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山水冶力关 兰州后花园
——临潭县冶力关新农村建设与旅游业共同发展调查报告
山水冶力关 兰州后花园
——临潭县冶力关新农村建设与旅游业共同发展调研报告
临潭县冶力关位于甘南州南部，在古代是唐蕃古道、军事要塞、茶马互市的门户。今天她已经发展成了国家AAAA级风景区。她以奇绝美妙的大自然风光闻名于世，山川秀美、资源富庶，是镶嵌在西北大地上的一颗璀璨明珠。2003年，临潭县政府打出“山水冶力关 兰州后花园” 这一口号，就一直致力于将风景优美的冶力关推向市场，用旅游业拉动当地经济大转轮。也是从这一年起，冶力关的旅游业进入迅速发展阶段。与此同时，新农村建设事业在党的号召下如火如荼地展开。
当地政府运用其独特的自然资源与人文资源优势，突出区域特色，以市场需求为导向，立足本地优势，调整农业结构，大力开展新农村建设，突出旅游优势，以旅游业带动新农村建设，新农村建设促进旅游业发展。本文主要从经济建设、文化建设出发，重点阐述冶力关旅游业与新农村建设的相互促进作用，旅游兴村的典型示范作用。
一、旅游优势
冶力关历史悠久，文化底蕴厚重，拥有丰富多样的自然资源与人文资源，是一处令人神往的“香巴拉”。冶力关海拔在1900—3926米，夏季清爽宜人，冬季温暖湿润。位于农牧区的过渡地带，既有茫茫的大草原，又有南方的青山绿水。莲花山闻名于世，黄涧子森林公园绿
林滔滔，千年卧佛连绵十里，冶海天池风光怡人，赤壁幽谷险峻雄奇。明代洪武年间，大将常遇春、沐英奉命戍边抚番，从南京、安徽凤阳带来的将士、眷属移民于此，因此冶力关百姓依然影印着江南人的特有的民风民情。此外，洮州民俗博物馆、载入吉尼斯纪录的万人拔河比赛、莲花山花儿会、赶庙会、藏族同胞歌舞、尕娘娘等民俗文化活动，文化底蕴丰富，既具有北方的潇洒壮阔，又有江南水乡的空灵秀雅。冶力关既稳重又不失灵动、深沉而不失活泼，它的原始性、神秘性、多样性注定要将美名远扬。
二、新农村建设与旅游业“联姻”
临潭县冶力关政府按照“旅游兴村，畜牧带村，劳务富村”的发展思路，以旅游业开发促进农民增收，改善农民居住条件，提升农村文明，大力推进生态文明小康建设进程。
按照“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的发展要求，冶力关以旅游业为支撑。重点打造“草原深处的江淮人家”这一特色，在冶力关镇区形成了以餐饮、住宿、观光、娱乐等为一体的游客接待集散地。农民依托当地独特的自然资源，大力发展农家乐经济、畜牧业经济、劳务经济、交通运输业等。
(一)农家乐经济
农家乐一般以家庭为单位，中小型经营模式居多。农家乐环境优雅、整洁，多以家庭小院式的结构，温馨宁静，一般可容纳30到80人住宿，集餐饮娱乐于一身。冶力关的农家乐尤其具有地方特色：各种野菜山菌、烤全羊等风味小吃，养身健体；篝火晚会充满藏族风情；
此外，还提供喝茶、避暑、下棋、打牌等娱乐活动。为规范市场，当地政府对农家乐实行分级管理，挂牌经营。现已有一星级、二星级等不同标准的农家乐。农家乐价格合理，住宿费一般在20到100元之间。优越的自然环境和休闲环境吸引了众多游客前来旅游住宿。冶力关的旅游资源具有季节性，一般从五月开始经营，一直营业到国庆黄金周结束，夏季是旅游高峰期，每户农家乐的客流量每周可达到100人。一般的小型农家年乐收入在6到7万元，规模稍大的农家乐年收入可达到十几万元。农家乐的兴起是冶力关新农村建设的第一大成果。反过来，农家乐的发展又促进了餐饮、娱乐、养殖、劳务等各行业的发展，带动更多的人走上小康之路。近年来，随着冶力关经济的发展，外出打工的农民纷纷返乡创业致富，加入新农村建设的行列。
（二）新农村建设典型示范村——池沟村
冶力关依托旅游业在新农村建设方面硕果累累，独树一臶，并且走在甘肃省的前列。坚持以点带面，建设典型，以带动农民发展新型农村。拓宽农民增收渠道，促进生活宽裕。
池沟村就是冶力关新农村建设的一个重点示范基地。池沟村位于白石山下，背靠著名风景区冶海天池，该村有六个村民小组，254户人家1049人.总耕地面积1679亩，农作物以小麦、豌豆为主。2008年，当地政府根据国家农牧民定居、灾后重建工作和新农村建设三个项目，依托美丽的自然风情，大力发展旅游业，建设新农村。当地政府充分考虑和尊重农民的切身利益和发展要求，尊重地方的历史文化，尊重自然生态环境，统一规划，建设池沟村新农村。2009年夏，池沟村基础设施建设基本完成。打造“徽派”风情，建设草原江淮人家。
如今，村舍统一建设已初见成效，建成了灰墙白瓦，与蓝天白云青山绿水相映衬的受广大农民喜爱的村舍。池沟村现已建成农家乐36家，冶力关的农民人均年收入已超过5000元。充分利用各种有用资源，建成沼气池23眼。完成了上庄、阳田、夏庄、尕后山的自来水入户工程。此外，池沟村还建立了农村医疗卫生服务中心、文体活动中心、老年活动中心、篮球场等各种生活配套设施。并为村民购臵了简单的大众体育健身器材。设立了农家乐协会、沼气协会、红鳟鱼养殖协会等各种科学技术小组。
池沟村新农村建设立足实际，吃透国家有关构建和谐社会和建设新农村的政策精神，在充分发挥党员干部的先锋模范作用和广大村民积极性的同时，积极争取政策支持，争项目，跑资金，加大招商引资的力度，为池沟村新农村建设创造良好的外部环境和宽松的政策环境。
政府大力推行“一乡一业，一村一品”，积极发展特色产业，提高农产品的市场竞争力。池沟村村委狠抓人才培养，对农民分批进行科学技术及法律知识培训。培训内容涉及到种植业科技技术、红鳟鱼的养殖技术、农家乐服务业、市场经济管理知识、法律知识、农民工技术知识等。农民从单一的种粮食，靠天吃饭的日子转变成了依靠科学技术，发展多种经济，奔小康的生活。
创新就能出成果。池沟村利用冶海天池的活水养殖的红鳟鱼已经
得到了市场上的青睐。红鳟鱼属冷水鱼种，成鱼怕热，它的生长对水温和水质也是非常讲究，用好的水质，鱼才不容易生病，池沟村利用天然的冶海天池的活水养殖红鳟鱼，清澈的山泉水使红鳟鱼的肉质更加鲜美。红鳟鱼的市场批发价每斤在17元左右，比一般的鱼价格要高出几倍，一条成熟的红鳟鱼可以卖到50到60元。这种纯天然的绿色食品，肉鲜味美，深得游客喜爱，市场销路非常好。一般规模的红鳟鱼养殖户年纯收入也可达到5、6万元。
此外，池沟村的农家乐经济的发展也走在冶力关镇的前列。统一格局，干净整洁的房屋，经过专门的职业培训农家乐工作人员，服务更加到位，比其他村庄的农家乐更具有竞争力。此外，农家乐老板还提供车辆接送游客上冶海天池游玩，服务水平很高，游客乐意入住。
今日的池沟村，已是“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的新型小康村。2008年，池沟村的新农村建设卓有成效，农民的人均年收入已超过预计的1900元。池沟村先后被评为“甘南州文明村”、“甘肃省新农村建设示范基地”、“全国绿色小康村”。
三、政府搭台、文化唱戏、农民致富
临潭县一方面在打造自然风景区，另一方面也在进行人文资源的建设。洮州民俗文化内涵丰富。每年农历正月十五，都要举行“万人拔河”比赛，它已经载入世界吉尼斯纪录；每年农历六月初一到初六的莲花山“花儿会”，“花儿”明星荟萃，“花儿”粉丝集聚莲花山，规模宏大，名扬省内外；民间为纪念明朝大将常遇春而修建的常爷庙，四季祭祀，香火不断。
政府在推出洮州民间文化时既突出当地特色，又鼓励民间艺人从事民俗文化收集研究。其中，洮州民俗博物馆就将民族特色和地方特色融汇到了一起。
洮州民俗博物馆是临潭县政府资助冯学俊先生创办的私人博物馆，博物馆通过各种文物展示了洮州的游牧文化、农耕文化、民族文化等游牧与农耕地区、汉民族与少数民族、南方与北方文化相互交融的状态。从世界范围看，大多数发达国家的博物馆事业都十分繁荣，而我国博物馆总数仅有2300多个，平均每60万人才拥有一个博物馆，远远低于发达国家平均每1万至10万人拥有一个博物馆的水平，这不仅与我国丰富的历史文化资源不相符，也未能充分发挥博物馆在宣传教育和提供公共文化服务方面的作用。洮州民俗博物馆的建立无疑是一抹春色，让人眼前一亮。甘南作为以藏族为主，回族、土族、汉族等民族融合聚居的地区，民间遗留着大量珍贵的文化艺术，它是我们祖先千百年留下来的宝贵财富。就收藏而言，自古存在“搜宝纳库”与“藏宝于民”两种方式，公立博物馆多收藏来自考古、捐献等珍贵文物，而民间博物馆则习惯将散落于民间的文物、民俗遗产信息搜集、整理并借博物馆的渠道展示出来。冯先生在此方面高瞻远瞩，用数年收集民间文物，从不同侧面反映甘南在不同历史时期的艺术、审美、劳动、居住、习俗风情等历史风貌，也为民间资本保护民族文化做了一个典范。
此外，冶力关还活跃着一支民间艺术团——冶力关艺术团，这是
一个纯粹的土生土长的民间艺术团，他们利用当地独具特色的洮州文化、藏汉文化、民族风情，通过文艺演出的形式，为前来观光的游客进行义务演出。
冶力关民俗文化的艺术魅力吸引了许许多多的人前来观光、旅游、科考、避暑、度假，对当地的经济起了助推器的作用。各种民间文化活动的兴起一方面活跃了农民的精神文化生活，另一方面也促进了农民增收。
四、发展中的不足
由于冶力关旅游业开发时间晚，所以在很多方面都还不完善。大大制约了旅游经济的发展，成为经济进一步发展的“瓶颈”。冶力关的发展状况与我国的知名品牌之间仍有很大一段距离。
第一，当地基础设施建设还不完善，道路建设、供电供水供暖系统不能跟上需要，人们往往沿街为市，秩序混乱；供暖不齐全，冬季景区无法正常开放；无公共卫生间，路人随处大小便；冶木河污染严重，无人治理；村舍规划不合理，农家乐布局散乱，垃圾堆放没有定点，旅游业发展所带来的各种问题日益凸显。村庄规划应跟上池沟村的建设模式，纳入统一管理。
基础设施建设需要投资，政府的投资只是杯水车薪，不能从根本上解决问题。当地政府应积极利用国家新农村建设的契机，大力改善投资环境，必须坚持走投资拉动经济的思路，拓宽优势资源开发思路，完善交通，解决农村环境状况，规划建设杂乱无章 的问题，切实搞好乡村规划，有效治理脏、乱、差的现象，从根本上改善农村生态环
境和人居环境，处理好旅游开发与环境保护的关系，促进经济社会环境和谐健康发展。
第二，近年来，农家乐如雨后春笋般发展起来，但冶力关的市场机制不太健全，政府管理松散，再加上农民的法律知识十分薄弱，造成了市场上不合理竞争，物价不统一。2008年5〃12大地震和经济危机双重打击下，农家乐经济开始降温，很多小型的农家乐不是依靠创新机制和优质服务来吸引顾客，而是依靠一再降低收费标准来吸引客人，大多数游客选择低价的农家小院住宿，而规格较高的大中型农家乐山庄却门庭冷落，生意清淡。这种单靠降低价格的不良竞争给冶力关旅游业带来了极大的负面影响。造成很多农家乐负债经营的困境。至今，农家乐的市场价格也无法提上去。整顿市场机制，提高当地人民的法律意识，建立健全完善的市场经济体系是政府部门亟待解决的工作。
第三，农家乐的夜间娱乐生活（唱歌、篝火晚会等）频繁，缺乏统一场所，影响人们夜间的休息，对孩子的教育也有负面影响。建议当地农家乐统一规划，将居住区与娱乐区分隔开来，或将孩子送往寄宿学校。
第四，冶力关旅游业的季节性强，从“五一”到“十一”期间，景区基本上只有半年的开放时间，客源季节变化大。当地政府可参考其他旅游景点的发展方式，挖掘旅游资源的潜力。可利用秋季枫叶的美景作宣传，推出“霜叶红于二月花”的观赏枫叶的秋季旅游项目。冬季也可设立一些适合年轻人的登山、攀岩、滑雪这类活动。
第五，由于宣传力度不足，冶力关的客源地比较狭窄，基本上只限于兰州、临夏、白银、青海等地，辐射范围小，很多外省人甚至省内人都不知道甘肃有这般人间仙境。当地政府可以搭张纪中版《西游记》在冶力关外景拍摄这一班免费车，加大旅游宣传促销力度。在国内外开展一系列宣传促销活动，充分发挥现代传媒手段的作用，扩大活动影响面，提高宣传效果，增加客源。此外，还可以借鉴九寨沟的发展模式，树立品牌形象。改善旅游景区管理体制，活跃旅游企业运营机制。将“山水冶力关 兰州后花园”推向全国，甚至走向世界，实现冶力关的跨越式发展。
结语：淳朴的冶力关人借新农村建设的东风走上了致富的道路。相信在党和政府的领导下，以及农民的共同努力，“山水冶力关，兰州后花园”的口号必将响彻全国，旅游业必将带动农村经济的腾飞，这方钟灵毓秀的宝地定会绽放出别样的光彩。
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