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关于开展全县非公企业党组织集中组建活动的实施方案
为贯彻落实省委组织部《关于进一步开展非公有制企业党组织集中组建活动的通知》（组通字„2011‟号）精神，进一步加强我县非公有制企业党建工作，结合我县实际，制定如下实施方案：
一、目标任务
各乡镇、开发区党工委、县直有关单位党组（党委）要强化领导、集中力量，着力抓好非公有制企业党组织组建工作，在明年7月份前努力实现和完成如下目标任务：
1、全县有正式党员3人以上的非公企业全部单独建立党组织；
2、对仅有个别党员的非公企业，可采取联合组建、挂靠组建等方式成立党组织；
3、对未有党员的规模以上非公企业（从业人员100人以上或从业人50-99人且年营业收入在500万元以上）按照发展党员“十
六字”方针，做好发展党员工作，及时组建党组织，对不符合单独成立党组织条件的，参照第2条组建企业党组织，努力实现党的组织全覆盖；
4、对未有党员的规模以下非公企业，要向企业派驻党建工作指导员，实现党的工作全覆盖。
二、方法步骤
非公有制企业党组织集中组建活动从2011年11月下旬开始至2012年10月结束，分三个阶段：
第一阶段：摸底统计（从11月至2012年1月底结束）：
1、先由乡镇、开发区党工委认真对所属非公企业进行登记申报；
2、召开乡镇组织委员和企业主管部门负责人会议，部署做好《非公有制企业情况调查表》的填报工作。
3、召开工商、税务、统计、发改、工商联、工会、共青团等单位分管负责人会议，对全县非公企业进行一次大排查（用1周左右的时间），对乡镇、开发区申报的非公企业进行核对，对漏报的重新登记申报，核实全县非公企业数量与分布。
4、建立全县非公企业党建工作台账，并上报市委组织部汇总审核。
第二阶段：集中组建（2012年2月—2012年6月底）
为切实抓好非公企业党组织集中组建工作，县委将在明年初成立专项工作领导组织小组，将在2月份召开动员大会专题布置此项工作。各乡镇、开发区要对应成立组织，制定下发实施方案，组织召开动员大会，部署工作任务。在此基础上，运用各种行之有效的宣传手段，深入开展宣传工作，进一步统一思想，提高认识，为全面开展该项活动营造良好的社会舆论氛围。
各乡镇、开发区等有关单位要采取切实有效措施，集中5个月时间，通过定向招聘和输送党员、在企业内发展党员、帮助流动党员及时接转组织关系等方式，扩大党员覆盖面，壮大党的力量，对照台帐实行盘点销号，做到成熟一个建立一个，确保应建必建。
1、联系组建。一是结合开展“五级书记带头大走访”活动，县、乡镇、开发区党工委书记每人带头联系2户以上应建未建党组织的非公有制企业，并指定1名联络员，负责指导企业组建党组织。二是县委、县政府、乡镇党委（政府）、开发区党工委领导班子成员中的党员干部，每人联系1-2户应建未建党组织的企业,负责指导企业组建党组织。
2、包保组建。结合开展“千名组织部长三走进三服务”活动，县委组织部领导班子成员每人联系1-2户应建未建党组织的非公有制企业，明确包保责任，指导和帮助企业组建党组织。
3、帮扶促建。从党政机关选派到非公有制企业开展帮扶工作的干部，要负责抓好派驻企业组建党组织工作。各地在集中组建活动期间，可根据实际情况选派一批干部重点帮扶未建党组织或没有党员的企业，帮助企业做好培养、发展党员工作，为在企业建立党组织创造条件。
第三阶段：巩固提高（2012年7月—2012年10月）
1、开展“回头看”。通过回访新组建党组织，开展问卷调查、随机访谈等方式，进一步巩固组建成果，扩大党的组织和工作覆盖面。
2、选配好党组织书记。把企业中党性观念强、熟悉党务工作、善于做群众工作的党员选拔担任党组织书记。对于企业内暂无合适人选的，可由上级党组织推荐或选派临时负责人先行开展工作，再通过培养、调剂等办法逐步解决；鼓励探索开展公开选拔等方式选聘党组织书记。
3、规范组织活动和阵地建设。严格党的组织生活，健全党员民主评议、党性定期分析等制度。积极做好发展党员工作。注重在生产一线职工、优秀青年职工、优秀管理人员中发展党员；积极稳妥地做好发展非公有制经济组织业主入党工作；抓好入党积极分子的培养、考察和教育管理。指导企业创新思路、创设载体，为党员展示风采提供平台，以创先争优活动为契机，营造浓厚的创先进、争优秀氛围，提高全县非公有制企业党建工作整体水平。
4、进行总结表彰。结合创先争优活动表彰、“七一”表彰等，适时对集中组建活动进行总结，对组建工作力度大、成效好的地方和单位进行通报表扬；对组织活动开展好、党建工作成效好的非公企业进行评比表彰。
三、相关要求
1、高度重视，提高认识。各乡镇、开发区党委要把开展集中组建活动，作为履行党建工作第一责任人职责，夯实党在非公有制经济领域的执政基础，推动我县非公有制经济健康可持续发展的重要举措来抓，切实增强对组建工作重要性、必要性的认识，抓住有利时机，扩大党的组织和工作覆盖面。
2、加强领导，形成合力。各乡镇、开发区集中组建活动领导小组，要定期召开会议，共同研究解决组建工作中存在的困难和问题。
3、周密安排，落实责任。实行组建工作责任制，层层分解任务，明确联系企业领导和选派干部的姓名、职务，以及组建党组织的时限等。
4、注重结合，统筹推进。把开展集中组建活动，与开展创先争优、“五级书记带头大走访”、“组织部长三走进三服务”等活动
有机结合起来，深入企业了解实际情况，着力解决重点难点问题，发挥企业党组织和党员作用，服务职工群众，促进企业发展，扩大党的工作的覆盖面和影响力。
5、强化督查，确保实效。县委将成立督查组，开展集中督查，定期通报此项工作的进展情况。
成效。
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