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中铁隧道三处市政五公司
公司全面开展管理提升活动工作方案
为了深入贯彻国资委《关于中央企业开展管理提升活动的指导意见》，全面落实股份公司开展管理提升活动的安排部署，进一步加强企业管理，夯实发展基础，全面加快企业改革发展步伐，努力开创中铁隧道三处市政五公司“二次创业”的新局面，制定本方案。
一、开展管理提升活动的重要意义
近年来，中铁隧道三处市政五公司面对突出其来的铁路、道路市场重大变化，面对前所未有的生产经营艰难局面，紧紧抓住“调结构、夯基础、强管理、争效益”的中心工作不动摇，团结和动员各级组织与广大员工，迎难而上，奋力拼搏，全面加快“二次创业”步伐，在企业的改革发展中取得了新的成绩。但是，与应对复杂市场和外部环境变化的要求相比，与行业内先进企业相比，中铁隧道三处市政五公司在管理上还存在很大差距。尤其是一些基层单位管理基础薄弱，长期存在的一些突出问题得不到有效解决，已经成为严重制约企业发展的“瓶颈”。
开展管理提升活动，全面提高管理水平，既是国资委对中央企业的要求，也是企业自身发展的需要。全局上下要从加快转变经济发展方式、实现企业科学发展的战略高度，充分认识开展管理提升活动的重要意义，通过管理提升活动，切实解决企业在管理中存在的突出问题和薄弱环节，促进企业持续、健康地向前发展。
二、开展管理提升活动的总体要求
（一）指导思想：按照集团公司总体部署，围绕公司发展目标，以增强执行力和解决企业管理中存在的突出问题和薄弱环节为重点，强化系统管控和项目管理，提高创效能力；加强执行监督，夯实管理基础，全面提升企业管理水平，实现企业持续协调发展。
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（二）活动主题：强基固本、提升管控水平，做强做优、注重发展质量。
（三）主要目标：通过全面开展管理提升活动使基础管理明显加强，管理水平明显提升，综合绩效明显改善，推进公司持续、稳定、健康发展。
三、开展管理提升活动遵循的原则
（一）立足自我与学习借鉴相结合的原则。坚持以我为主、博采众长，广泛学习借鉴外部先进经验，融合提炼，形成适合企业自身特点的管理提升方法。
（二）重点突破与全面提升相结合的原则。在以解决突出问题和薄弱环节为重点扎实开展短板消缺和瓶颈突破的同时，将管理提升活动覆盖到企业管理的各个领域，带动企业管理水平的全面提升。
（三）从严治企与管理创新相结合的原则。严格管理，严格执行，并通过优化资源配置，积极开展管理创新，不断扩大管理提升活动的实效。
（四）加强管理与深化改革相结合的原则。通过深化改革，创新机制，为进一步加强和改进管理提供动力保障和制度基础，促进企业持续改进管理方式，提高管理效益，深入开展管理提升活动。
四、工作要求
开展管理提升活动是企业强基固本，提升发展质量和效益的迫切需要，对于促进企业持续、健康地向前发展具有重要的战略意义。要根据国资委对中央企业开展管理提升活动的总体要求，按照股份公司开展管理提升活动的安排部署，精心组织、周密安排、积极稳妥地推进，务求实效。
1.加强领导，精心组织。XXXXX公司公司开展管理提升活动领导小组负责活动的组织领导，办公室负责具体落实。各单位要成立由主要负责人任组长的管理提升活动领导小组，组织精干高效的工作机构负责本单位活动的组织实施工作。各单位主要领导要亲自抓落实，明确分工、协同推进，形成领导有力、活动扎实、成效显著的工作的局面，确保管理提升活动积极向前开展。
2.突出重点，全面提升。各单位要组织专门人员或聘请外部咨询机构开展“企业管理诊断”调研活动，为全面开展管理提升活动摸清情况、找准症结，明确思路、提出措施。各部门、各单位要在自我诊断的基础上，对照股份公司确定的“推动企业转型升级、推进全面预算管理、创新工程项目管理模式、加强标准化和精细化管理、提高国际化经营水平、加强外协队伍管控、加强领导班子和干部队伍建设、构建企业新的文化体系”等十五个方面，以及其它亟待加强和改进的管理，结合自身实际，梳理确定2～3项专项提升重点工作，作为本部门、本单位的管理提升重点任务，广泛开展管理对标，细化专项提升措施，集中精力整改提升管理薄弱环节，弥补管理短板，以点带面促进XXXXX公司公司管理水平的全面提升。各部门要根据XXXXX公司公司管理提升重点任务，结合本部门职责，制订具体有效的管理提升措施，形成XXXXX公司公司全面提升管理水平— 2 — 的工作体系。
3.狠抓落实，务求实效。各部门、各单位要根据XXXXX公司公司开展管理提升活动领导小组的部署和要求，在全面诊断和系统对标的基础上，制定切实可行的实施方案、阶段任务专项提升工作计划;要深入调查、广泛征求意见，充分发挥内外部资源的作用，细化工作目标和工作措施，分步实施，协同推进;要进一步丰富开展管理提升活动的抓手和载体，不断创新方式方法和手段;要明确考核标准，健全评价制度和责任制度，鼓励先进，充分调动广大员工的积极性和创造性，确保将活动引向深入;要突出重点，集中力量进行整改，全面提升管理水平;要加强经验总结，抓典型、树标杆，通过广泛宣传动员推广，不断扩大经验应用的成效;要抓好管理提升措施的执行，从严管理，不走过场，务求实效。
八、保障措施
为确保管理提升活动顺利推进，XXXXX公司公司各业务系统要结合自身实际，制定切实有效措施，为各单位开展全面开展管理提升活动提供指导、保障和服务。
（一）深入宣传动员。召开XXXXX公司公司开展管理提升活动动员会，传达贯彻国资委、股份公司领导讲话和文件精神，对XXXXX公司公司开展管理提升活动进行动员和部署。同时，谋划好管理提升活动的总体宣传安排，制定宣传方案，全面动员XXXXX公司公司各级组织深入学习、了解本次活动，积极、自觉地开展好各项工作。
（二）加强工作指导。XXXXX公司公司将按照股份公司统一安排，组织管理创新成果和优秀实践案例的总结，配发管理提升活动辅导材料，各部门将根据职责分工，协调配合，分类指导各单位开展各阶段管理提升工作，及时了解企业开展管理提升活动的工作进展情况，建立报告制度，编发工作简报，做好跟踪分析，并在年度工作会议上总结经验，推进工作。
（三）做好协调服务。XXXXX公司公司将研究解决各单位开展活动中遇到的困难和问题，帮助营造良好的外部环境。围绕活动重点领域，适时召开现场会、专题经验交流会，促进各单位对标学习。必要时，将组织由内外部管理专家组成的管理诊断小组，帮助各单位找准问题、优化方案，并在活动推进过程中提供咨询支持。
（四）进行评价表彰。活动期间，XXXXX公司公司将对各单位管理提升工作情况进行评价，并纳入各单位领导班子综合考核评价工作。活动结束时，召开总结表彰大会，认真总结XXXXX公司公司开展管理提升活动的成效，表彰先进企业和先进个人，交流本次活动典型经验，推动全XXXXX公司公司持续开展管理提升工作，使管理提升常态化，为全面加快企业改革发展步伐，努力开创XXXXX公司“二次创业”的新局面奠定坚实基础。
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