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监理工作的体会
随着我国铁路建设事业的发展，铁路工程监理制度将逐步走向市场，为监理行业提供了巨大的发展空间。纵观当前形势，监理行业在迎来新的发展机遇的同时，也面临着许多困难和挑战，许多体制还有待规范和完善，为了更好地适应新形势下铁路建设和工程监理发展的需要，加强工程质量管理，提高铁路使用质量和资金效益，是非常有必要的。本人结合近十年来的监理工作经历，就加强铁路工程监理方面的一些认识见解，谈一些个人之见。
一、业主的管理模式要更新
按合同规定：业主与监理只存在着委托与被委托的合同关系，工程实行“法人负责、政府监督、社会监理、企业自检”的四级质量管理体系，业主就以合同的形式将工程质量、工程费用以及合同管理的权限交给监理单位，监理单位也就承担了相应的法律责任。因此，业主应放权给监理工程师，按照合同的内容规定大胆管理。但是一些业主仍习惯于传统的管理模式，习惯于亲自指挥，将监理单位视为自己的下属单位，认为花钱请你来管，你就得听他的，认为业主才有决定权，从而削弱了监理工程师的权力，而一但工程出现了质量问题，往往业主又不承担任何责任，将责任推向监理人员，这样指挥权业主不放，责任权监理承担的局面使监理工作很难开展。根据规范：业主对项目建设只负责外围拆迁及协调社会各方关系及对监理行为及监理工作质量进行宏观控制，而不应干预监理工程师按照合同赋予的权力，只有这样监理工作才能正常开展。业主和监理企业担负着管理、服务与监督的职责，从职责分工上看，业主主要着眼于项目的准备和运作，宏观整体控制建设环境的协调以及重要的决策。监理按照合同，以整个项目建设目标为中心，针对公路工程建设的特点对进度、投入和质量状况进行全过程、全方位、全天候的管理、监督和服务。然而目前的形势是严竣的，业主与监理的职责界限不清晰，普遍存在职能交叉重叠现象，使监理工作很难开展，工程监理有名无实。在项目法人责任制与工程监理制的制度框架内，监理的职责定位仍然存在很多理论和法律空白，市场主体地位有待进一步完善。
二、施工单位自检体系要健全
在监理与承包人职责界定中，监理与承包人是监理与被监理的关系，主要矛盾是质量监理的标准如何定位，一些现场监理人员由于业务素质或职业道德不高，管理不严，工程质量出现隐患。现在一些地方道路仍然采用低价中标的原则，承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失，企图通过偷工减料或工程转包获取利润，工程材料以次充好，工程质量低劣，给工程带来隐患；工程在施工过程中业主又要求监理按规范进行监督管理，施工单位不能从中获取利润，导致承包人与现场监理产生直接冲突，甚至威胁现场监理；施工单位非法转包现象也时有发生，存在“高资质投标，低资质进场，无资质施工”的做法，直接影响施工的质量和进度；施工单位主要人员随意更换和私自离开施工现场，设备不能及时按合同到位，施工现场管理混乱，致使工程质量、费用、工期难以控制。
一项工程若要获得最好的质量，施工队伍的自身素质更为重要，只有承包商重视质量，通过各种手段提高全员质量意识，要求施工队伍做到严把“七关”，即材料、试验、测量、操作、交接、责任、检查等各个环节，建立健全施工质量自检体系，提高自身的质量意识及责任感，才能有效地控制好工程质量。
在这种情况下，选择具有相应的资质、资信等级的施工单位，并具有先进的管理经验和丰富的施工经验，配备高素质的施工队伍是保证工程质量及进度的重要一环。
三、监理单位要建立健全业务素质较强的监理队伍
监理费用太低，监理单位的开支仅能维持支付监理人员的工资，监理单位只好降低监理人员工资或监理人员的资质要求，来维护监理单位的经营。在这种情况下，监理工作人员责任大、待遇低，也使监理单位很难留住人才；能力、资质高一点的都被流失在待遇高的单位，给监
理事业的发展带来很大影响。
监理人员素质在监理市场中占有举足轻重的作用，一个监理人员素质的好坏，直接代表着公司的整体形象。有些职业道德比较差的监理与施工单位串通，以钱财来交换工程质量，认为只要你给我钱，我就放你过关，反正出来都是为了赚钱，忽视质量的优劣，导致工程质量难以保证，给监理单位带来负面影响。所以提高监理人员的素质是具有战略意义的重要举措。工程质量管理的重要一环是工程质量监理，而质量监理要通过人来实现，要严把监理人员的准入关，德、能、勤、责任心全面考核，作为监理人员必须要有丰富的业务知识和工作经验，并要有良好的职业道德，工作中能严格把关，又能及时解决工程施工过程中出现的各种问题，积极采取预防措施，做到事前监理，尽量使工程不出现质量问题，以达到防患于未然，这是监理人员的工作宗旨，也是监理工作的精髓所在。
监理单位作为一个监督管理机构，除具有相应资质、资信等级外，还应具备一批业务素质及职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“五控两管一协调”的具体实施，其目的就是要创造出一个优良的产品。以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过工地例会的形式互相交流，互相学习，从而有效的指导施工。
“严格监理，优质服务，科学公正，廉洁自律”，这是监理服务的原则，服务的方针，具体要求监理工作程序化、规范化，施工监理要避免粗俗的工作方法。监理工作要“严”字当头，要敢于动真、敢于碰硬，要做到敢管、善管、严管，要用铁的面孔来管理工程质量。科学公正地进行工程管理。我们要进一步研究适合中国国情的工程监理，完善监理职责，确立适应时代发展需要的监理制度模式，探索监理企业的发展方向，健全监理工作体制。要以高度的责任感和紧迫感，勇于开拓、勇于创新、不断探索、真抓实干，为进一步完善我国铁路工程监理制度，建设一批经济和社会效益显著、质量优良的铁路工程项目做出自己的贡献
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