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新党发„2012‟42号
新集乡农村民风建设年活动实施方案
根据《彭阳县年农村民风建设实施方案》（彭党发„2012‟63号文件）要求，为扎实有效开展“全乡农村民风建设年”各项活动，现结合我乡实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施《公民道德建设实施纲要》，以建设社会主义核心价值体系为根本，以思想道德建设为重点，以农村民风建设为抓手，加强和创新农村基层社会管理，大力弘扬社会新风正气，进一步优化发展环境，提升社会主义新农村建设水平，逐步实现社会风气健康向上，道德文化素养大幅提高，民主法治理念显著增强，乡风民俗文明开放，群众物质文化基本需求不断满足，“五个彭阳”建设深入推进。
二、目标任务
以“遵规守法、明礼诚信、纯朴向善、理性包容、民族团结、勤劳致富”为主题，通过教育培训、文化建设、素养提升、管理创新、为民实事，在启民智、修民德、正民风、讲民主、惠民生上取得实效，使广大农民群众法制观念明显增强、支付能力明显提高、农村社会风气明显好转、民主管理明显加强、生活环境明显改善、民族团结更加巩固。
三、工作任务
（一）全面启动农村民风建设工作
1、认真动员部署。4月下旬，各村、各单位，成立工作机构，制定工作方案，细化目标任务，抓好动员部署，确保把思想认识统一到党委、政府的部署要求上来。
2、广泛调查研究。各村、各单位集中时间，进行专项调研，围绕农村民风建设的基本目标和主要任务，对农村民风情况深入开展调研分析，查找存在的突出问题，分析影响良好民风形成的主要原因，提出不同领域抓农村民风建设的重点，设计和确定好活动主题及载体。
3、制定实施方案。各村、各单位结合调研和实际情况，精心设计针对性和操作性强的实施方案，明确责任分工，落实推进措施，形成工作合力。
（二）大力开展农村民风建设实践活动
1、广泛开展民风建设大讨论活动。要以村为单位，紧紧围绕改变陋习、塑造良好民风、优化发展环境、促进农村发展等-23 部中转变；加强对农村党员干部的反腐倡廉教育，严肃查处农村党员干部慢作为、不作为、乱作为等各种违纪违规案件，大力推进廉政文化进农村活动，积极营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围，进一步提高农村党员干部廉洁自律的自觉性，实现以党风带政风促民风。
2、加强村民道德教育。在农村广泛开展以社会主义核心价值体系宣传为主要内容，以雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式模范人物为载体的农村民风建设大讨论活动，全面查找并努力解决影响民风建设的突出问题，广泛普及爱国、敬业、诚信、友善的基本道德模范，深入推进社会公德、家庭美德、个人品德教育，提高广大群众明辨是非丑恶的能力，推动形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的良好社会风尚和男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、团结友爱、礼让宽容、守望相助的和谐人际关系。
3、加强村民法治和科技教育。结合“六五”普法教育活动的开展，通过举办法律培训班等形式，深入开展普法宣传教育工作，进一步健全困难群众法律援助制度，大力宣传党和国家的民族宗教政策和知识，促进民族团结进步，大力营造农村群众学法、知法、守法、用法的良好氛围。
（四）着力提升农村基层组织建设水平
1、加强农村基层组织建设。深化农村基层组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，进一步提高村委会管理基层公共事务、兴办公益事业和服务群众的能力。
2、推进农村民主管理。深化村民自治，完善村民议事体制和制度，推进党务、村务全过程公开，修订完善《村规民约》，推进民主决策。民主管理和民主监督，增强村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。深入开展村务公开和民主管理规范建设活动，加大“难点村”整治力度，进一步提升村民自治水平。
3、加强农村群团和社会组织建设。积极探索新形势下农村基层群众团组织设臵模式，建立完善组织机构，搭建活动平台，充分发挥共青团和妇联组织在推进民风建设中的作用。
四、实施步骤
按照《彭阳县农村民风建设实施方案》要求，加强民风建设要循序渐进、持之以恒。各村、各单位要着眼全局、统筹规划，突出重点，有计划、有步骤的开展“民风建设年”活动，着重抓住四个环节。
（一）广泛发动、全民参与（4月20日—4月30日）
1、安排部署。党委、政府制定实施方案，召开工作会议。各村、各单位要按照全乡统一安排，成立工作机构，制定工作方案，细化目标任务，狠抓工作落实。相关资料要定期及时上报至乡民风建设领导小组办公室。
2、广泛宣传。各村、各单位要按照乡民风建设领导小组办公室的工作安排，通过召开会议、发放资料、制作展板等形式，营造浓厚氛围，发动干部群众投身民风建设活动。各村、各单位要及时更新宣传阵地内容，突出社会主义核心价值体系和营造风清气正的发展环境活动等内容，大力宣传本村、本单位加-67
五、总体要求
加强民风建设是一项长期而紧迫的政治任务，是一项具有群众性、前瞻性和艰巨性的系统工程，更是全社会的共同责任，需要党员干部带头，群众参与，各级党政组织统筹推进。
（一）加强领导、健全机制。为了建立健全党委统一领导，党政群齐抓共管、有关单位各负其责、全社会积极参与的领导机制，乡党委决定成立由乡党委书记马文智同志任组长，乡党委副书记、政府乡长陈效义同志任副组长，党委成员为成员的民风建设领导小组。领导小组办公室设在党政办，张翔同志兼任办公室主任。党委会议每半年听取一次民风建设情况汇报。每年召开一次安排部署和总结表彰会议。
（二）加大投入、强化保障。各村、各单位要壮大基层民风建设队伍，调配好宣传文化、精神文明建设工作人员，确保工作有人干，任务能落实。要创新民风建设党群联动机制，结合“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”等活动，让广大党员干部深入村队和农户家中，做到政策宣传到户、技能培训到人、济贫帮困到户、维稳包保到人，形成党群连心、联动的新格局，确保民风建设不断向纵深发展。
（三）密切配合、形成合力。乡民风建设领导小组要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责。各村、各单位要结合工作实际，分解细化任务，明确工作目标，落实具体措施，认真开展民风建设工作，形成推动民风建设的强大合力。要广泛动员全乡各级党组织和广大群众，做到地域和行业全覆盖、基层组织全覆盖、群众全覆盖，特别是各级党员领导干部要带头参与，注重以普通党员的身份积极投身活动，发挥示范带动作用，在全社会形成良好风气，确保全乡党员、干部、群众积极参与，努力实现全员覆盖。
（四）严格考核、确保实效。县民风建设领导小组办公室在各工作组制定的年度工作重点的基础上，制定《新集乡加强民风建设工作考核细则》，作为全乡年终目标考核的重要内容。乡民风建设领导小组办公室要进行阶段督查、年终考核。对领导重视，措施得力，成效明显的单位，给予通报表扬；对执行不力，效率低下、敷衍塞责的单位和相关责任人进行问责。各村、各单位要按照要求，建立台账，规范档案资料，为考核提供科学依据。
中共新集乡委员会 新集乡人民政府 2012年4月28日
主题词：农村民风 建设年 方案
抄送：县农村民风建设工作领导小组办公室，乡党委各成员 发：各村、乡直各单位
新集乡党政办公室 2012年4月28日印发 共印30份
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