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开发大队开展执法教育整顿活动方案
为贯彻落实萍乡市公安局交警支队关于加强执法教育提高执法水平会议的精神，进一步加强执勤执法规范化建设，提高交通管理工作的执法公信力，大队决定，自11月25日至明年5月31日在大队范围内开展执勤执法教育培训活动，现提出以下方案：
一、工作目标
通过教育培训，进一步树立正确的执法理念，提高执法能力，重点解决执法态度不好、语言动作不规范和处罚法律文书不齐全、违规扣车扣证等问题，力求在树立执法形象、规范执法程序、改进执法方式上取得新突破，努力实现民警政治素质、业务素质和法律素质明显增强，执法文书案卷合格率明显提高，群众投诉和信访案件明显减少的目标。
二、主要措施
（一）开展学习教育
1、组织民警学习。重点培训社会主义法治理念、《道路交通安全法》及其实施条例、《道路交通安全违法行为处理程序规定》和《道路交通事故处理程序规定》，着重提高程序规定运用能力，引导民警规范执法行为，并充分认识规范执勤执法的重要性和必要性。
2、开展警示教育。组织民警观看2至4部警示教育片，深入剖析3至5个近年来发生的道路执勤中乱扣乱罚、车辆和驾驶人管理中违规办牌办证和违反“五条禁令”的典型案例，分析原因，吸取教训，认识危害，进一步增强执法为民的自觉性。
3、梳理执法问题。围绕执法理念、执法作风、执法行为等方面，结合大队实际进行一次执法问题的全面梳理，找准在道路执勤执法、车辆和驾驶人管理等方面存在的突出问题，研究整改意见。
4、广泛征求意见。开展2至3次警营开放、警民恳谈、换位体验、走访当事人、领导接待日、问卷调查等执法为民主题实践活动，介绍交通管理工作和交警队伍建设情况，听取群众对交警执法工作的意见和建议，认真研究和改进工作。
5、开展专题研讨。以“树规范执法形象，建和谐警民关系”为主题，组织民警研讨如何提高执法艺术、改进执法方式，座谈交流学习、实践体会，引导民警自觉做到文明规范执法。每个民警结合自己的工作岗位写出学习体会，分析自身存在的问题，提出下一步整改的措施。
（二）开展执法培训
1、组织中队领导培训。大队从12月份开始组织中队领导培训，每年组织3至4次，培训时间在5天以上。培训采取理论学习、专题研讨、考察观摩等形式，重点培训社会主义法治理念、道路交通法律法规及规章，着重提高基层领导干部的法律素质，增强主动抓好规范执法的意识，形成自觉学法用法守法的良好氛围。
2、组织业务骨干培训。各中队每季度要组织专（兼）职法制员对业务骨干进行一次交通管理法律法规规章和规范标准、交通违法案件审核等方面的轮训。组织法制员对日常办案和执法考评中常见执法问题进行研讨，提高执法监督能力。
3、组织业务知识考试、日常考核落后民警的培训。大队每季度要组织业务知识考试、日常考核落后民警进行一次培训，采取讲授座谈、案例评析、网上答题等形式，重点培训《道路交通安全违法行为处理程序规定》工作规范，使民警对程序规定及各项执法环节要求能够全面掌握和正确运用。
4、开展技能训练。以岗位练兵为主，实行随时、随地、随事练兵，采取模拟演练、现场演示、互动教学等形式，强化指挥疏导交通、查处交通违法行为等岗位基本技能的培训，组织开展岗位技能考试和比武竞赛，提高一线民警的实战能力。
5、培养先进典型。开展评比活动，推出规范执法示范中队和业务能手、执法标兵，认真总结、提炼他们的先进经验及工作法，深入开展学习先进典型经验活动，并组织规范执法示范中队和执法标兵进行演讲，发挥典型示范引导作用。
三、工作要求
（一）领导带头，精心组织。领导班子特别是主要领导要带头学习，带头参加教育培训，带头分析整改。大队领导要深入联系、分管的中队开展调研，认真倾听一线民警的反映，帮助解决实际问题。各中队要明确工作目标和重点，力争短时间内在规范执法上见成效。
（二）加强检查，边学边改。各中队要以此次教育整顿活动为工作的中心，以学促改，边学边改，以整改检验教育培训效果。大队领导要加强指导检查，重点检查开展学习教育、执法培训情况及效果。对执法保障问题，要积极向党委、政府及支队汇报，认真研究长远措施，着力解决突出问题。
（三）注重结合，整体推进。各中队要把执法教育培训活动融入各项业务工作，特别是要与预防重特大道路交通事故有机结合，相互促进。要把人民群众的满意度作为衡量和检验执法教育培训活动成效的重要标准，建立规范执法的长效机制。
萍乡市交警支队开发大队
2011年11月25日
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