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赴重庆学习心得体会
这次县委选派乡镇党委书记和县直有关部门主要负责人共50人到重庆市委党校学习。我作为其中之一，于6月20日开始上课,25日结束。
这次学习期间，主要学习了统筹城乡改革理论与实践，重庆市经济社会发展情况介绍，宏观经济运行与产业结构调整，反腐倡廉重大举措建立健全一系列体系，提高依法行政能力等8门课程。学习内容丰富，形式多样，能理论联系实际，深入浅出，引人深思，催人奋进。
让我感受最深、启发最大是学习《城乡统筹改革的理论与实践》一课，这与当前我县加快脱贫致富步伐、大力发展农村经济密切相关，是贯彻工业反哺农业、解决“三农”问题的有效途径，对乡镇党委在统筹城乡发展中发挥龙头作用有了全新认识。现主要就学习城乡统筹改革的理论与实践谈几点体会。
一、对城乡统筹发展目标的新定位
农村和城市是相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的，农村发展、离不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。因此，必须统筹城乡
经济社会发展，充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，才能实现城乡经济社会一体化发展。
作为中央“五个统筹发展”中的一项重要内容，统筹城乡发展是党和国家把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中综合考虑进行的，它是打破城乡界线、优化资源配置、破解城乡二元结构、解决“三农”问题的重要举措；是缩小城乡差距、工农差距和地域差距的有效手段。
二、对城乡统筹发展内容的新理解
党的十六大提出“统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入、是全面建设小康社会的重大任务”，它是跳出“三农”解决问题的创新战略选择，其实质是帮助农民依靠市场实现发展，其内涵是“规划统筹、产业统筹、公共服务统筹、基础设施统筹以及劳动就业统筹”。通过学习，我对城乡统筹内涵有了新的理解，对促进城乡产业调整，加快经济发展充满信心。
三、对城乡统筹有效途径的新认识
世界上包括美国在内的任何一个国家人均GDP达到3000美元左右时，城乡二元结构矛盾突出、城镇化进入关键阶段、城乡收入差距增大。从发达国家走过的历程
看，农村的贫穷落后曾是世界农业的共同问题，但不是农村不可改变发展趋向，而是在特殊发展阶段发展的产物。
城市带乡村是世界经济发展、社会进步的共同规律。世界发达国家和地区都经历过大量农村劳动力转移到第二、三产业，大量农村居民变成城市居民，城乡发展差距变小的发展阶段。我国经过30多年的改革与发展，城市先发优势越来越明显，发展能量越来越大，城市有义务也有能力加大对农村带动的力度，城市带农村完全能带出“双赢”的结果。城市怎么带农村?简言之，就是要让更多的农村劳动力、农村居民进入城市，让更多的资金、技术、人才流向农村。我国目前已进入关键发展阶段，要破解城乡二元结构，必须借鉴国外经验，少走弯路，解决“三农”问题，实现城乡统筹发展。
四、破解城乡二元结构、解决“三农”问题，必须统筹城乡。
我国改革开放30年，物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明建设都取得了很大成就。经济实现了快速发展，国际地位显著提高，GDP总量进入世界第三位，人均GDP达3000多美元，总体实现了小康。但长期以来，我国城乡经济社会发展形成了严重的二元结
构，城乡分割，城乡差距不断扩大，“三农”问题日益突出，局限于“三农”内部，“三农”问题无法解决，解决“三农”问题，必须实行城乡统筹。
城乡统筹，思想深刻，内容广泛，但简单讲，就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护。可以说，城乡统筹，关键是城市带乡村，必须贯彻工业反哺农业、实行以城带乡、以工促农、城乡互动，实现农村经济可持续发展。
五、对城乡统筹的两点建议
一是大力提高城镇化水平，让更多农村居民变市民。城镇化发展滞后于经济发展，大量富余劳动力滞留在农村，是“三农”问题的重要原因，必须从国情出发，坚持大中小城市和小城镇协调发展方针，走中国特色的城镇化道路，随着经济社会发展不断提高城镇化水平。应该把转移农村人口作为当前城镇化的首要目标来考虑。要重视发展小城镇，加快小城镇建设步伐。
二是财政投入要向农村倾斜，加大对农业的支持和
保护力度。加强对农业的支持和保护，关键足要增加投入。要进一步调整国民收入分配结构和财政支出结构，增加对农业的投入，逐步形成国家支农资金稳定增长的机制。要加大农业基础设施建设力度；增加对农业科技推广、农民技术培训的投入；加大扶贫开发力度；加强农村教育、科技、文化和卫生事业建设，促进农村社会发展；结合农村税费改革，探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法。
综上所述，城乡统筹，是经济发展战略的重大转变，也是解决“三农”问题新的希望，真正落实要靠长期努力，其关键在调整农村生产关系和上层建筑不适应生产力发展的部分环节，做到工业反哺农业、农业促进工业，并实现由传统农业向现代农业转变，通过逐步破除影响城乡互动的政策障碍，形成城乡一体化、经济社会发展机制，实现城乡共同发展。
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