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乡镇工作体会
同学们：
大家好!
自我介绍下，我是余江县锦江镇党委书记彭文荣，从1982年鹰潭农校毕业至今一直在乡镇工作，乡镇工作了23年了，余江县11个乡镇我工作过的乡镇就有6个，主政过5个乡镇工作(这也就是为什么市委党校叫我来向大家介绍农村工作、乡镇工作的原因。上课谈不上，只能说谈谈自己这些年来的一些体会)。首先，恭喜同志们考录上了乡镇公务员，欢迎大家加入到乡镇干部队伍中来，你们的加入为乡镇干部队伍 注入了活力、生机。同时，也是你们人生的一个新起点和转折点。其次，你们选择乡镇是明智的选择，你们选择了从政的“地平线”。“地平线”是一道美丽的风景线，你们的加入为这道风景线增加了亮丽的色彩、青春的活力，你们选择了党和政府的最基层(党组织和政府层次分三大层次：中央、地方、基层)。《党章》说：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，这也是你们工作的基础，更是你们今后人生的基础。你们夯实好了基础，你们工作和人生才走的踏实、稳健，而且，基层最主要的工作是“实”，实事求是，求真务实。“实干兴邦”、“实干兴赣”。第三，你们选择了乡镇，就是选择了一条上坡的从政之路、工作之路、人生之路，你们在这条路上要爬坡过坎，奋力拼搏。你们在这条路上要记住三个字：起、赶、超，即：“起”：工作的起点要靠自己奋起;“赶”：工作之路、人生之路是要靠“干” 才能赶上别人，不被落后;“超”要用目标号召自己，要用一种精神昭示自己去超越。起的早，赶的快，去超越。这就是我今天讲课的一个开场白，为大家鼓劲!今天，我主要从四个方面介绍自己在乡镇工作的体会和心得：
一、乡镇是什么地方;
二、乡镇做什么工作;
三、在乡镇怎么开展工作;
四、怎么样评价自己工作的效果。
一、乡镇是什么地方，也就是乡镇的工作环境
1、乡镇是党的基层组织。乡镇党委政府是党的基层组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础(它的基本任务有8项)。《党章》第三十二条，街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。这是《党章》明确的乡镇党委政府的地位和作用。“基础不牢，地动山摇”，显示了基层党组织的重要性。(我在这里侧重说党组织的地位、作用，因为在乡镇党委政府不分家，党委是领导，政府是执行，“党领导一切”。
2、乡镇是大有作为的天地。乡镇就是农村，农村是中国革命和建设的厚土。在这片厚土上沉淀了太多历史，沧桑岁月和沧海桑田。中国的革命是农村“农村包围城市”，建立了中华人民共和国、新中国最大的青年运动是农村，河南省郏县大李乡是轰轰烈烈的知青发源地。上世纪六十年代毛泽东向全国知识青年发出号召：“一切可以到农村中去工作的这样知识分子应该高兴地到那里去。农村是一个广阔的天地，在那里可以大有作为的”。上山下乡知青运动，知识青年为农村的发展做出了贡献，也得到了锻炼，也造就了一大批中国改革开放的栋梁之材。习近平、李克强曾就是知青。中国的现在的改革开放是农村。1978年11月的一天晚上，安徽省滁州市凤阳县小溪河镇小岗村18位村民冒着“坐牢”的危险，在一份承包责任制的文书上按了鲜红的手印。从此，中国农村开始了由“人民公社”到“家庭联产承包责任制”的历史性变革，拉开了中国的改革序幕。中国的改革开放的经济发展是农村——乡镇企业异军突起，中国现时期的经济引擎还是农村——城乡一体化、城镇化。这些历史和事实都道明农村是大有作为的天地。
3、乡镇是改革的前沿阵地。土地改革从农村——家庭联承包责任制。经济改革从农村——乡镇企业、市场经济。民主政治改革从农村——村民直接选举“两委”班子。城乡一体化、城镇化改革从农村——村民市民化、三个三分之一。
4、乡镇是社会矛盾的风口浪尖。我们乡镇干部工作的对象是直接面对农村最广大的人民群众，工作量大、面广、人多，面对最广大的人民群众，群众利益无小事，关乎农家一片天。在农村，每天都要为群众办事，每天都要处理纠纷，每天都要接待群众上访，每天都要开展日常工作，事无巨细，而乡镇村(街)干部由于工作能力、水平、服务、财力和处理的时限，效果有时不到位，容易引起群众的怨愤。所以，基层往往是社会情绪的宣泄的主要指向，往往处在社会矛盾的风口浪尖，容易引起干群关系冲突、激化、恶化。社会流传一句话：“中央是恩人，省里是亲人，市里是好人，县里是庸人，基层是恶人”。所以，乡镇村(街)干部就成了“风箱里的老鼠——两头受气”，上级批、群众骂、基层冤。
5、乡镇是工作环境最艰苦最难的地方。地点不固定，有时走村串户，有时田间地头，有时爬山涉水。时间不固定，没有八小时内外分别，忙的时候“白加黑”、“5+2”，如森林火灾、抗洪抢险、地质灾害、突发事件、群体事件。生活无规律，形象不雅观。机关干部和基层干部在形象上有个鲜明的对照。难在：理大少人听，讲情理。事小大如天，位卑要为群众撑起一片天。事多少章法，“上面分系统，下面当总统，上面千条线，下面一根针。钱少办大事，要发动群众贡献义务工。上面婆婆多，谁都可以管，谁都管得了，谁都不敢得罪。下头眼睛多，群众的眼睛是雪亮的。”来自群众的监督无时不在，无处不在。左右推不掉，退无可退，推无力推，任何工作到基层就到底了。
这就是我体会的乡镇，就是因为有千千万万的基层干部辛勤工作，努力的付出，发展了农村经济，稳定了农村局面，夯实了党的基础，坚实了共和国大厦。他们就像春雨“润物细无声”，代表党和政府滋润着农村这片广袤的土地。
二、乡镇做什么工作的党的十八大报告提出：“推动发展、服务群众，凝聚人心，促进和谐，以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设。以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设，如何服务好群众，做好群众工作，各乡镇情况不一样，做法不一样，但是根据上级要求、群众的需求，以下几点是所有乡镇共性的做法：
1、落实政策惠民。落实好党的惠民政策是最大的民生工程，也是检验基层党组织执政能力、战斗力最直接的体现。所以，我们基层公务员要做到：学习好政策，宣传好政策，执行好政策，落实好政策。
2、服务机制便民。最有效的服务就是公开服务，一是干部身份公开，便于群众找干部;二是办事程序公开，告知群众怎样办事;三是服务场所公开，便民服务中心一站式办公，一条龙服务，在服务中心就能办结事情;四是一卡通服务，所有的政策补贴资金打入一张银行卡。
3、改善环境宜民。优美的环境，良好的秩序，完善公共设施是群众安居乐业最大的环境。省委提出“绿色崛起”的口号，以“净空、净水、净土”行动为抓手，扎实推进生态文明建设。提出百强中心镇建设，加快江西的城乡一体化、城镇化建设步伐，都是改善环境的重大举措。
4、推动产业富民。“发展才是硬道理”。发展才是解决问题的根本，农业产业、工业产业、文化产业、旅游产业、信息产业、服务产业等等这些产业都是富民产业。各乡镇根据自身的情况都可以因地制宜发展产业。我简单介绍下，我们锦江的微型元件产业，我们锦江是全国的微型元件生产基地，有“百家企业，三千设备，四千职工，万类产品，千万税收，亿元产值”，形成了集聚效应，规模效应。我们锦江集镇人口有2万，就有四千多人在产业就业，只有就业才能置业，只有就业才能创业。
5、维护稳定安民。发展是硬道理，稳定是硬任务。稳定压倒一切，没能稳定什么事也办不成。做好稳定工作把握三点：(1)经常排查矛盾纠纷;(2)及时调处矛盾纠纷;(3)妥善处理群众上访。总的说，信访是苗头，调纠要及时，维稳日常化，四季就平安。
以上是我对十八大报告提出的“推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐”基层实践体会。
三、在乡镇怎么开展工作
我当初也像你们一样，工作的起点就在乡镇，一路走来，对在乡镇怎么开展工作，有“五个三”的工作体会、人生体会。
1、把握三个原则。一是接受组织管理的原则。在依法行政的前提下，必须遵守单位的规章制度，服从组织管理，这是最基本的原则(人生体会：有组织管是一种依靠，有组织管是一种幸福，有组织管是一种责任)。二是接受组织交给任务的原则。服从组织分工，完成自己的业务任务，驻村(街)任务、中心任务、突出任务(人生体会：不要问组织能为你们做什么，而要问你能为组织做些什么)。三是接受组织的监督。刚到基层工作很多东西不懂，经常会出错，那么，就要接受组织的教育批评，这是你们工作和人生应得的批评教育，只有这样才能茁壮成长。(工作体会：基层有二种常见现象，多做多错，少做少错，不做不错;“做与不做一个样”。背后的哲理;多做多错你才能总结经验教训，你才知道工作怎么做，做的好，在“错”的历练中显示你敢于担当的责任感和你的人格魅力;“做与不做一个样”，其实做与不做就不一样，你只有做与不做的对比中脱颖而出)。
2、要有“三主”意识。主动做事——说明你勤快;主次分明——说明你懂的轻重，礼貌;敢唱主角——只有你主动做事，主次分明，领导才敢叫你唱主角，当然这是一个较长的工作历程。
3、要准备“三样”工作工具：包、本子、笔。一是公文包，包里装着法律政策文件，装着工作日志、民情日志，把上级的精神宣传到群众中去，把群众反映的问题反馈上来，包里装着组织的惠民利民政策，包里装着群众的酸甜苦辣，包里装着你辛劳工作的丰硕成果，千万不要装着“吃、拿、卡、要”的群众苦果。二是一支笔，用笔记录上级文件精神和任务要求，用笔记录群众反映的问题诉求，用笔记录你完成工作的资料台帐，更是用笔书写你的工作人生。三是三本本子。工作记录本——记组织布置的任务和要求;民情日志本——记群众的反映的问题诉求，记群众的冷暖安危;学习笔记本——记学习的体会，记工作的体会，记人生的体会(我的体会学习的目的既是为了更好地进步，更是为了不犯错误、少犯错误)。这三本本子反映你的工作历程、人生历程，人的一生要自己来书写，这三本本子就是载体。
4、要用好“三个”依靠。一是依靠上级组织，上级组织是制订法律法规政策和措施的，不懂的地方就要向上级请教，请他们解释。二是依靠村(街)组织。乡镇的每项工作都要靠村(街)组织去落实去完成。所以，我们必须深刻领会上级组织的工作要求和精神，才能指导、督导村(街)组织去抓落实，去完成。三是依靠广大人民群众，乡镇的各项工作只有宣传好群众，发动群众，组织好群众，才能把工作真正落到实处，才能使党的阳光普照大地，温暖人间。
5、要找到工作的“三个点”。找到工作的契入点，从哪里入手开展工作;找到工作的重点，分清主次，牵住“牛鼻子”，才能事半功倍;找到工作的难点，解决难点，才能减轻工作阻力。找到了三个点，你就能创建工作亮点。
四、在乡镇如何评价自己的工作
一是自我评价，自己总结一年来的工作成绩、经验教训、工作得失，只有会总结的人，你的成长才会更快。
二是组织的评价，本单位对你一年来工作的评价。
三是上级的评价，每年上级的考评、考核。
这三方面的评价你要去对比、对照，从中找出工作的规律、成长的节奏、进步的空间。
以上是我对乡镇工作的体会，由此而感触的一些人生体会，由于自己水平有限，有不到之处请大家批评指正。
到那里去。农村是一个广阔的天地，在那里可以大有作为的”。上山下乡知青运动，知识青年为农村的发展做出了贡献，也得到了锻炼，也造就了一大批中国改革开放的栋梁之材。习近平、李克强曾就是知青。中国的现在的改革开放是农村。1978年11月的一天晚上，安徽省滁州市凤阳县小溪河镇小岗村18位村民冒着“坐牢”的危险，在一份承包责任制的文书上按了鲜红的手印。从此，中国农村开始了由“人民公社”到“家庭联产承包责任制”的历史性变革，拉开了中国的改革序幕。中国的改革开放的经济发展是农村——乡镇企业异军突起，中国现时期的经济引擎还是农村——城乡一体化、城镇化。这些历史和事实都道明农村是大有作为的天地。
3、乡镇是改革的前沿阵地。土地改革从农村——家庭联承包责任制。经济改革从农村——乡镇企业、市场经济。民主政治改革从农村——村民直接选举“两委”班子。城乡一体化、城镇化改革从农村——村民市民化、三个三分之一。
4、乡镇是社会矛盾的风口浪尖。我们乡镇干部工作的对象是直接面对农村最广大的人民群众，工作量大、面广、人多，面对最广大的人民群众，群众利益无小事，关乎农家一片天。在农村，每天都要为群众办事，每天都要处理纠纷，每天都要接待群众上访，每天都要开展日常工作，事无巨细，而乡镇村(街)干部由于工作能力、水平、服务、财力和处理的时限，效果有时不到位，容易引起群众的怨愤。所以，基层往往是社会情绪的宣泄
政务服务村为主、致富求助村为主、文体活动村为主、综治维稳村为主的全方位工作方法，充分体现了乡镇工作的创新性，乡村干部的密切性，更能充分发挥村干部工作的主动性，同时，更大程度上进一步密切党群干群关系，从而得到广大群众的支持和拥护。在具体实际工作中，我认为主要从以下几个方面入手，充分发挥村为主的积极作用。
一、乡镇发工作“村为主”必须创新工作机制
随着乡镇机构改革及农村各项综合改革的不断深化，原 来那种乡镇干部在工作中大包大揽、一包到底的工作方法，已经越来越不适应现代农村工作的开展和推进，客观上要求乡镇一级必须适应农村综合改革的深化，及时转变行政理念和工作职能。如不充分发挥村级党组织和广大党员干部的作用和潜能，仅靠乡镇政府和包村干部，想把党的路线方针和各项惠民政策落实到实处，把农村最基层的工作开展好，许多事情只能是纸上谈兵，力不从心。要想从根本上解决这一问题，只有充分调动和发挥村级组织的自身潜能和应有的作用，从根本上增强村级组织的凝聚力、向心力和战斗力，让各项工作做到“村为主”。
二、乡镇工作“村为主”必须加强村级组织建设
实践证明，农村经济要发展，基层组织最关键，“给钱 给物，不如建好一个支部，建强一支队伍”。为此坚持把加强基层组织建设，作为建立“村为主”工作机制的重中之重紧抓不放。一是突出抓好村“两委”班子建设。在配班子、用干部上特别注重村支书“领头雁”作用的发挥。二是靠活动载体牵引带动。认真开展优秀基层党组织、优秀党员评选活动，发挥广大党员干部的先锋模范作用。
三、乡镇工作“村为主”必须为党员干部发挥作用搭建平台
实施“村为主”工作机制，给广大党员干部搭建发挥作用的平台，从激活每个党员“细胞”入手，对基层党组织设置模式进行创新性调整和改进，着眼于将支部建在各种经济形态和经济组织细胞中，在各村党支部下根据产业布局设立各类种植、养殖、民营经济等产业党小组。这样，有效地改变了党员多、驻地散、集中活动难开展的状况。使组织资源在农村农业各项工作中得到了优化配置和充分利用。
四、乡镇工作“村为主”必须着力提高村干部的综合素质
首先着眼于“换思想”，提高思想素质。一方面，充分利用农闲，采用领导授课、专家讲课、专题讨论、电化教育、交流研讨等形式，经常组织村干部学习政策法规、市场经济理论和实用农技知识;组织村干部参与学历教育，用知识理论武装基层干部的头脑;另一方面，多次分批、有针对性地组织村干部参加各种培训和外出考察学习，借“它山之石”，教育党员干部拓展视野，正视差距，更新发展理念，清除传统守旧、观望等靠等影响发展的思想障碍，为建设新农村奠定坚实的思想基础。其次着眼于“强本领”，提高创业技能。
五、乡镇各种“村为主”必须增强村级组织的主事能力 有实力才能有作为。没有集体经济作支撑，村级组织开展工作寸步难行。为解决村级组织“有想法、没办法”或“有办法、没钱办”的困境，激活其带领组织农民创业致富的内动力和发展社会事业的责任感，积极引导各村通过盘活集体资产，兴办经济实体，大力发展村级经济。有村级积极作为后盾，村级组织的主事能力才能够得以保证，村级党组织的感召力、吸引力才得到增强。
六、乡镇工作“村为主”必须倾情为民办实事
“村为主”的基本落脚点是以民为本，大大增强了乡镇干部心系百姓、服务群众、为民办实事办好事的主动性和自觉性。一是实施惠民工程。二是发展社会保障事业。三是创建平安乡镇。
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