威宁县水利局创建六型机关活动实施方案由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“六型机关创建工作方案”。
威宁县水利局
“六型机关”建设工作实施方案
根据威宁自治县2011年六型机关建设工作的有关要求,为进一步加强和改进机关作风,决定在局机关开展“学习型、服务型、效能型、法制型、责任型、廉洁型机关”(简称“六型机关”)创建活动,现制订如下实施方案:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以创建“六型机关”活动为载体,全面加强机关建设,不断增强机关干部的学习意识、创新意识、廉洁意识、服务意识和效率意识,努力造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、纪律严的机关干部队伍,建设一个政策水平高、行政能力强、工作作风实、公仆形象好的群众满意机关。
二、创建任务
(一)创建学习型机关。按照建设学习型机关、学习型组织,促进人的全面发展的要求,不断提高干部职工的综合素质。
1、强化学习意识。树立终身学习的理念,营造全员学习的氛围,促使干部职工加强政治理论、专业技术、法规政策和科学文化知识学习,提高思想道德素质、理论政策水平、科学文化水平和业务工作能力,为推进水利又好又快发展提供智力支持。
2、突出学习重点。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求,抓好政治理论学习。自觉学习贯彻落实党的各项路线、方针、政策,进一步兴起学习贯彻党的十七大精神热潮,认真开展学习实践科学发展观活动。适应依法行政的要求,大力加强法律法规、行政管理知识、水利行业政策的学习。结合水利建设和管理实际,加强专业技术人员继续教育和行业培训。
3、搭建学习的平台。按照学习一个专题、研究一个问题、推动一项工作的要求,抓好理论中心组学习。坚持理论联系实际,结合工作实际开展专题调研,定期开展理论学习和专题调研交流活动,转化学习成果。成立青年读书组,定期开展读书讨论活动,激发年轻干部的学习热情。继续鼓励和支持干部职工在职参加学历教育。
4、建立学习制度。建立学习考勤制度和述学、评学制度。单位中心组学习每年不少于12天。机关集体学习每月不少于1次。个人自学每月不少于20小时。
(二)创建服务型机关。树立、“干部就是服务的理念”,进一步规范服务机制,改进服务手段,提高服务能力,优化服务效果。
1、进一步规范服务行为。全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制。杜绝“三乱”行为(乱收费、乱摊派、乱罚款)和“四难”现象(门难进、脸难看、话难听、事难办),改善政务环境,改进服务方式。
2、切实抓好水利服务民生。坚持以人为本,密切关注民生,认真听取群众意见和建议。继续实施“饮水安全进万家、输水灌溉到田间”工程,解决好群众关心的热点、难点问题。
3、加强和谐文化建设。努力营造宽容、博爱、诚信、执着的和谐文化氛围,建立和谐、融洽、健康、向上的人际关系。建立健全“五必谈”、“五必访”制度,切实关心干部职工。加强工、青、妇工作,丰富群众文化体育活动。
4、弘扬水利行业精神。大力弘扬献身、负责、求实的水利行业精神,着力塑造特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神风貌,努力完成好抢险救灾等急、难、险、重工作任务。
(三)创建效能型机关。进一步完善效能建设制度,不断改进工作方式,强化节约意识,提高行政效能。
1、严格依法行政。认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,依法行政,不越权、侵权,不失职、渎职;加强行政服务中心窗口建设,按照规范化、程序化要求,减少办事环节,简化办事程序,压缩办事时限,提高办事效率。
2、严格效能工作时限。严格防汛值班和政务值班,保持联络畅通,反应敏捷。值班电话做到响铃3声之内有人接听。加快公文运转,避免文件滞压。领导批办的公文,承办人一般应在5日内办结;领导签发的公文,应在当日印发。坚持“马上办”,科室承办的行政审批、信访事项,在法律法规规定的时限内办结。对上级部门、领导交办的事项,在要求的时间内办结并反馈。
3、推行目标责任制。对市委、市政府下达的责任目标、交办的重大事项、局党组会、局务会研究决定的重要工作,实行目标责任制,明确工作任务、责任领导和责任科室。
4、建设节约型机关。深入开展节水、节电、节油、节省办公用品活动。充分发挥电脑、网络等现代化设备的功能,提倡无纸化办公。大力改进会风文风,厉行“三少三短”(少开会、开短会,少讲话、讲短话,少发文、发短文)。
(四)创建法制型机关。狠抓依法行政,重点解决违法行政、有法不依、执法不严的问题,建设依法行政、行为规范的法治型机关
1.深入贯彻《国务院加强法制政府建设的意见》,自觉依法行政。建立依法行政培训长效机制,加强对法律法规的学习与宣传,坚持领导干部法律知识学习制度。狠抓基层依法行政,开展依法行政示范部门(单位)活动。加强对依法行政工作的考核和督查,实行依法行政报告制度和依法行政考核制度。加强法制队伍建设,健全法制机构,解决法制机构不健全、人员不足等问题。2.大力推行行政执法责任制,严格规范执法活动。加大行政执法责任制工作力度,全面完成梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任等基础性工作。抓好行政执法责任制的制度建设,建立行政机关重大行政行为合法性事前审查制度、行政执法公示制度、行政执法工作评议考核制度。深入开展细化行政处罚自由裁量权工作,制订规范和限定行政处罚自由裁量权的实施意见,合理界定各类行政行为的条件和标准。积极推进综合执法,切实解决多头执法、重复执法问题。
3.完善监督机制,从机制上规范行政行为。严格依照法定的权限和程序行使权力,履行职责。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督以及新闻舆论监督、社会公众监督,加强行政机关内部层级监督。
(五)创建责任型机关。增强责任意识,坚持解放思想、与时俱进,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气,不断开创水利事业的新局面。
1.开展主题教育,增加责任意识。认真组织学习《廉政准则》,加强机关作风建设,使党员受到了深刻的教育,提高职工的责任意识、廉政意识和拒腐防变能力。
2.分解责任目标,落实“一岗双责”。与局属各单位签订党风廉政建设责任状,对党风廉政建设责任目标进行逐项分解,实行“一把手”负总责。局领导班子成员根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接责任,严格实行“一岗双责”、“一票否决”和“责任追究”制度。
(六)创建廉洁型机关。把反腐倡廉建设贯穿于水利建设和管理的各个方面和各个环节,确保工程安全、资金安全和干部安全。
1、深入开展反腐倡廉教育。以党风廉政建设宣传教育月活动为主要载体,深入开展理想信念、宗旨观念和廉洁从政教育,筑牢拒腐防变思想道德防线。坚持廉政党课制度,扎实开展“三个珍惜”、“三个安全”等主题宣传教育活动。
2、加强廉政制度建设。认真落实党风廉政建设责任制和各项规章制度。扎实推进党务公开、政务公开和事务公开,加强对权力运行的监督制约。认真落实局党组制定的党员领导干部“八项承诺”和机关干部“六不准”规定(不准工作时间上网炒股、聊天、玩游戏;不准工作时间擅离职守或办理个人事务;不准上班、开会迟到、早退;不准相互吃请;不准公车私用;不准打牌“带彩”),做到党员领导干部廉洁自律,干部职工遵章守纪。
3、加强水利行业监管。认真履行行业监管职责,重点加强对项目资金、建设管理、工程质量和安全生产的监督管理,保持水利行业队伍廉洁。
4、加强政风行风建设。巩固民主评议政风行风工作成果,切实落实整改方案。完善群众投诉处理机制,做到事事有着落、件件有回音。
三、工作措施
(一)加强领导。成立创建“六型机关”活动领导小组,由党组副书记、局长马大辉同志任组长,其他党组成员任副组长,各股室负责人为成员。纪检监察室负责日常工作。
(二)提高认识。要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度,利用多种形式,宣传“六型机关”创建的重要意义,进一步统一思想、提高认识,牢固树立认真抓、长期抓的思想,坚持不懈,狠抓落实。局机关各股室、局属各站(所)要切实履行职责,主动开展工作。
(三)明确责任。对方案明确的创建内容进一步细化,分解落实责任领导、责任股室和责任人。坚持平时考核与年度考核相结合的原则,加强对创建活动的检查督办。对在检查中发现的问题进行通报并限期整改。创建工作完成情况与年度考核挂钩。
(四)注重实效。坚持统筹结合、相互促进,把创建“六型机关”与业务工作、党建工作、精神文明建设、节约型机关建设、建设社会主义新农村、构建和谐威宁和“三个建设年”紧密结合起来,使各项工作相互促进,协调发展。
威宁县水利局
2011年4月10日
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