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印发《开展“机关作风整治年”活动实施方案》的通知
各股室：
现将《开展“机关作风整治年”活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
XX市国有资产经营公司 二0一二年三月二十日
开展“机关作风整治年”活动实施方案
为贯彻落实市第十二次党代会、市委十二届二次全会精神，深化机关作风建设，进一步提高工作效率和服务水平，建设高效廉洁服务型企业，营造良好的司务环境，根据市委部署，我司开展“机关作风整治年”活动。现就活动开展制定以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我司工作大局，以“树理想、燃激情、优服务、提效能、促发展”为主题，以优化发展环境促进XX国有资产增值、保值为目的，以提升工作效率和质量为核心，以解决当前机关作风存在的影响国有企业发展和企业、职工反映的突出问题为重点，全面加强作风建设，充分激发干部职工干事创业、服务企业、服务发展的激情，有效提升工作效率和服务企业水平，为打造XX经济发展圈战略高地、建设幸福XX作出更大贡献。
二、目标任务
通过开展作风整治活动，着力解决我司存在的不思进取、作风漂浮、庸懒散软、效能不高等突出问题，切实统一思想、凝聚力量，进一步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制和运行机制，建设一支胸怀理想、业务精良、作风过硬、纪律严明、为政清廉的干部职工队伍，使我司干部队伍责任意识明显强化、工作效能明显提升、服务水平明显进步、干事环境明显优化、企业职工满意度明显提高。
三、工作重点
重点整治“庸懒散拖扯贪”行为及企业和职工反映强烈的问题，锤炼“实深硬快公廉”的“六字作风”。
（一）着力解决工作漂浮问题，锤炼“实”字作风。要解决好大喜功、敷衍塞责，做表面文章、摆花架子，应付上级、哗众取宠、脱
离实际等问题；进一步增强求真务实意识，做到脚踏实地、真抓实干，提高服务效能，推动工作落实，努力形成察实情、说实话、办实事、求实效的风气。
（二）着力解决衙门作风问题，锤炼“深”字作风。要解决久坐办公室、浮在面上，不深入企业、不调查研究，安排布置多检查指导少，漠视企业职工、我行我素等问题；进一步增强宗旨服务意识，做到下沉一线了解实情、发现问题，融入企业职工中解决实际困难，努力形成深入企业、深入职工、深入实际的风气。
（三）着力解决庸懒散软问题，锤炼“硬”字作风。要解决不重学习能力恐慌，工作得过且过不敢担当，胸无大志庸碌无为，消极被动马虎应付，明哲保身当老好人，因循守旧死抠条文，纪律松弛出工不出力，躲避矛盾害怕困难等问题；进一步增强抓机遇、求卓越、争一流、当功臣的意识，做到把打造XX经济发展圈战略高地、确保国有资产保值、增值的目标任务与做好本职工作结合起来，坚持解放思想、锐意创新，主动学习、增强本领，勇于担当、敢于碰硬，努力形成精益求精、攻坚克难、开拓进取的风气。
（四）着力解决办事拖拉问题，锤炼“快”字作风。要解决忧患意识不强、紧迫感不够，工作劲头不足、服务标准不高，互相推诿扯皮、办事效率低下等问题；进一步增强爱岗敬业、勤政干事意识，做到时刻保持昂扬向上的精气神、坚决高效的执行力，埋头苦干，扎实 3
工作，提高履职能力和工作效率，努力形成快字当先、只争朝夕、雷厉风行、高效优质的风气。
（五）着力解决狭隘圈子问题，锤炼“公”字作风。要解决以地域划线、以小圈子定亲疏，只顾小团体、部门利益，办事不公、闹不团结等问题；进一步增强党性至上、大局为重意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，正确处理好局部与全局、个人与集体、当前与长远的关系，自觉服务发展，努力形成顾全大局、服务中心、秉公正派、团结协作的风气。
（六）着力解决宗旨意识不强问题，锤炼“廉”字作风。要解决宗旨意识不强、法纪观念淡薄，漠视监督约束、滥用公共权力，以权谋私、吃拿卡要等问题；进一步增强廉洁自律、自觉接受监督意识，做到遵章守纪、依法办事，艰苦奋斗、洁身自好，努力形成风清气正、干净干事的风气。
四、主要措施
开展机关作风整治，要充分利用解放思想学习讨论活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动的成功经验，采取各种具有国企特点和切合我司际的方法，通过阶段整治和坚持不懈努力，使机关作风建设取得新成效。在具体工作中，要着重抓好以下环节：
（一）强化思想教育，提高队伍素质。通过召开理论学习中心组学习会、民主生活会、专题学习会以及专题辅导、讲座、论坛、演讲等形式，在干部职工中广泛开展“树理想、燃激情、优服务、提效能、促发展”主题教育和“五荣五耻”创业观教育，引导干部职工部胸怀理想、牢记宗旨，勇于担当、肩负使命，提高道德修养，增强责任意识、服务意识和群众观念。加强廉政教育、警示教育，广泛宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型，引导干部职工常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。加强我司文化建设，丰富文化活动，营造团结和谐向上的氛围。
（二）强化学习培训，提高“六种能力”。通过教育培训和组织自学，加强对干部职工的业务培训，打造学习型企业，提升干部职工的履职水平。通过安排挂职锻炼、选派参与急难险重及有关重要工作，加强我司干部职工的实践锻炼，重点强化干部职工尤其是领导干部推动落实、调查研究、开拓创新、群众工作、应急处险、直面媒体等六种能力。
（三）强化问题排查，逐一落实整改。坚持“五路问计”，开展“五查五看”，广泛征求意见，开门查找问题。“五路问计”即：召开征求意见座谈会、开展网络民意调查、公布投诉电话和电子邮箱、向权属企业干部职工等服务对象以及社会各界发放调查问卷、上门走访等途径，广泛征求对我司作风的意见和建议。“五查五看”即：查思想，看理想信念是否牢固，为服务意识、大局意识、责任意识是否明确，精神状态是否良好；查行为，看是否存在要着力解决的“六大问题”和其它突出问题；查效率，看现有的主要工作机制和流程是否有利于发展、是否便捷可行、是否富有成效、是否公开透明；查制度，看现有规章制度是否切合实际，是否健全完善，执行是否到位，是否
能够坚持用制度来规范工作和行为；查纪律，看是否存在纪律松散、吃拿卡要和违法违规行为。加强整改落实，针对查找的问题，认真研究和落实改进作风的具体措施，务使机关作风得到明显转变。
（四）强化工作结合，助推国企发展。要从我司实际出发，不断创新作风整治的载体、方式和机制，不断提升作风整治的层次和水平，确保收到“促进发展”、“职工满意”的效果。当前，尤其要围绕市委、市府推动重大项目、重点工作的决策部署，深入实际、深入企业开展调研，了解国有企业干部职工的期盼，帮助解决实际困难和问题，广泛征求意见和建议，研究提出转变作风、改进工作、服务企业的办法和措施，促进效能提升，形成“讲责任比服务、讲学习比能力、讲实干比成效、讲协作比合力、讲廉洁比口碑”的“五讲五比”氛围。
（五）强化制度建设，做到“快”字当先。建立和完善我司各项工作制度，形成科学完善、规范合理、运转高效的运行机制，实现制度管人、管事、管资产，以制度规范、促进工作。重点打造“四大平台”，形成“四大机制”，深化制度改革，完善体制机制。“四大平台”和“四大机制”是：全力打造便捷高效的事务审批平台，形成工作效能提速机制；全力打造全方位的民意沟通平台，形成便民利民的长效机制；全力打造权威高效的督办问责平台，形成严格的责任追究机制；全力打造科学合理的考核评价平台，形成客观公正的绩效评价机制。清理修改不合时宜的规章制度，全面公开岗位职责权限、办事流程及投诉举报渠道等，切实加强我司制度建设。
（六）强化考核奖惩，形成正确导向。推进人事制度改革，完善干部竞岗、轮岗制度，促进干部有序流动、人员职位优化配置，真正让敢谋大事、想干大事的人有舞台，让不想干事、不会干事的人没平台。突出对重点股室监督。完善干部考核评价体系，将我司作风考评结果与干部职工的奖惩挂钩、与领导干部调整使用挂钩，褒奖先进、鞭策后进，充分发挥考评导向的作用。根据市的部署，开展机关作风考评工作。
五、方法步骤
“机关作风整治年”活动从2012年3月下旬开始到12月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员教育阶段（3月）。召开“机关作风整治年”活动动员大会，公司领导作动员讲话和工作部署。落实“五个一”要求（制定一份工作方案、召开一次动员会、制作一个宣传专栏、举办一次学习讨论会、学习一批推荐参考书目），引导我司干部充分认识开展“机关作风整治年”活动的重要意义，真正把思想和行动统一到市委的部署要求上来，切实增强改进作风的责任感和紧迫感。各股室要相应制定工作方案并组织一次专题学习讨论。充分发挥正反典型的教育作用，抓好两头、带动中间，以正面典型引路，及时推介好经验、好做法，促使干部学有榜样、赶有目标；以反面典型警醒，总结教训、举一反
三、鞭策后进，促进干部知耻而进、转变作风。
（二）检查分析阶段（4—5月）。开展“五路问计”、“五查五看”活动，广泛听取意见建议并接受群众评议，查找作风方面存在的突出问题，认真分析问题的危害性和根源，明确整改方向，分别形成公司和股室检查分析报告。在本公司内部，要利用比较了解情况的有利条件，鼓励干部职工互提建议，每人查找本公司和所在股室作风方面一个以上的存在问题，提出一条以上建议，并积极走出公司，到权属企业去，到国企职工中去，围绕影响国企改制和稳定大局、企业职工反映强烈的热点难点问题，深入开展调研，面对面地听取意见和建议，畅通意见征集渠道。
（三）落实整改阶段（6—9月）。针对“五查五看”和作风评议中查找出的问题，制定整改措施，明确整改内容、措施、时限和责任人，逐一落实整改。研究制定巩固和扩大活动成果的具体措施和办法，将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成务实、管用、长效的工作机制。领导班子、领导干部采取适当形式向社会作一次公开承诺。公司领导对工作不力、群众意见较大的股室负责人进行约谈，督促整改落实。
（四）考评总结阶段（10—12月）。对开展作风整治活动取得的成效、存在不足等进行自评总结。我司将接受市考评办对作风整治情况的考评，并对各股室进行考评。强化考评结果的综合运用，对干部进行奖励和问责。
六、保障机制
（一）组织领导。我司成立 “机关作风整治年”活动领导小组，负责部署、组织、协调我司作风整治工作，由AAA同志任组长，BBB同志任第一副组长，CCC、DDD同志任副组长，EEE、FFF同志为成员。
（二）工作机构。我司“机关作风整治年”活动领导小组下设办公室（简称“公司作风办”），负责机关作风整治工作的具体实施和日常工作。公司作风办主任由GGG同志担任，HHH、III同志为副主任。
（三）督导机制。我司领导班子成员分别挂点联系一至两个股室，指导各股室的机关作风整治工作：AAA、BBB挂点办公室、企业托管股和法规信息股；CCC挂点人事股；DDD挂点资产经营股；EEE挂点财会股；FFF挂点工会和企业改制股。负责督促指导的股室开展活动。主题词：机关作风整治 方案 通知
报：市“机关作风整治年”活动领导小组办公室 2012年3月20日印发
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