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福建省煤矿企业申请安全生产许可证延期
所需提交的文件资料
根据《实施办法》等法律法规规定，煤矿企业和煤矿在申请安全生产许可证时，应提供下列文件资料和图纸（含部分文件资料的电子文档），并对其真实性负责：
一、延期申请需提交的文件和资料
（二）重新申办所需提交的要件 1．煤矿企业（1）《福建省安全生产许可证延期申请书》（一式三份，另需提交电子版）；
（2）《福建省煤矿企业安全生产许可证征求意见书》；（3）根据实际岗位制定的安全生产责任制（复印件）；（4）安全生产规章制度发布文件及目录清单（复印件）；（5）各工种操作规程发布文件及目录清单（复印件）；（6）设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复印件，另需提交电子版）；
（7）煤矿企业主要负责人（法人、矿长）所持的有效《生产经营单位主要负责人安全资格证书》（复印件，需查验原件）；
（8）煤矿企业专职安全生产管理人员所持的有效《安全生产管理人员安全资格证书》（复印件，需查验原件）；
（9）年度的特种作业人员培训计划，从业人员安全生产教育培训计划；
（10）《工伤保险参保证明》（复印件，需查验原件，格式见附件1）；
（11）重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；（12）《事故应急救援预案》及发布文件（复印件）；（13）设立矿山救护队的文件或与有资质的矿山救护队签订的救护协议（复印件，需查验原件）；
（14）《煤矿企业安全生产许可证》副本原件。2．煤矿（1）《福建省煤矿企业安全生产许可证申请书》（一式三份，另需提交电子版）；
（2）《福建省煤矿企业安全生产许可证征求意见书》；（3）《采矿许可证》（副本复印件，需查验原件）；（4）根据岗位实际制定的安全生产责任制（复印件）；（5）安全生产规章制度发布文件及目录清单（复印件）；（6）各工种操作规程发布文件及目录清单（复印件）；（7）设置安全管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件（复印件，另需提交电子版）；
（8）煤矿主要负责人（法人、矿长）所持的有效《生产经营单位主要负责人安全资格证书》（复印件，需查验原件）；
（9）煤矿专职安全生产管理人员所持的有效《安全生产管理人员安全资格证书》（复印件，需查验原件）；
（10）煤矿特种作业人员操作资格证书（IC卡）清单（格式见附件2）；
（11）从业人员年度安全教育考试成绩清单（格式见附件3）；
（12）《工伤保险参保证明》（复印件，需查验原件，格式见附件1）；
（13）《安全现状综合评价报告》（另需提交电子版）；（14）年度瓦斯等级鉴定批复文件（复印件）；（15）《矿井灾害预防和处理计划》及发布文件（复印件）；
（16）矿井通风系统图（另需提交电子版）；
（17）设立矿山救护队的文件或与有资质矿山救护队签订的救护协议（复印件，查验原件）；
（18）《安全生产许可证》副本原件。
二、各类申请要件的相关说明
（一）关于安全生产责任制
煤矿企业和煤矿应根本单位实际制定安全生产责任制度，主要包括以下安全生产责任制度：
1．煤矿企业（集团公司、分公司、煤矿）主要负责人、分管负责人、总工、副总工、班（组、队）长等安全生产责任制；
2．生产技术部门及人员安全生产责任制；
3．安全生产管理部门及人员安全生产责任制； 4．财务、经营（供销）、培训、教育、工会、办公室等部门及人员安全生产责任制；
5．根据实际配置的其他各工种岗位的安全生产责任。
（二）关于安全生产规章制度
煤矿企业和煤矿应根据《国家煤矿安全监察局关于印发的通知》（煤安监办字〔2004〕42号）以及国家安全监管总局、国家煤矿安监局、省政府关于煤矿安全生产有关文件，结合本单位实际制定，主要包括以下安全生产规章制度：
1．安全生产责任制； 2．安全办公会议制度； 3．安全目标管理制度； 4．安全投入保障制度；
5． 安全质量标准化管理（考评奖惩）制度； 6．安全教育与培训制度；
7．事故隐患排查和报告制度； 8．安全监督检查制度； 9．安全技术审批制度；
10．矿用设备、器材使用管理制度； 11．矿井主要灾害预防管理制度； 12．煤矿事故应急救援制度； 13．事故报告和调查处理制度； 14．安全奖罚制度；
15．领导带班下井制度； 16．劳动定员管理制度；
17．入井检身与出入井人员清点制度； 18．安全操作规程管理制度等； 19．爆炸材料安全管理制度； 20．职业卫生健康管理制度。其中：安全质量标准化管理（考评奖惩）制度应符合《福建省煤矿企业安全质量标准化和安全生产级别考评暂行办法》（闽煤安监监察〔2010〕37号）有关规定；领导带班下井制度应符合《福建省煤矿领导带班下井及安全监督检查实施细则》（闽经贸能源〔2010〕672号）的有关规定；劳动定员管理制度应符合《关于进一步加强煤矿企业劳动定员管理工作的通知》（闽经贸能源〔2008〕853号）的有关规定；职业卫生健康管理制度应符合《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》（安监总煤调〔2010〕121号）和《关于加强职业健康工作的指导意见》（安监总安健〔2011〕132号）的有关规定。
（三）关于安全生产管理、特种作业人员范围
按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30号）、《关于明确煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员范围的通知》（煤安监调查字〔2005〕66号）规定的范围，凡属安全生产生产管理和特种作业人员，必须一律取得安全资格证书和特种作业操作资格证书。
（四）关于《工伤保险参保证明》
《工伤保险参保证明》按照省劳动和社会保障厅等三部门联合下发《关于贯彻 做好企业参加工伤保险有关工作的通知》（闽劳社文〔2005〕245号）的有关要求执行。
（五）关于重大危险源
煤矿企业和煤矿应按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号）的有关规定，对所属煤矿和本煤矿进行排查。对存在重大危险源的，应提交重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；对不存在重大危险源的，应提交经县级煤炭行业管理部门（省能源集团公司下属煤业公司）出具的证明（格式见附件5）。
（六）关于事故应急救援预案
《事故应急救援预案》应符合《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T 9002—2006）有关规定，并符合本煤矿企业实际。
（七）关于年度瓦斯等级鉴定批复文件 煤矿应按照《瓦斯等级鉴定规范》（AQ 1025-2006）和《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》（安监总煤装〔2011〕162号）组织开展年度瓦斯等级鉴定，并提交省经贸委年度批复文件，煤矿申请时，本年度矿井瓦斯等级尚未批复的，可提交上一年度的批复文件。
（八）关于《矿井灾害预防和处理计划》
煤矿应按照《煤矿安全规程》等安全规程、标准，结合本单位实际编制《矿井灾害预防和处理计划》，并符合《福建省编制提纲》（见附件6）的要求，提交的材料应包括发布文件、正文、学习贯彻记录。
（九）关于通风系统图
通风系统图应符合以下规定：
1．采用计算机制图，比例1：1000或1：2000，图纸必须有图签，图签上应有矿井名称、制图人、审核人、矿长、比例、制图日期等内容，图例齐全。图纸上不得出现铅笔、钢笔和圆珠笔等字迹，不得涂改。
2．图纸中应标注的下列主要参数：主要通风机的型号、性能参数及反风设施；风流方向；局部通风机的型号；各种监测探头的布置地点；各测风站点断面、风速和风量；主要运输巷、主要风巷的断面和巷道高度；采区上、下山和平巷的断面及巷道高度；采掘工作面位置；井下所有采空区和废弃井巷的密闭位置及密闭编号。
3．图纸须由煤矿、负责安全评价的安全评价机构和县级煤炭行业管理部门加盖公章，煤矿主要负责人应签署“图纸与实际一致”并签名，安全评价人员应签署“图纸与现场评价一致”并签名，县级煤炭行业管理部门主要负责人应签署“图纸与现场检查一致”并签名，签名应本人手工签写。
三、关于申请要件格式等相关要求
煤矿企业和煤矿申请安全生产许可证所提交的文件和资料一律按要件顺序装订（A4纸格式），采用塑料文件盒装好，文件盒封面需标明申请单位名称和申请事项。所提交的材料应有目录清单，申请资料中凡未注明复印件的，一律提交原件并加盖申请单位公章，属提交复印件的应注明“与原件一致”，并加盖申请单位公章。对需要查验原件的《采矿许可证》、《生产经营单位主要负责人安全资格证书》等证件、证书和证明，煤矿企业在提交申请时，应将原件提交受理人员查验。受理人员在查验无误后将原件现场退还申请人。对需提交电子文档的文件、资料和图纸，文字资料应使用Microsoft Office Word的Doc格式，图纸应使用Autodesk Autocad的Dwg格式，在受理时将含有电子文档的储存设备（U盘、移动硬盘等，申请前请查杀病毒）交给受理人员，受理人员应核对无误后拷贝、存档和查验，无误后当场将储存设备退还申请人。
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