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关于深入开展无邪教创建活动的实施方案
各行政村：
为切实加强反邪教基层基础建设，全面落实防范处理邪教工作各项措施任务，根据县委防范处理邪教问题领导小组《关于深入开展无邪教创建活动的实施方案》（安委处[2010]4号）精神，在继续深入推进“无邪教村”创建活动的基础上，全面开展“无邪教乡”创建活动。特制定如下方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，围绕构建社会主义和谐社会的总体要求，按照“全党动员、全民参与”的工作方针和“有邪反邪、无邪防邪、有什么邪反什么邪”的工作要求，坚持“团结教育挽救绝大多数，依法打击极少数”的基本原则，扎实开展反邪教宣传教育，着力夯实反邪教基层基础，严厉打击邪教组织违法犯罪活动，积极营造崇尚科学、反对迷信、抵制邪教的社会氛围，不断厚积反邪教社会土壤，坚决遏制“法轮功”等邪教以及对社会有危害的气功组织在我乡发展蔓延，推动中国美丽乡村建设作出积极贡献。
二、组织领导
为切实加强对创建活动的领导，成立昆铜乡创建“无邪教乡”活动领导小组（名单附后）。各村也要按照“无邪教村”创建要求，建立相应组织。
三、创建范围及目标
根据县委610办公室的要求，我乡今年将申报无邪教乡，各村必须全面开展无邪教村、社区创建活动，并且确保达标率在100%。无邪教乡创建活动领导小组各成员单位要对照无邪教乡创建标准和内容，各司其职，积极推动涉及本单位、本系统的创建任务落到实处。
四、创建标准及考核、命名
无邪教乡。
1、反邪教工作有组织机构，有专人分管，有明确的专管员和信息员。
2、党委、政府领导重视反邪教工作，至少每半年召开一次会议研究反邪教工作，有创建活动实施方案，具体工作措施落实。
3、反邪教宣传教育做到年初有计划，工作有步骤，平时有检查，年终有总结，每年组织开展不少于两次的反邪教宣传教育活动，制作反邪教宣传资料、宣传标语等，群众对“法轮功”和其他主要邪教的知晓率在85%以上。
4、做好本地“法轮功”人员攻坚、巩固和解脱工作，教育转化工作有计划，成效明显，转化率达到100%，巩固率在90%以上。
5、动态掌握邪教重点人员的情况，落实监控和教育措施，其动态能准确掌握、信息及时报送，对其非法活动做到及时发现、妥善处理，应急处置预案完善。无在逃失控邪教类人员。
6、辖区内无邪教人员非法聚集滋事事件发生，无地下团伙形成，无喷涂、悬挂、张贴和制作、散发反动宣传品被公安机关打击的案件发生，无进京进省进国家重大活动举办地滋事事件发生，无本地人员新加入邪教组织和参与非法传教活动，无其他邪教渗透活动，无广播电视等非法插播事件的发生。
7、无邪教村创建工作组织有力、成效明显，无邪教村创建面100%，达标率在80%以上。
8、反邪教工作机制完善，职责制度健全，资料台帐齐全、规范。
无邪教乡镇（街道）的考核、命名和表彰由市委防范和处理邪教问题领导小组办公室负责。
五、主要措施
1、掌握各种邪教人员底数。各村要将邪教组织及其人员的防控工作纳入到社会不稳定因素排查之中，做到排查工作经常化、常态化和长效化，做到各种邪教人员的底数清、情况明、台帐实。
2、有效落实群防群治。创新发展新时期“枫桥经验”，发挥基层党组织“第一道防线”作用，充分发挥反邪教“三员”队伍和群防群治网络优势，落实群防群治措施，确保对各种邪教的非法活动发现得早、控制得了、处置得好。
3、不断深化宣传教育。以美丽乡村建设为契机，积极搭建反邪教工作平台和阵地，组织开展形式多样的反邪教宣传活动；以广大干部群众为宣传对象，深化警示教育活动，提高群众对“法轮功”以及其他主要邪教的知晓率，营造浓厚的反邪教社会氛围；组建招募一批反邪教志愿者，组建一支反邪教实践小分队，开展反邪教志愿活动。
4、切实加强教育和管理。以“属地管理”原则为主，各村要切实承担责任，做好邪教人员的教育和管理工作。对需巩固的“法轮功”人员，要按照教育转化整体仗的要求，按时保质保量完成教育转化任务。对具备解脱条件的已转化人员，成熟一个、解脱一个，纳入正常社会管理。充分依靠和发动社会各方力量，做好其他邪教一般成员的教育引导工作。
5、加强基层组织网络建设。各村要把反邪教工作作为一项重要任务，列入议事日程，每年有研究、有部署、有排查。并依托综治工作室设立反邪教工作机构，有专兼职人员，有职责制度，有工作保障。
六、总体安排
今年的无邪教创建活动分三个步骤抓好组织实施。
1、宣传发动阶段（2010年8月底前）。制定无邪教乡、无邪教村、社区创建活动实施方案，层层召开动员会，对今年的无邪教创建工作作出安排部署。认真学习中央和省市关于防范处理“法轮功”等邪教组织以及对社会有危害的气功组织的方针政策、法律法规，充分认识我乡农村邪教活动的现状和危害，增强组织开展反邪教工作的自觉性。采取多种形式进行宣传发动，广泛宣传开展无邪教创建活动的重要意义，为开展创建活动营造浓厚的社会氛围。
2、组织实施阶段（2010年9月—11月）。对照创建活动实施方案，细化工作任务，分解工作职责，确保创建活动各项措施落到实处。各村要充分结合区域实际，丰富创建内容，突出创建重点，广泛动员群众参与，充分运用文艺反邪、科技反邪、法律反邪、体育反邪、宗教反邪等载体，组织开展形式多样的群众性创建活动。各相关职能部门要充分履行职能，积极搭建平台，加强指导和支持，为开展无邪教创建活动创造有利条件。
3、总结验收阶段（2010年12月—2011年1月）。2010年12月上旬，各村对本辖区的无邪教创建活动进行认真总结，组织开展无邪教村初评，及时查漏补缺，并按要求做好申报准备工作，全面迎接县委610办公室以及省、市的考核、验收和抽查。12月中下旬，根据全县平安综治考核的统一部署，由县委610办公室组织人员对无邪教乡、无邪教村创建工作进行考核、验收。
七、工作要求
1、加强组织领导。无邪教乡、各村创建活动领导小组各成员单位要切实提高对无邪教创建活动重要意义的认识，加强领导，精心组织，广泛发动，稳步实施，落实创建活动经费，解决创建工作中遇到的困难，确保创建活动的各项任务和措施落落实到位，推动创建活动扎实有效地开展。
2、突出工作重点。按照“分级组织、全面开展”的工作要求，突出创建工作重点，统筹推进，深入开展无邪教创建活动。要严把质量关，严格标准，严格要求，切忌片面追求数量而忽视质量和社会效果，坚决反对弄虚作假和做表面文章，确保创建活动取得实效。
3、建立工作机制。要建立健全无邪教创建的组织领导、整体构建、督查指导、考核评比等工作机制和制度，确保创建工作组织有保障、活动有内容、措施有落实、推进有方向、考核有依据的长效管理机制。
4、严格督查考核。全乡无邪教创建工作与平安创建工作同部署、同检查、同考评。乡将按照职责切实加大对创建重点工作的督查办力度，加强检查和验收，及时了解、反映工作进度和存在的问题，对工作进展缓慢的要通报批评、限期整改，促进创建工作落到实入，务求实效。
附：永清镇创建“无邪教乡”活动领导小组成员名单
中共永清镇委员会
二O一O年八月三十一日
主题词：无邪教创建实施方案 抄 送：县政法委办公室中共永清镇委员会办公室2010年8月31日印发
（共印15份）
附件：
组长：陈小龙
副组长：赵晖周方平
成员：李一鸣余五四段正海汪德强舒畅
黄德志
信息员：黄德志
下设办公室，办公室设在乡综治办，李一鸣同志任办公室主任。
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