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关于在全县开展整治虚假违法医疗广告
专项行动的实施方案
为切实维护广大群众的合法权益，规范医疗广告行为，加强对发布医疗广告的医疗机构的监管力度，查处违法违规行为，进一步整顿和规范医疗广告市场秩序，结合我县实际，特制定本方案。
一、活动依据
《中华人民共和国广告法》、《医疗广告管理办法》。
二、活动主题
净化医疗广告环境，保障医疗质量安全。
三、活动目标
以科学发展观为指导，进一步加强医疗广告监督管理，严厉打击各种发布虚假、违法医疗广告的行为。通过集中整治，在全县遏制虚假、违法医疗广告蔓延势头，净化医疗广告环境。进一步完善和落实各项医疗广告监管制度，建立医疗广告规范化、制度化的长效监管机制。
四、活动重点
针对县内主要电视、广播频道，公开出版发行的报刊，户外广告中直接关系人民群众健康安全的医疗广告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良虚假违法医疗广告，重点检查以下广告：
1.未取得有效《医疗广告审查证明》的。
2.医疗广告的表现形式含有以下情形：
（1）涉及医疗技术、诊疗方法、疾病名称、药物的；
（2）保证治愈或者隐含保证治愈的；
（3）宣传治愈率、有效率等治疗效果的；
（4）淫秽、迷信、荒诞的；
（5）利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会团体、组织的名义、形象作证明的。
3.以健康资讯节目（栏）名义和新闻报道形式发布或变相发布医疗广告。
4.不标注《医疗广告审查证明》文号的。
5.存在其它违反《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗广告管理办法》及相关法律法规的行为。
五、活动步骤
专项行动分三个阶段进行：
（一）自查自纠阶段（2011年10月15日-10月20日）由县卫生局会同宣传、工商等部门下发活动方案，利用各种形式在全县范围内广泛宣传专项整治行动的目的和意义，动员各有关医疗机构自查自纠。
（二）集中整治阶段（2011年10月21日-10月31日）对全县相关媒体上发布的医疗广告进行检查，专项整治行动各相关部门收集非法医疗广告证据，各部门设立举报热线，接受群众投诉。对检查中发现的问题进行集中处理。
（三）延伸整治阶段（2011年11月1日-11月30日）在巩固上一阶段成果的基础上，将整治范围向户外广告、公交广告、互联网广告延伸。建立医疗广告监管长效机制。
六、查处措施
（一）卫生局对发布违法违规医疗广告的医疗机构，依据相关法律法规，给予告诫、警告，责令限期改正，撤销《医疗广告审查证明》、停业整顿、吊销诊疗科目，或者吊销《医
疗机构执业许可证》等处罚。有关情况记入医疗机构不良执业行为记录，将作为暂缓医疗机构年度校验的重要依据。
（二）工商局对多次发布虚假违法医疗广告、屡罚屡犯的广告主、广告经营者，在依法处罚的同时，暂停其广告发布业务，直至取消广告发布资格。并建议有关部门追究媒体单位主管领导和有关责任人的责任。
（三）宣传部门要把广告内容作为新闻管理的主要组成部分，会同新闻媒体主管部门按规定追究发布虚假违法医疗广告的媒体相关媒体、有关领导和工作人员的责任。
七、工作要求
（一）加强领导，统一认识。各部门要从党风廉政建设和反腐败的高度，充分认识此次整顿虚假违法广告专项行动工作的重要性，主管领导要亲自抓，按照职责分工，突出整顿工作的重点，加强对重点地区、重点广告主、重点媒体的监管，务使整顿工作抓出成果，取得实效。
（二）大力宣传，加强教育。新闻媒体要及时宣传报道活动的情况，通过对典型违法案件的曝光，发挥警示和震慑作用，形成良好的社会监督和舆论氛围。
（三）密切协作，相互配合。各部门加强协调配合，切实履行职责，做到信息畅通。
2011年10月11日
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