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**市公安局交警大队
纪律作风集中教育整顿活动实施方案
为了进一步加强全市交警系统纪律作风建设，切实解决当前队伍中个别人存在有令不行，有禁不止，工作棚架，精神状态不佳，纪律作风涣散，工作作风不踏实等现象，为全年工作开展奠定坚实的纪律作风基础，经大队研究决定，从4月1日起，用1个月的时间，开展一次纪律作风集中教育整顿活动。针对当前交警系统纪律作风和执法工作中存在的突出问题，特制定本方案：
一、指导思想
以大队中心工作为主线，以贯彻落实科学发展观为统领，以解决当前纪律作风和执法工作中存在的突出问题为重点，认真开展教育整顿活动，通过学习教育，剖析查摆，整改提高，建立长效机制等工作进一步正警风，严警纪，鼓干劲，促工作。
二、组织领导
大队成立全市交警系统纪律作风集中教育整顿活动领导组。大队长**任组长，教导员***任副组长，其它大队领导为成员，负责此次集中教育整顿活动的计划、组织和指导。领导组下设办公室，办公室设在106办公室，副大队长刘道敏任办公室主任。各单位一把手是集中教育整顿活动的第一责任人。
三、目标任务
通过这次集中教育整顿活动，着力解决当前队伍中存在的有令不行，有禁不止，工作棚架，弄虚作假，责任心不强，执法不规范，不作为，慢作为，乱作为，违反“五条禁令”，领导班子内耗，精神痿靡和违规招聘使用非执法主体等问题，使大队的作风明显转变、纪律观念明显增强、执法水平进一步提高，切实起到强化管理、整顿作风、严明纪律、提高素质、促进工作的效果。
四、方法步骤
这次纪律作风集中教育整顿活动，从4月1日开始至4月30日结束，为期1个月，分为学习教育、查找问题、整改建制和检查验收四个阶段进行。各科室、中队要将每个阶段工作开展情况，于本阶段结束前的1个工作日内，以书面形式报大队106办公室，同时将电子版报送至大队FTP-陈新潮文件夹。
第一阶段：学习教育（4月1日至4月5日）
（一）制定方案。方案内容必须本单位特点，不可千篇1律，照抄照搬。
（二）做好动员。必须动员到每位民警，使每位民警都知道为什么要开展这次集中教育整顿，本单位教育整顿的重点是什么，并要求全体人员写出保证书。
（三）抓好学习。以《人民警察法》，《内务条令》，《中华人民共和国道路交通安全法》等，“五条禁令”、“五条铁规”以及我局党委关于“四个不一样”和“四实两高一快”的工作要求为主要学习内容。同时，要把排查出的本单位的正面典型作为各单位学习的榜样，反面典型作为吸取教训、警示教育的主要内容。
第二阶段：查找问题（4月6日至4月15日）
各单位要紧密联系实际，深入查找本单位和民警在纪律作风方面和执法过程中存在的突出问题。
一是纪律作风方面。着力查找工作棚架，有令不行，有禁不止，行动迟缓，推诿塞责；心存侥幸，违反五条禁令、五条铁规；迟到、早退、脱岗、旷工、违反请销假制度、不按规定着装等现象。重点解决纪律作风涣散问题。
二是工作作风方面。着力查找领导班子精神状态不佳，缺乏事业心、责任感和积极性；工作中不作为、慢作为、乱作为的现象。重点解决工作不落实、不踏实、敷衍塞责的问题。
三是执法办案方面。着力查找有法不依、执法不严、徇私枉法、执法犯法；有案不立、立案不查、查案不处、处案不公；越权办案、乱收滥罚、以罚代刑、降格处理；在办案过程中重处罚轻调解，增加不和谐因素等现象。重点解决法纪意识淡薄、不注重执法社会效果和违规使用非执法主体问题。
四是警车管理方面。着力查找公车私用，酒后驾车；乱鸣警笛、乱闯红灯、乱停乱放、乱挂警牌；耍特权、抖威风、开霸王车；警车外借、外卖（带警车使用手续）等现象。重点解决警车管理不严问题。
每个单位和民警要在重点围绕以上四个方面查摆剖析的基础上，结合单位和自身实际查找出单位和民警自身的个性问题。每个单位和民警查摆出的问题要形成文字材料。各单位民警查摆出的问题本单位一把手签字后统一报至大队106办公室。大队将对各单位问题排查情况进行督导检查，对查摆工作走过场的，将责令单位“一把手”在大队班子会检讨，并不准转段。
第三阶段：整改建制（4月16日至4月25日）
（一）制定整改措施。各科室、中队在查找问题的基础上，制定针对性的整改计划。计划中要突出整改重点，明确整改责任，提出整改措施，规定整改时限，突出整改效果。
（二）建立长效机制。各单位要针对查找出的问题，在深入整改的基础上，建立健全规避问题、堵塞漏洞的规章制度。同时要重点制定出台一批保障制度落实的责任追究制度。对一些体制机制上的问题，可做探索创新。
第四阶段：检查验收（4月26日至4月30日）
大队教育整顿办公室负责对各单位的检查验收。检查验收的主要内容是：方案是否具有本单位特点，动员是否到位，学习效果如何（组织民警考试等），排查的问题是否具有本本单位的特点，民警个人排查的问题是否符合自身实际，整改措施是否具有针对性，制定的制度是否对应排查出的问题，是否制定了保障制度落实的责任追究制度。验收结果通报并纳入年终绩效考评。
五、有关要求
（一）高度重视，明确责任。各单位要做好充分的宣传动员工作，使每一名交通民警都能充分认识到这次集中教育整顿活动的重要性和紧迫性，把集中教育活动纳入重要议事日程，确保活动取得实实在在的效果。
（二）结合实际，统筹安排。重点抓好“三个”结合：一是与深入学习实践科学发展观结合起来。要将教育整顿活动的开展主动纳入到学习实践发展观活动中去，做到相互促进，共同发展。二是与 “大走访”爱民实践活动结合起来，不断提高人民群众对交警队伍的满意率。三是与解决实际问题结合起来。这次纪律作风教育整顿的主要目的就是要解决实际问题，所以，一定要把解决当前工作和队伍中存在的问题贯彻教育整顿活动的始终，作为检验活动成果的主要标准。
（三）加强督察，促进养成。要实行“一岗双责”。各级领导要参与到分管单位的教育整顿工作中去，要发挥模范带头作用，带头学、带头查摆、带头整改。大队办公室要加大督导检查力度，要对教育整顿活动的各个阶段进行现场督察和专项督察、对执法过程中易出现问题的部门和环节进行督察、对各项法律法规、纪律条令、规章制度贯彻落实情况开展督察。并及时编发通报，同时纳入各单位当月的目标考核成绩，确保工作目标的全面完成。
（四）营造氛围，加强引导。要坚持正确的舆论导向，采取多种宣传举措，积极做好纪律作风教育整顿的宣传工作，营造浓厚的舆论氛围。各单位要及时上报有关信息，大队办公室上报有关信息每周不少于1篇，各阶段活动的开展情况要及时上报。
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