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加强社会管理与创新专题学习心得
称钩驿镇人民政府
王向前
二〇一二年四月
加强社会管理与创新专题学习心得
安定区称钩驿镇党委副书记、镇长王向前
以我近几日的学习体会，作为一名领导干部，处在农村工作的第一线，面对推进社会主义文化大发展大繁荣，普及法律教育、处置公共突发事件以及领导建设新农村、带领农民增收致富的艰巨任务，最关键的还是“人”，即如何调动人，团结人，把广大干部群众的思想、力量凝聚起来，不断创新执政理念，增强执政信心，提高执政水平，以真抓实干的精神，想民之所想、谋民之所盼，通过带领干部群众团结奋进，艰苦创业，真正使干部齐心，群众放心，自己安心。结合这几日的学习，依据我镇实际情况，就如何加强社会管理与创新这一议题，我个人有以下几点浅见。
一、讲文化，提素质，人文理念塑镇
“坐在家里有书看，娱乐活动有阵地。”人们已经在享受丰富多彩的文化生活带来的快乐。镇文化站、村农家书屋相继建成投入使用，极大地带动了社区文化、邻里文化等基层群众文化活动的深入开展，全民健身活动蔚然成风，和谐文化建设初显端倪。认真学习贯彻十七届六中全会精神，要注重发挥人民群众文化创造积极性，挖掘人民群众文化创造潜力，开创人民群众文化创造新局面。破除落后观念束缚，牢固树立文化科学发展新理念，创办以“传播科学思想，解读时代话题，服务人民群众，共建和谐称钩”为宗旨的政策、科普及教育活动，积极探索符合本镇实际的文化发展路子。破除“重经济，轻文化”的观念，树立文化经济新理念，积极推动文化与经济的融合。破除“重管理，轻服务”的观念，树立政府服务文化发展新理念，充分发挥市场配置文化资源的基础性作用，有效履行政府对文化发展的各项职责，创新管理理念，强化服务意识，寓管理与服务之中。加快文化人才培养、引进和使用，全面提高队伍的专业水平和业务素质。以服务群众为根基，举办系列节庆文化活动，开办系列讲座，以满足广大干部群众更多的精神文化需求，全力打造“相聚称钩驿镇合唱节”，搭建合唱平台，凝聚万民之心，传播和谐之音，促进文明风尚，彰显发展动力；全力打造“奉献称钩驿”，悉心培养典型，全方位多层次开辟受众参与渠道，让群众在参与中接受先进典型的熏陶与感染；全力打造“称钩驿读书节”，提高群众文化素质，提升镇域文化品位；全面落实广播电视“村村通工程”，实现“户户通”。继续完善农村电影放影覆盖全镇的流动网络。进一步发挥“三讲三送”、“千台大戏送农村”等文化服务项目的文艺导向作用，积极创新公共文化服务方式。推动一批具有农村文化特色的说唱演出和小剧目演出，实现文化与旅游的融合发展。加快开展农民手机广播电视报纸等新型传播产业。坚持以人为本，加快转变文化发展方式，树立“走出去，请进来”思想，弘扬人文精神，推进社会主义核心价值体系建设，不断解放和发展文化生产力，推动文化的和谐发展，提高干部群众素质。
二、学法律，知荣辱，依法科学治镇
农业、农村和农民问题，始终是关系党和人民事业发展的全
局性和根本性问题。党中央、国务院发布的《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出要“加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。”因此，农民的法律意识、法律素质的提高才是实现依法治镇的关键和决定因素，也是推进社会主义新农村建设培养新型农民的迫切需要。目前，农村普法存在“三难”。一是人员难集中。随着农民经济意识的不断增强，青壮年大多都外出务工，只有老少在家留守，农村人口结构发生了根本变化，普法学习难召集；二是时间难安排。自从土地承包，分散经营后，农民就丧失了集体观念。他们的时间都是自由安排，除了外出务工就是农忙时节，普法学习时间难安排；三是内容难理解。由于农民文化水平普遍偏低，对规范抽象的法律条文难理解，学不懂，记不住，影响了学习法律的积极性，给农村的普法教育造成了一定影响。所以，农村法律普及宣传以采用集中学习为主，通过法制讲座等学习制度，确保人员、内容、时间、效果“四落实”；或组织干部群众参加法律知识测试、演讲等，使普法学习常抓不懈，努力实现法律素质的新提高；或通过观看录像、开座谈会、讨论、培训、讲座、写心得体会、知识竞赛等形式，增强干部群众的学法、用法意识，完善单位（学校）、家庭、社会“三位一体”的教育格局；或以“全国法制宣传日”为契机，利用广播、宣传栏、黑板报等阵地开展普法宣传，提高辐射作用，积极宣传普教育的新途径。全面推进依法行政，推创党务公开、政务公开、财务公开及监督机制，加强社区矫正、司法援助工作，维
护广大群众的合法权益，保障未成年人、妇女、儿童、青少年健康成长；坚持以法治镇、以德立镇，抓紧、抓细、抓实，抓好每一项工作，不断开创农村使用法律宣传教育工作新局面，努力争创依法治镇先进镇。
三、有制度，抓管理，完善机制建镇
应急管理是各级政府、成员单位义不容辞的责任，要强化组织领导，把应急管理作为关系全局的重要工作，与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。加强基层救灾应急预案的统筹工作，对各类预案进行可行性评估，确定预案启动和实施的程序，权责到人，赋予调动本级一切资源与相关力量的权力，在政府统一领导下，相关部门各司其职，密切配合，按照预案做好各项抗灾救灾工作。围绕各类突发事件的特点，认真研究事件发生和发展规律，借鉴各地、吸收以往在事件中的成功做法和经验教训，注意听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，制定镇、村、镇直各单位的应急预案，组织开展群众参与度高，应急联动性强，形式多样，节约高效的应急预案演练，通过充分论证，完善应急预案体系。针突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类公共突发事件，按照分级负责，逐级管理和谁主管谁负责的要求，党政一把手负总责，统一调度，靠前指挥，组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备服役人员和志愿者等，提高综合应对和自我保护能力，加强教育，使这支队伍在关键时候拉得出、用得上、打得赢，完善应急队伍建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。结合新农村建设，搞好村镇规
划，合理加强基础设备、设施及场所建设，强化监督，夯实应急保障基础。通过村宣传栏、“农家书屋”等场所设置合法栏目或摆放应急知识读本，积极组织开展科普宣传活动，切实增强农村群众的应急知识和自纠互助能力，建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查、监控机制，做到早发现、早报告、早处置，落实应急规章制度，努力实现“无急可应，有急能应”的最终目标。
推进社会管理创新是在新的历史时期面临的重大任务，我们必须审时度势，依据政治、经济、社会、文化的随时变化，不断自我更新，努力建立适应经济和社会发展要求的新型社会管理体制，为推动我镇科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力保障。
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