乐平市贯彻落实全省百千万内设机构测评活动的实施方案_部门活动组织实施方案

活动方案 时间:2020-02-28 13:39:55 收藏本文下载本文
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乐平市贯彻落实全省“百千万”内设机构测评活动的实施方

为切实解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题,全面推进机关效能年活动,创建最优发展环境,根据省效能办文件《关于在全省开展“百千万”内设机构测评活动的实施方案》(赣效能办字[2009]16号)精神,现就在我市开展“百千万”内设机构测评活动制订以下实施方案。

一、测评对象

我市部分重点部门、单位内设机构测评活动属省“百千万”内设机构测评活动的一部分。根据省效能办对内设机构测评“结合实际、基本对应”的要求,我市对一些测评部门和单位进行了调整,包括市公安局、交通局、林业局、国土资源局、人口和计生委、工商局、交警大队、国税局、地税局、质监局、司法局、安监局、烟草专卖公司、环保局、发改委、财政局、房管局、市容局、物价局、民政局、文广局、教育局、卫生局、科技局、人力资源和社会保障局、经贸委、水务局、建设局、城管局、农业局、商管局、煤行办、粮食局、药监局、供电公司、邮政局、电信局、移动公司、联通公司、工行、建行、农行、农信社、公积金办等44个部门和单位。从每个部门和单位中选择若干个具有执法权、审批权和管理权,与经济发展和人民群众生产生活密切相关的内设股室或二级单位作为测评对象。测评对象共101个。

二、测评内容

落实机关效能年活动九个方面重点工作的情况;解决影响机关效能、损害发展环境八个方面突出问题的情况。

三、组织实施

整个测评活动在市机关效能建设领导小组的统一领导下,对测评对象的测评工作,由市效能办具体组织实施,并负责日常工作。

四、测评原则与方法

坚持定量与定性相结合、动态与静态相结合、平时与集中相结合、奖励与惩戒相结合的原则,突出测评的实时性、动态性、时效性、现场性、持续性、系统性等特点,真正做到评改结合、以评促改、边评边改;发现问题不整改不放过,问题整改不到位不放过,建立“评价-整改-反馈-再评价-再整改-再反馈”的机制,力争使测评做到科学、全面、客观、公正、准确。测评主要采取以下方法:

(一)监测点的监督测评:监测点对测评对象到监测点执行公务的情况,或者监测点到测评对象办理有关事项时测评对象的服务情况,或者周围其他企业反映的对测评对象履行职责的情况,通过填报《即时监测表》进行动态、实时测评。每报一次《即时监测表》,视为一次测评。

(二)明察暗访监督测评:市效能办组织有关人员通过咨询办事、现场查看、跟踪调查等方式,对测评对象进行明察暗访,并根据明察暗访情况,对测评对象进行测评。每进行一次明察暗访,视为一次测评。

(三)有关职能部门和社会各界的监督评议:充分发挥各有关职能部门、工业园区、新闻媒体和人大代表、政协委员、特邀监测员、服务对象代表等社会各界的监督作用,通过问卷调查、集体评议等方式对测评对象进行评议。

(四)网络在线评议:市效能办将在开通的《乐平市机关效能建设》专题网站(网址:www.daodoc.com)上制作“百千万”内设科室测评专栏,将各参评单位向社会公告,并设定在线评议指标,接受网上测评投票。投票结果在年底汇总并计入该部门测评总分。

对通过上述四种方法进行的测评,每次测评结果分为五档:为优的,记90分;为良的,记75分;为一般的,记60分;为较差的,记45分;为差的,记30分。

五、统计汇总及计分

整个测评活动采取百分制计分办法,分为两部分,综合满意度占70%,整改情况占30%。

综合满意度是指通过以上四种方法进行的所有测评实际得分之和与所有测评为满分的总和比值,具体计算公式为:综合满意度=(测评为优的累计次数×90+测评为良的累计次数×75+测评为一般的累计次数×60+测评为较差的累计次数×45+测评为差的累计次数×30)/(测评总次数×90)(测评总次数是指上述四种测评方式测评次数总和)。

整改情况是指对测评和受理效能投诉中发现的涉及影响机关效能和损害发展环境的问题,测评对象按督办要求进行整改以及建章立制的情况;对整改不到位的,测评对象按督办要求再次进行整改。整改情况基准分为30分,采取倒扣分方法进行,直到扣至零分为止。对测评中发现的问题,经查属实,能按时整改到位的,每起扣0.1分;没有整改到位的,每起扣0.5分;拒不整改且给不出正当理由的,每起扣1分。

测评对象总得分=测评对象综合满意度×70+整改情况得分。

根据得分情况,按照从高分到低分的排序原则,按行政执法类、经济和社会管理类、公共服务类分别排出名次。

数据统计截止时间为2009年12月31日。

六、结果运用

开展“百千万”内设机构测评活动的测评结果作为全市机关效能年活动绩效考核的成果之一,各单位内设机构的测评成绩按一定得分比例计入该单位年度绩效考核的总分。对得分90分以上且排名在行政执法类前4名、经济和社会管理类前4名、公共服务类前2名的,予以通报表扬。对得分在70分以下的,责成其书面说明情况,限期整改,并依据《江西市行政效能监察办法》和其它有关规定,视具体情况,对其主要负责人进行责任追究。

七、工作要求

开展“百千万”内设机构测评活动是确保机关效能年活动取得实效、创建最优发展环境的重要举措和有效载体。各相关单位要高度重视,切实加强领导,经常听取汇报,及时帮助解决困难和问题,积极为测评活动创造有利条件。

各被测评对象要强化大局意识,牢固树立发展环境是第一竞争力的理念,自觉接受监测点、效能办、社会各界以及网络监督测评,对反映的问题,要正确对待,认真整改;对提出的合理化意见和建议,要认真进行梳理,及时吸收采纳;对监督测评中发现的违纪违法问题,市效能办将依据有关规定,按照“谁主管、谁负责”的原则移交纪检监察部门,并依据有关规定,进行责任追究。

各相关单位效能办要充分发挥职能作用,认真做好组织协调、监督检查和日常管理工作。要督促和引导测评对象认真履行职责,积极主动地开展各项工作。要及时了解和掌握监督测评情况,督促本单位有关内设机构切实解决影响机关效能和损害发展环境的突出问题,确保我市机关效能年活动及创建最优发展环境工作取得明显实效。

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