关于开展人民调解工作“抓源头固防线化解矛盾在基层活动实施方案_人民调解工作实施方案

活动方案 时间:2020-02-27 20:35:49 收藏本文下载本文
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关于开展人民调解工作“抓源头固防线化解矛盾

在基层活动实施方案

为认真落实中央政法委关于深入推进化解社会矛盾、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的统一部署,成分发挥人民调解工作在维护我镇和谐稳定,保障经济发展的第一道防线职能作用,根据省厅《关于开展人民调解工作“抓源头、固防线”。化解矛盾在基层“活动实施方案》具体要求决定今年在全县人民调解工作中开展“抓源头、固防线,化解矛盾在基层”活动,具体实施方案如下:

一、指导思想

全县人民调解工作“抓源头、固防线,化解矛盾在基层”活动的知道思想是:以党的十七大四中全会和省委十届九次会议精神为指导,按照省司法厅关于深入推进社会矛盾化解重点工作的部署,充分发挥人民调解工作第一道防线的作用,加强组织网络建设,拓宽人民调解工作空间;开展岗位大练兵和调解纠纷竞赛活动,提高人民调解员队伍的整体素质;深化人民调解工作改革,推进机制和体制创新;开展矛盾纠纷大排查、打调解,化解社会矛盾,维护社会和谐稳定,为保障辽宁老工业级的全面正向和我镇经济实现新跨越做贡献

二、工作目标

通过活动开展,实现四个目标

一、调解组织进一步健全。完善、村(社区)、组四级调解组织建立健全率达100%,其中实现“五有、四落实”的标准化调委会达80%。强加企、事业调解组织建设,覆盖面达90%以上。各种行业性、专业性调解组织建设工作有新发展。

二、使人民调解队伍业务素质进一步提高。等级调解员和调委会主任要普遍达到熟悉相关政策、法律,掌握调解纠纷技巧,会制作调解协议书,能够独立调解纠纷。其他调解员要达到了解调解工作基本常识,会调解一般纠纷。镇人民调解员队伍的整体业务素质有明显的提升。

三、使人民调解工作改革实现新突破。年内,镇内都要基本形成人民调解、司法调解、行政调解三位一体的社会矛盾纠纷化解新机制,尝试开展专业化调解队伍建设和建立专门性调委会的新路子。

四、使矛盾纠纷大排查、大调解工作取得新成果。全镇调解组织排查调解矛盾纠纷调解率达到100%,调解成功率达到98%以上,真正做到月月有排查、每季有综合分析,随时随地调解

三、活动步骤和主要措施

一是动员部署阶段。(3月1日至三月31日)及时汇报工作,在党委、政府的重视和支持下,要按照《方案》的总体要就制定,组织人民调解组织,认真学习领会文件精神,统一思想,认真做好开展活动的思想准备和组织准备。

二是组织实施阶段。(4月1日至10月31日)结合本地实际认真组织开展以下四项工作:

1、开展标准化调委会复查整改工作。在4月底以前按照司法部规定的“五有”、“四落实”标准对辖区内各类调解组织进行一次全面的复查和整改,对达不到标准的要限期整改完善,并重新评定一、二、三类调委会。对于整顿结果,要组织抽查验收,并将整顿工作结果以书面形式,在5月底前上报司法所。

2、在全镇实行人民调解等级制度。个调解住址要认真组织实施,积极宣传发动,做好考核、定级、上报和发证等各项工作,推进人民调解员等级制度的审理实施和人民调解工作的发展创新。

3、开展人民调解员岗位练兵和纠纷调解竞赛。由省司法厅制定统一的竞赛方案和考评标准。各市司法局具体组织实施。从5月份开始通过举办培训班、组织现场观摩等方式,对广大调解员进行普遍业务技能培训。组织全员岗位大练兵,结合大排查、大调解工作开展纠纷调解技能竞赛,提高调解员调处纠纷的能力和制作调解协议书的水平。自2010年期,镇、村、调解组织制定调解书时,一律采用司法部下发的知识调解书格式,达到规范、合法要求。9月底,调委会推荐两名调解能手,总结出四个调解成功典型案例,上报镇司法所,3、全面推进和深化人民调解工作改革。重点是探索建立和完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的大调解工作新机

制。试行建立专职和专业化人民调解员队伍。加强人民调解组织与法院系统的配合,试行委托诉前调解工作。参与医患、交通、物业等各类专业性调委会的建立和试点工作。探索建立、完善人民调解工作激励机制。11月底前,各调委会要分别总结上报

一、两份人民调解工作改革的典型经验,司法所将在适当时机,召开现场会推广成功经验。

4、组织开展矛盾纠纷大排查、大调解活动。在春节前后,四、五、六月政治敏感期和“两委”换届期间和国庆节前组织开展三次全省性的矛盾纠纷排查调解活动,重点化解医疗、交通事故、物业、城乡动拆迁、村务管理、山林土地承包等方面的矛盾纠纷。各级调解组织要集中力量排查化解一批积累多年、积怨很深、化解很难的矛盾纠纷,并通过纠纷排查调解,向各级政府提供一批有价值的重大矛盾纠纷隐患信息。在活动中要向人民群众广泛宣传有关法律政策,增强群众依法维权和处理矛盾纠纷的法制观念。

三是总结表彰阶段。(11月1日到12月31日)。各所要认真总结活动开展情况,并将活动开展情况及典型材料等书面上报县局。同时并选推进活动中涌现出的先进集体、先进个人。

四、具体要求

(一)明确责任、强化领导。为确保这项活动的顺利开展,司法所将把这项活动作为全年重点工作来抓,主要领导亲自组

织,分管领导具体负责,认真抓好全过程,明确分工,落实责任,一抓到底,抓出实效。

(二)整合资源,齐抓共管,各司法所在组织实施这项活动中,要解放思想,大胆创新,吧化解矛盾纠纷作为一项事关全局性的工作,整合各种资源,调动各方力量共同参与,权利推行,特别要注重发挥律师、法援人员专业有事,参与和指导基层调解人员正确开展社会矛盾纠纷的化解工作,同时发挥公正部门在履行现场监督、证据保全等方面职能,预防减少矛盾纠纷,发挥法制宣传只能作用,向全社会广泛宣传这项活动的意义,扩大人民调解工作的社会影响。

(三)加强指导、注重实效。各调解组织要加强对活动的督促检查和工作知道,做到有部署,有方案、有措施、有检查、有总结、并及时上报情况信息。司法所将不定期和定期抽查各地开展活动的情况,通报工作进度,交流应验做法,表扬先进,督促后进,推动这项活动抓是有效的开展。

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