龙山街道“平安创建“活动实施方案_街道平安创建工作方案

活动方案时间：2020-02-28 17:10:50 收藏本文下载本文

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麻山区龙山街道办事处文件

麻龙山街办发〔2011〕4号

麻山区龙山街道开展创建“平安麻山”活动

实施方案

为全面开创我街道社会治安综合治理工作的新局面，保障全面建设小康社会顺利实施，根据市委、市政府开展创建“平安鸡西”活动的统一部署和要求，区委、区政府决定在全区开展创建“平安麻山”活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“打防结合，预防为主”的方针，动员广大人民群众，整合社会各方面力量，在全街道构筑预防违法犯罪活动和化解矛盾纠纷的网络和运行机制，努力营造让人民安居乐业、企业平安经验、社会安定团结的优良环境。使“平安麻山”成为有力的招商资源、重要的投资环境，推动我街道经济快速协调健康发展和社会全面进步。

二、工作目标

通过开展创建“平安麻山”活动，实现社会稳定，不发生在全市有影响的群体性事件；治安秩序良好，刑事案件、治安案件发案率低于全市平均水平，可控性案件有所下降；人民群众的安全感进一步增强，85%以上的公众有安全感；治安稳定面进一步扩大，我街道达到省级平安标准，及70%以上农村、社区、单位（场所）达到市级以上平安创建标准。

三、工作措施

1、权力维护社会稳定。坚持“稳定压倒一切”的方针，切实把维护社会稳定工作摆在重要位置。各基层组织要充分发挥作用，构建责任明确、机制健全、运转高效的街道、村（社区）矛盾纠纷排查调处网络，最大限度地把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。认真研究新形势下人民内部矛盾和群体性事件，重视和和解决涉及群众切身利益的问题，教育广大干部群众，通过正常的渠道反映和解决问题，逐步把矛盾纠纷调处工作纳入法制话轨道。建立健全突发事件应急处理机制，全面提高处置能力。严密防范打击境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织的渗透破坏活动。

2、严厉打击刑事犯罪。建立治安形势分析评估和预警机制，实行治安信息月报告，季分析制度和影响的重特大案件及时报告制度，研究治安形势的规律和特征，找出社会治安的突出问题，为预防打击犯罪提供决策依据。建立经常性严打机制，完善重点打击与日常打击相结合、多警联动与快速反应相结合、专门机关打击与社会防范相结合的工作体系。建立完善严打保障机制，适应现代化要求，改善装备，提高技侦、技控能力和快速反应能力，提高打击犯罪的效能。要结合治安实际重点打击爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。政府部门要始终坚持严打方针，改进严打方式，什么问题突出就重点解决什么问题；哪里治安混乱就重点治理哪里；用什么方式更有效，就用什么方式。要切实增强社会治安工作的主动性、针对性、时效性，坚决整治人民群众反映强烈的治安问题，始终保持严打声威和对刑事犯罪的高压态势。

3、深入开展法制宣传教育。大力开展“六五普法”和推进依法治理工作。加大法制宣传力度，开展学校、社会和家庭相结合的法制、道德教育工作，推动公民学法、懂法、守法、用法。通过学习、培训等方式，提高人民群众的法律意识，提高正确运用法律解决问题的能力。深入开展法律服务、法律援助工作，化解矛盾纠纷，减少民转刑案件的发生，积极做好预防青少年违法犯罪工作，实施“免疫工程”，学校要开设法制教育课程，配齐配强法制副校长；实施“净化工程”，开展“绿色网吧”等建设，营造青少年健康成长的社会环境；实施“爱心工程”，创建青少年维权岗，做好有不良行为的学生和社会闲散青少年的教育和管理；实施“细胞工程”，开展“十星户”、“模范家长”活动，形成社会各界广泛参与预防青少年违法犯罪工作的格局。建立社区安置帮教体系，壮大帮教志愿者队伍，努力预防和减少刑释力争解教人员重新违法犯罪。力争解教人员重新犯罪率降到4%以下，劣迹青少年犯罪比例不超过我区青少年总数的2%；流动人口犯罪率不超过我区流动人口总数的3%。开展见义勇为评选活动，弘扬正气，调动广大群众与违法犯罪作斗争的积极性。

4、大力加强安全管理工作。牢固树立“责任重于泰山”和安全第一的思想，正确处理安全与发展的关系，建立城乡灾害预警、防止和应急处置机制，切实把安全管理措施落到实处。深入开展创建平安大道活动，不发生重特大交通事故；加大公众聚集场所等重点部位的安全管理，深入开展专项整治工作，坚决遏制各种治安灾害事故的发生；加强爆炸品、危险品生产、运输、销售、贮藏、使用等各环节的监管，加大对非法枪支、爆炸、危险品的收缴力度，做到不漏管不失控，保证公共安全，坚持“扫黄打打非”，加强对互联网的安全检查，加大对网吧的整体力度，净化社会环境。加强企业、学校、铁路及电力设施周围治安秩序的整治工作，保持良好的生产生活环境。

5、优化经济发展的法制环境。大力整顿和规范市场经济秩序，严厉打击各类危害市场经济秩序的犯罪活动，积极防范经济犯罪、职务犯罪。加强民事审判工作，坚决摒弃地方保护主义和部门本位主义，维护司法公正，为各类经济主体提供平等的法律保护，营造公平竞争的市场环境。强化行政监察和内部监督管理，提高行政执法人员的服务意识、大局意思和执法水平，认真查处和解决不依法行政的问题。推进有关行政审批制度改革，公开办事程序，简化审批手续，努力形成规范、协调、公正、廉洁高效的工作机制。全面推行首问负责制、服务承诺制、办事公开制、无偿代办制、否定报备制、末位淘汰制、效能追究制等七项制度，最大限度地保护投资者、纳税人合法权益。

四、组织领导

1、切实加强对创建活动的领导。各综治成员单位要把创建“平安麻山”活动作为民心工程来抓党政一把手要亲自抓、负总责，与经济等工作同部署、同落实、同考评。街道办事处将成立创建“平安麻山”活动领导小组，办公室设在区街道办。每个综治成员单位都要成立相应领导机构，制定工作方案，并结合2012年综治工作要点及责任状规定的内容，对各项工作指标进行细化分解，确保创建“平安麻山”活动顺利进行。

2、落实有关部门的创建责任。要一手抓打击，一手抓防控，在贯彻“打防结合，预防为主”的方针上采取新举措，获得新成果。流动人口要加强管理，刑释解教人员要做到社区认真了解，坚决落实教育、管理、服务措施，切实把这类人员的违法犯罪率降下来。学校周边整治办公室要协调教育、公安、文化、工商、建设、城管、共青团等部门，及时整治校园周边治安秩序，净化校园周边环境，社区要充分利用宣传媒体，搞好创建活动的宣传，营造浓烈的创建氛围。

3、充实加强各级综治组织建设。按照中央中治和中央编办联合下发的《关于加强乡镇街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》的要求，社区和各村要设立综治部门，主任由村主任和社区主任担任，并根据实际情况配备1—2名专职人员。各综治成员单位都要确定专人负责抓好创建“平安麻山”活动。

4、加大对创建工作的投入，街道将加大对综治工作的投入，改善基层办公条件。要按照“取之于民，用之于民”、“谁受益、谁出资”的原则，多方筹集资金，解决城镇社区防范经费不足的问题。农村要本着“村民自愿”、“不增加农民负担”的原则，通过村民大会，一事一议，解决聘雇专职治安员的经费。

5、搞好对创建工作的考评。街道要加强对创建工作的领导，街道综治办要定期对创建工作进行督导检查，及时发现问题提出整改意见；及时总结经验树立典型。半年及年终要进行全面检查考评。开始市级平安社区（村），由各单位自行申报，区综治办负责初评，市综治办考评合格后由市委、市政府命名。考核“平安社区（村）”要严格按照确定的标准考核对标，其中一条不达标的不能评为“平安单位”。对以命名的“平安单位”实行动态管理，定期复查，发现不符合标准的取消命名。

附：

1、麻山区龙山街道创建“平安麻山”活动领导小组及办公室成员名单。

麻山区龙山街道创建“平安麻山”活动

领导小组及办公室成员名单

组长：姜长亮

副组长：李国胜王运平高春华

成员：刘学忠

王修文

董克忠

周清林

王玉贵

刘建军