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履职尽责为人民不畏艰难鼓与呼
省人大代表湖南通程建筑装饰工程有限公司董事长彭庆光
各位领导、各位代表：
我叫彭庆光,是湖南通程建筑装饰工程有限公司董事长。虽然过去担任过一届长沙市人大代表和两届省政协委员，但自从２００８年当选为省第十一届人大代表以来，感觉肩上的胆子更重了，压力也更大了。我深知，人大代表光有履职热情是不够的，还必须加强自身修养，提高履职能力；必须潜心研究问题，提出应对良策；必须不怕过程艰难，力求切实解决问题。三年来，我正确处理好公司业务与代表履职的关系，投入了大量的时间和精力学习《宪法》、《代表法》及其他有关法律法规和政策，积极参加省人大组织的代表活动，关心和研究社会热点难点问题，提出了一些有益的意见和建议，切实解决了人民群众普遍关心的一些重大问题。
一、立足市场,实事求是,帮助中小企业破解发展难题
我本人在长期经营企业的过程中注重收集和了解广大中小企业的情况，为中小企业的发展解决一些实际问题。记得那一年温家宝总理视察重庆时为农民工讨工资的报道一出，国内许多媒体连篇累牍
一边倒地谴责施工方拖欠工资。在建筑市场经营多年的我对该问题进行了认真分析，在省“两会”期间召开的联组座谈会上发言提出了不同意见：“欠款的源头是业主建设方，而业主建设方当时是以政府及其下属职能部门为主。由于是卖方市场，施工方经常要垫资进场，工程款一拖就是三五年，而对那些公权部门往往打不起官司告不起状。建设方不付款，施工方又哪里来钱发民工工资呢？解决农民工工资欠款问题应该从源头抓起”。我的建议引起了省领导的重视，要我迅速整理有关材料，并形成建议提交大会。不久，省财政厅、建设厅、国税局、地税局和劳动保障厅等五个部门联合下发了文件，出台了政策，规定每年十一月，施工单位要填表申报建设单位工程欠款情况，建设厅牵头建立了督办清欠机制，从而大大改善了建设方拖欠施工方工程款，从而造成施工方拖欠农民工工资的状况，保护了农民工的合法权益，也促进了建筑市场的良性发展。
受世界金融危机的影响，当时我国大量中小企业生存艰难。我做了细致的调研，参加了多次专题座谈会，了解到新劳动合同法实施后，中小企业的用工成本大幅增加，而税费负担过重，特别是象人防费等不合理的收费仍然不少。融资困难，市场准入门槛高，竞争力弱，抗风险能力不强。我针对性提出了促进中小企业发展的意见和建议给长沙市委市政府，也通过其他渠道以社情民意的方式上报到全国政协。
二、着眼社区,关注民生，解决群众反映强烈的问题
针对群众反映强烈的民生问题，我总是不遗余力地在各种场合提出建议，争取解决。前些年，岳麓山毁坏原生态林木，建造一些不必要的景观建筑现象严重，群众十分不满。经过实地察看并与群众交流，感到情况非常严重，便连续两年在省人大会议上提出建议，要求立即停止毁林建造“赫曦台”的错误做法，同时要求取消岳麓山风景区门票和大力保护岳麓山风景区。我还直接写信给长沙市市长张剑飞，提出同样的意见。后来又先后三次在市人大联工委和市政府有关部门领导的陪同下与市园林局协调。最后，在省委常委、长沙市委书记陈润儿的直接过问下，使这一问题得到圆满解决。
数字电视推广是一项涉及到千家万户切身利益的事情，但在推广过程中出现了诸如操作不便，质量不稳定，收视效果差，机顶盒垄断经营，收费增加等现象。为此，在近三年的省“两会”期间，就数字电视问题，我先后写了三份建议。这条建议，由全国人大代表吴建平提交到０９年全国人大会议后，引起国家工商总局和国家广电总局的高度重视，他们专程来长沙邀请三名全国人大代表和我一起座谈。在会上，我建议要将电视收视费下调，恢复到原来模拟电视的收费标准。机顶盒进入市场，象电视机一样让居民选择自由购买，不能由广电部门垄断经营。今年一月四日，周强书记邀请８位省人大代表座谈讨论《政府工作报告》，我又将此事提出，呼吁省政府重视处理数字电视存在的问题，当即得到周强书记的肯定，并明确表示：“数字电视作为党和政府的宣传工具，信息发布的平台，应完全取消收费，其收入来源应从广告费及收费频道获取，不足之处再由政府财政补贴”。目前这一问题有可能得到最终解决。
三、面向城市,解决城市建设和管理中的突出问题
2009年5月,我从有关媒体获悉,长沙市政府准备修建五一广场至黄兴路步行街地下商场及停车场,引导人流从地下通过,将人流和车流彻底分开。我在仔细思考后觉得如果规划设计不合理，将产生新的严重的问题。一是修建地下商场可能有严重的安全隐患。南昌、包头、乌鲁木齐和遵义都发生过地下商场火灾，造成了巨大损失。主要是地下商场失火后高温浓烟不容易消散，人流量大，人员疏散困难。二是根据长沙金满地、大都会和五一广场立交桥等地下商场的经验看，投资大，但效益都不好，还直接造成地面商圈人气流失，严重影响五一商圈的繁荣。我还了解到政府的这一决定没有召开听证会，缺乏充分的论证分析。于是，我联合其他7名省人大代表，向长沙市政府提出建议，停止修建地下商场，改为在春天百货、王府井和步行街口分别修建地下人行通道以解决人车分离的问题，修建地下停车场以解决繁
华地段停车难的问题，进一步改善长沙五一商圈的购物环境。我们的建议得到了市政府的采纳。
在省十一届人大二次会议上，我针对省会长沙出现的交通拥堵，公交缺少，居民乘车难的现状，提出了《关于政府加大长沙市城市公交的投入，下大力气整顿长沙城市公交的建议》。其中明确提出了根据城市发展修编城市公交规划，进一步优化公交线网；公交行业必须注重公益性，加强公交企业的整合力度；城市公交是城市文明的窗口，务必重视对公交司乘人员的教育培训；建立完善新的机制，政府加大投入和监管，实现公交企业有序竞争。长沙市政府对我的建议给予了答复，并采纳了我的有关建议。目前，长沙市的公交优先战略正在积极实施过程中，长沙的交通困难问题将得到缓解。
今年“两会”期间，我在做了充分的前期调研后，就政府推出的节能减排，大力发展低碳经济这一宏观政策，在联组发言中提出节能减排最立竿见影的方式就是强制推广高效节能无极光源的使用。我举例说明长沙王府井百货大楼一个店一年的电费原来要２０００万元，改用无极光源后一年可以节约电费８００万元。如果长沙市所有商场和公共场所都采用无极光源，每年节约的耗电量相当于一个中型火电厂的年发电量。现在的问题是人们难以改变传
统的用电消费习惯，一时难以接受新的节能措施，需要政府加以引导并出台相应的措施。我的意见得到了大家的赞同，有关领导和部门正在研究我的建议，有望出台新的节能政策。各位代表，我08年以来就企业发展、民生事务、城市建设和管理提出的20多条建议，都得到了有关部门的重视和采纳，解决了一些群众关心的重大问题。由于我勤于调研，勤于思考，敢于直言，善提建议，多次参加了省人大组织的高规格的座谈会和执法检查活动。三年多来的履职实践，使我体会到了做一名省人大代表的荣誉和责任、权利和义务。我也感受到了履职的自豪和艰辛。最让我感动的是有那么多的人长期支持我，特别是人大常委会的领导总是在鼓励我，广大基层群众总是相信我，让我获得力量也不敢懈怠。要真正解决好人民群众关心的重大问题的确不容易，要有勇气顶住一定压力，要有耐力抓住不放，要有智慧提出良策。我在履职过程中注重发挥自己的优势，抓住重点，追求实效。“为伊消得人憔悴，衣带渐宽终不悔”。
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