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学习边境经济合作区基本功能的心得体会
为进一步了解园区各项功能，掌握园区未来发展的形势和任务，找准工作的落脚点和突破口，更好为园区发展服务，我利用“十一”放假期间，仔细研读了何平主任的“国家级边境合作区基本功能介绍”，收获极大，体会颇多，现总结汇报如下：
黑河市是国务院批准的全国首批边境开放城市，是中俄4300多公里边境线上距离最近、规格最高、功能最全的对应城市和贸易通道，素有“北方明珠”的美誉。多年来，黑河市委、市政府积极依托地缘优势，紧抓延边开放的有力契机，攻坚克难、乘势而上，以中俄互贸为启动点，全力推进经济社会建设，取得了丰硕成果，经济形势逐年攀升，总量持续增长，为黑河市经济形势保持持续快速增长奠定了坚实的基础。1992年经国务院同意，黑河市政府成立了黑河市边境合作区管理委员会，占地面积763公顷，合作区的建立为黑河市的经济发展注射了一支有力的“强心剂”，经过几年的发展，合作区以逐渐建设成为定位准确、功能完善、体制健全、管理科学的经济服务功能区。目前，全区共有包括办公室、政治处、研究室、财政局、安监局、经发局等十三个科、局，公安分局、国土分局、工商分局等五个派驻机构。定位由贸易为主逐渐转变为产业为主。目前，全区共有五秀山俄电加工区和二公河工业园区两个大型综合性工业园区，入区超千万元工业项目达到13项，累计进口俄电21亿度，生产工业硅20.2万吨；实现销售收入19.6亿元，上缴税金1.1亿元。引进了5000吨太阳能级多晶硅和14万吨聚乙烯醇项目及2.5万吨维生素C项目。同时，顺利推进了对俄石油合作、煤电铝联营等一批投资规模超百亿元的特大项目前期工作。通过这些大项目和园区的建设，使边境合作区真正实现了为国家沿边开放服务的支撑功能和为地方发展经济服务的牵动功能，同时也使合作区迅速成为黑河市新型工业化示范区，真正成为了黑河市经济发展的“发动机”和“加速器”。
作为合作区安监局的一名成员，在看到合作区丰硕的发展成果、美好的发展前景和广阔的发展空间时，我激动不已。同时，又深感责任重大，因为，任何良好、高速的发展都离不开安全，安全生产是基础性工作，是人命关天的大事，关系到经济发展和稳定的大局，目前，我市安全生产的总体形势依然严峻，基础设施薄弱、投入不足、违规作业、超能力作业、员工自我保护意识淡薄等问题将成为当前和今后亟待加强和解决的问题。我觉得应加强以下几方面工作：一是提高思想认识。坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，依法加强安全生产行业监管和综合监管，真正履行好我们的管理和监督职能，建立和完善安全生产长效机制，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作。同时，要注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的政策措施。二是积极开展安全生产各项工作。结合我区实际加大对人员和经费的投入，确保安全监管工作不断档、不空位，督促生产经营单位按照法律要求，加大安全生产必要的投入，进一步完善机制，改善条件，确保安全生产预防工作的落实。切实搞好安全生产宣传教育工作。结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和实效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。三是完善制度，加强安全生产监督管理。落实安全生产责任制度，不断完善监管工作机制，切实履行好自己的安全生产监管职能。指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实安全隐患排查整改制度，及时发现并彻底消除各类安全隐患，并按照有关要求搞好分类监督指导和实施重点管理监控。
以上是我对边境经济合作区基本功能学习的粗浅认识和体会。如有不当，请领导阅改。
二〇一一年十月七日
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