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浅谈做好基层人大工作的几点体会
新田镇人大不断坚持深入学习党的十七大精神，切实践行科学发展观，以发展社会主义民主政治为始终不渝的奋斗目标，为做好新时期人大工作明确方向，并在工作中坚持理论联系实际，做到学以致用，努力开创人大工作新局面。主要做好“三要”和 “四个突出”：
一、做好“三要”
一是要定准位。乡镇人大工作与乡党委、政府的工作是密不可分的一个整体，是乡镇工作的重要组成部分。因此，从事乡镇人大工作就要正确定准人大工作在全乡工作中的位置，做到有为与有位的有机结合，做好人大工作与做好全乡工作的有机结合，不孤立地做工作，不简单地寻求位置。要正确处理好本职工作与中心工作的关系，从事人大工作的同时也还担负乡镇其它的重要工作，很多时候人大工作与乡镇其它工作是一并推进的。在这种特定的工作环境中，乡镇人大工作人员既要做好本职工作，又要积极参与乡镇的中心工作，二者相互促进，共同发展。这就要求乡镇人大主席要定准位，分清主次、突出重点、相互兼顾，既要种“自家的田”，又不要“荒他人的地”，必须在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，达到人大工作和乡镇其它工作“两不误”的目的。在定准工作位置的同时还要正确处理好与乡镇党委、政府的关系。要牢固树立坚持党领导的观念，主动向党委请示报告工作，争取乡镇党委对人大工作的重视和支持；要及时了解党委的中心任务和工作意图，准确地把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动。乡镇人大与乡镇政府是决定与执行、监督与被监督的关系。在工作中乡镇人大要做到坚持依法办事，1 坚持寓支持于监督之中。在人大职权范围内选择重大事项、重大问题开展工作监督，帮助政府更好地开展工作。
二是要把好度。乡镇人大作为国家基层权力机关是代表人民行使国家权力的，在工作中，要善于把好度，要着眼全局，从整体利益出发，不以个人的好恶来判断是非，要站在全局的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，从广大的人民群众的利益出发，认真履行各项职责，保证重大决策和重要工作部署的顺利实现。要牢固树立“民本”思想，以全心全意为人民服务为一切工作的出发点和落脚点。要针对人大工作中出现的新情况、新问题和广大人民群众关心的热点、难点、焦点问题，深入基层，了解情况，搞好调查研究，做到权为民所用，使人大工作更加贴近基层，更好地服务群众。要坚持依法行使职权，既要代表人民行使宪法法律赋予的权力，又不能越俎代庖乱做主。人大工作法律性、程序性较强，各项工作都必须做出成效，不能图省事，不讲法律和程序。
三是要服好务。做好乡镇人大工作，代表工作是基础。人大代表是乡镇人大与人民群众进行沟通的纽带，也是人民群众反映民情民意重要渠道。因此，乡镇人大要极力为代表履行职责服好务。一方面，要加强与代表的联系，及时了解、掌握代表的意见、建议，维护代表权益，支持代表依法行使职权；同时要加强与群众的联系，经常与代表到群众中去倾听呼声，关注群众反响的热点难点问题，情系选民，反映民声，为民服务。另一方面，要积极组织代表开展闭会期间的活动。要经常组织代表参加视察、考察、培训活动拓宽代表视野，提高代表素质；要组织好代表争先创优活动，调动代表履行职责的积极性，让代表在各自的领域争先创优，成为带领广大人民群众致富奔小康的 2 领头雁。要通过为代表服务，提高代表履职能力，扩大代表影响力、辐射力等 有效途径，有力地推进基层民主，发挥乡镇人大应有的作用。
二、做好“四个突出”
一是突出认识。提高全镇人大代表的认识，通过深入学习，把思想统一到党的十七大精神与切实践行科学发展观上来，把力量凝聚到实现十七大确定的各项奋斗目标上来，深刻领会准确把握精神实质。突出重点、抓住关键，弄懂弄通重大理论和实践问题，深刻领会主要内涵和精神实质，切实提高认识。
二是突出落实。镇人大主席团明确人大代表工作职责，认真对照每一年新田镇人大工作要点，加强法律监督，并结合实际开展好执法工作，落实好各项人大工作制度。认真对照年初工作计划，严格要求，认真落实，做到有检查、有督促。做好对镇直各职能部门的执法监督工作，严格制约违法，对失职、不尽职的进行追究。对全镇职能部门进行述职述评工作，并切实解决代表提出的批评、意见和建议。
三是突出实践。镇人大主席团工作在开展工作中注重实践，在实践中检验、体现。首先，注重实效。主席团开展人大工作时紧紧围绕全局，推动全镇经济社会、民主法治持续发展、风正气顺、安定有序；其次，尊重法律。镇人大主席团在履职过程中，严格维护法律的尊严，以法律为准绳，不断学习法律法规，对全镇经济、社会、文化建设工作提出合理化建议。使代表们在工作生活中带头遵守法律，严格依法履职，使主席团开展工作履行职责逐步体现规范化、民主化、法制化；再次，注重责任。人大主席团开展工作中要求全体代表，尽职尽责，依法履行人大代表责任，牢固树立只讲奉献不求索取、全心全意为人 3 民服务的强烈使命感和责任感。注重合力，主席团开展工作中，通力协作，全面发展，及时做好向党委汇报的工作，既纵向加深代表的沟通联络，又横向与全镇各委办协调，促进全镇方方面面合力形成。
四是突出建设。一是切实加强班子建设，提高代表素质。镇人大主席团为做好代表工作，充分发挥人大代表在经济社会发展中的主力军作用，大力提倡勤奋学习之风、调查研究之风、求真务实之风、民主办事之风，不断提高履职本领，提升人大工作水平；二是加强制度建设，根据工作需要镇人大主席团制定了工作制度，有力地促进了正确行使权力，树立权威，加强履职。在履行职责中依法行使监督权力，站在全局高度，着眼于促进全镇经济社会发展、对全镇人民负责，做到监督到位、有实效，敢于监督、善于监督，进一步提高了监督水平，有力提升工作规范化、制度化水平，扎实推进新时期人大工作。
总之，在新时期，乡镇人大更应该加强自身建设，不断提高履职能力。要建立健全各项规章制度，严格依法按程序办事。要坚持民主集中制原则，充分发扬民主。要深入实际、深入基层，了解事关改革发展稳定和涉及人民群众切身利益的问题，倾听人民呼声，代表人民意愿，维护人民利益，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，更好地维护最广大人民的根本利益，为我国社会主义和谐社会建设做出应有贡献！
新田镇人大 2008年12月25日
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