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2016两会学习心得――完善“二孩政策” 的配套政策
备受瞩目的十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂胜利开幕，我认真收听、收看“两会”，国务院总理李克强作政府工作报告每一年，这份政府工作报告都备受瞩目。而今年具有如此高“含金量”的政府工作报告与以往不同的亮点？今年政府工作报告的新亮点之一的是完善“二孩政策”的配套政策。
李克强总理提到要继续完善“二孩政策”的配套政策。“二孩政策”作为十三五期间的新政策已经落地，克强总理强调加强相关配套政策实施，有助于政策的落地。如果不给予配套政策支持，就会影响我们国家的人口结构问题。若干年以后，人口短版孕育的危机就会更明显，所以现在必须抓紧，真正要落实到位。
“全面放开二孩政策对于优化人口结构意义重大，关键是政策要落实，配套要跟上”，来自医疗卫生领域的胡娅莉、阚延静两位代表不约而同把目光投向“二孩”话题。她们表示，伴随“放开二孩”而来的高龄产妇多、危险病例多现象，已经给本就紧张的儿科产科医疗资源带来巨大压力，政策、人才方面的瓶颈亟待解决。，符合两孩生育政策的已婚育龄妇女中35岁以上的比例约占60%。“高龄产妇”特殊的医护要求，直接导致妇产和儿科床位以及医护人员供不应求，对产前筛查与诊断、人类辅助生殖技术等专项技术服务需求大幅增加。此外，高龄妇女怀孕分娩，孕产期合并症、并发症的风险增加，部分地区孕产妇、婴儿死亡率和出生缺陷发生率有抬升趋势，危重孕产妇、新生儿救治和出生缺陷综合防治的任务更加艰巨。
“我们临床上，生育二孩产妇中，头胎实施剖宫产的占到50%，有的地方比例更高”，延缓了产妇出院时间，占用更多医护资源，“比如凶险的前置胎盘剖宫术，一台手术要上20多个医护人员”。
与巨大的需求相比，是“十三五”期间全省儿科产科资源的巨大缺口。按照测算，预测未来5年，全省年均增加14.4万人，至“十三五”期末，全省产科、儿科有效床位应分别增加至3万张和2.5万张，才能满足育龄妇女安全分娩需求。目前，全省产科和儿科床位缺口分别约为8000和6000张，产科儿科医生数量缺口分别达到1.5万人和1.2万人。此外，县级70%为妇幼保健所，未设住院床位，服务能力较弱。
“由于儿科产科工作脏苦累，风险高，很多医学院校已经取消了儿科专业设置。”除了高等院校恢复相关专业设置，医院加强对专业医护人员培养之外，政府部门要进一步完善政策措施，强化政府责任落实，推动妇幼健康事业健康发展。比如对照国家标准要求，对绝大多数县级机构进行改造建设或添置设施和装备。此外将妇幼保健机构以及危重孕产妇和新生儿急救中心建设纳入江苏省“十三五”建设规划，启动妇幼保健服务能力建设项目。
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