某镇基层组织建设调查报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“xx县xx镇xx村调查报告”。
ＸＸ镇基层组织建设调查报告
二00x年年初，某某镇七个行政村选出了一批的理论素养、政策
了两委班子换届选举工作，和较强
观念及工作能力的村组干部，配备了农村工作任务农民
带动能力和凝聚能力的两委班子。当前，能否把的性和
党员和性，繁重，村组干部和两委班子紧紧团结在党组织的周围，农村工作的意义是非常重大的。两委班子的凝聚和带动力，农村的情况
了
农村基层组了一次农村基层解决的办法，不妥织建设，组织建设调查，并就之处，请指正。
一、某某镇村组干部及两委班子现状，某某村七个行政村共有村27人，35岁的有11人。（横沟村两委班子是最年轻的集体，书记31岁，主任27岁）。支部班子共45人，从性别看，男41名，占91.1 %，女4名，占8.9%；从年龄看，支部班子平均年龄44.8岁，较上届降低2.5岁，岁的33人，占73.3%，3539岁的8人，占 17.8%，34岁
40的4人，占8.9%；从文化程度看，大专（含大专）1名，占2.2 %，中专1名，占2.2 %，高中13名，占28.9 %，初中26名，占57.8 %，小学4名，占8.9 % ；支部班子中，任村党支部书记10年的1人，任村党支部书记69年的3人。村委会班子共46人，从性别看，男41名，占89.1%，女5名，占10.9%；从年龄看，村委会班子平均年龄39.4岁，较上届降低3 岁，3539岁的13人，占28.3%，34岁
40岁的22人，占47.8%，的11人，占23.9%；从文化程度看，中专1人，占2.2%，高中5名，占10.9 %；初中36名，占78.2%，小学4名，占8.7% ；村委会班子中，任村委会主任10年的4人，任村委会主任69年的6人，任村委会副主任69年的1人。
总体上看，新的村两委班子会秩序，村里的党员带领仍然不如事业稳步
工作
应，地维持了农村社作用。地，仍然先锋模范作
。还有的，能够
致富的奉献精神，文化用。两委班子党员的生活是
不高，平均年龄较高等，先锋模范作用无从谈起。更为分子队伍薄弱，村改选甚至找村中党员发展缓慢，合适的村主任接班人。
二、税费改革后，村组干部报酬现状及基层组织建设中题
2002年，我市这次税费改革，稳定无疑了了、省委的减轻农民负担、部署，的问
推行农村税费改革。
农村社会
党群干群关系、作用。但税费改革后，农村基层组织建设工作中，和解决。
减轻，减负率在30%。以村级财力为例，新的问题，亟需
（一）、机构难运转。改革后，农民负担左右，但与此相伴的是镇村两级财力大幅度改革前，我市村级财力是102万元，村平6万元；改革后，村级财力为45万元，村平2.6万元，比改革前
57%，使得本来就捉襟见肘的镇村组织越发显得窘迫。
（二）、队伍难稳定。弥补收入上的得失不相称，心理难平衡。改革后，精简干部的办法以。
农村改革的支出。，各镇相继使得基层组织人少事多的矛盾村组管理幅度增大，工作难度，使基层干部面临前所未嘉郊办字（2002）45号文件精神，村干部正职每月400元，副职每月350元，队长每月120元。
农村税费改革后，村组干部定岗、兼任定编及精简工作的原则，村级干部交叉兼职，每个村干部的村民
长。
某某镇
有84眼机井，每名组长平均
真正管理两眼机井，到农忙浇井水时组长需要全天候的管理，不精简掉，从而
在职的组干部多于编制规定的组干部人数。如某某村9个组仅有6个组长编制，中沟村6个组仅有3个组长编制，给村上的工作了的不便。面对当前繁重的农村工作，村组干部都快成了脱产干部，很难顾及自已家里的事，干得再好，一年也三四千元，等于或少于种一亩地洋葱的收入。
激励无手段，后顾
进事业保障。，反映地之忧难解决。村干部在村任职，最多干到村支书，既又公务员序列，青春都奉献了，离任后却村干部“劳多酬少，前无出路，后无退路”，现实的反差不可村干部心理的失落感和不平衡，村干部得过且过，工作
性不高，使得有些
村基层干部干脆“摞挑子”。
税费改革后村级财力的下降，“无钱思想难于，在操作中难度。
（三）、实事难兴办。办事”的问题日显，村里在搞集体建设项目时举步维艰，益建设项目也难以
（四）、地位难来的还
有利于村民的科技项目、公，搞农村基础建设缺少可调动的资金。应该说，税费改革对农村基层组织建设带，比如，农村党员干部的培训经费如何解决；合村并
对党员的教育管理，党组织如何
能力素质，改进，反映一点，地组管理幅度增大后，如何活动；农村干部如何法，以新的需要等。
和工作方税费改革使得农村基层组织建设原和矛盾更凸显，构成了对农村基层组织的生存威胁。在农村基层组织赖以生存的物质条件不具备、农村干部队伍不稳定、农村党组织难以村的应有作用的情况下，党在农地位和执政地位已在现实中受到了威胁。
当前，农村基层组织建设的矛盾增多、难度增大，归根结底是农村经济的落后所引起的。从在础，子中威信，绝大多数
任何实惠，来看，不少村班子之带领对干部
软弱涣散，致富的必要物质基认同感、信任感，班
基层干部难长期失去、战斗力；农村经济长期停滞不前。选、难当、难留的“三难”问题；农村基层组织长期局限于财力的限制，党群、干群之间容易滋生矛盾。，农村税费改革后基层组织建设遇到的种种问题，发展农村的情况，要解决
问题，发展
是关键的症结所在。从
几方
工作。
（一）、要
主题。解决好“三农”问题，的要
发展致富。
农业增税费改革减负增收，更效、农民增收，村级集体经济发展了，农村和农村基层组织建设中的问题才能迎刃而解。在抓发展问题上，基层组织要着力解决好两个问题。认识问题，只
紧扣发展
主题，把发展思路问题，即发展经的思路？，要务来抓，才是解决农村问题的唯一出路。济要有的思路，思路决定着出路，如何。
以市场为导向看准市场抓结构调查，力争把品种调优、规模调大、层次调高、机构调活，走农业产业化、集约化发展的路子。，要宜。因地制宜，发展各地。发展农村经济各村有各村的，挖掘自身优势，扬长避短，趋利避害，因地制发展科技强后劲。发展农村经济也要朝高科技含量方引进先进技术、引进农业专家型人才，走科技兴农、，在富的富集体。在鼓励、带领向发展，科技兴企的道路。致富的，基层党组织考虑和抓好村级集体的发展。各村应招商引资的，创建适合当地
情况的资源及劳动力优势，乡镇企业和民营企业，将本地的种植、养殖产品加工成半成品或成品再推向市场。人的作用，消化，既可以积累集体资金，又可以的隐形失业人员。
集体
农村致富带头积累，为办实事，好事的物质基础，（二）、要夯实配套改革但
工作才能真正落到实处。基础。农村改革是一项系统工程，带来了基层组织建设上的难
机构改革，是“七站配套的改革制度还考虑得度。财政转移支付的改革八所”的改革
太小，乡镇位；教育体制改革严重滞后；农村基层民主政治建设还低上，等等。配套改革跟上，农村基
解决。要
上下看层组织建设就处在了“夹缝”中，暴露出不的问题难以乡镇机构改革的步伐，联动的改革到改革的，理顺权责关系，努力
节约下来的有限资金，为兴办实事，让，从而自觉地支持改革、村组干部待遇。村干部
保护的改革。村上性，激励
工作的带头人，的精
（三）、工作辛苦，待遇不高，神状态，党委和
应该实事求是地评价干部的功过是非，公道
利地对待每一位干部，对那些公正清廉、奋力工作，时时处处把益冷暖心上，为
本地落后面貌，了的优秀村努力工作，干部，要肯定、表彰、宣传
自我。将的先进事迹，激发自我，自身素质的修养，为农村的改革和、考核、评议、激励有机地
起、发展乐于奉献，多作来，“三级联创”活动。对先进班组、优秀村干部、先进帮扶
大张旗鼓的奖励，优秀驻村干部和村干部“贤内助”每年春节、“七一”前慰问老党员、贫困党员和先进典型，财政转移支付工作，送温暖活动。
村办公经费和干部报酬，使村
相，也干部的收入与所付出的劳动成正比，与本村经济发展与村民收入的相。
离任村干部养老保险、补贴制度，性，也能
农户的拥护。的问题及解决办法
问题： 即能激发村组干部创业的三、基层班子建设及作风建设工作中，农村基层班子建设及作风建设工作中还
（一）、村级班子整体素质村组干部对政治理论的学习录，工作的要求。，缺少学习资料积累，路线时
反映学习的记政治理论素养不高，在应有自觉性和
知识的学。
村党坚定性；其习党建理论知识较贫乏。许多干部对党建
问题时
妥善兴趣，在遇到党建工作中的支部在两委会的核心作用的组织生活也不动流于。，对本村发展长远的考虑。村组
活
党支部一年组织不了几次学习，即便
吸引力。下
工作的能力较弱。
事务的村干部
于对立面，（二）、在新的成绩，危机感和紧迫感。在上将在工作方法上习惯于凭经验办事，不善于和基层组织建设趋于弱化。，沟通和交流，村组党组织制度不健全，教育管理工作
赌博引起，了村民的生活及村组村组干部的。一
警惕。市场缺少对农人”的问冬季农闲时干部的工作秩序和社会治安，应
（三）、农村基层干部后继乏人的问题经济发展的新对农村干部
了更高的要求；另一农村还
着“
人选村干部的培养途径；再一题，优秀的，有潜力的农村青年难以脱颖而出，有些村组干
培养后备干部。部连任已达十几年，（四）基层组织和基层干部的职能定位不准。在当前的农村新下，基层组织思考“干会么，怎样干”的新课题；基层干部 “复合型”、“市场型”、“民主型”干部的新要求。但基层组织还质。
角色的转换，基层干部还不具备在工作职能、和工作作风上，能力素
把工作重心转，变到定位在依法行政，以法律的、经济的手段来管理村组事务定位到市场、规模经营和产供销配套服务；
定位到农民找路发展农村经济，自身示范做样子，教育子，经调查
（一）、在农村市场经济发展的新机制，换脑子。
解决问题的办法和思路：
思想认识上下功夫。
为全年的工作干部，对村级基层组
农村党建”和“党
全镇各
齐抓共管，抓好农村基层建设的将基层组织建设工作织建设规范性要求，点工作制度，“工作一级抓一级，逐级的工作体制。员先进性教育”活动，在机关干部中地农村基层组织建设
向前发展。
方法，农村基层活动，（二）、的。改进农村工作的密切与农村
1、如：“村务公开，民主管理”工作反映的问题，对财务收入、支出两大项的内容公开的表式
规范。例修改
和，对村财务管理部报酬
规范。如强调 “饭店就餐不许挂帐”、“干
过夜”等，以此
性，公开
村务公的经常性，评议”、“村民办事开的制度建设。公开的性”三个
“公开内容的。可
程序选出村务公开监督职责，尝试，2、子建设，使村务公开思想作风
“村民质询会议制度”，把监督制约权交给村干部与的问题，之间的“绿色通道”。，强化以党支部为核心的村级班
有计划、有组织、有村干部的教育培训工作，内容、有实效，内容应涉及党建理论、科技文化知识、党风廉政建设和农村城市化进程等，组织，谈体会，找差距，理思的问题。
农村干部党路，定和改正思想作风中
（三）、在党组织生活的规范化上下功夫，员的管理和教育。
1、转型时期农村党员的思想状况，思想素质，不懈地对党员干部
为了
服务的党员思想政治教育，思想。干部
党性，牢固党员干部市场经济知识和实用技术教育，先锋模范作用，真正体现出共产党员的先进性。
党委
村民议事会制村民大会
决
2、规范健全村两委会议事规则和决策程序。要会、支委会、党员大会、度，定。
3、村里的大事、村民
集体
和民主决策。的热点问题，都要民主评议村干部的工作制度，将民主评议村干部的工作制
一年一度的述职报告、民主测评、村干部
和精力，干部与
意见和度化、规范化，民主生活会，使
回顾总结一年来的工清醒的头脑，对作，看到成绩，找准差距，村干部工作和言行的监督，的交流。
4、政策，组织村民应当干、村规民约，依法
酝酿，干，提倡规定，村民自治。村民自治制度，、反对
宪法、法律和村规民约。对，违反了村规民约应
合法性、怎么办等，都遵守，监督，在性、实效性原则基础上把村民自治制度落到实处。
（四）、的问题
工作，将工作的切入点和
农民
点密切党群、干群关系上，努力任程度、支持程度。
农村基层干部在思想观念上要真正识，在工作方法上关注的所思所想，眼睛向下，以
对各级党组织的信
全心全意为的需要为工作的着
服务的意信号，工的问问题和的工作生活，的需要作。各村可以题、村民代表会议和党员大会将绝大多数村民的基础上的要求一一列出，在两委会要求制定出工作的计划，力争在短期内给民生产和生活密切
满意的答复。多办与农、看得见摸得着的实实在在的事情，如修路建
产前、产中和产后服务等等。
和
镇桥，通水通电，为农民
（五）、1、对农村基层组织的抓农村基层组织建设的整体合力。党委抓农村基层组织建设的责任制，记是基层组织建设的点工作能经常
2、责任人，基层调查
和
党委书记、村党支部书
干部
点制度，解决问题。
村党支部党支部在村级组织中的核心地位。在与村委会关系中：工作上的政治。一
；要
村党组织的思想；
地位，其组织
主要有四个
；四是重大问题和
要将农村
党支部班子自身建设；另一
抓党员的教育和管理地
一项基础性工作。有计划，有组织
农村党员年龄在优秀年轻农民中发展党员的工作，大、文化低、观念旧的构成结构。
（六）、抓好班子建设。
农村基层组织建设能
抓好，关键在班子。
《农村基层组织工作条例》的规定，职责权限，村镇党政之间、村“两委”之间的解决好基层干难选、难当、难留的“三难”问题。
改革，选拔懂要健全选拔机制，在基层干部的选拔任用上要大胆经营、善管理、能带领一方
致富的人进村级班子，解决基层
选干部“难选”的问题。要健全后备干部的培养选拔机制，拔大中专毕业生到村上工作，回乡知识青年、退伍军人和长期在的优惠政策，选拔村级外打工的人在农村创办经济实体，并干部储备人才。
要
教育培训机制，解决好农村基层干部“难
理顺关当”的问题。农村基层干部难当，有客观环境的原因，要系、发展经济、创优环境来因，那能力题，要农业难以与新
解决。，也有主观因素的原的新情况，新问题，干部自身思想政治素质、相，“本领恐慌”问题。解决好一至二年
问各级党校阵地，力争把要村支部书记轮训一遍，教育培训经费由各级财政解决，帮助基层干部更新观念、致富本领。要有目的地选择一批村级主职干部到沿海发达地区跟班学习。问题。要村干部的要
激励约束机制，解决好农村基层干部的“难留”
考虑，经济待遇上
必要保障，调动治待遇上性，稳定基层干部队伍。的问题及对策
问题
四、其它基层组织建设
（一）、共青团、妇女工作的组织生活情况中 组织是村级组织的，组成。
农村基层组织建设，村级组织的建设。以党支部建设为抓好共青团、妇联组织，是团支部是农村先进青年的妇女的织团员青年
性组织。
助手和后备军。妇代会是
近年来，我镇七个村的团支部很少组
地对团员
教育活动和参加组织生活，和监督，有规定不遵守或不上瘫痪状态。妇代会
规定，使规定形同虚设，团组织建设和组织妇女组织
完全
和跟上
“双学双比”、农村改革的“巾帼建功”等活动，但也和步伐。应从育团员青年和
几个
团组织、妇代会的作用，教，治上
进步。农村青年在实妇女同志在团支部在急、难、险、重等任务中打头阵，让战中得力量；党组织的农村多的锻炼，尽快成熟和成长，农村建设的主力军和骨干理顺青年团、妇代会等组织和党支部的关系，作用，村里的中心工作任务，地
工作；，青年团和妇女组织的组织优势和
。喜闻乐见的活动，营造新时代农村的（二）、党建活动室建设及活动
当前，村党建活动室建设已
了
情况中的问题
还有
组的规模，象样的村民党建活动阵地，或是有党建室而设备不配套。现在的“四进五化”教育，内容较为枯燥，说，吸引力。要解决
文化层次较低的村民们来
几个
问题，应该抓住关键问题，从来解决：
1、民和村干部讲解。村级组织的配套建设，党建活动室和文化活动室对村的语言，为村民展开的学习空气，使培训，使用通俗易懂、易于抓好平时的学习培训，在村民中的学习习惯，村组无文化活动室和村干部养成2、工作的本领。
村组的文化活动室简陋，年久失修，内部设施配备维修活动室，解决村级组织作成绩村村的现状，多方筹措建设资金，兴建、活动、议事场所的问题，对党支部工
结对帮建，的要补贴建设资金，配发电教设备。安排“有室议事”。
3、以文化活动室为载体，村民的思想道德建设和农业实
和农村
村民的农需要编制用技术培训。办农村用技术培训学校，农民夜校业科学技术、思想道德品质和法律法规意识。教材，常年办班。以村民党员为主体，对基层党员干部和农村劳动力实施实用技术培训。邀请院校专家进村授课，开阔视野，增长见识。产业结构，将农业技术培训班办到田间地头，使农民真正，农业产业化的主力军，使村干部的政治素质和劳动技能大大小康社会建设和农业及农村现代化建设步伐。
（三）、村组精神文明建设工作中
有些村组干部了，只的问题及解决办法。
工作自然就上支去
经济抓上去，思想政治工作和精神文明建设，了
村里歪风邪气抬头，赌博之风风行乡里，严重气。在村里还有的人的生活及社会治安，污染了社会风
着见利忘义，是非不明，封建迷信，邻。
精神文明建设，反对里不和，家庭纠纷等不良
村民的问题，村党支部要努力健康向上的娱乐活动，村民办理婚丧事宜，封建迷信，移风易俗教育；调处民事纠纷，赡养老人、团结，评选“十邻里，互助友爱的传统美德教育；伴随精神文明建设的星级文明户”、“五好家庭”，团结和带领农民裕民主文明的新农村，使农村经济、社会。
奔小康，建设富发展，建设农村文明小康城镇的长期 农村基层组织建设，是农村改革和发展的组织
要求。，是农民组织化、农村制度化的农民
把农村基层组织真正建设的主心骨，把农民的农村工作
性调动起来，把农民的力量凝聚起
社会事业。，将
农业来，才能，发展农村经济和兴旺发达、农民文明富裕、农村繁荣稳定的农村基层组织建设，农村工作的，把某某镇建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。
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