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麻老庄小学“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案
按照《关于在全省“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案》（豫办〔2015〕25 号）、《河南省人民政府安全生产委员会关于印发全省“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案的通知》和《河南省教育厅关于印发全省教育系统“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案得通知》和《项城市人民政府安全生产委员会关于印发全市“查尽责、除隐患、保安全”活动实施方案的通知》要求，我校开展“查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保师生生命财产安全”（简称“查尽责、除隐患、保安全”）活动。具体实施方案如下：
一、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记系列作重要讲话，特别是在中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记、李克强总理对鲁山特大火灾事故做出的重要指示批示精神，学习贯彻省委书记郭庚茂同志在全省“三严三实”专题教育党课暨动员部署会上的重要讲话精神，全面落实省委关于“三严三实”专题教育和“三查三保”活动部署，结合全市开展的“依法治教年”活动，深刻汲取鲁山特大火灾事故教训，认真查摆各级安全工作中“不严不实”的问题，牢固树立安全工作“红线”意识和安全发展理念，切实履行安全工作党政同责、部门监管责任和自身岗位责任，进一步加大预防 力度和安全监管力度，全面排查事故隐患，严格落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保学校和师生生命财产安全。
二、组织机构
我校成立“查尽责、除隐患、保安全”活动领导小组，具体负责“查尽责、除隐患、保安全”活动。
组长：吴治国 副组长：卫璐
成员：丁彩霞 麻民族 杨学亮 麻庆东 夏瑞莲
三、主要任务
我校开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的主要任务是“四查”和“八除八保”。
“四查”即：一查学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神，“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识、底线思维，“以对党和人民高度负责”和“知厉害”的责任意识，“临事而惧、半夜惊醒”的忧患意识，“党政同责、一岗双责”的担当意识，“始终把人民群众生命安全放在第一位”的安全发展理念等理念意识的确立情况；
二查深入开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，安全生产工作中存在的“不严不实”和“十不十欠”问题（信仰不牢，精神之钙欠缺；党性不纯，自身修养欠缺；宗旨意识不强，群众观念欠缺；事业观政绩观不端正，求真务实欠缺； 为官不为，职业精神欠缺；不敢触及矛盾，扶正祛邪勇气欠缺；不守纪律，规矩意识欠缺；精神不振，工作激情欠缺；做人不正，官德人品欠缺；为政不廉，秉公用权欠缺）。三查贯彻落实省委、省政府《关于加强安全生产工作的意见》（豫发〔2014〕号）及市县有关文件精神，安全责任体系建立、安全领导责任、监管责任、监察责任等落实情况。四查依据《安全生产法》和国家、省、市有关学校和学生安全管理有关法规，负有安全监督管理职责的各级部门履职尽责、依法行政、执法监督、管理服务情况。
“八除八保”，即以排查消除8个方面的安全隐患为重点，全面彻底排查消除我校各类安全隐患，保证安全：
（一）排查消除消防领域安全隐患，保证安全。排查消除消防安全隐患，保证安全。以教室、微机室、图书馆、高层建筑等以建筑材料、电气线路、疏散通道、灭火设施、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施、安全出口、应急疏散预案及演练等为重点内容，全面深化消防安全集中整治专项行动。
（二）排查消除校园建筑安全隐患，保证安全。学校以校舍、实验室、教室、电脑室、图书室等人群较集中场所为检查重点，对学校建筑安全检查，开展对师生实施自救、逃生、紧急避险的安全教育，演练自然灾害应急预案，提高突发事件应急处置能力，消除各类安全隐患，确保安全。
（三）排查消除校园治安安全隐患，保证安全。以校园安保体系建设为重点，着重检查门卫制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、校园暑期安全管理等情况。
（四）排查消除安全组织制度建设不健全，保证安全。重点排查安全责任制建立、安全教育培训、安全应急演练、安全组织建设、安全制度落实等方面隐患，确保安全工作运行机制正常。
（五）排查消除危险化学品安全隐患，保证安全。以学校实验室为重点，着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况，实验设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。
（六）排查消除教学活动安全隐患，保证安全。认真排查各级各类教学活动、社会实践等方面存在安全隐患，加强教育教学安全管理，严格落实各项安全要求、措施和应急制度，加强安全风险评估和预判研判，突出安全管理，强化防火、防暴恐、防踩踏、防交通事故措施，积极整改存在的隐患与问题，确保教育教学活动安全。
（七）排查消除防洪防汛安全隐患，保证安全。全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾害引发事故灾难。重点排查防汛责任制落实、防汛预案修订、汛期地质灾害防治、防汛物资储备、防汛队伍及防汛措施、防灾减灾知识和技能教育等内容，确保安全度汛。
（八）排查消除防溺水等暑期工作和活动安排、安全教育等方面安全隐患，保证安全。重点排查防溺水等各方面安全教育和暑期各项安全措施落实等情况，确保暑期学校和师生安全。
“四查八除八保”要坚持问题导向，把发现问题、解决问 题作为“查尽责、除隐患、保安全”活动的出发点和落脚点，根据职责要求和部门职能，紧紧围绕责任分工，通过开展“四查”，认真检查部门监管责任、自身岗位责任履行情况，特别是监管职责和服务作用同步落实情况，切实解决安全意识不强、安全理念不牢、安全责任不落实、工作作风不扎实、推诿扯皮、敷衍应付、庸政懒政和渎职懈怠等突出问题，以强烈的尽责意识、扎实的工作作风、有效的监管措施、严格的安全监督，完善的管理服务，推动、督促、指导我校教师认真履行安全主体责任，全面排查治理安全隐患，保证安全；同时要以消除安全隐患，保证安全的效果作为检验“四查”要求是否到位的基本标准，要坚持“查”“除”结合，不等不靠，主动作为，即“查”即改，即改即“除”，实现“八保”。
四、职责分工
我校教师要依据安全工作职责分工，以排查消除8个方面的安全隐患为重点，全面彻底排查消除各类安全隐患。
五、方法步骤
严格按照“三查三保”活动的方法步骤有序进行。
（一）动员部署、先期排查阶段（8月20日前）。认真部署“查尽责、除隐患、保安全”活动，对相关工作进行具体安排，明确活动的内容和要求。要结合前一阶段安全大检查和夏季消防集中整治专项行动中排查出的安全隐患以及近年来全国各地发生的涉生涉校事故教训，深入反思本校在安全工作中存在的突出问题，进而增强开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的自觉性和主动性。
（二）全面自查、建立台账阶段（8月21日-9月30日）。对照“三查三保”活动和全市教育系统“查尽责、除隐患、保安全”活动方案，结合我校工作实际，制定具体实施方案，周密安排部署，精心组织实施，全面系统、深入细致地开展自查。对发现的问题、隐患和矛盾，认真梳理汇总，列出问题清单，明确责任分工，制定时间表、任务书，建立近期、中期、远期整改台账，特别是对重大事故隐患要坚持“重患必停”原则，限期整改到位，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。
（三）深化整改、建章立制阶段（10月1日-12月31日）。将自查、督查、巡查等排查梳理出的问题和隐患清单，逐条细化整改措施，逐条明确整改责任，集中时间、力量、推进整改，确保形成具体的可检查、可量化、可实录的整改成果。坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善；对新业态、新模式下的校园安全工作要认真研究，把握规律，明确监管部门，形成既管当前又管长远的制度保障体系，从源头上预防和减少问题的发生。
六、有关要求
（一）高度重视。切实增强责任感、紧迫感，要充分认识开展“查尽责、除隐患、保安全”活动的重大意义，把此次活动作为进一步加强校园安全工作、强化安全责任落实、健全安全责任体系、有效防范和遏制各类事故发生，确保活动取得实效。
（二）周密部署。根据本方案要求，结合我校工作实际，认真制定本单位“查尽责、除隐患、保安全”活动具体实施方案，明确领导机构、责任单位、工作职责、工作措施、时间进度安排等，确保活动任务明确可控、责任细化到人、措施可行到位、整改成效可见。
同时，要将“查尽责、除隐患、保安全”活动同全县教育系统安全大检查、消防整治、打非治违、防灾减灾专项活动、防溺水安全和暑期安全工作部署等工作有机结合起来，推动安全工作深入开展、取得实效。
（三）广泛发动。要充分利用切实有效的形式，对“查尽责、除隐患、保安全”活动进行宣传发动，及时组织典型宣传，宣传正面典型，介绍好的经验和做法，曝光和剖析反面典型，发挥警示教育作用，营造良好的校园安全氛围。
（四）强化督查。学校安全领导小组要加大对“查尽责、除隐患、保安全”活动的督查，及时掌握活动进展情况，以带案、带线索、带问题“三带”方式，采取听取汇报、查阅资料、召开座谈会、明查暗访等多种形式，重点检查督查“查尽责、除隐患、保安全”活动情况，提高检查督查工作的针对性和实效性；同时开展重点抽查，对重点地区、重点领域，定期不定期随机查访，促进活动深入开展。
（五）落实责任。要认真落实“查尽责、除隐患、保安全”活动责任制，推动活动扎实有效深入开展。要强化问责，实行责任倒查和责任追溯，对排查不到位、整改不及时不到位 造成严重后果的，追究分管领导责任。
（六）加强汇报。
“查尽责、除隐患、保安全”活动期间，要及时总结分析检查过程中出现的新问题、新情况，加强综合协调和信息汇总工作。
2015.8.18
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