婚育文明村、婚育文明家庭活动实施方案_婚育文明村

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廊广九政[2011] 5号

廊坊市九州镇人民政府

关于开展创建“婚育文明村、婚育文明家庭”

活动的实施方案

九州镇各村街:

为深入贯彻党的十七大精神和中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,落实全国农村人口和计划生育工作会议和中宣部、国家人口计生委等十四部门《关于全面加强农村人口和计划生育工作的若干意见》精神,把人口和计划生育工作融入社会主义新农村建设,积极实施新农村家庭计划,按照区计生委的要求,根据我镇实际,制定如下实施方案:

一、指导思想 创建“婚育文明村、婚育文明家庭”活动的指导思想是:以宣传贯彻党的十七大和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,省委、省政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》为主线,坚持“稳定、提高、统筹”的工作方针,把人口和计划生育法律政策、生殖保健、科技致富知识等送到农户,千方百计为计生家庭落实奖励政策,让他们政治上有地位、经济上得到实惠,生活上有保障,精神上得到慰藉,带动更多的家庭自觉实行计划生育,进一步强化人口和计划生育基层基础工作,促进农村低生育水平的稳定,为构建社会主义和谐社会,实现人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展创造良好的人口环境。

二、创建内容

围绕“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”的总体要求,立足于提供各项优质服务,广泛开展婚育文化进农家、健康服务进农家、法律政策进农家、科技致富进农家的“四进”农家活动。

二、创建规划

(一)时间:

自2008年开始,利用5年时间完成创建工作。

(二)规划:

九州镇各村街“婚育文明村、婚育文明家庭”的创建活动要密切结合本村人口和计划生育工作水平和经济状况、社会发展水平,制定年度工作规划。要选择不同经济发展类型的村开展试点,从2008年开始,每年要规划10%的村达到“婚育文明村”的标准,对其中2%的村要重点规划,塑造成高标准的示范村,利用5年的时间,使“婚育文明村”达到全镇农村总数的一半以上。每年要规划15%的农村计划生育家庭达到“婚育文明家庭”标准,对其中2%的家庭要重点塑造成高标准的示范户,利用5年时间,使我镇农村60%的计划生育户达到“婚育文明家庭”标准。人口和计划生育基层基础工作好,社会经济条件优越的乡镇,还要加大“婚育文明村、婚育文明家庭”占当地行政村、农村计划生育家庭总数的比例。

四、创建标准

(一)“婚育文明村”的基本标准

1、组织健全,工作得力。建立健全村级计划生育专干队伍,确保人员、任务和待遇“三落实”。为村级计划生育专干一般要有初中以上文化程度、以女性为主,鼓励民主选举、民主评议村级计生专干;要根据工作需要配备人口和计划生育工作人员(育龄妇女小组长)并按时全额落实其报酬;有计划生育协会组织和会员之家;对村级计划生育工作人员,实行“县管、乡聘、村用”,充分发挥应有的作用。

建立健全人口和计划生育工作制度。有《计划生育村民自治章程》或人口和计划生育工作内容的村规民约;建立村级计划生育工作人员的岗位责任制;有开展村级计划生育工作的相关制度;干群关系融洽,群众对计划生育满意度不低于95%。

2、基础建设达到九有:(1)要有人口文化大院,大院内有展牌、标语、橱窗、健身器材等;

(2)要有综合活动室,活动室内有电视、VCD(DVD)、光盘、娱乐器具、桌椅;

(3)要有计划生育服务室,室内有温馨标语、开展生殖健康服务的设备及科普挂图等;

(4)要有知识板块,板块美观大方,内容定期更新、贴近群众;

(5)要有宣传栏,可采用橱窗的形式,设在人群活动集中且醒目的地方,宣传内容涉及家庭与个人的典型事迹;

(6)要有人口和计划生育政务公开栏;

(7)要有人口和计划生育宣传标语或者漫画,标语要求字迹工整规范,内容以国家颁布的190条最新标语为标准;

(8)要有用于开展宣传活动的器材10件以上;(9)要有“新农村书屋”,书屋内有书架、桌椅、图书等。

“新农村书屋”中人口文化图书角的建设,镇计生办要制定计划,利用三年时间为辖区行政村建立人口文化图书角,配备不少于100册(示范村不少于200册)的计划生育、优生优育、生殖保健等内容的图书。

3、宣传活动经常化。充分发挥人口文化大院、综合活动室功能,开展与人口和计划生育内容相关的宣传教育活动,组建文艺宣传队并开展经常性活动。

4、开展计生惠民服务。农村妇女生殖健康检查免费服务参与率不低于90%,男性参与率达到40%;独生子女父母奖励落实率100%;对伤残死亡家庭救助的落实率100%;实施“幸福工程”和“少生快富工程”,开展计划生育特困家庭救助及对计划生育政策法规、生殖保健知识的知晓率不低于95%。生殖保健全程服务得于落实;推广婚育咨询指导及孕前保健的覆盖率达到80%以上;综合避孕率不低于95%;对于不低于90%的流动人口做到与本村常住居民同管理同服务;育龄群众的合法权益得到保障。无早婚早育、无选择性别的终止妊娠、无政策外多胎生育。

(二)“婚育文明家庭”的基本标准

1、计划生育好:树立科学、文明、进步的婚育观念,自觉实行计划生育,做到少生优生,生男生女顺其自然;注重生殖健康,自愿接受计划生育生殖健康知识教育和保健服务,落实避孕节育措施。

2、家庭和谐好:作风民主,没有家庭暴力,男女平等,没有性别歧视,注重子女成才,诚实守信,邻里和睦,夫妻恩爱。

3、科技致富好:崇尚科学,学习科学,运用科技知识发展经济,走科技兴家之路;是少生快富的典范,在本村具有示范和带头作用。

4、道德风尚好:爱国守法,知荣明辱;遵守社会公德,乐于助人;移风易俗,不搞封建迷信活动;没有赌博等违法行为;遵守村规民约,积极参加计划生育村民自治活动。

5、卫生整洁好:注意个人卫生,保持生殖健康,降低发病率;搞好家内外环境卫生,居所干净整洁,院落环境优美;维护公共卫生。

五、验收评估

(一)“婚育文明村”的评估验收程序

1、由乡级人民政府组成专门的验收评估组,按照创建标准制定验收评估方案,对规划的村街进行验收。

2、乡级将验收后确定达标的村街上报区人口和计划生育局,对未达标的村街要及时提出整改意见,务必按照规划完成任务。

3、区级对乡级确定的“婚育文明村”进行验收,验收后上报市人口和计划生育委员会,市级将按照比例进行验收。

(二)“婚育文明家庭”的评估验收程序

1、建立由村民代表组成的民主评选小组;

2、按照规划对各“婚育文明家庭”进行投票评选;

3、评选结果向村民公示一周,一周后无议的报镇主管部门;

4、镇级按65%上报村街抽检评估,区按25%村街进行验收。

(三)关于“婚育文明村”、“婚育文明家庭”的标牌 由我市计生局统一制作“婚育文明村”、“婚育文明家庭”的标牌,待市年度评估后统一下发,标牌要挂在村、户的醒目处。

六、保障措施

(一)要加强对创建“婚育文明村”、“婚育文明家庭”活动的重视和领导。各村人口与计划生育领导小组要充分发挥作用,建立和完善部门协调会议制度,定期研究解决重大问题,协调制定与计划生育相关的社会经济发展政策,制定具体的实施方案,要将创建工作与当地新农村建设的其他工作密切结合,人口计生部门要切实起到牵头部门的作用,积极协调相关部门参与“婚育文明村”、“婚育文明家庭”的创建活动。

(二)经费保障。要为创建“婚育文明村”、“婚育文明家庭”活动提供必要的经费和政策保障。确保法律法规规定的各项奖励优惠政策、人口与计划生育技术服务机构基本建设和免费技术服务、计划生育经常性工作等经费的落实。要加强创建工作的政策保障,积极协调相关部门制定和完善惠民政策,确定落实政策的措施。

(三)要及时督促与引导创建工作。及时深入实际,调查研究,发现问题,总结经验,推动工作的开展。组织“婚育文明村”、“婚育文明家庭”创建活动经验交流会和表彰会,树立典型,交流经验,表彰先进,督促后进。对表彰的“婚育文明村”和“婚育文明家庭”建立动态管理机制。

(四)要加强管理。对安排创建活动的村街,要加强管理,明确目标和责任,确保创建活动扎实推进,有效开展。要掌握本镇婚育文明村及示范村、婚育文明家庭示范户的创建情况,定期向区人口和计划生育领导小组汇报创建工作进展情况。

(五)建立考核机制。今后每年,区人口和计划生育领导小组将对“婚育文明村”、“婚育文明家庭”的创建活动情况纳入考核,实行年度评估。主要内容包括:年度规划的制定情况;年度工作进度情况;创建标准以及开展检查评估工作情况;协调相关部门参与创建工作;创建工作中开发、制作的相关宣传品情况;培养、树立、推广典型的相关情况等。关于活动的开展情况,镇、村都要留有详细的文档资料,活动规划、实施方案等有文字资料,宣传教育、技术服务等与创建活动有关的工作要有活动记录、图片音像等。

九州镇政府 2011年3月21日

双文明创建活动领导小组

组 长:王玉清(九州镇党委书记)副组长:苏伯东(九州镇镇长)

赵继来(九州镇副镇长)

成 员:郝宏锋(九州镇计生办主任)

张海东(九州镇计生办工作人员)

李宏伟(九州镇计生办工作人员)沈子琪(九州镇计生办工作人员)姚美娟(九州镇计生办工作人员)田稳(九州镇计生办工作人员)陈华(九州镇计生办工作人员)夏雪(九州镇计生办工作人员)宋丽(九州镇计生办工作人员)

九州镇双文明创建活动领导小组办公室设在九州镇政府,集中办公地点设在九州镇计生办办公室。

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