破产案件的申请与受理 康阳由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“受理申请宣告公民失踪”。
破产案件的申请与受理
主讲人：康阳
引言
（略）
一、关于破产申请
（一）破产的概念
1.破产的两种含义：客观的状态和法律程序
2.破产的原因：不能清偿到期债务加资不抵债；不能清偿到期债务，加明显资不抵债。
（二）破产申请的目的1.解决债务问题
第一种：财产担保的债务
第二种：连带债务问题
第三种：基于其他因素产生的障碍负债
第四种：特殊的债务
2.解决资产问题
3.解决职工问题
4.壳资源再利用
（三）破产申请的程序
1.债务人申请破产的程序
第一，要制定破产方案
第二，内部决策
第三，破产申请，准备工作的组织领导
第四，委托会计师事务所，开展资产审计工作，出具审计报告。
第五，准备保送法院的破产申请的文件
2.债权人申请破产的程序。
第一，要确认债权人的债权，要真实、有效、到期，一定是在期限范围内的 第二，要判断一下债务人有没有清偿债权的能力
第三，要判断走破产程序比走诉讼程序的结果要好
第四、准备保送法院破产申请文件
3.清算责任人申请破产的程序
第一，要清算责任人的合法性
第二，要履行一下清算的过程
第三，资产不足以清偿债务的真实的证据
第四，准备保送法院的相关的文件
（四）破产申请的所需文件
1.债务人申请破产的所需文件
第一，法定的文件
第二，决策类的文件
第三，主体资格类的文件
第四，资产类的文件
第五，债权债务类的文件
第六，职工类文件
第七、其他的文件
2.债权人申请破产的所需文件
第一，法定文件；
第二，申请人的主体资格类文件，指的债权人的工商营业执照副本，法定代表人证明书，授权委托书等等
第三，债权成立的证据
第四，最好利用被申请人，也就是债务人的相关的文件
3.清算责任人申请破产的所需的文件
第一，法定的文件；
第二，股东会或者董事会成立清算组的决议；
第三，清算组或者清算责任人，关于申请破产清算的决议或者书面文件；
第四，被清算企业的工商营业执照，清算组负责人的证明书本、授权委托书等等； 第五，资产不足以清偿债务的证据，包括清算报告，资产变现的结果，债权登记表，清算审计报告，经过一定的清算过程，所形成的清算相应的文件，是要作为破产申请的文件里向法院提交。
（五）破产申请中的其他问题
1.出资人履行出资义务的问题。
第一，补足注册资金
第二，追缴抽逃的注册资金
2.债务人原合同的解除与履行的问题。
3.债务人财产在破产申请前的处置问题。
二、关于破产受理
破产法实施以后，破产案件数量减少的现实。
在2001年最高人民法院颁布了一个破产法的司法解释一，主要是要解决破产案件受理难的问题，对于破产法的实施有重要的指导意义。
（一）破产案件受理的程序
1.法院受理破产申请
第一，申请人要向有管辖权的法院提交破产申请
第二，法人立案审查阶段
第三，审查通过后的立案受理
2.法院不受理破产申请
第一，在审查阶段就没有通过
第二，申请人提交的主体资格文件有缺陷，甚至有些是伪造的第三，债务人有隐匿、转移财产的行为
第四，恶意申请破产，债权人借破产申请，损毁债务人的商业信誉，意图损坏公平竞争
（二）对债务人申请破产案件受理的分析
1.申请人申请破产重点准备方面
第一，内部决策
第二，职工安置方面
第三，要有债务人不能清偿到期债务，资产不足以清偿全部债务，而且明显缺乏清偿能力的事实证据。
第四，长期投资方面
2.法院对破产申请的重点审查方面
第一，判断一下有没有管辖权
第二，材料的审查
第三，破产原因的审查，法院判断债务人是否进入破产的事实证据。
3.国产申请受理的难易程度
第一，没有职工有资产债权人少的第二，没有职工，有资产，但是债权人相对比较多的第三，没有职工，没有资产，债权人多的第四，有职工，但是是少部分职工，有资产的，债权人也多的第五，职工多，没有资产，债权人也多
（三）对债权人申请破产案件受理的分析
1.法院对破产申请的重点审查方面
2.债务人对破产申请的态度
债权人申请破产，受理难度要远远大于债务人申请破产的难度，我国现行的破产受理，90%以上还都是债务人申请受理的情况。强调：不管是债权人申请破产，还是债务人申请破产，法院不出具书面凭证，致使审查期限没有一个起始点，形成破产申请僵局。
三、职工安置对破产案件申请与受理的影响
（一）对债务人申请破产与受理的影响
1.职工对于破产的接受能力
2.制定好职工安置方案
3.妥善处理好职工信访的问题
管理人对待信访的几条经验：
第一，不管职工的诉求有没有道理，他的态度如何，管理人要敢于面对，热情的接待，认真地倾听他的要求，好言跟他就这一问题进行沟通。
第二，对待信访要及时地汇报，通知各方
第三，对于经过核实，研讨符合政策规定的诉求，要及时地答复，并且及时的解决。
第四，对于经过核实研讨不符合政府规定的职工诉求要好言回复当事人。
第五，对于确属弱势群体的诉求，而且也不能在破产程序中解决的，管理人算执行之外的一个工作，可以帮忙其联系和咨询社会保障机构，或者其他福利机构。
第六，实在没有办法的时候将职工的诉求拿到债权人会议上，进行表决，只要债权人同意了，前提是先要和法院沟通好，只要债权人会议同意，那么职工的这个诉求，就可以进行相应的解决。
（二）对债权人申请破产与受理的影响
1.职工问题是债权人申请破产能否被受理的最大的障碍。
2.职工问题是法院对债权人申请破产能否受理的最大顾虑。
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