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环境建设年活动整改落实阶段工作方案
根据县环境建设年办公室《关于做好环境建设年整改落实阶段工作的通知》（A环建办通[2011]6号）的文件精神，为切实抓好我局环境建设年活动整改工作，并结合我局工作职责和服务范围，围绕具体开展的工作进行了自查，特制定本方案。
一、整改的指导思想
整改工作要突出全局意识、发展意识、服务意识、以人为本意识，推进各项整改措施落实到位，务求取得实实在在的整改成效，力争通过有效的整改，把我局构建成“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型机关。
二、整改的工作目标
通过整改，进一步统一思想，提高认识，牢固树立科学监管意识，把全体干部职工的思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上来，进一步增强自觉维护发展环境的意识；结合职能调整，进一步转变政府职能，规范行政权力运行；全体干部职工工作作风、行政效率、服务质量明显转变；公众对医药卫生行业的满意度明显提高；环境建设逐步制度化、规范化。
三、整改的主要项目
（一）思想解放不够，执法理念僵化。
（二）政策环境不优。
（三）行政审批环节多，时限长。
（四）办事人员素质低，“门好进、脸好看、事难办”现象严重，办事效率不高。
（五）收费项目、收费标准不明确，不公开。
（六）部分单位领导重视不够，部门间相互支持协作不足，部门小团体利益观念严重，同一工作内容相互推诿或不管不问，难以形成合力。
（七）干部考核、奖惩机制不够健全，制度的执行力不够强。
（八）干部工作纪律涣散，服务意识不强，工作积极性和主动性不够，办事中能拖则拖。
（九）重复到企业稽查、检查，执法不文明，不规范，行政处罚随意性大，幅度变动太大，个别行政执法部门存在乱执法、乱罚款现象，有的甚至以罚代管。
四、整改的具体措施
（一）边排查边整改，能立即整改的在制定出整改措施的基础上，立说立行、立行立改。对一时不能整改的，制定出整改措施，在调查研究的基础上，逐一整改。对一些群众意见和建议，由于客观条件的限制一时不能整改的、或者不属于卫生部门的原因所导致的，要如实向群众解释，取得谅解和理解。
（二）解放思想，提高干部职工的全局意识和服务意识。全局工作要服从服务于全县经济发展战略，要打破“门户”之见，积极主动与其他部门配合，切实搞好服务，坚决服从实际发展需要。
（三）对政策环境不优的情况。教育引导各级领导干部和广大职工，进一步增强大局观念和整体意识，切实把改进卫生系统管理工作做好，促进科学发展、和谐发展作为主要工作方向，大力增强卫生事业管理职能的科学性和实效性，切实搞好服务。
（四）对行政审批项目进行清理。该取消的取消，该合并的合并，可以下放的就下放。进一步减少行政审批项目，优化行政审批流程，精简行政审批环节，并对办理行政审批项目的流程、材料进行公布。
（五）加强教育培训工作，提高全局干部职工的思想素质和业务素质。以座谈会、会议等多种方式进行教育，积极开展批评与自我批评。切实解决“门好进、脸好看、事难办”，把我局真正建设成廉洁、高效、勤政、务实的文明单位。
（六）涉及收费项目工作的。坚决治理自立收费、搭车收费等一系列乱收费，认真执行收费公示制度、收费报批制度、收费承诺制度、发放收费通知单、收费卡制度、收支两条线制度，实行自查自纠制度。
（七）对于股室与股室之间的关系，如果协调不好，就
难以形成合力。各股室都有自己的事情和责任，办事限时限责，就同一工作来说，是哪个股室负责就由哪一个股室完成，如果能帮忙的就帮忙，虽然权责要分清，但其他股室的事情有时也要当着自己股室的事来做。这样全体同志都会鼓励和赞赏，反之就要受到大家的指责与批评教育。
（八）加强奖惩机制的落实，实行奖优惩劣制度，提高全体同志的工作积极性和服务主动性。我局对平时工作做得好的同志进行奖励，对违纪的现象深入分析其危害，分析深层次的原因，教育和警示全局干部职工，而且环境建设年活动要纳入年终考核，对影响全局工作的股室和个人，要严肃追究责任并给予纪律处分。
（九）结合我局工作实际，狠抓作风建设，坚决杜绝工作思想涣散、服务意识不强的现象。对工作中办事拖拉的工作人员，事后对其进行批评教育，开展思想教育，以提高全体同志的工作积极性和服务主动性。
（十）对于执法不文明，不规范的情况。我局作为卫生系统的指导和规范单位，既是行政机关，又是执法机关，对执法有其相关的法律法规，执法人员在执法过程中必须依法执法、文明执法，使执法效果与社会效果统一起来。
（十一）关于县城 “地沟油”清查整治和部分餐馆证件不齐等问题。整改措施：由县卫生监督所会同县工商局、县质监局等相关单位从2011年4月起开展了“地沟油”清
查和整治，在未发现“地沟油”生产和销售的情况下，开展长期清查和整治。针对部分餐馆的服务员健康证等证件不齐的问题，由县卫生监督所下达整改通知书，责令其在规定时间内到县疾控中心办理。
（十二）关于全县药品价格普遍较高，主要是群众常用药，价位便宜的都没有货，价位高、利润高的都有货。整改措施：
1、加强对全县公私药品销售企业的督查，贯彻执行医疗体制改革公共卫生均等化项目的实施，严格执行公立医院药品零差率（进价=销售价）规定。
2、严格执行公立医院307种基本药物使用规定，督促经营户执行高于药品进价的15%内进行销售的物价公报。
（十三）关于县医院个别科因病人较多，存在服务态度差。个别医生有收红包的现象。整改措施：加快县医院、县中医院医疗设备配臵，加强医疗技术人员技术培训，强化对各医院干部职工的宗旨意识、服务意识、大局意识教育，力争早日完善服务质量。针对医生收受红包的现象，一经查实，严格按照有关规定严肃处理。
五、开展“回头看、满意度测评”工作
一是严格执行局机关学习制度。二是对自己的工作进展怎么样，效果如何，自己是否满意等开展回头看；三是开展满意度测评，听听服务对象的意见，看看服务对象是否满意。
六、整改工作要求
（一）强化组织保障。局长作为第一责任人对这项工作负总责，各分管领导对分管股室负全责。
（二）层层落实责任。各责任股室负责人作为整改阶段及整改事项的第一责任人，要严格按照方案的要求和我局工作开展实际，将责任分解到责任人，具体抓落实。
（三）强化责任追究。局纪检组要加大对全局干部职工完成整改工作情况的督促检查，对抓而不实、抓而不紧、服务意识不强、作风不实、形式主义、有令不行、有禁不止的，一律严加问责。
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