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襄阳市烟草专卖局安全文化活动方案
为了促进襄阳烟草安全文化理念落地、深植、生根，促进襄阳局（公司）安全、和谐、健康发展，为了提高全体员工安全意识、安全素养和安全能力，培养员工养成良好的习惯，提升员工面临危险、危害时的应急处理能力，营造人人讲安全、处处讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛围，特制订本方案。
一、活动目标
广泛利用会议、宣传栏、海报、标语、移动展板、培训等形式，强力开展安全文化活动，确保在2012 年底前使每一名干部员工认知、认可、认同、践行市局（公司）安全愿景、安全价值观等安全文化理念。通过开展安全文化活动，在企业内部进一步形成讲安全、重预防的思想共识和文化氛围；依托安全文化的影响力，进一步强化全员安全意识、提升安全意志、固化安全行为，让规范成为习惯、让自律成为习惯、让责任成为习惯；依托安全文化的感染力，进一步增强全员安全技能、提升安全素养、丰富安全知识，进一步夯实企业安全管理基础，以安全生产标准化建设为契机，促进安全文化建设与安全生产标准化建设的有机融合；根据物态文化本质安全的要求，加大安全基础投入，提高技防能力，预防事故发生，紧紧围绕省局“三服务、三提升”中心任务和市局（公司）“上水平、创特色、争一流”的工作要求，奠定坚实基础。
二、活动原则
1、坚持以人为本的原则。安全文化活动要结合襄阳局的实际情况开展，根据员工的岗位特点和工作性质，因地制宜、趣味灵活地安排活动方式和内容。
2、坚持全员参与的原则。安全文化理念落地、深植、生根重在全体员工的认知和认可，重在全体员工的理解和执行。因此，在活动过程中要充分调动和发挥全体员工参与安全文化活动的积极性和创造性，要让全体员工，特别是一线的员工成为安全文化活动的主角，通过安全文化活动不断提升素质，增强技能，预防风险，杜绝事故的发生。
3、坚持统筹兼顾的原则。在安全文化活动过程中，要系统策划、统筹兼顾，既要重意识，也要重行为，既要重认识，也要重实践，既要推进安全工作，也要推进经济工作，要坚持六个结合。一是坚持与安全生产标准化建设相结合；二是坚持与职业健康安全管理体系运行相结合，开展内审和管理评审时，既要查运行、查隐患整改、也要查意识、查思想、查理念落实；三是坚持与事故隐患排查治理相结合；四是坚持与完善安全管理规章制度相结合；五是坚持与企业文化理念落地相结合；六是坚持与国家、行业安全管理的新要求相结合。
4、坚持持续改进的原则。在安全文化活动过程中，要不断总结经验、方法，根据客观情况的变化和员工的需求，持续改进安全文化活动的方式和方法。
三、组织机构
为加强对安全文化活动的领导，确保安全文化活动圆满完成，襄阳市局成立企业安全文化活动领导小组：
安全文化活动领导小组
组长：吴天植
副组长：袁伟玲、田保森、何明华、王友武、张南峰、李斌红、赵厚周、李华、余少英、杜玉峰、宋玉刚、吴星红
成员：各部门负责人及安全员
下设领导小组办公室，办公室设在安保科。
主任：李峰
工作人员：李峰、马国宏、李华、吴凯
领导小组设办公室具体负责安全文化宣贯工作，其主要职责是对本单位安全文化活动实行统一安排部署，并进行督促指导。
四、活动方式
为确保安全文化活动有序推进、取得实效，活动分为三个阶段进行。
第一阶段：全面启动阶段（2012年4月）
1．召开全员安全文化活动动员大会。认真组织学习、讨论吴天植局长、杜玉峰副局长在动员大会上的讲话精神和《襄阳市烟草专卖局安全文化活动方案》，深刻领会市局（公司）领导的要求和部署。
2．由安全文化建设办公室（综合办）负责，向全体员工发放《安全文化手册》，确保每人一套，方便员工学习。
3．5月份进行培训、内部网站、板报等形式，广泛宣传安全文化理念体系，营造良好的文化氛围，要做到文化理念覆盖率达到100%，知晓率达到100%。
第二阶段：深入推进阶段（2012年6月至12月）
通过开展内容充实、形式新颖的各种活动，组织全员学习和理解《安全文化手册》，结合职业健康安全管理体系运行活动和安全生产标准化创建活动，查找企业管理与安全文化导向的差距，解决工作中存在的主要问题，规范员工安全行为。
1、2012年6至7月，组织深化安全文化理念学习。结合安全生产月活动，在全员范围内开展一次安全文化知识测验活动，以检验第一阶段安全文化理念的学习效果。
2、2012年8至10月，以培养员工养成良好的健康安全习惯为核心，在全员范围内开展“让规范成为习惯”的专题培训活动，在此基础上，以危险源深化辨识为基础，辨识、杜绝工作生活中的不良习惯，确认、固化良好的工作生活习惯。
第三阶段：总结提升阶段（2012年11月-12月）
1、2012年11月对前两个阶段安全文化活动进行总结，同时开展研讨和交流。
2、2012月12月，根据省局对我市局（公司）检查考核情况，提出改进要求，制定出整改措施，提出努力方向，确保安全文
化活动落到实处。
在市局（公司）统一安排的基础上，各单位可结合自身工作的情况和本单位的实际，自行安排相应活动。
五、活动要求
安全工作是一把手工程。各单位局长要亲自参与安全文化活动的各项工作，要以活动为契机，以安全生产标准化建设为抓手，切实提高本单位安全管理水平。
一是要注意把握重点，重在思想的变化和行为的培养。要做好安全文化理念内涵阐释和意识灌输，把来源于实践、高于实践的理念涵义讲透，讲深，要让员工情绪上受到感染，心灵上得到启发，安全心智模式上有所转变，并在工作实践中得到强化和固化。
二是要注意把握形式和方法，重在文化氛围的营造和取得实际效果。通过采取灵活多样的培训、讨论、交流、分享等方式来营造共同参与、平等沟通、互相提高的文化氛围。
三是要注意把握大局和宏观形势，通过安全文化理念学习贯彻进一步推动市局（公司）各项工作和经济发展。
襄阳市烟草专卖局
二〇一二年四月二十日
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