总结能帮助我们回顾成功的原因和失败的教训,为以后的行动提供借鉴。了解读者的需求和背景,可以更好地选择合适的写作方式和表达方式。推荐给大家几篇总结范文,希望能对大家的写作有所帮助。
三年国企改革行动心得篇一
20xx年是国企改革三年行动计划的开局之年,在时间表、路线图的倒逼下,各地国企改革正在提速换挡。通过改革提高企业效率,助推经济高质量发展,是各地的共同目标。
党的十八大以来,国企改革不断向纵深发展,前期出台的“1+n”改革政策和各项改革试点探索,为改革提速换挡奠定了基础。不过,当改革驶入“深水区”,剩下的路只能摸索前行,应该在一定范围内给予改革试错空间,用容错机制给改革者兜底、壮胆、打气,保护其积极性和创造性,丢掉心理包袱。行动派多了,经验和教训才会更加明朗,改革之路也才会逐步清晰。
从实践看,思想上畏难、怕出错,是不少地方国企改革推进力度与进展情况不平衡的重要原因。之前的采访中,听到一位原大型央企负责人曾表示:“有争议没保护,出问题要追责;干得多毛病多,不干事最快活。”在这种环境下,一些不正常现象出现了——“干的不如看的,看的不如提意见的”。
实际上,各方已经认识到了建立容错机制的必要性和重要性。2017年多部门联合下发《关于深化混合所有制改革试点若干政策的意见》,就明确要建立免责容错机制。地方上的探索则要更早。2013年,上海提出“建立鼓励改革创新的容错机制”;江苏、江西、山东等地都有跟进。
各地的实践很有借鉴意义,但容错机制需要更加完善,才能应对改革中可能出现的新问题。首先,要明确“容”的底线,建立负面清单,明确容错免责具体事项及情形,将“法无禁止皆可为”的思维引入到国企改革中。就目前来看,普遍认为国企改革要符合有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能。这三个“有利于”仍需进行细化和说明,并体现在相关规章制度甚至法律中。
其次,要明确“错”由谁评判,探索建立专业评判制度和改革申诉机制及纠错机制。一些地方对此进行了探索,比如山东采取纪检部门、组织部门和国资监管机构联合发文等形式,明确相关程序。对有争议的问题,也可以成立由法律、财务、审计等多方面专家组成的第三方评判团队来进行评判。
再者,以典型案例、宣传推广等多种形式,营造试错、容错的氛围。在一些地方国企改革的进程中,曾出现过国有资产流失、损害职工利益的惨痛教训,因此,各方对新一轮国企改革持谨慎态度。但面对剩下的“硬骨头”,必须要让敢为人先的改革者有行动的勇气和信心。
“允许改革有失误,但不允许不改革。”建立更加完善的容错机制,打消改革者的顾虑,是国企改革在“深水区”提速的“护身符”。期待在容错机制的护航下,国企改革能不断突破固有障碍,释放更多红利,也期待改革涉及的利益群体在享受到改革红利的同时,也能充分认识到容错机制的善意和正能量。
三年国企改革行动心得篇二
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平6月30日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十四次会议并发表重要讲话。他强调,胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,必须发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变,紧紧扭住关键,积极鼓励探索,突出改革实效,推动改革更好服务经济社会发展大局。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。
会议审议通过了《国企改革三年行动方案(20xx-2022年)》、《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》、《深化农村宅基地制度改革试点方案》、《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来医药卫生体制改革进展情况汇报。
会议指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中,国有企业勇挑重担,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。今后3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
会议强调,加快推进新一代信息技术和制造业融合发展,要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,以供给侧结构性改革为主线,以智能制造为主攻方向,加快工业互联网创新发展,加快制造业生产方式和企业形态根本性变革,夯实融合发展的基础支撑,健全法律法规,提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。
会议指出,深化农村宅基地制度改革,要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法,坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线,实现好、维护好、发展好农民权益。
会议强调,推动媒体融合向纵深发展,要深化体制机制改革,加大全媒体人才培养力度,打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体,加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局,建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系,牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。
会议指出,教育评价事关教育发展方向,要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。
会议强调,国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量,要以社会主义核心价值观为引领,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,突出问题导向,坚持分类指导,以演出为中心环节,激发国有文艺院团生机活力,创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作,满足人民向往美好生活的精神文化需求。
会议指出,党的十八届三中全会以来,我们着力增强卫生健康治理体系整体效能,优化医药卫生资源配置,提升医疗卫生服务水平,推动建立起世界上规模最大的基本医疗保障网络,患者就医负担逐步减轻,人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。这次应对新冠肺炎疫情,我们的医药卫生体系经受住了考验,为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战发挥了重要作用。要坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,强化大卫生大健康理念,把预防为主摆在更加突出位置。要梳理各地深化医改情况,总结好的经验做法,加快推进健全分级诊疗制度、完善医防协同机制、深化公立医院改革、深化医保支付方式改革、加强医保基金监管、加强基层医疗卫生机构能力建设、完善药品供应保障体系等重点任务,完善相关配套支撑政策,打好改革组合拳。要高度重视新一代信息技术在医药卫生领域的应用,重塑医药卫生管理和服务模式,优化资源配置、提升服务效率。对近期一些地方在疫情防控中出现的突出问题,要抓紧从体制机制上想办法、补漏洞,坚决防止疫情反弹。
会议强调,要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来,把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来,有针对性地部署推进关键性改革。要提前谋划“十四五”时期改革工作,更加注重制度和治理体系建设,更多解决深层次体制机制问题。改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间,对待新事物新做法,要加强鼓励和引导,让新生事物健康成长,让发展新动能加速壮大。
中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
三年国企改革行动心得篇三
深刻领会涉税内容。
州局要求各级领导干部在原文学习、深刻领会的基础上,迅速把广大干部职工思想和行动统一到党中央、国务院和总局、省局的工作部署和要求上来。围绕《政府工作报告》确定的经济社会发展目标和税收改革任务,按照报告涉税内容和要求,积极贯彻落实报告对组织税收收入、税制改革、“营改增”扩围、“三证合一、一照一码”商事制度改革、固定资产抵扣政策调整、实施结构性减税政策支持经济社会发展等重点工作的部署和要求,立足本职,奋发有为,大力推进《政府工作报告》部署和要求的各项税收工作。
融会贯通抓好落实。
把学习贯彻《政府工作报告》与落实中央经济工作会议、全省国税工作会议和州委八届七次全体(扩大)会议、全州财税工作会议等结合起来,继续落实好各项结构性减税政策,全面加强依法治税,深入推进稳增长、调结构、惠民生、促发展各项税收政策措施。依法依规抓实组织收入工作,推动国税收入实现稳步增长。深入落实征管体制改革方案,提升税收征管水平。加强农业产业领域税收服务,充分发挥税收杠杆职能作用。积极融入“互联网税务”行动计划,推动税务标准化试点,加强税收征管、优化纳税服务,拓展国地税深度合作,加强税源专业化管理、绩效管理、队伍建设等各项税收工作,积极做好5月1日起实施的“营改增”扩围准备工作,全力支持经济发展,确保各项税收工作取得更好更优的成效,实现税收与经济同步协调增长。
突出重点推动发展。
把学习领会李克强总理所作的《政府工作报告》与落实好今年各项税收工作有机结合。按照省局对“十三五”税收工作规划,以及对20**年国税工作的八个方面重点工作安排,深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态,有力推进组织税收和深化改革各项措施,全面分解细化落实州局党组确定的今年8项重点工作任务、10个具体目标和30项督查内容。从观念、服务、管理、机制等方面加强税收工作创新力度,进一步深化组织收入、税收征管、纳税服务、信息管税等工作,进一步落实系统和谐和维护稳定、依法履职和防范风险、队伍建设和廉洁从税等工作,完成好各项税收工作任务,为楚雄国税“十三五”税收工作开好局、起好步。
三年大行动收官总结。
三年国企改革行动心得篇四
国企改革是我国改革开放以来的一项重要任务,也是推动中国经济转型升级的重要举措。在过去的三年中,国企改革取得了可喜的成果,我个人也从中有了很多收获和体会。回顾这三年的改革过程,我深感国企改革不仅仅是经济体制的变革,更是一场对国企文化、管理模式和员工素质的深刻变革。
首先,国企改革让我意识到改革的力量是不可小觑的。过去,国企在经营管理中存在的问题相当严重,运作效率低下、创新能力不足等一系列问题制约了国企的发展。然而,通过改革,我们看到了国企焕发出新的活力。国企转型升级,注重市场化、法治化和国际化等方面的改革努力,推动了国企的规范化发展,有效提高了国企的竞争力和运营效率。这让我深信改革是我们国家发展的强大动力。
其次,在国企改革中,我体会到了学习的重要性。改革带来的不仅仅是对制度和机制的变革,更重要的是对人才的要求和培养。在改革过程中,我们需要具备更加全面和深入的知识结构,需要不断学习新的理论和方法来适应新时代的需求。只有不断提升自身的综合素质,才能适应国企改革的要求,并为国家的发展做出应有的贡献。因此,我始终把学习放在首位,不断提高自己的专业能力和综合素质。
再次,在国企改革中,我深入感受到了团队合作的重要性。改革是一项系统工程,需要各层次、各方面的人员通力合作,形成强大的合力。作为企业员工,我时常参与到改革的任务中,和同事们一起思考问题、寻找解决方案。通过与大家的交流讨论和共同努力,我学会了如何与人合作、互动、协商。在团队合作中,我们不仅可以集思广益,更能够形成共识,共同推动工作的开展,实现改革的目标。
此外,在国企改革中,我还深刻认识到了个人责任和使命感的重要性。国企改革不仅仅是高层决策层面的事情,也需要每一个员工的积极参与和奉献。作为一名普通员工,我能够默默为改革事业贡献自己的力量,实现自身的价值,这是一种无比幸福和满足的体验。只有每一个员工都能够理解自己的责任和使命,才能够形成合力,推动国企改革向前发展。
最后,国企改革让我更加深刻地认识到改革是一场漫长而艰难的过程。在改革中,我们遇到了各种各样的困难和问题。面对这些困难,我们不能气馁,而是要积极思考,找到解决问题的办法。改革需要坚持和耐心,不是一蹴而就的事情。只有坚持不懈地努力,才能够逐步实现改革的目标。
综上所述,国企改革是我国改革开放以来的一项重要任务,通过这三年的改革,我个人体会到了改革的力量、学习的重要性、团队合作的重要性、个人责任和使命感的重要性以及改革的漫长性。这些体会不仅仅局限于国企改革领域,更是对我个人成长的宝贵经验。我相信,在未来的工作和生活中,这些体会将继续为我指引方向,不断助推我前行。
三年国企改革行动心得篇五
第一段:引言部分(文章目的与背景介绍)。
国企改革是我国经济体制改革的重要内容之一,近年来,我国通过一系列政策措施,持续推进国企改革。在三年的国企改革过程中,我深切体会到了国企改革的意义和个人的成长。本文将从管理理念的更新、创新意识的培养、团队协作的重要性、个人责任的担当以及发展机遇的把握等方面,谈谈我的心得体会。
第二段:管理理念的更新。
国企改革实施过程中,改革理念的更新是关键一环。作为国企一员,我深切感受到了新的管理理念对企业的重要影响。过去的传统管理模式存在许多弊端,而新的管理理念以市场为导向,注重效益和利润,提高了企业的竞争力和创新力。在实践中,我不断学习和践行新的管理思想,及时调整自己的思维方式和工作方法,提高了自身的管理水平和专业素养。
第三段:创新意识的培养。
国企改革中,创新是核心驱动力。在这个时代,技术更新换代迅速,市场需求千变万化,只有不断创新才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。个人需要培养创新意识,敢于尝试新的工作方法和业务模式,鼓励员工提出建设性的意见和建议。通过参与创新项目和与其他企业的交流合作,我深刻体会到创新的重要性,也提高了自己的创新能力。
第四段:团队协作的重要性。
国企改革不是个人的战斗,而是团队的协作。团队在国企改革中起到了至关重要的作用。在团队中,每个人都有其特长和优势,通过有效的协作,能够将个人优势最大化,为企业的发展做出贡献。在国企改革过程中,我参与了多个团队项目,在项目中学会了倾听他人的意见、相互支持和合作,懂得了如何在团队中发挥自己的特长,并且相互协作,共同实现团队目标。
第五段:个人责任的担当与发展机遇的把握。
作为国企员工,每个人都有自己的岗位职责和角色。在国企改革中,个人应该勇于担当责任,对自己的工作负责,并积极主动地寻找发展机遇。在工作中,我时刻保持责任心和敬业精神,对自己的工作质量有严格要求,努力发现和解决问题。同时,我也主动参与企业内外部的培训和交流活动,不断提升自己的综合素质和专业能力,以适应国企改革的发展需求。
结尾部分:
三年国企改革,让我深刻体会到了管理理念的更新、创新意识的培养、团队协作的重要性、个人责任的担当以及发展机遇的把握等方面的重要性。这些体会不仅仅是对国企改革的贡献,更是个人成长的宝贵财富。未来,我将继续在国企改革的道路上努力奋斗,不断完善自己,为国企的发展做出更大的贡献。
三年国企改革行动心得篇六
两会年年开,时势各不同。今年两会最重要的议程之一,就是审议“十三五”规划纲要草案。翻开《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,“必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点”映入眼帘。你的期待,我的关切,“以人民为中心”谋划未来五年的发展蓝图,由是成为本次两会的关键看点。
逾百万名网友参与的人民网“两会调查”中,“社会保障”“居民收入”“医疗改革”,成为目前排名前三的热点话题。网络民意的集中流向,反映了当下社会的普遍关切:如何让人民生活水平和质量随着经济社会发展不断提高?如何充分体现全面深化改革的含金量,让人民群众有更多获得感?找准问题的症结所在,呼应公众对美好生活的期待,应当充分体现在代表、委员的议案、提案里,体现在会场内外互动、讨论的细节中。
今年是“十三五”开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年,各项改革都进入“啃硬骨头”“涉险滩”的攻坚期,谋民利、惠民生需要在“四个全面”战略布局下予以整体考虑、综合推进。尤其要看到,今年我们既有“四个没有变”的整体经济良好形势,也有发展不平衡、不协调、不可持续的风险和挑战,会给造福于民带来一定压力。“合军聚众,务在激气”,正因如此,才更加需要通过两会这个“中国式民主”制度平台,进一步凝聚改革共识、提振发展精气神,从而为奔向全面小康提供重要的牵引力和推动力。
落实有力,发展才有含金量。回望党的十八大以来民生建设的巨大进步,或许不难理解,为何有外国民众会发出“学中国把钱花在民生上”的感慨:20xx年到,累计减贫5221万人,相当于一个中等国家的人口总量;,城乡居民基本医保财政补助标准提高到380元,人均预期寿命预计比20xx年提高1岁;截至去年末,全国96%的县城实现二级及以上等级公路连通……然而,正如习近平总书记所说,“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点”,成绩属于过去,未来只会垂青永不停步、勇于进取的探路者。让幸福的阳光照射到每一个角落,尤须增强时不我待、只争朝夕的忧患意识与紧迫感,在怎样打通全面小康“最后一公里”的问题上多做谋划,多下苦功。
系统改革,发展才有持续性。以农村精准扶贫为例,无论是实现贫困地区7000个建制村通硬化路,还是推进农村物流与电子商务融合发展,要害都在于通过协调谋划,让贫困人口连上生产、消费网络,进入整个社会的分工系统,从而共享改革红利。从消除信息联通障碍,到协调解决改革推进难、落实难,补齐管理短板、提高部门运行效率,着眼于完善整个社会治理系统工作的转型升级,改革举措才能早落地,见实效。
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”从群众视角来看,判断政府工作好不好,服务到不到位,最主要的就是看承诺兑现了没有,生活改善了没有。正因如此,那些既当改革促进派、又当改革实干家的干部,总是能受到老百姓的欢迎和支持;那些遇到“复杂问题”先算百姓利益大账的改革,也总是能收获群众的点赞和口碑。同样的道理,当今年两会这个政治生活的窗口,再次与时代风云际会的大窗口重合,代表委员们更需要展现自己“为民代言”的智慧、决心和勇气,汇集众智,凝心聚力,奔向“不让一个人掉队”的全面小康。
“一切为民者,则民向往之”,以百姓之心为心,唱出民情民意“真声音”“好声音”,方不负代表、委员身份背后的万千期待。
三年国企改革行动心得篇七
国企改革是我国经济领域中的重大改革之一,三年国企改革的实施给我带来了很多深刻的体会和领悟。在这段时间里,我亲身参与了国企改革的过程,并且见证了一些改革的成果和变化。通过这次改革,我深刻认识到国企改革对于提高我国企业竞争力和经济发展的重要性,同时也收获了一些宝贵的个人经验和心得。以下是我对于三年国企改革的心得体会的总结。
首先,三年国企改革的实施对于提升企业竞争力起到了重要的作用。在过去,我国的国有企业面临着效率低下、沉重的行政负担和创新能力不强等问题。而在这次改革中,国企改革着重解决了这些问题,通过减少政府管制和推动市场化改革,使国有企业能够更加有效地运作和管理。我所在的企业在改革后,经济效益得到明显提升,公司业务范围也得到了拓展,企业整体竞争力明显增强。这让我深刻认识到,国企改革是提升企业竞争力的关键。
其次,在这次改革中,我也发现了国企改革对于激发企业员工的创新能力和积极性有着显著的作用。在过去,企业员工往往处于一种惯性的工作状态中,缺乏主动性和创新能力。但是在国企改革过程中,通过鼓励员工积极参与决策和创新活动,企业员工的积极性和创造力得到了有效的激发。我所在的企业建立了员工创新奖励制度,并且鼓励员工提出改进建议和创新项目。在改革后的几年里,我公司的创新能力和市场竞争力都得到了显著提高。这使我深刻认识到,国企改革对于激发员工的积极性和创新能力至关重要。
再次,国企改革对于促进资源优化配置和经济结构调整也起到了积极的作用。在过去,由于行政化过重,很多国企的资源配置不合理,产能过剩问题严重。然而,在国企改革中,通过深化改革推动市场化和供给侧结构性改革,国有企业的资源配置得到了优化,企业经营效益得到了提高。我所在企业在改革后改变了过去单一的生产经营方式,调整了产品结构,实现了资源的高效利用。这使我深刻认识到,国企改革对于促进经济结构调整和资源优化配置具有重要意义。
最后,在这次国企改革中,我也发现了国企改革对于企业的社会责任和形象建设起到了重要的作用。在过去,由于行政管理层面和产权关系等问题,很多国有企业缺乏社会责任感和良好的企业形象。然而,在国企改革的推动下,企业的社会责任意识有了明显提高,企业形象也得到了显著改观。我所在企业在改革后积极履行社会责任,加强和社会各界的沟通与合作,提高了企业的社会形象和公众认同度。这使我深刻认识到,国企改革对于塑造企业的社会形象和提升企业的社会责任感有着非常重要的作用。
综上所述,三年国企改革是我国经济发展中的一项重大改革。通过亲身经历和参与,我深刻认识到国企改革对于企业竞争力的提升、员工创新能力的激发、资源优化配置和经济结构调整以及企业社会责任和形象建设的重要性。三年国企改革的实施让我认识到了国企改革的目标和重点,也让我对企业经营管理有了更加深入的理解。我相信,在以后的发展中,国企改革将继续发挥重要作用,推动我国经济的良性发展。
三年国企改革行动心得篇八
能源集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实推进习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略落实落地,深入实施国企改革三年行动,强基础、增活力、促发展,探索建立符合地方能源公益类企业实际的公司治理体系,不断提升治理效能。
一、深化落实“两个一以贯之”,持续完善公司治理。
一是在公司治理中全面加强党的领导。充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用,严格落实党委会第一议题制度,制定全面从严治党工作清单和责任清单,推进党的领导融入企业决策、执行、监督各环节,实现制度化、规范化、程序化。集团及各级子企业全部完成“党建入章”,修订完善集团党委会前置研究事项清单,明确了7个方面35项前置事项,组织制定并动态完善法人治理主体“1+3”权责表,完善集团党委会、董事会、总经理办公会议事规则,确定集团党委参与重大决策的具体内容和前置程序,推动制度优势更好地转化为治理效能。坚持和完善“双向进入,交叉任职”领导体制,各级子企业党组织书记和董事长由一人担任实现100%。
29家企业实现外部董事占多数,占比91%。33家所属企业推行经理层任期制和契约化,96名经理层成员100%实现经理层任期制和契约化。
三是建立健全董事会向经理层授权管理机制。制定实施《董事会对经理层授权管理办法》和《董事会对经理层授权决策事项清单》,加强授权事项跟踪落实和监督管理,加快形成高效规范的经营管理机制。经理层充分发挥“谋经营、抓落实、强管理”作用,集团自2016年以来连续6年被国资委评为经营业绩考核a级企业,长期主体信用连续3年获得双评aaa级。指导子企业制定授权管理制度,32家已建董事会企业中,29家制定实施了董事会向经理层授权管理制度,占比91%。
二、以优化内控体系为抓手,推进管理体系现代化。
一是强化顶层设计持续完善制度体系建设。制定实施《规章制度体系建设管理办法》,动态发布集团管控清单,搭建起以公司章程为基础,分级分类覆盖全生命周期的规章制度动态管理体系,实现制度建设“年初有计划、定期有督办、实时有更新、审批有流程、发布有宣贯、执行有监督、年度有汇编”工作闭环。目前集团规章制度共17类254项。
二是深入系统开展诚信合规体系建设。坚持系统筹划组织建设诚信合规体系,制定实施《诚信合规管理办法》和《诚信合规手册》,集团系统全员签署《诚信合规承诺书》。全面深入开展合规专项尽职调查,梳理形成外部《合规义务清单》270余项,形成《规章制度合规审查报告》和《合规风险诊断报告》,深入抓好整改落实和完善提高。指导各所属企业全面开展合规管理工作,筑牢合规管理基石。
三是全面构建特色化风险防控体系。扎实推进风险管控质量工程,形成覆盖集团系统一本内控手册、一套制度汇编、一套流程表单的“三个一”工作成果,搭建形成多维度立体化的风险防控体系。建设集团会计服务、创新服务、档案服务、资产管理、审计、法务六个中心,通过管理输出和资源共享模式有效提升职能管理水平。建设集团招标采购平台,推动规范管理和降本增效,有效防控经营管理风险。
三、发挥国有股权代表作用,规范投资企业股权管理。
一是健全完善股权管理制度。制定《参股企业管理办法》,明确加强参股企业党的工作、审慎开展参股投资、加强参股国有股权管理、强化监督问责等4个方面的主要措施。制定实施《投资企业股东会、董事会、监事会会议管理细则》,持续强化“三会”管理。建立参股企业重大事项决策部门联审机制,形成集团决策建议并督促落实。建设集团投资企业股权信息管理系统,实现全资控股和参股企业工商、三会、股权、董监高等信息动态管理,规范投资企业股权管理。
二是充分发挥股权代表和财务总监作用。制定《委派股权代表管理办法(试行)》,健全完善股权代表任职履职要求和考核管理机制。制定实施《委派总会计师管理办法(试行)》《外派财务总监管理办法(试行)》,持续完善控参股企业总会计师、财务总监委派管理体系,3年来完成选派全资及参控股企业股权代表300余人次。定期组织外派股权代表会议,分析派驻企业生产运营和风险管控等情况,充分发挥股权代表监督作用。
三是加强对参股企业的审计监督。建立参股企业股东联合审计机制,对参股企业进行内部审计,揭示经营管理中的问题和风险,提出改进建议。抓实专项监督,与重点参股企业高管进行纪检谈话,提高企业领导人员法治意识和责任意识,维护国有资产权益。
三年国企改革行动心得篇九
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。
会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》、《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》、《深化农村宅基地制度改革试点方案》、《关于加快推进媒体深度融合发展的指导意见》、《深化新时代教育评价改革总体方案》、《关于深化国有文艺院团改革的实施意见》。会议还听取了党的十八届三中全会以来医药卫生体制改革进展情况汇报。
会议指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中,国有企业勇挑重担,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。今后3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
会议强调,加快推进新一代信息技术和制造业融合发展,要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,以供给侧结构性改革为主线,以智能制造为主攻方向,加快工业互联网创新发展,加快制造业生产方式和企业形态根本性变革,夯实融合发展的基础支撑,健全法律法规,提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。
会议指出,深化农村宅基地制度改革,要积极探索落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权、适度放活宅基地和农民房屋使用权的具体路径和办法,坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线,实现好、维护好、发展好农民权益。
会议强调,推动媒体融合向纵深发展,要深化体制机制改革,加大全媒体人才培养力度,打造一批具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体,加快构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局,建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系,牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。
会议指出,教育评价事关教育发展方向,要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,遵循教育规律,针对不同主体和不同学段、不同类型教育特点,改进结果评价,强化过程评价,探索增值评价,健全综合评价,着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。
会议强调,国有文艺院团是繁荣发展社会主义文艺的中坚力量,要以社会主义核心价值观为引领,围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,突出问题导向,坚持分类指导,以演出为中心环节,激发国有文艺院团生机活力,创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作,满足人民向往美好生活的精神文化需求。
会议指出,党的十八届三中全会以来,我们着力增强卫生健康治理体系整体效能,优化医药卫生资源配置,提升医疗卫生服务水平,推动建立起世界上规模最大的基本医疗保障网络,患者就医负担逐步减轻,人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。这次应对新冠肺炎疫情,我们的医药卫生体系经受住了考验,为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战发挥了重要作用。要坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,强化大卫生大健康理念,把预防为主摆在更加突出位置。要梳理各地深化医改情况,总结好的经验做法,加快推进健全分级诊疗制度、完善医防协同机制、深化公立医院改革、深化医保支付方式改革、加强医保基金监管、加强基层医疗卫生机构能力建设、完善药品供应保障体系等重点任务,完善相关配套支撑政策,打好改革组合拳。要高度重视新一代信息技术在医药卫生领域的应用,重塑医药卫生管理和服务模式,优化资源配置、提升服务效率。对近期一些地方在疫情防控中出现的突出问题,要抓紧从体制机制上想办法、补漏洞,坚决防止疫情反弹。
会议强调,要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来,把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来,有针对性地部署推进关键性改革。要提前谋划“十四五”时期改革工作,更加注重制度和治理体系建设,更多解决深层次体制机制问题。改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间,对待新事物新做法,要加强鼓励和引导,让新生事物健康成长,让发展新动能加速壮大。
中央全面深化改革委员会委员出席会议,中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
三年国企改革行动心得篇十
20xx年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(20xx——20xx年)》。此次深改委会议明确,今后3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。20xx年作为国企改革三年行动启动之年,国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段。
1
会议主题点到“现代化国家新征程”
第十三次深改是4月27日开的,排在第一位的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》,有抗疫的紧迫性,而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(20xx-2021年)》,则有对四中全会精神承上启下的意义。
第十四次深改会是两个月后开的,排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。特别强调的是2020年的三项任务:胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,意味着现代化经济体系任务的提出,当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。
2
改革的两个作用:必须发挥好改革的突破和先导作用
依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变,必须准确识变、科学应变、主动求变,把解决实际问题作为制定改革方案的出发点,把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置,优先抓好落实。突破和先导作用的强调,对深化改革方案的贯彻落实,明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向,具有很强的针对性和指导性。
3
怎么改革:扭住关键,鼓励探索,突出实效
就是紧紧扭住关键,积极鼓励探索,突出改革实效,推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起,推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招,办成几件实实在在的事情,让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的,责任也是实打实的,必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,就是抓实效的方案。
4
突出强调国有企业的地位与作用
会议指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话,实有新意。在一段时间内,有人借“推动国有资本做强做优做大”,认为放弃“做强做优做大国有企业”,在理论上造成混乱,在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么?国有资本是物质基础,而国有企业的政治基础不可代替,国家重要支柱,不可代替。特别是这次应对新冠肺炎疫情过程中,国有企业勇挑重担,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作,仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院;中国石化和新兴际华集团,在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套,防护服的日产量提高到了近20万套;国药集团、通用技术集团和华润集团,为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”;中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力,带头复工复产,引领着产业链和供应链的复苏。在抗疫的过程中出现的一次次奇迹,都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
5
两个“一以贯之”继续强调
要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向。
6
今后3年是国企改革关键阶段
今年是落实三年行动方案的第一年,国企改革积极推进、加速破局。
改革的内容是抓重点、补短板、强弱项,九个字。这是对扭住关键,突出实效而言。因为具体内容并没有公布,不可妄言。但是“抓重点”中重点,还是可以想到的。健全现代企业制度、完善国资监管体制,深化混合所有制改革,肯定是重点。混合所有制改革重在“深化”,意味深层问题要解决。给人联想到,大多数充分竞争领域的企业上市,优先股将推出,支持建立管理层骨干员工持股,探索实施更加灵活高效的监管制度。这些,如果写上去,便显出探索意义了。作为承担授权经营体制改革的重要载体,上接国有资产出资人代表机构、下接资本运作和企业经营的“两类公司”(国有资本投资、运营公司)的试点改革也会加速推进,成熟一批,组建一批,是可以期待的。
“补短板、强弱项”,给人感觉特别在意改革的整体性、系统性与协调性。有戏看的是抓重点。方案主考虑三方面重要问题:一是要把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化,落实到三年行动当中去。二是把近年来“1+n”的改革政策进一步落实落地,没有落实到位的,明确时间表、路线图,要在三年行动里加快落实落地。三是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”等改革试点示范工程中基层所创造的一些经验,推广到下一步的国企改革过程中。
7
改革与推进国有经济布局优化和结构调整结合
2019年年底召开的中央经济工作会议指出,要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。现在与“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,是联系起来了。主责主业是写入两会报告的。央企的设立都有各自的职责,聚焦主业、做强实业,瘦身健体、提质增效,是央企落实高质量发展要求。重新厘定央企主责主业,企业严格执行新版投资项目负面清单,严控非主业投资比例和投向,推动各类资源要素向主责主业集中。未来国有资本将更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业。有效推进企业战略性重组和专业化整合是“十四五”规划的重中之重。主责主业还有一个任务,剥离非主责主业的业务,实际上是完成两个剥离:剥离非主责主业的业务剥离办社会职能。这样一来,使得国企放下包袱。
8
“三做五力”是国企改革的目的
2020年国企改革进入关键的历史阶段,随着三年行动方案的实施,国有企业改革的综合效能将进一步得到提升,一些短板和弱项问题将得到有效解决,国有企业的治理体系将更加成熟定型,国有企业将更加具有活力和效率。我估计,做强、做优、做大,肯定会说的。最后的目的是增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。两会报告因为短,只留下竞争力。
三年国企改革行动心得篇十一
20--年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(20--——2022年)》。此次深改委会议明确,今后3年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。20--年作为国企改革三年行动启动之年,国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段。
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会议主题点到“现代化国家新征程”
第十三次深改是4月27日开的,排在第一位的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》,有抗疫的紧迫性,而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(20---2021年)》,则有对四中全会精神承上启下的意义。
第十四次深改会是两个月后开的,排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案(20---2022年)》。特别强调的是20--年的三项任务:胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,意味着现代化经济体系任务的提出,当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。
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改革的两个作用:必须发挥好改革的突破和先导作用
依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变,必须准确识变、科学应变、主动求变,把解决实际问题作为制定改革方案的出发点,把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置,优先抓好落实。突破和先导作用的强调,对深化改革方案的贯彻落实,明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向,具有很强的针对性和指导性。
3
怎么改革:扭住关键,鼓励探索,突出实效
就是紧紧扭住关键,积极鼓励探索,突出改革实效,推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起,推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招,办成几件实实在在的事情,让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的,责任也是实打实的,必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案(20---2022年)》,就是抓实效的方案。
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突出强调国有企业的地位与作用
会议指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话,实有新意。在一段时间内,有人借“推动国有资本做强做优做大”,认为放弃“做强做优做大国有企业”,在理论上造成混乱,在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么?国有资本是物质基础,而国有企业的政治基础不可代替,国家重要支柱,不可代替。特别是这次应对新冠肺炎疫情过程中,国有企业勇挑重担,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作,仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院;中国石化和新兴际华集团,在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套,防护服的日产量提高到了近20万套;国药集团、通用技术集团和华润集团,为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”;中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力,带头复工复产,引领着产业链和供应链的复苏。在抗疫的过程中出现的一次次奇迹,都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
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两个“一以贯之”继续强调
要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向。
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今后3年是国企改革关键阶段
今年是落实三年行动方案的第一年,国企改革积极推进、加速破局。
改革的内容是抓重点、补短板、强弱项,九个字。这是对扭住关键,突出实效而言。因为具体内容并没有公布,不可妄言。但是“抓重点”中重点,还是可以想到的。健全现代企业制度、完善国资监管体制,深化混合所有制改革,肯定是重点。混合所有制改革重在“深化”,意味深层问题要解决。给人联想到,大多数充分竞争领域的企业上市,优先股将推出,支持建立管理层骨干员工持股,探索实施更加灵活高效的监管制度。这些,如果写上去,便显出探索意义了。作为承担授权经营体制改革的重要载体,上接国有资产出资人代表机构、下接资本运作和企业经营的“两类公司”(国有资本投资、运营公司)的试点改革也会加速推进,成熟一批,组建一批,是可以期待的。
“补短板、强弱项”,给人感觉特别在意改革的整体性、系统性与协调性。有戏看的是抓重点。方案主考虑三方面重要问题:一是要把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化,落实到三年行动当中去。二是把近年来“1+n”的改革政策进一步落实落地,没有落实到位的,明确时间表、路线图,要在三年行动里加快落实落地。三是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”等改革试点示范工程中基层所创造的一些经验,推广到下一步的国企改革过程中。
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改革与推进国有经济布局优化和结构调整结合
2019年年底召开的中央经济工作会议指出,要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整。现在与“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,是联系起来了。主责主业是写入两会报告的。央企的设立都有各自的职责,聚焦主业、做强实业,瘦身健体、提质增效,是央企落实高质量发展要求。重新厘定央企主责主业,企业严格执行新版投资项目负面清单,严控非主业投资比例和投向,推动各类资源要素向主责主业集中。未来国有资本将更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业。有效推进企业战略性重组和专业化整合是“十四五”规划的重中之重。主责主业还有一个任务,剥离非主责主业的业务,实际上是完成两个剥离:剥离非主责主业的业务剥离办社会职能。这样一来,使得国企放下包袱。
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“三做五力”是国企改革的目的
20--年国企改革进入关键的历史阶段,随着三年行动方案的实施,国有企业改革的综合效能将进一步得到提升,一些短板和弱项问题将得到有效解决,国有企业的治理体系将更加成熟定型,国有企业将更加具有活力和效率。我估计,做强、做优、做大,肯定会说的。最后的目的是增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。两会报告因为短,只留下竞争力。
9
《国企改革三年行动方案》通过,预计半月后将系统地全面公布《方案》内容
预计在半月以后公布。因为国企改革顶层设计是2015年8月24日通过的,发布时间是2015年9月13日,时间是20天,按照规律推测预计半月后将系统地全面公布《方案》内容。《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,其中提到,实施国企改革三年行动,由国务院国资委牵头,10月底前出台相关政策。
三年国企改革行动心得篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
党的十八大以来,特别是全国国有企业党建工作会议以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度,围绕国企改革发展发表了一系列重要论述,为做强做优做大国资国企,发挥国有经济战略支撑作用提供了根本遵循。*集团党组深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展的重要论述,扎实有力推动国企改革三年行动,破解体制机制障碍,为推动高质量发展、建设世界一流航空运输企业提供强大动力。
深入学习领会习近平总书记关于国企改革发展的重要论述,确保沿着正确方向前进。
习近平总书记关于国企改革发展的重要论述,用一系列相互联系、相互贯通的重大理论创新和科学判断,创造性地提出了在新的历史起点上深化国企改革的总体目标、原则方法、重点任务,深化了在社会主义市场经济条件下对国有企业改革规律的认识,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“国企篇章”。*集团党组认真学习领会,把握核心要义、精神实质和实践要求,努力将学习成果转化为深化改革的具体实践。
深化国有企业改革是全面深化改革的重要组成部分,对加快构建新发展格局,具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。我们必须从战略高度认识新时代深化国企改革的中心地位。对*来说,只有深化改革,才能解决“大而不强、结构不优、成本不低、效率不高”的问题,激发内生动力活力,走出一条集约化、内涵式的高质量发展道路。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之,建立现代企业制度是国有企业改革方向,也必须一以贯之。国企改革既要遵循市场经济和企业发展规律,更要体现中国特色社会主义的本质要求。*必须全面落实“两个一以贯之”,在完善公司治理中加强党的领导,确保各治理主体有效履职,把制度优势更好转化为治理效能。
推进国有企业改革,要有利于国有资产保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。增强国有经济“五力”是对国资国企工作的一贯要求,是国企改革的目标方向。*必须锚定增强“五力”、实现高质量发展这个目标,确保改革始终沿着正确的方向前进。
增强国有企业内生活力,关键是建立灵活高效的市场化经营机制。国有企业最缺的是内部机制,健全市场化经营机制是深化改革的重中之重。对*来说,解决体制机制不活、劳动效率不高等短板,必须在三项制度改革、任期制和契约化管理等方面集中攻坚,重点突破、以点带面,带动企业全面建立市场化经营机制。
全面深化改革激发高质量发展动力活力。
近年来,*学习贯彻习近平总书记重要论述,落实中央和上级要求,研究制定高质量发展总体思路,提出“坚持五大发展、实施五大战略、推进六大行动、实现六大转变”,把“深化改革重点突破”作为“六大行动”之一。我们调整加强改革领导机构,单独设置深化改革领导小组办公室,以国企改革三年行动为突破口,聚焦重点领域,创新改革举措,全面加大改革力度,近几年成为*历史上改革力度最大、改革成效最显著的时期之一。
完善制度,推进公司治理改革。落实“两个一以贯之”,在完善公司治理中加强党的领导,明确集团党组前置研究的*大类**项重要事项,充分发挥党组(党委)把方向、管大局、促落实的领导作用。做强做实集团和股份两级董事会,落实董事会职权,构建“*+*+*”治理制度体系,规范董事会运作,保障董事会“定战略、作决策、防风险”的作用,不断提升公司治理的规范性和有效性。
牵“牛鼻子”,推行任期制和契约化管理。拓展改革范围,将非子企业范围的**多家二级单位纳入改革范围,签约覆盖率超过**%。实施“一企一策”“一人一表”差异化考核,量化指标占比超过**%。分层分类建立差异化薪酬弹性机制,经理层年薪最高水平从原标准年薪的*.*倍升至*倍及以上,最低水平从**%降至**%。在子企业实施员工持股、超额利润分享、岗位分红、项目分红、科技成果转化激励等,覆盖人群约***人。
加大力度,全面深化三项制度改革。制定《干部退出办法》,大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出。去年,新任职管理干部中竞争上岗、公开选聘比例达**.*%,调整退出党组直管干部**人,管理层以上干部退出比例为*.*%,高于央企*%的平均值,总部职能部门管理层及以下***名管理人员全部起立重新竞聘,退出***人。持续优化二级单位工资总额决定机制,实现“增人不增资、减人不减资”和“谁创造,谁分享”,去年一线员工人均薪酬增幅最大差距超过*倍,相同职级薪酬待遇最大差距超过*倍。
以混促改,深化混合所有制改革。完成集团股权多元化改革,引入**省和**市***亿元投资,成为首家通过央地合作模式实现股权多元化的大型央企集团。完成物流公司、**公司“双百行动”混改,加快推进“双百”“科改”企业综合改革。****年,两家“双百”企业全员劳动生产率分别同比提升**%、**%,科改企业科技成果转化收入同比提升**%,*家企业利润总额同比分别增长**.*%、**%、**%。
精简高效,开展“总部机关化”问题专项整改。完成集团和股份公司两级班子和两级机关整合,机关部门由**个压减到**个,形成了统一的领导体制和决策机制,决策更快、效率更高、制度更规范。大力推进“总部机关化”问题专项整改,总部职能部门压减**%,内设机构和管理人员数量分别压减**%和**%,推动专项整改向**家二级单位全面贯穿。
自我加压,启动实施机务“四化”改革。在改革三年行动备案任务之外,去年*月启动机务改革,成立工程技术分公司,整合维修资源,完成**家航空运输分公司和*家子公司维修基地人员划转,推动机务维修“市场化、一体化、产业化、国际化”发展,努力打造成为集团支柱产业。
深刻总结实践经验,推动改革不断走深走实。
*集团党组结合民航实际,积极探索实践,推动改革不断走深走实。在这个过程中,我们有几点深刻体会。
深入研讨论证,把关定向、审定方案,确保改革沿着正确方向前进;
对重大改革全程指导、督促推进,及时协调解决改革过程中存在的问题,确保取得良好成效。
必须坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则。国企改革涉及面广、比较敏感,必须坚持稳中求进。特别是民航业,更要坚持底线思维,处理好改革与安全、发展、稳定的关系。我们把握好“稳”和“进”的平衡,在稳的基础上有所进取,在把握好度的前提下奋发有为,在确保航空安全、确保队伍稳定、确保风险可控的前提下积极稳妥推进改革。
必须坚持试点先行、先立后破。改革就是摸着石头过河。通过试点先行,可以总结经验、改进不足,探索出可借鉴、可复制、可推广的经验和做法。我们坚持先立后破、不立不破,在推进“总部机关化”问题专项整改、机务改革等重点改革中,先把新制度立起来,再破除旧制度,确保责任不落空、工作不断档,特别是在安全上确保责任双重覆盖,坚决避免工作无人管、无人干的现象。
广泛开展谈心谈话,切实理顺心气,引导广大干部员工理解支持改革、主动投身改革,形成深化改革的良好氛围。
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三年国企改革行动心得篇十三
2020年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020——2022年)》。这意味着国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确,国企改革的步伐将进一步加速,主要从:“一个方向、七大内容、五个发力点”着手。
深化国企改革,发挥国有经济制度优势
以“坚持深化国企市场化改革不动摇,充分发挥国有经
济的制度优势”为方向,聚焦主责主业,健全市场化经营机制,提高核心竞争力,完善国资监管体制,深化所有制改革,突出国有企业的顶梁柱、主力军作用。2020年,“全民战役”取得胜利,充分展示了我国国有经济的制度优势,证明了做大做强国有企业的战略性意义和我国国有经济强大的资源动员能力及更高的总体效率,更加明确了需要继续坚持和完善深化国有企业改革的正确方向。
完善中国特色现代企业制度,创世界一流企业
(一)完善中国特色现代企业制度。现代企业制度是以
市场经济为基础,以企业法人制度为主体,以公司制度为核心,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。股东会、董事会、经理层、监事会要各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。对于董事会,要用权力清单来约束,“法无授权不可为”;对于经理层,要用负面清单来管理,“法无禁止皆可为”;对于监事会,则用责任清单来监管,“法定责任必须为”。从国企改革的重点领域来看,对于股东会的改革,就是“积极稳妥深化混合所有制改革”;对于董事会,要落实董事会职权,发挥董事会“定战略、做决策、防风险”作用;对于经理层,就是“健全市场化经营机制”,发挥经理层的“谋经营、抓落实、强管理”作用。
(二)加强党建工***治理的深度融合。2018年6月,习近平在山东考察期间进一步强调,“要坚持党对国有企业的领导不动摇,坚持建强国有企业基层党组织不放松,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证”。中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导***治理各环节,将党的领导与现代企业治理机制相结合,建立企业党委党组发挥领导作用的“把方向、管大局、保落实”职能,可以看出,国企改革下一步要进入改革深化的过程,关键是通过完善现代企业制度让企业机制活起来,提高国有企业的核心竞争力,从而让国企成为高质量发展的强劲动力。
(三)加快建立健全市场化经营机制。大力推进经理层成员任期制,契约化管理和职业经理人制度。国企改革可以做好三件事:体制、机制与制度。其中机制是企业效益和经营者、劳动者利益之间的关系,可以通过中长期激励等手段来实现;制度是国有企业的运作方式,是所有者、经营者、决策者、执行者之间的关系;体制则是国有经济、国有资本、国有企业之间的关系,如何建立高效运作的国资监管体系,也是国有企业改革最重要的手段之一。
(四)稳妥分类分层深化混合所有制改革。混改是国企改革的重要抓手,根据不同企业功能定位,重点推进国有资本、***出资企业和商业一类子企业混合所有制,合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构。坚持“以混促改”的“真混改”,杜绝“只混不改”的“伪混改”。通过混改深度转换企业经营机制,积极引入“高匹配度、高认同感、高协同性”的战略投资者,提高战略投资者的数量和质量,充分发挥非国有股东的积极作用。
(五)优化国有经济布局和结构调整。2019年年底召开的中央经济工作会议指出:“要加快国资国企改革,推动国有资本布局优化调整”与“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”联系起来了。聚焦主业、做强实业,瘦身健体、提质增效,推动国有企业战略性重组和专业化整合,实现国有资本向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和领域集中,打造高水平“双创平台”。
(六)完善以管资本为主的国有资产监管体制。国企改革“施工图”的三年行动方案的出台,更有利于构建以管资本为主的国有资产管理体制,加大授权放权力度,有效发挥国有资本投资、***功能作用,由国有资本投资、***直接履行出资人职责,合理确定政府、国有资产监管机构、国有资本投资***和国有企业四个层次的权利边界,确定授权代理链条,建立授权监管闭环体系,最终实现管资产向管资本的转变,释放国有企业的活力,为创世界一流企业奠定基础。
(七)大力推进“双百行动”等专项工程。近年来,国企改革鼓励基层创新,“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的做法,充分发挥了示范引领和突破带动作用,扎实推进改革措施的综合运用和系统集成,推广经验。
三、突破“五个力”,实现改革目的
“抓重点、补短板、强弱项”是方案发力的关键方向,把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化,落实到三年行动当中,把近年来“1+n”的改革政策进一步落实落地,明确时间表、路线图,在三年行动里落实落地,发挥央企、国企的顶梁柱、压舱石的作用,在增强国有经济的“竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”上取得突破,实现改革目的。
三年国企改革行动心得篇十四
截至目前,国有企业改革三年行动取得了阶段性成果,9个方面79项改革任务总体任务完成率达77.5%。
(一)建立健全改革工作机制。一是领导高度重视。邦兴书记亲自研究《巫山县国企改革三年行动实施方案(2020-2022年)》。嘉康县长亲自指导国企改革三年行动,谋划企业发展战略,明确城建集团、旅发集团、农业集团、投资公司等企业功能定位,推动企业市场化转型。二是夯实制度基础。组织召开国有企业改革专项小组会,审议印发现代企业制度建设、人事管理、财务监管、内控制度等改革配套文件和企业改革事项,夯实国资监管制度。三是加强业务指导。县国资管理中心多次召开深化“国企改革三年行动”推进会,推送“一企一策”工作台账,加强政策解读,开展业务培训6期,督促企业落实改革目标任务。四是强化跟踪落实。专题听取全县国企改革三年行动工作情况,要求加快推进改革工作进度。县国资管理中心建立三年行动方案督促督办机制,将落实国企改革三年行动工作纳入企业负责人经营业绩考核内容,实行与薪酬挂钩考核。各企业落实改革主体责任,细化改革目标、明确重点任务、强化保障措施,落实专人专班抓改革。
(二)国有资本布局结构优化。一是企业重组整合。县国资管理中心整合同质化企业,市场出清僵尸企业,形成了3家县管重点国有企业集团、2家县管一般企业集团和3家县管一般企业监管格局。二是聚焦主业发展。县国资管理中心编制巫山国资国企“十四五”规划,公布了企业功能定位和主责主业,明确了企业向国有资本投资公司、国有资本运营公司和产业集团转型的改革方向。三是完成剥离国企办社会职能。完成中央在巫企业6家和市属国企8家“三供一业”移交。
(三)公司制改革全面完成。全县全民所有制企业公司制改革任务97家,完成97家,完成率100%。
(四)全力推进集中统一监管。将16个部门开办的28家国有企业纳入集中统一监管体系。完成集中统一监管改革企业26家,完成率93%,余巫峡宾馆、欣欣牧业暂未关闭注销。
(五)投融资改革持续深化。一是盘活资产资源。县财政局组织开展全县国有资产资源清查,5个行政事业单位移交城建集团经营性房产4532m2;县人力社保局牵头组织3个行政事业单位、2户县属国有企业与城建集团签订劳务派遣协议610人,支持县属国有企业经营发展。二是储备投资项目。县发展改革委建立策划储备“十四五”重点项目453个总投资2331亿元,建立“项目池”。县国资管理中心指导国有企业编制2022年度融资和“十四五”规划重点项目融资计划,2022年策划项目49个拟融资金额29.4亿元。三是积极筹集资金。县财政局组织10家国企策划项目28个争取专项债券15.5亿元,统筹资金支持重大项目建设。13家县属国有企业向银行推荐项目20个计划融资28.8亿元,授信额度5.58亿元,提款9.9亿元(含以前年度提款)。22家县属国有企业按时兑付债务资金10.3亿元,国企债务风险总体可控。
(六)国资监管效能逐步提升。着力打造阳光国企,国资国企监管平台上线运行。国资监管机构权责清单和授权放权清单制定并组织实施。开展制度执行监督检查。县管企业负责人经营业绩考核实现全覆盖。
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