报、网络等等，调查中，选择三种以上获取知识途径的占84%，选择两种渠道的占13%，选择一种渠道的只占3%。读书渠道多，获取知识的面就更广。
（四）读书爱好广泛。有45%的同志除喜欢读“财经类书刊”和“与工作相关的书刊”外，还喜欢读“名人传记”、“文学作品”和“法律哲学”，有32%的同志喜欢读“理论类书刊”和“传统文化书刊”，有10%的同志喜欢读“流行畅销书刊”和“健康养生”，还有13%的同志对所有书刊都感兴趣。
（五）读书习惯良好。从读书时间上来看，每天读书时间在“1小时左右”的占54%，“1-3小时”占32%，“3小时以上”和“半小时以内”各占7%；每周阅读时间在“0-3 2 小时”的占6%，“4-6小时”占32%，“7-9小时”占33%，“10小时以上”占27%；从读书数量上来看，每年读书在“1-3本”占6%，“4-6本”占32%，“7-9本”占33%，“10本以上”占27%。由此可见，绝大部分党员干部都能在工作之余挤出时间读书，养成了自觉学习的良好习惯。
二、存在的主要问题
据调查结果数据统计分析，厅机关读书状况基本令人满意，在一定程度上反映出厅直机关各党支部（总支）自觉抓好读书学习，也反映出机关党员干部普遍重视个人读书学习。但是，对照党的十七届四中全会关于建立学习型政党的要求和《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，在开展学习型党组织建设和党员干部读书学习过程中，还存在着一些薄弱环节和问题。主要表现为：
（一）学习方式单一，读书条件还不完善。在调查中，受访党员干部91.2%的人一般是在业余时间读书，跑图书馆、到阅览室、上网读书的人不足10% ；对“支部是否有读书场所”的调查，29%的支部有阅览室，45%的支部有图书柜，还有26%的支部没有专门的读书场所。党员干部读书场所比较单一，也没有什么理想的学习去处，一定程度上影响了大家对读书学习的坚持和兴趣。
（二）读书障碍较多，读书环境还不太优。调查“党员干部读书最大的障碍”问题，有47%认为是“工作繁忙、没有时间”，有26%的认为是“应酬庞杂、没有心思”，有20%的认为是“书刊繁杂、无从选择”，还有7%的认为“读书无 3 用、没有兴趣”。“党员干部认为读书学习中存在最为严重的问题”，有25%选择“追求享乐、玩物丧志、不好读书”，有36%选择“热衷应酬、忙于事务、不勤读书”，有21%选择“浅尝辄止、不求甚解、不善读书”，有18%选择“学而不思、知行不
一、学用脱节”。因工作繁忙，应酬庞杂，用在读书上的时间和精力很少，环境和氛围不优、读书气氛不浓，客观上造成了机关党员干部难以静下心来读书。
（三）学习型党组织建设还不完善。对各支部（总支）学习制度执行情况的调查结果显示，认为支部（总支）“按时学习”的占16%，“灵活执行”的占52%，认为支部（总支）学习制度“流于形式”的占23%，认为“仅在讲话、总结中有”的占8%；支部（总支）能经常组织党员干部读书活动占49%，很少组织党员干部读书活动占42%，从不组织党员干部读书活动占9%。这反映了学习型党组织建设的发展还不够平衡，有的支部（总支）开展读书学习活动基础相对薄弱。
三、对学习型党组织工作的意见和建议
建设学习型党组织是解决当前党员干部在学习上存在的突出问题的迫切要求。为进一步在厅机关形成以学习推动工作，以工作促进学习的良好局面，探索出适应财政工作需要的学习方式方法，建立健全干部职工学习教育的长效机制，实现干部职工政治思想明显进步，业务能力明显提高，工作作风明显转变，服务意识明显增强，行政效能明显提升的工作目标，针对这次读书问卷调查发现的一些问题，我们提出以下几点意见和建议：
（一）完善党员干部读书学习必要的条件设施 一是提供必要的学习场地，营造良好的学习环境。进一步加强厅机关资料室、阅览室建设，按照资料丰富、查阅方便的要求，充实厅机关现有资料室、阅览室的学习资料，改善硬件环境，完善借阅制度；二是定期向党员干部推荐和征集学习书目或优秀书籍；三是实行机关统一购买与个人自行购买单位报销相结合的读书资料购买制度；四是各支部每年安排一定的图书购置经费，充实支部读书学习资料。
（二）创新党员干部读书学习方式
一是开展多种形式学习，在党员干部自学的同时，采取举办研讨会、请专家讲座、下基层调研、交流互动等不同形式、不同专题的学习；组织学习考察活动；成立课题研讨小组，不定期在厅机关召开各种形式的学习成果交流会；举行短期的学习培训和轮训；组织形式多样的具有财政特色的文化活动，增强学习活动吸引力。二是充分利用现代网络，开展网上读书活动。网络知识更新快，内容丰富，学习不受时间限制。调查显示，党员干部上网读书占52.8%，有83.6%的同志是通过网络获取知识。在落实好省委组织部、省直工委开展的“湖北干部讲堂”和“周末大讲堂”网上学习的同时，在厅内网上建立党员干部读书学习交流的平台。
（三）丰富党员干部读书学习内容
在加强党员干部理论学习，提高政策理论水平的同时，对社会热点问题、财政改革和业务工作重点、难点、热点问题组织专题讲座，请专家教授作辅导报告；结合党员干部不 5 同年龄层次、不同兴趣爱好，有针对性地组织开展各种内容的学习讲座，丰富读书学习的内容，调动党员干部学习积极性。
（四）充分发挥领导干部表率作用
调查“怎样看待对领导干部读书学习所做的硬性规定”，有41.6%的认为“很有必要、应该规定”，还有48.1%的认为“结合实际、灵活操作”。绝大多数党员干部肯定了领导在读书学习中的表率作用。领导干部以身作则，带头读书学习，以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，带头讲党课、作报告，带头宣传理论、讲解政策，充分发挥党委中心组和领导干部的带在机关学习活动中的示范和引导作用，从而带动全体党员干部形成良好的学习风气。
（五）完善党员干部读书学习机制
一是制定符合实际的党员干部学习计划，明确具体要求，保证学习时间；二是有针对性地确定学习内容，提高学习质量，保证学有所获，防止走过场；三是建立健全学习考勤、学习档案、学习通报等制度，完善党员干部理论学习、党委（党组）中心组学习、党员干部定期集中学习等制度；四是强化督促检查和考核。学习的目的在于提高党员干部素质，提升干部能力，促进财政工作，要加强对学习过程的管理考核，把个人学习纳入年度考评考核体系，作为选拔任用干部的重要依据。
附：党员干部推荐书目
厅机关党办
二○一一年九月八日
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