农业专业合作社岗位职责 制度(精选7篇)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“农业专业合作社制度”。
第1篇:农业养殖专业合作社制度与职责
农业养殖专业合作社制度与职责
理事长(兼经理)行使下列职权:
(一)主持成员(代表)大会,召集并主持理事会会议;
(二)签署本合作社成员出资证明;
(三)签署聘任或者解聘本合作社经营管理负责人和财务会计负责人聘书;
(四)组织实施成员(代表)大会和理事会决议,检查决议实施情况;
(五)代表本合作社签订协议、合同和契约等。
(六)主持本合作社的经营工作,组织实施理事会决议;
(七)组织实施本合作社年度经营计划和投资方案;
(八)拟订本合作社的经营管理制度;
(九)提请聘任或者解聘其他经营管理人员和财务负责人;
(十)聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的经营管理人员和其他工作人员;
(六)理事会授予的其他职权。
成员大会职权
1、审议制定、修改本社章程和各项规章制度; 2、选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员;
3、审议批准年度业务报告,决定盈余分配方案或亏损处理方案;
4、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项;
5、对合并、分立、解散、清算或对外联合等作出决议;
6、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期;
7、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告;
8、决定成员入社、退社等事项; 9、章程规定的其他职权。
培 训 制 度
1、培训对象为本专业社成员和有意向加入本社的广大种植户。
2、成员必须接受本社的技术方案,按标准要求进行种植生产。
3、根据技术要求对成员进行培训班,进行新技术、新品种的培训和推广,传授专业技术。
4、每年聘请专业技术人员进行一次知识讲座,传授新知识、新观念,帮助解决生产操作过程中的技术问题。
5、每年组织成员进行技术交流活动,促进共同发展。
理事会职责
表)大会决议;
(一)组织召开成员(代表)大会并报告工作,执行成员(代(二)制订本合作社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等,提交成员(代表)大会审议;
(三)制定本合作社年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案,提交成员(代表)大会审议;
(四)决定成员加入、退出、继承、除名、奖励、处分等事项;
(五)组织培训和各种协作活动;
(六)决定聘任或者解聘本合作社经营管理负责人和财务会计负责人;
(七)管理本合作社的资产和财务,保障本合作社的财产安全;
(八)接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议;
(九)履行成员(代表)大会授予的其他职责。
固定资产管理制度
1、合作社财产物资,设立固定资产专门账户进行登记,定期进行财产清查。
2、使用年限一年以上,单位价值在贰佰元以上的列入固定资产。
3、固定资产的保管,确定专人负责,实行实物负责制。
4、固定资产的变卖和报废处理,须经成员代表大会讨论通过后执行。
5、财务部负责定期对固定资产盘查,做到账实相符。
6、固定资产的缺损,在查明原因后,追究保管人(或当事人)的责任。
监事会职责的执行情况;
(一)监督理事会对成员(代表)大会决议和本合作社章程(二)监督检查本合作社的生产经营业务情况,负责本合作社财务稽核工作;
(三)监督理事和经营管理负责人履行职责情况,发现侵害本合作社利益行为时,有权要求理事会予以纠正,对造成本合作社重大经济损失的,提请理事会或者成员(代表)大会按照本章程的规定,追究当事人的经济赔偿责任;
(四)向成员(代表)大会做年度监察报告;
(五)向理事会提出工作质询和改进工作的建议;
(六)提议召开临时成员(代表)大会;
(七)代表本合作社负责记录理事与本合作社发生业务交易时的业务交易量(额)情况 ;
(八)履行成员(代表)大会授予的其他职责。
财务管理制度
1、合作社必须合理筹集资金,有效利用各项资产,加强财务活动管理,提高经济效益。
2、合作社财务管理做到:集体决议民主鉴督。3、合作社严格执行钱、账分管制度,配备会计、出纳人员负责财务管理。
4、合作社实行理事长一支笔审批制度,报批程序为经办承报,财务部审核,理事长审批。对2000以上的大额业务费用由理事会决议审批。
5、合作社费用开支必须月清月结。会计每向理事长提交财务报表。年终向理事会提供财务年度报告。
6、社员的二次返利必须在年后的十日内完成,充分保障成员的利益
第2篇:农业养殖专业合作社制度与职责
理事长(兼经理)行使下列职权:
(一)主持成员(代表)大会,召集并主持理事会会议;
(二)签署本合作社成员出资证明;
(三)签署聘任或者解聘本合作社经营管理负责人和财务会计负责人聘书;
(四)组织实施成员(代表)大会和理事会决议,检查决议实施情况;
(五)代表本合作社签订协议、合同和契约等。
(六)主持本合作社的经营工作,组织实施理事会决议;
(七)组织实施本合作社年度经营计划和投资方案;
(八)拟订本合作社的经营管理制度;
(九)提请聘任或者解聘其他经营管理人员和财务负责人;
(十)聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的经营管理人员和其他工作人员;
(六)理事会授予的其他职权。
成员大会职权
1、审议制定、修改本社章程和各项规章制度;
2、选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员;
3、审议批准年度业务报告,决定盈余分配方案或亏损处理方案;
4、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项;
5、对合并、分立、解散、清算或对外联合等作出决议;
6、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期;
7、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告;
8、决定成员入社、退社等事项;
9、章程规定的其他职权。
培 训 制 度
1、培训对象为本专业社成员和有意向加入本社的广大种植户。
2、成员必须接受本社的技术方案,按标准要求进行种植生产。
3、根据技术要求对成员进行培训班,进行新技术、新品种的培训和推广,传授专业技术。
4、每年聘请专业技术人员进行一次知识讲座,传授新知识、新观念,帮助解决生产操作过程中的技术问题。
5、每年组织成员进行技术交流活动,促进共同发展。
理事会职责
表)大会决议;
(一)组织召开成员(代表)大会并报告工作,执行成员(代
(二)制订本合作社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等,提交成员(代表)大会审议;
(三)制定本合作社年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案,提交成员(代表)大会审议;
(四)决定成员加入、退出、继承、除名、奖励、处分等事项;
(五)组织培训和各种协作活动;
(六)决定聘任或者解聘本合作社经营管理负责人和财务会计负责人;
(七)管理本合作社的资产和财务,保障本合作社的财产安全;
(八)接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议;
(九)履行成员(代表)大会授予的其他职责。
固定资产管理制度
1、合作社财产物资,设立固定资产专门账户进行登记,定期进行财产清查。
2、使用年限一年以上,单位价值在贰佰元以上的列入固定资产。
3、固定资产的保管,确定专人负责,实行实物负责制。
4、固定资产的变卖和报废处理,须经成员代表大会讨论通过后执行。
5、财务部负责定期对固定资产盘查,做到账实相符。
6、固定资产的缺损,在查明原因后,追究保管人(或当事人)的责任。
监事会职责的执行情况;
(一)监督理事会对成员(代表)大会决议和本合作社章程
(二)监督检查本合作社的生产经营业务情况,负责本合作社财务稽核工作;
(三)监督理事和经营管理负责人履行职责情况,发现侵害本合作社利益行为时,有权要求理事会予以纠正,对造成本合作社重大经济损失的,提请理事会或者成员(代表)大会按照本章程的规定,追究当事人的经济赔偿责任;
(四)向成员(代表)大会做年度监察报告;
(五)向理事会提出工作质询和改进工作的建议;
(六)提议召开临时成员(代表)大会;
(七)代表本合作社负责记录理事与本合作社发生业务交易时的业务交易量(额)情况 ;
(八)履行成员(代表)大会授予的其他职责。
财务管理制度
1、合作社必须合理筹集资金,有效利用各项资产,加强财务活动管理,提高经济效益。
2、合作社财务管理做到:集体决议民主鉴督。
3、合作社严格执行钱、账分管制度,配备会计、出纳人员负责财务管理。
4、合作社实行理事长一支笔审批制度,报批程序为经办承报,财务部审核,理事长审批。对2000以上的大额业务费用由理事会决议审批。
5、合作社费用开支必须月清月结。会计每向理事长提交财务报表。年终向理事会提供财务年度报告。
6、社员的二次返利必须在年后的十日内完成,充分保障成员的利益
第3篇:专业合作社岗位职责
理事长职责
一、负责合作社的全面生产经营及管理。
二、负责组织社员股东会议和理事会议的进行。负责制定合作社的生产经营计划及实际生产经营工作。
三、负责各生产部门负责人员的任用及解聘。
四、依法依规、结合合作社的具体情况,制定适合的用工、劳资及各种相关的管理制度,并对所有员工进行正常的工作管理,指导生产经营。
五、负责以合作社名义抄、报、送文件,代表合作社进行业务范围内的所有经营活动。
六、按照《章程》规定向理事会及股东大会总结汇报工作、公布信息。
七、主动学习行业先进生产技术、管理技术,以便合作社能取得更好的效益,更好地为农民、农业、农村服务。
德阳市旌阳区诚至种植专业合作社
监事长岗位职责
一、负责合作社各项工作的监督,制定合作社的工作具体实施办法。
二、负责健全行政管理制度,并严格监督执行。三、负责各类重大会议决议的落实、存档和来电文记录。四、坚持原则,灵活处理合作社的各种接访事件,保守机密。五、负责合作社理事长缺席时的其他临时性事物。
德阳市旌阳区诚至种植专业合作社
会计岗位职责
一、熟悉掌握财务制度,会计制度和有关法规,遵守各项收费制度,费用开支范围和开支标准,保证转款专用。
二、编制并严格执行部门政策,对工作中发现的问题提出建议和措施。
三、按照会计制度,审核记账凭证,做到凭证合法、内容真实、数据准确、手续完备、账目健全、及时记账算账,按时结账。如期报账、定期对账(包括核对现金实有数),保证所提供会计信息合法、真实、准确、及时、完整。
四、严格票据管理。保管空白行政票据和一枚银行印鉴章。票据领用要登记,收回要销号。
五、妥善保管会计凭证、会计账簿、财务会计报表和其他会计资料。负责会计档案的整理和移交。
六、及时清理往来款项,协助资产管理部门定期做好财产清查和核对工作,做到账实相符。
七、遵守《会计法》维护财经纪律,执行财务制度,实行会计监督,负责会计稽核,对违返财务制度的收支不予办理,并积极做好维护财经纪律的宣传工作。负责对出纳会计及其他有关财务人员的业务指导。
德阳市旌阳区诚至种植专业合作社
财务管理职责
财务部是公司一切财政事务及资金活动的管理与执行机构,负责公司日常财务管理、筹资管理和财务分析工作,其工作范围和职责主要有:
1、负责公司财务管理工作,编制公司各项财务收支计划,审核各项资金使用和费用开支;收回款,清理催收应收款项,办理日常现金收付、费用报销、税费交纳,银行票据结算,按日编报资金日报表;做好公司筹融资工作;处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系,依法纳税。
2、负责公司会计核算工作。遵守国家颁布的会计准则、财经法规,按照会计制度,进行会计核算;编制年度、季度、月份会计报表;按照会计制度规定设置会计核算科目、设置明细账、分类账、辅助账,及时记账、结账、对账,做到日清月结,账账相符、账实相符、账表相符、账证相符;管理好会计档案。
3、负责公司成本核算和成本管理。设置成本归集程序和成本核算账表,做好成本核算,控制成本支出,收集登记汇总各项成本数据资料,及时、准确地为成本预测、控制、分析提供资料;按合同、预算、审核支付工作、设备、材料项,配合工程部等部门做好工程、材料设备款的结算及竣工工程决算;完善各项成本辅助账的设置,健全各项统计数据。
4、建立经济核算制度,利用会计核算资料、统计资料及其他有关的资料,定期进行经济活动分析,判断和评价企业的生产经营成果和财务状况,为公司领导决策提供依据。
5、配合公司内部审计。根据上述工作范围和职责,为加强财务管理,特制定本制度。
德阳市旌阳区诚至种植专业合作社
出纳岗位职责
一、负责公司日常的费用报销。
二、负责日常现金、支票的收入与支出、信用卡的核对、及时登记现金及银行汇款日记账;
三、月末与会计核对现金、银行存款和记账的发生额与余额。四、负责保管库存现金、超过库存现金限额应及时送存银行,要确保现金安全完整,如有短缺,要负赔偿责任。
五、对各种应收款项,要及时催收结算,对各种应付款项要抓紧清偿,对预借的差旅费及其他零时开支借款,要督促及时办理报销手续。
六、每月负责编制好工资表,并协助发放。七、完成领导布置的其他工作。
德阳市旌阳区诚至种植专业合作社
第4篇:农业专业合作社管理制度
农业专业合作社管理制度资产财务管理制度
一、管理机构
理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。会计负责建立总账和明细分类账~作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。二、管理内容
合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产。三、资产管理
本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。
1(在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节上~实行“五分开”。即:购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批相互分开~相互牵制、相互监督。
2(建立资产台账登记责任制度~确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记~建立台账~落实责任。
凡造成资产损失或者浪费~又不能补救的~其直接和间接损失由责任人赔偿。财务科,部、办,要根据本社实际~分门别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定要定期,部、办,资产的折旧年限和比例~以实事求是的原则确定资产折旧。财务科.
对实物资产进行账账、账卡、账实清查~向理事会呈报实物资产清查报告~提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理~防止无形资产流失。四、账款管理
本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保管~账目保管要安全完整~不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让~不得将公款外借~禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算~不得长期挂帐,在规定时间内未收回的应收及暂付款项~要查明原因~分清责任~由当事人负责赔偿。五、财务审批
本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则~各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在 元以内费用开支~由理事长直接审批,在 元以上费用开支~经理事会集体审核后~由理事长审批,在 元以上的开支和投资,或者理事长向合作社出资额度以上的费用开支和理事长 向合作社出资额度2倍以上重大项目建设投资,~由社员,代表,大会讨论通过后~由理事长例行审批手续。财务人员办理各项支出~原始凭证,支出计划审批、发票、验收、入库等凭证,必须齐全~凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的开支~需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务结账前对财务支出项目进行审核~对未按规定支出的~提出质询~责令整改纠正~甚至责令由责任人赔偿。
六、财务公开.
本社实行“财务公开、民主监督”。每月将财务收支情况张榜公布于办公地点,每年向社员,代表,大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。财务人员必须热情接待社员提出的与其有关的财务查询。七、购销价格管理 本社购销产品、生产资料的价格确定及变更要经理事会讨论通过~做到公开、公正、公平~实行透明化管理。购销价格确定后~要将购销价目表张贴在办公地点明显位置~便于社员了解。八、社员账户管理
本社建立社员账户~由财务人员详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额以及社员与合作社的交易量,额,。社员与非社员要分开核算。国家财政扶持补助、其它捐赠的资金和财产~不得分配给成员~不得记入成员账户~仅作盈余分配依据之一~成员退社后不再享有。社员盈余分配制度
一、分配对象。参加盈余分配的人员为持有本社《社员证》的社员。
二、分配核算。合作社在进行年终盈余分配工作以前~财务人员要做好财物清查~准确核算全年的收入、成本、费用和盈余~清理资产和债权、债务。财务核算结束后~向理事会提交盈余分配方案。
三、盈余分配顺序和办法。合作社的盈余按照下列顺序进行分配: 1(提取盈余公积金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取~用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。若累计有亏损~首先弥补亏损~抵亏后的公积金余额再用于扩大生产经营或者转为成员出资。2(向社员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额~按照交易量,额,向社员返还~分配比例不低于可分配盈余的60,按照出资额、成员应享有公积金份额和国家财政扶持资金及接受捐赠确定为社员的份额向社员进行分配~分配比例不
超过可分配盈余的40,。入社不满一年的社员~根据社员实际出资和入社时间~按时间段按比例进行分配。四、审批程序。理事会接到合作社财务部提交的盈余分配方案后~组织召开有监事会成员、管理人员、社员代表参加的理事会扩大会~听取意见~进一步完善方案~经理事会审核后~提请社员,代表,大会审议批准后方可执行。五、记载登记。按交易量,额,比例分配盈余金额及平均量化到社员的资金份额要记载到《社员证》中。项目投资管理制度 一、项目投资范围
本制度所指的项目投资是指与本社生产经营有关项目的内部投资。二、投资项目的立项
理事会接受投资项目建议后~确定专人组成项目论证小组进行实地考察和调查研究~提出项目是否建设建议。论证小组认为项目可行的~编制可行性报告及实施方案~按程序及权限审核和审批。理事会对报送的投资项目可行性报告经审核后认为可行的~应尽快给予审核并按程序提交有关会议审定。项目可行性论证内容包括:市场状况分析、投资额度、投资资金筹措、投资回报率、投资风险、投资占用时间、政策优惠条件、收益分配等。三、投资项目审批和实施
凡超过 元以上的投资,或理事长个人在本社股金额度2倍以上的投资,属于重大投资。本社的重大投资项目
由理事会审核~社员,代表,大会批准~理事会组织实施。一般投资由监事会审核~理事会审批~组建项目部实施。
四、项目投资资金的筹措管理.
1(投资项目资金筹措以实现本社最广泛的社员及其最大限度的收益为原则~来确定资金筹措渠道和范围。
2(在国家部分投资~合作社有能力配套投资项目建设情况下~不得动员社员再入股投资和贷款投资。
3(项目投资优先本社社员在规定时间内入股投资。部分社员不愿入股投资的~其它社员个人入股投资最高不得超过总投资的20,~理事长个人入股投资最高不得超过总投资的30,~团体社员入股投资最高不得超过总投资的40,。4(项目投资额度在社员入社出资总额30,以内的~合作社经理事会决定~可以直接利用贷款投资。使用政府贴息贷款和农业担保公司担保贷款的项目投资~理事会审批投资权限额度可提高到社员在合作社入股出资总额的80,。
5(采用合作社贷款投资项目的额度最高不得超过社员入社总出资额的80,~并要经过社员,代表,大会三分之二以上的参会人员同意。五、投资项目的建设监督管理
监事会负责投资项目建设的质量、进度、安全和资金使用的监督管理。项目建设结束后~要组织项目建设验收和项目建设资金内部审计。六、建成项目的经营管理
项目建成验收后~由理事会负责将该项目纳入合作社一体化经营管理~属社员与合作社共同投资建设的项目,即本制度第四条第3款类型,要单独核算。七、投资项目收益分配
1(项目投资收益按投资股份分配。
2(本社使用国家扶持资金、其它捐赠资金、合作社公积金、社员未分配盈余和合作社贷款投资项目的~均属合作社对项目的投资~其投资收益记入合作社收入~ 社员在合作社按盈余分配制度分配。.
3(由社员在本社完成基本出资入股的基础上~又直接投资入股与合作社共同投资建设的项目收益~按投资股份分配。社员的再投资收益分配给投资的社员~合作社投资所分得的项目收益记入合作社收入。八、该制度由本社理事会负责解释。档案管理制度
一、归档范围。凡是反映本社活动的章程、管理制度、社员情况、规划、年度计划、统计资料、财务审计、会计档案、劳动工资、经营情况、人事情况、会议记录、决定、委托书、协议、合同、项目方案、通知等具有参考保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录均属归档范围。
二、档案管理由档案管理员负责。保证本社的原始资料及单据齐全完整、安全保密和使用方便。
三、资料的收集与整理。归档资料实行“季度收集整理”和“年度归档立卷”制度~即:每年的四、七、十和次年的一月为季度收集整理期~每年二月份为档案资料归档立卷期。档案管理员根据有关文书立卷归档管理制度实施档案归档整理。四、资料的分类与归档。档案资料的分类依据文书立卷归档管理的有关规定执行。档案资料的归档每年一次~属于平时立卷归档的不在此规定范围内。五、档案的借阅。理事会和监事会成员借阅非密级档案可直接通过档案管理员办理借阅手续。因工作需要~本社的其他人员需借阅档案的~本人提出申请~非密级的由理事会成员审批,借阅密级档案的由理事长审批~原则上只能在档案室阅览~不准再外借,本社外的人员借阅档案~一律由理事长审批。六、档案的销毁。任何个人或部门未经允许不得销毁档案资料。档案到了销毁期~由档案管理员进行清理~写出书面销毁报告~经理事会讨论报上级业务主管部门批准后执行。经批准销毁的档案~档案管理员须认真核对~将批准的档案资料销.
毁审批报告和将要销毁的档案资料做好登记并归档。销毁登记表永久保存。在销毁档案资料时~必须由监事会成员监督销毁并在销毁登记表上签字。社务公开制度
一、社务公开的内容
1(本社发展规划~年度工作目标及执行情况,社员,代表,大会和理事会讨论决定事项的实施情况,理事会年度工作目标执行情况,监事会工作目标完成情况。2(合作社年度财务计划、财务决算和债权债务情况。
3(社员的入社、退社、除名情况,社员在合作社入股情况~公积金、国家财政扶持资金及接受其它捐赠量化到社员个人账户份额情况,社员与合作社的交易额,量,情况,社员盈余分配、投资收益分配等情况。
4(国家对本社的扶持、本社接受其它捐赠收支、使用、管理情况。
5(管理人员、技术人员的聘请、解聘及其工资、奖金、补贴和福利情况~公务活动方面的开支情况~工作业绩情况。
6(资产的购置、使用、处置等管理情况以及收益情况,本社建设项目的投资、管理和收益情况。
7(本社办公费、旅差费、招待费、宣传费等非生产性支出情况。8(涉及本社社员利益~社员普遍关心和要求公开的其他事项。二、社务公开的形式 1(公开栏公开。在合作社办公地点设置社务公开栏~将公开事项逐条予以公布~并设置意见箱。
2(会议和公开信公开。通过召开社员,代表,会议~发放社务公开内容资料~宣 读公开内容进行公开。合作社定期印发社员公开信公开社员应知内容。.
3(填写发放社员证公开。设计制作集注明社员身份、股金证明、社员个人账卡、社情员意、明白卡等于一体的社员证~适时填写发放公布~但不得取代公开栏。三、社务公开的时间
基本社务每季度月底公布~每年定期公开四次。财务公开内容每月公开一次。填发社员证公开~一般一年一次。应当及时公开的事项随时公布。四、社务公开的程序
1(监事会根据本社的实际情况~依照政策法规和社员的要求~提出社务公开的具体方案, 2(理事会对方案进行审查、补充、完善后~根据公开的内容采取多种不同形式~安排相关部门和人员及时公布, 3(监事会建立社务公开档案备查。五、意见反馈
每次社务公开后~理事会负责收集、听取、接受社员反映的询问、意见和投诉~并及时予以解释和答复。理事会能够当场答复的~要当场给予答复,不能够当场答复的~应当于7日内作出答复。半数以上的社员对社务公开的事项不同意的~应当坚决予以纠正~并重新公布。对反映的突出问题要组织专门人员调查、核实、纠正~督促整改落实。六、监督管理
对不按规定进行社务公开的~监事会可以责令其限期公开,对弄虚作假、欺瞒社员的~给予有关责任人员批评教育~并责令其改正,对拒不改正或者情节严重以 及有打击报复行
为的~可以建议理事会按程序对有关责任人员予以罢免职务和除名,对社务公开中发现有挥霍、侵占、挪用、贪污合作社财物及其他违法行为的~应当及时处理~对其中构成犯罪的~移交司法机关依法处理。1、社员(代表)大会制度 2、理事会工作制度 3、监事会工作制度 4、财务管理制度 5、社员管理制度
(附:______专业合作社入社申请表)(附:______专业合作社退社申请表)6、盈余分配制度 7、学习培训制度
___________专业合作社社员(代表)大会制度
一、为了保护合作社社员的合法权益,体现民主管理的原则,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》,特制定本制度。
二、社员(代表)大会由全体社员(代表)组成,是合作社的最高权力机构。三、社员大会职责: 1、审议、修改本社章程和各项规章制度;2、选举和罢免理事长、理事、执行监事(或者监事会成员);3、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注:如设立理事会此项可删除】;4、决定社员出资标准及增加或者减少出资;5、审议本社的发展规划和年度业务经营计划;;、审议批准年度财务预算和决算方案6.
7、审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案;8、审议批准理事会、执行监事(或者监事会)提交的年度业务报告;9、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项;10、对合并、分立、解散、清算和对外联合等做出决议;11、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期;12、听取理事长或者理事会关于社员变动情况的报告;13、决定其他重大事项
四、社员代表从全体社员中选举产生,每____名社员选举产生一名社员代表,组成社员代表大会。社员代表大会履行社员大会的____、____等〔注:部分或者全部〕职权,社员代表任期____年,可以连选连任。)。【本社社员超过一百五十人时,成立社员代表会。不成立社员代表大会的可以不设立此条】
五、社员(代表)大会由理事会(理事长)负责召集,每年至少召开一次。六、合作社召开社员(代表)大会,出席人数应当达到社员(代表)总数三分之二以上。七、社员(代表)大会选举或者做出决议,应当由本社社员表决权总数过半数通过;做出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社社员表决权数的三分之二以上通过。
八、遇下列情况,可以临时召开社员(代表)大会: 1、百分之三十以上的社员提议;2、执行监事或者监事会提议;3、理事会提议;、社员共同议决的其他情形。4.
九、社员(代表)大会对有关议案进行表决时,实行“一人一票”制。社员(代表)因故不能参加时,可书面委托社员代理,一个社员最多只能代理两个社员。十、社员(代表)大会所议事项要形成会议记录,出席会议的社员、理事、监事应当在会议记录上签名。
十一、本制度从_______年_____月_____日起执行。________专业合作社理事会工作制度
一、为了规范理事会的行为,促进合作社发展,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》,特制定本制度。
二、理事会是合作社的执行机构,对社员大会负责。
三、理事会由_______名理事组成,理事会成员由社员(代表)大会从本社社员中选举产生,任期___年,可连选连任。四、理事会职责: 1、组织召开社员(代表)大会并报告工作,执行社员(代表)大会决议;2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等,提交社员(代表)大会审议;3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案,提交社员(代表)大会审议;4、组织开展社员培训和各种协作活动;5、管理本社的资产和财务,保障本社的财产安全;6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议;7、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项【注:如不设立理事会此项可删除】;8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员;大会授予的其他职权)代表(、履行社员9.
五、理事会会议的表决,实行一人一票。重大事项集体讨论,并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时,其意见记入会议记录并签名。六、社员(代表)大会从本社社员中选举产生1名理事长,依照章程的规定行使职权。
七、理事长是本社的法定代表人。主要职责:(一)主持社员(代表)大会,召集并主持理事会会议;(二)签署本社社员出资证明;(三)签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书;(四)组织实施社员(代表)大会和理事会决议,检查决议实施情况;(五)代表本社签订合同等;(六)履行社员(代表)大会授予的其他职权。八、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后,应在___个工作日内做出答复。九、理事会所议事项要形成会议记录,出席会议的理事应当在会议记录上签名。十、本制度从______年_____月_____日起执行。________专业合作社监事会工作制度
一、为了规范监事会行为,促进合作社发展,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》,特制定本制度。二、监事会是合作社的监督机构,代表全体社员监督合作社的财务和业务执行情况。三、监事会由_____人组成,设监事长一人。监事会成员由社员(代表)大会选 年,可连选连任,合作社理事、监事不得互相兼任。____举产生,每届任期 四、监事会职责: 1、监督理事会对社员(代表)大会决议和本社章程的执行情况;2、监督检查本社的生产经营业务情况,负责本社财务审核监察工作;3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况;4、向社员(代表)大会提出年度监察报告;5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议;6、提议召开临时社员(代表)大会;7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量(额)情况;8、履行社员(代表)大会授予的其他职责〔注:如不作具体规定此项可删除〕。五、监事会会议由监事长召集,监事长因故不能召集会议时,可以委托其他监事召集。六、监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。
七、监事会所议事项要形成会议记录,出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事个人对某项决议有不同意见时,其意见也要记入会议记录并签名。八、本制度从______年____月_____日起执行。____________专业合作社财务管理制度 一、为了规范合作社财务行为,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》的规定,结合合作社实际,制定本制度。二、理事会负责合作社的财务管理工作。三、合作社资金来源包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。
四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资产。.
五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则,各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。
六、合作社费用支出由理事长负责审批,一般经费开支在_____元以内,由理事长直接审批;______-______元,经理事会集体审核后,由理事长审批;_______元以上及重大项目建设、投资,由社员(代表)大会讨论通过后,由理事
长例行审批手续。办理各项支出,要取得合法的原始凭证,凭证必须有经办人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的,需有会议记录或形成的决议作为依据入账。七、合作社年度收益分配顺序依次是:(1)弥补上年度亏损:(2)计提积累,包括提取公积金、公益金、风险金。提取比例按章程规定;(3)向社员进行盈余返还;(4)向投资者分利。
八、合作社设会计和出纳各一名,会计负责建立总账和明细分类账,作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。支票和印鉴不得由同一人保管。
九、合作社银行帐号、账户不得出租、出借或转让,不得将公款外借,禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。十、合作社实行“财务公开、民主监督”,每季度将财务收支情况张榜公布于办公地点。每年1月底前向社员(代表)大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。
十一、合作社购销产品的价格确定,做到公开、公正、公平,实行透明化管理。购销价格的确定及变更要经理事会通过。购销价格确定后,要将购销价目表 张贴在办公地点明显位置,便于社员了解。)如果有变化,原因要注明(十二、合作社要建立社员账户,详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额、国家财政扶持资金和接受捐赠份额、交易量和交易额。社员与非社员要单独核算。十三、合作社财务要接受执行监事(监事会)的监督指导和业务主管部门的审计监督。
十四、本制度从________年____月 ____日起执行。_____________专业合作社社员管理制度
一、为保护社员的合法权益,坚持入社自愿、退社自由的原则,规范社员管理,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和本社章程,特制定本制度。二、社员入社管理(一)入社手续
1、凡是有民事行为能力的公民,从事___________经营,能够利用并接受本社提供的服务,承认并遵守本合作社章程,即可书面向本合作社理事长(或理事会)提出申请,填写《专业合作社入社申请书》。
2、提出书面申请后,经社员(代表)大会核查讨论通过后,即成为本社社员。3、自提出书面申请后,一周内理事长(或理事会)应做出答复。4、本社社员统一持《农民专业合作社社员证》。(二)社员权利
1、参加社员(代表)大会,并享有表决权、选举权和被选举权;2、利用本社提供的服务和生产经营设施;3、按照本社章程规定或者社员(代表)大会决议分享本社盈余;4、查阅本社章程、社员名册、社员(代表)大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿;;、对本社的工作提出质询、批评和建议5. 6、提议召开临时社员(代表)大会;7、自由提出退社声明,依照本社章程规定退出本社;8、社员共同议决的其他权利。(三)社员义务
1、遵守本社章程和各项规章制度,执行社员(代表)大会和理事会的决议;2、按照章程规定向本社出资;3、积极参加本社各项业务活动,接受本社提供的技术指导,按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产,履行与本社签订的业务合同,发扬互助协作精神,谋求共同发展;4、维护本社利益,爱护生产经营设施,保护本社社员共有财产;5、不从事损害本社社员共同利益的活动;6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权,抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额;不得以已缴纳的出资额,抵消其对本社或者本社其他社员的债务;7、承担本社的亏损;8、社员共同议决的其他义务。三、社员退社管理
1.社员要求退社的,须在会计年度终了的三个月前向理事会提出书面声明,填写《_______专业合作社退社申请表》,方可办理退社手续。
2、团体社员退社的,须在会计年度终了的六个月前提出,并填写《______专业合作社退社申请表》。3、退社社员的社员资格于该会计年度结束时终止,资格终止的社员须分摊资 格终止前本社的亏损及债务。.
4.社员资格终止的,在该会计年度决算后三个月内,退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余,按照本章程规定返还其相应的盈余所得;如经营亏损,扣除其应分摊的亏损金额。
5、社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。
6、退社社员需要将《农民专业合作社社员证》上缴收回,进行社员资格注销。四、其他情况规定 社员死亡的,其法定继承人符合法律及本章程规定的条件的,在三个月内提出入社申请,填写《_____专业合作社入社申请书》,经社员(代表)大会讨论通过后办理入社手续,并承继被继承人与本社的债权债务。五、本制度从______年_____月____日起执行。___________专业合作社入社申请表 基本情况 姓名 性别 年龄 文化程度 政治面貌 民族 家庭住址 家庭人口 身份证号 联系电话 经营项目 经营规模
入社申请 _____________________合作社: 我志愿加入____________________合作社,遵守合作社章程、制度,执行 合作社各项决议,履行社员义务,接受合作社的管理和指导,维护本社的权益和声誉,共同推进合作社发展。申请人: 大会意见)代表(社员 日 月 年.
经 _______年____月_____日社员(代表)大会研究,同意____________加入合作社。
理事长(签章): 年 月 日
___________专业合作社退社申请表 基本情况 姓名 性别 年龄 文化程度 政治面貌 民族 家庭住址
身份证号 社员证号 经营项目 经营规模 退社申请
______合作社: 由于___________________________________________________ 原因,本人声明退出本社。申请人: 年 月 日 社员(代表)大会意见
经_______年_______月______日社员(代表)大会研究,同意____________退出本社。
理事长(签章): 年 月 日
_____________专业合作社盈余分配制度
一、为了保护社员的合法权益,体现合作社的本质,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》,特制定本制度。
二、参加盈余分配的人员为持有本社《社员证》的社员。.
三、合作社在进行年终盈余分配工作以前,要做好财产清查,准确核算全年的 收入、成本、费用和盈余;清理财产和债权、债务。合作社的盈余按照下列顺序进行分配: 1、提取盈余公积。盈余公积按不低于10,的比例提取。用于发展生产,可转增资本和弥补亏损。
2、提取风险基金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取。用于以丰补歉。3、向社员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额,按照交易量(额)向社员返还,返还比例不低于60,;按照出资额、成员应享有公积金份额、国家财政扶持资金及接受捐赠份额向社员返还,返还比例不超过40,。入社不满一年的社员,根据社员实际出资、入社时间,按比例按时间段进行分配。四、农民专业合作社盈余分配方案要经社员大会或社员代表大会讨论通过后执行。五、按交易量(额)比例返还金额及平均量化到社员的资金份额要记载到《社员证》中。
六、本制度从______年_____月____日起执行。____________专业合作社学习培训制度
一、为了给合作社社员提供良好的服务,提高社员的生产经营水平,特制定本制度。
二、参加学习培训的为本社持有《社员证》的社员。
三、定期组织社员学习培训,提供技术指导、信息服务及相关知识的传播。四、每年的信息、技术、学习培训等服务不少于5次。
日起执行。_____月_____年______五、本制度从
第5篇:农业专业合作社管理制度
农业专业合作社管理制度
成员大会制度
一、为了保护合作社成员的合法权益,体现民主管理的原则,依据《中华人民共和国农民专业合作社法》,特制定本制度。
二、成员大会由全体成员组成,是合作社的最高权力机构。
三、成员大会职责:
1、审议、修改本社章程和各项规章制度;
2、选举和罢免理事长、理事、执行监事(或者监事会成员);
3、决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项;
4、决定成员出资标准及增加或者减少出资;
5、审议本社的发展规划和年度业务经营计划;
6、审议批准年度财务预算和决算方案;
7、审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案;
8、审议批准理事会、执行监事(或者监事会)提交的年度 业务报告;
9、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活 动中的其他重大事项;
10、对合并、分立、解散、清算和对外联合等做出决议;
11、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期;
12、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告;
13、决定其他重大事项
四、成员大会由理事会(理事长)负责召集,每年至少召开 一次。
五、合作社召开成员大会,出席人数应当达到成员总数三分 之二以上。
六、成员大会选举或者做出决议,应当由本社成员表决权总 数过半数通过;做出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当 由本社成员表决权数的三分之二以上通过。
七、遇下列情况,可以临时召开成员(代表)大会:
1、百分之三十以上的成员提议;
2、执行监事或者监事会提议;
八、成员大会对有关议案进行表决时,实行“一人一票”制。成员因故不能参加时,可书面委托成员代理,一个成员最多只能 代理两个成员。
理事会工作制度
一、为了规范理事会的行为,促进合作社发展,依据《中华 人民共和国农民专业合作社法》,特制定本制度。
二、理事会是合作社的执行机构,对成员大会负责。
三、理事会由 6 名理事组成,理事会成员由成员(代表)大 会从本社成员中选举产生,任期 3 年,可连选连任。
四、理事会职责:
1、组织召开成员大会并报告工作,执行成员大会决议;
2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章 制度等,提交成员大会审议;
3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案,提 交成员(代表)大会审议;
4、组织开展成员培训和各种协作活动;
5、管理本社的资产和财务,保障本社的财产安全;
6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询 和建议;
7、决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项;
8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业 技术人员;
9、履行成员大会授予的其他职权
五、理事会的召开次数,每年召开 4 次以上。
六、理事会会议的表决,实行一人一票。重大事项集体讨论,并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议 有不同意见时,其意见记入会议记录并签名。
七、成员大会从本社成员中选举产生 1 名理事长,依照章程 的规定行使职权。
八、理事长是本社的法定代表人。主要职责:
(一)主持成员(代表)大会,召集并主持理事会会议;
(二)签署本社成员出资证明;
(三)签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专 业技术人员聘书;
(四)组织实施成员(代表)大会和理事会决议,检查决议 实施情况;
(五)代表本社签订合同等;
(六)履行成员(代表)大会授予的其他职权。
九、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后,应在 10 个工作日内做出答复。
监事会工作制度
一、为了规范监事会行为,促进合作社发展,依据《中华人 民共和国农民专业合作社法》,特制定本制度。
二、监事会是合作社的监督机构,代表全体成员监督合作社 的财务和业务执行情况。
三、监事会由 5 人组成,设监事长一人。监事会成员由成员(代表)大会选举产生,每届任期 3 年,可连选连任,合作社理 事、监事不得互相兼任。
四、监事会职责:
1、监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况;
2、监督检查本社的生产经营业务情况,负责本社财务审核 监察工作;
3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况;
4、向成员大会提出年度监察报告;
5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议;
6、提议召开临时成员大会;
7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交 易量(额)情况;
五、监事会会议由监事长召集,监事长因故不能召集会议时,可以委托其他监事召集;监事会每年召开 2 次以上。
六、监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分 之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以 上监事同意方能生效。
社员入社管理
(一)入社手续
1、凡是有民事行为能力的公民,从事农业生产经营,能够利用并接 受本社提供的服务,承认并遵守本合作社章程,即可书面向本合作社 理事长(或理事会)提出申请,填写《专业合作社入社申请书》。
2、提出书面申请后,经社员(代表)大会核查讨论通过后,即成为 本社社员。
3、自提出书面申请后,一周内理事长(或理事会)应做出答复。
4、本社社员统一持《农民专业合作社社员证》。
(二)社员权利
1、参加社员(代表)大会,并享有表决权、选举权和被选举权;
2、利用本社提供的服务和生产经营设施;
3、按照本社章程规定或者社员(代表)大会决议分享本社盈余;
4、查阅本社章程、社员名册、社员(代表)大会记录、理事会会议 决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿;
5、对本社的工作提出质询、批评和建议;
6、提议召开临时社员(代表)大会;
7、自由提出退社声明,依照本社章程规定退出本社;
8、社员共同议决的其他权利。
(三)社员义务
1、遵守本社章程和各项规章制度,执行社员(代表)大会和理事会 的决议;
2、按照章程规定向本社出资;
3、积极参加本社各项业务活动,接受本社提供的技术指导,按照本 社规定的质量标准和生产技术规程从事生产,履行与本社签订的业务 合同,发扬互助协作精神,谋求共同发展;
4、维护本社利益,爱护生产经营设施,保护本社社员共有财产;
5、不从事损害本社社员共同利益的活动;
6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权,抵消已认购或 已认购但尚未缴清的出资额;不得以已缴纳的出资额,抵消其对本社 或者本社其他社员的债务;
7、承担本社的亏损;
8、社员共同议决的其他义务。
社员退社管理
1.社员要求退社的,须在会计年度终了的三个月前向理事会提出书 面声明,填写《合作社退社申请表》,方可办理退社手续。
2、团体社员退社的,须在会计年度终了的六个月前提出,并填写 《xxxxxx专业合作社退社申请表》。
3、退社社员的社员资格于该会计年度结束时终止,资格终止的社员 须分摊资格终止前本社的亏损及债务。
4、社员资格终止的,在该会计年度决算后三个月内,退还记载在该 社员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余,按照本章程规 定返还其相应的盈余所得;如经营亏损,扣除其应分摊的亏损金额。
5、社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。
6、退社社员需要将《农民专业合作社社员证》上缴收回,进行社员 资格注销。财务管理制度
一、为了规范合作社财务行为,依据《中华人民共和国农民 专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》的规定,结 合合作社实际,制定本制度。
二、理事会负责合作社的财务管理工作。
三、合作社资金来源包括成员出资、每个会计年度从盈余中 提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人 捐赠款和其他资金。
四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资 产。
五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则,各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理 等相关事项。
六、合作社费用支出由理事长负责审批,一般经费开支在 10000 元以内,由理事长直接审批;10000-100000 元,经理事会 集体审核后,由理事长审批;100000 元以上及重大项目建设、投资,由成员(代表)大会讨论通过后,由理事长例行审批手续。办理各项支出,要取得合法的原始凭证,凭证必须有经办人、审 批人签字方可入账。经集体审核通过的,需有会议记录或形成的 决议作为依据入账。
七、合作社年度收益分配顺序依次是:(1)弥补上年度亏 损:(2)计提积累,包括提取公积金、公益金、风险金。提取 比例按章程规定;(3)向成员进行盈余返还;(4)向投资者分 利。
八、合作社设会计和出纳各一名,会计负责建立总账和明细 分类账,作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档 案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合 作社资金收支、账款划转和支取。支票和印鉴不得由同一人保管。
九、合作社银行帐号、账户不得出租、出借或转让,不得将 公款外借,禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。
十、合作社实行“财务公开、民主监督”,每季度将财务收 支情况张榜公布于办公地点。每年 1 月底前向成员大会汇报上年 度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。
十一、合作社购销产品的价格确定,做到公开、公正、公平,实行透明化管理。购销价格的确定及变更要经理事会通过。购销 价格确定后,要将购销价目表(如果有变化,原因要注明)张贴 在办公地点明显位置,便于成员了解。
十二、合作社要建立成员账户,详细记载成员的出资额、应 享有的公积金份额、国家财政扶持资金和接受捐赠份额、交易量 和交易额。成员与非成员要单独核算。
十三、合作社财务要接受执行监事(监事会)的监督指导和 业务主管部门的审计监督。
盈余分配制度
一、为了保护成员的合法权益,体现合作社的本质,依据 《中 华人民共和国农民专业合作社法》,特制定本制度。
二、参加盈余分配的人员为持有本社《成员证》的成员。
三、合作社在进行年终盈余分配工作以前,要做好财产清查,准确核算全年的收入、成本、费用和盈余;清理财产和债权、债 务。合作社的盈余按照下列顺序进行分配:
1、提取盈余公积。盈余公积按不低于 12%的比例提取。用 于发展生产,可转增资本和弥补亏损。
2、提取风险基金。按照章程或成员大会决议规定的比例提 取。
3、向成员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额,按照交易量(额)向成员返还,返还比例不低于 60%;按照出 资额、成员应享有公积金份额、国家财政扶持资金及接受捐赠份 额向成员返还,返还比例不超过 40%。入社不满一年的成员,根据成员实际出资、入社时间,按比例按时间段进行分配。
四、农民专业合作社盈余分配方案要经成员大会或成员代表 大会讨论通过后执行。
五、按交易量(额)比例返还金额及平均量化到成员的资金 份额要记载到《成员证》中。
学习培训制度
一、为了给合作社成员提供良好的服务,提高成员的生产经 营水平,特制定本制度。
二、参加学习培训的为本社持有《成员证》的成员。
三、定期组织成员学习培训,提供技术指导、信息服务及相 关知识的传播。
四、每年的信息、技术、学习培训等服务不少于 5 次;每 次培训成员人数 60%以上。
档案管理制度
一、本合作社档案包括合作社文件、年度计划、发展规划、会议纪录、往来函件、购销合同及协议等各种文书档案;包括会 计凭证、会计账簿、财务报表等各种会计档案。
二、合作社会计负责对各种文书档案和会计档案的统一管 理。会计账簿、收据存根、承包合同等资源共享资料要实行专柜 存放。必须严格执行安全和保密制度,不得随意堆放,严防毁损、散失和泄密。
三、会计人员必须按季度对会计凭证整理、装订成册;年度 终了,对会计账簿、财务报表及其它会计资料和文书档案进行分 类整理装订、立卷归档,按年度分类编制档案目录。
四、查阅或调用档案资料,必须经合作社负责人同意,并建 立档案查阅或调用登记簿,对查阅时间、内容、归还时间等作好 记载。
五、销毁档案资料要严格按程序进行,属销毁范围的会计档 案资料必须登记造册并报县有关部门批准后才能销毁。
民主管理制度
一、组建民主监督小组,其小组成员必须符合以下条件:
1、非理事会、监事会成员及本社管理人员;
2、政治思想较好、为人正直、热心为群众服务、甘于奉献 的本社成员;
3、具有较好的种植技术,在合作社有较好的群众基础。
4、关心合作社发展,有一定经济头脑。
二、本社民主监督小组由 3 人组建,由成员大会选举产生,与理事会、监事会任期一致。
三、民主监督小组的职责是:
1、对本社分配方案及重大事项的执行情况进行监督;
2、对社务公开、财务公开、资金审批等制度的执行进行监 督;
3、对本社的财务收支情况进行监督,对财务收支票据,每 季度进行一次审核,并盖上本合作社专用章,会计人员据此入账。
4、如实反映成员的意愿和要求。
四、民主监督小组至少每季度召开一次会议,因工作需要,理事会提出召开的应随时召开。
办公室工作职责
一、负责办公室文件管理、物资管理工作;
二、负责公司电话、电脑维修工作;
三、负责文具采购及发放工作;
四、负责订购出差人员火车票、飞机票;
五、负责饭堂、宿舍管理工作;
六、负责人事劳资管理工作;
七、负责与经营有关的互联网信息收集、上报各项报表及资 料工作。
营业部工作职责
营业部按照章程规定和理事长或者理事会授权,其主要工作 职责为:
一、负责按理事会制定的年度生产计划制定具体的实施方 案,及时掌握市场动态,谋划营销策略,实施营销宣传,拓展销 售渠道;
二、制定本社产品收购价格和销售价格,并报理事会批准;
三、对内与合作社成员签订本社产品收购合同,对外与销售 商签订本社产品销售合同;
四、按合同约定搞好合同的履行兑现;
五、负责对经济合同纠纷的诉讼工作;
六、负责本社产品的加工,创优本社产品品牌。
七、制定本部门管理制度和本部门工作人员岗位责任制。
财务部工作职责
财务部按照章程规定和理事长或者理事会授权,其主要工 作职责是:
一、搞好会计核算,按照《会计法》、《农民专业合作社财务 会计制度》和国家有关政策建立账目,确保会计信息的合法性和 真实性。
二、负责管理好货币资金,督促管理好财产物资、产成品,确保资产安全完整。
三、负责制定、实施财务管理制度,包括会计员、出纳员岗 位责任制、资金管理及费用开支制度、社务公开制度、档案管理 制度等相关制度。
四、管理好各种档案资料,包括文书档案和会计档案等资料。
五、负责制定、实施本部门工作人员岗位责任制。
库管员岗位职责
1、每天按指定时间完成填写库存报表及采购申请工作,要 求标明物品的名称、数量、单价、规格、库存量、申购量等内容。
2、严格检验入库货物,根据有效到货清单,核准物品的数 量、质量等,方可办理入库手续,并在采购发票及清单上签字确 认。
3、根据使用部门需要量及物料性质,选择适当的摆放方式,轻拿轻放,分类明细,避免人为损坏及堆放杂乱带来的不便,科 学安排库房物品布局,做到整齐、美观、方便。
4、物品入库后要马上入账,准确登记。
5、物品出库时要按照有关规定办理,手续不全不得发货。有特殊情况,需有关领导签字批准。发货时按出库单办理出库手 续,削减账卡。
6、做好月盘点工作,做到物卡相符,账物相等,账账相符。
7、主动与使用部门联系,了解物品的消耗情况,防止因缺 少沟通造成的物品短缺。
第6篇:农业专业合作社
博罗农业抱团发展成立专业合作联社
2012-06-12 17:12南方日报-南方报网网友评论 条,点击查看
南方日报讯(记者/林涌浩)农民散种散养,难以发展,便抱团成立了合作社;合作社架构小,资金不足,也难以壮大,博罗县的12家农业合作社便“再次抱团”,创新成立广博大种植业专业合作联社。该做法整合共享了多家合作社之间的资源,壮大了规模和实力,破解之前单个合作社在资金、供销信息等方面的发展瓶颈,在我省属创新做法,受到省农业厅的认可。6月12日上午,惠州市广博大种植业专业合作联社在博罗县杨村旺旺农场挂牌成立。该联社以博罗县广大甜玉米专业合作社为母社,联合博罗惠旺农业产业专业合作社、培峰葡萄专业合作社、柏盛水稻专业合作社、山前荔枝专业合作社、柏塘春香山茶专业合作社、下洞高山茶专业合作社、杨桥镇朝兴甘蔗专业合作社、柏塘春特种山茶专业合作社、洪湖香蔬果专业合作社、白云柑桔专业合作社和东兴油茶专业合作社等,共十二家合作社组成。该联社成立之后,拥有社员600人,生产基地面积42680亩,作物总产量12万吨,将带动博罗县罗阳、龙华、公庄、杨村、柏塘、杨桥和麻陂等镇的农业发展农民增收。
广博大种植业专业合作联社负责人黄振明告诉记者,以往单一的农业专业合作社架构小,在资金、人才技术、和销售网络等方面都存在着局限,影响着各个合作社的进一步壮大发展。成立合作联社之后,各合作社将在供销信息、资金和人才、销售渠道等方面进行交流和共享资源,有助于各合作社的壮大发展和推动当地特色农产品走向全国市场。
成立农业合作联社,破解资金人才信息局限
博罗12家农合社二次抱团
南方日报讯(记者/林涌浩)农民散种散养,难以发展,便抱团成立合作社;合作社架构小,资金不足,也难以壮大,博罗县的12家农业合作社便“二次抱团”,成立了惠州市广博大种植业专业合作联社。该联社整合共享了多家合作社之间的资源,壮大了规模和实力,破解了之前单个合作社在资金、供销信息等方面的掣肘。据悉,该做法在全省属创新举措,受到省农业厅的认可。
12个合作社年产农产品12万吨
昨日上午,惠州市广博大种植业专业合作联社在博罗县杨村旺旺农场挂牌成立。该联社以博罗县广大甜玉米专业合作社为母社,联合博罗惠旺农业产业专业合作社、培峰葡萄专业合作社、柏盛水稻专业合作社、山前荔枝专业合作社、柏塘春香山茶专业合作社、下洞高山茶专业合作社、杨桥镇朝兴甘蔗专业合作社、柏塘春特种山茶专业合作社、洪湖香蔬果专业合作社、白云柑桔专业合作社和东兴油茶专业合作社等,共12家合作社组成。
据了解,该合作联社的12个成员单位种植生产的农产品包括水稻、甜玉米、荔枝、山茶、茶油、葡萄和蔬菜等多种特色农产品,其中广大甜玉米、山前荔枝、柏盛水稻和柏塘春特种山茶获得了无公害农产品认证。联社拥有生产基地面积42680亩,作物总产量12万吨,其中水稻基地15000亩、甜玉米基地13000亩、荔枝4000亩、山茶2000亩、油茶1500亩、葡萄150亩、其他蔬果7030亩。成立之后,将带动博罗县罗阳、龙华、公庄、杨村、柏塘、杨桥和麻陂等镇社员和当地的数千户农户发展现代种植业,推动当地特色农业快速发展,促进农民增产增收。
二次抱团资金销售渠道交流共享
广博大种植业专业合作联社理事长、广大甜玉米合作社理事长黄振明告诉记者,以往单一的农业专业合作社架构小,在资金、人才技术和销售网络等方面都存在局限。成立合作联社之后,各合作社可在供销信息、资金、人才和销售渠道等方面进行交流和资源共享,既有助于各合作社的自身壮大发展,也有助于推动当地特色农产品走向全国市场。
广博大合作联社监事长、山前荔枝专业合作社理事长黄光明告诉记者,他在前几年就想过要搞荔枝加工,但是考虑到自家合作社的销售渠道比较单一,对荔枝干的销售没有信心,于是便放弃了这个想法。如今成立了合作联社,可以借助其他成员单位的销售平台,将荔枝干销售到全国各地。对销售有了信心之后,黄光明又开始研究筹办荔枝加工。
广博大合作联社成员单位——柏塘春特种山茶专业合作社理事长张天才也表示,农业有季节性,合作社资金有限,经常会出现季节性资金短缺的问题。“成立联社之后,将成立一笔专用基金,水稻专业合作社收购水稻缺钱时,可以把这笔基金借给他先用,等到销售出去了再还给联社;下次我要收购茶叶的时候,也可以借用这笔基金。这将在很大程度上缓解各合作社的资金短缺问题。”张天才如是说。
五年间农民合作社数量增长13倍
博罗县是我省的农业大县,但以往农业产业化程度不高,大多数农户通过散种散养,难以规模化生产,抗风险能力差,农业经济效益差。不过这种现象在2007年以后便得到明显改善。为提高农业生产经营的组织化程度,促进该县农村经济的可持续发展,该县大力发展农民专业合作社。
据博罗县副县长朱晓文介绍,目前,博罗县经工商部门登记成立的农民专业合作社已经从2007年的不足10家发展为138家,合作社成员数从2007年的不足100名发展到2200名,此外还带动非成员农民10500户发展农业种养。对推进农业产业化经营,促进农业增效、农民增收发挥了一定的作用。
朱晓文表示,广博大种植业专业合作联社的成立是该县在现代农业发展和农业产业化经营方面的又一里程碑动作,将为全县农业产业化和合作社的发展起到探路和示范的作用。该县接下来将进一步探索农业产业化发展方式,并力推组建合作联社这一创新举措。
我县首个农民专业合作联社挂牌运作
2012年6月12日,我县首个农民专业合作联社惠州市广博大种植专业合作联社在杨村镇旺旺农场挂牌运作。是日上午10时30分举行挂牌揭幕庆典仪式。我县朱晓文副县长、市农业局邱万光副局长参加揭幕并发表讲话,县农林局张福生副局长、市农业局和县农林局农经科室及县农技推广中心人员也参加了庆典活动。参加庆典活动的还有杨村镇政府领导、合作联社成员和新闻媒体人员共60多人。
据黄振明社长介绍,惠州市广博大种植专业合作联社成立于2012年6月,设址于博罗县杨村镇旺旺农场(金龙路旁)。本社以博罗县广大甜玉米专业合作社为母社,联合博罗惠旺农业产业专业合作社、培峰葡萄专业合作社、柏盛水稻专业合作社、山前荔枝专业合作社、柏塘春香山茶专业合作社、下洞高山茶专业合作社、杨桥镇朝兴甘蔗专业合作社、柏塘春特种山茶专业合作社、洪湖香蔬果专业合作社、白云柑桔专业合作社和东兴油茶专业合作社等,共十二家合作社组成。本社的社员分布于本县的罗阳、龙华、公庄、杨村、柏塘、杨桥和麻陂等镇,拥有社员600人,生产基地面积42680亩,作物年总产量12万吨,创造了良好的生产效益。其中水稻基地15000亩、甜玉米基地13000亩、荔枝4000亩、山茶2000亩、油茶1500亩、葡萄150亩、其他蔬果7030亩。合作联社将以“联合共赢、抱团发展”的理念,联合更多的农民专业合作社,形成规模化、规范化、产供销为一体的产业链条,贯彻“为耕者谋利、为食者造福”的办社宗旨,为发展博罗农业,构建和谐社会而努力。在庆典仪式上,市、县领导表示,该合作联社在我市、县首家成立,是我县在现代农业发展和农业产业化经营方面又一里程碑,将为全县乃至全市农业产业化和合作社的发展起到探索和示范的作用。广东省农业厅农村经济组织管理处发来贺信,说惠州市广博大种植专业合作联社的挂牌揭幕是我省农民专业合作社发展史上具有里程碑意义的盛事。联社的成立,对化解单个合作社规模小、产能低、实力弱、品种单一等矛盾实现进一步的“抱团取暖”,获得更多环节的盈余增值,增加农民收入,必将发挥更好的作用,并表示将全力支持合作联社的发展。
博罗县广大玉米专业合作社
博罗县广大甜玉米专业合作社是一家集甜玉米种植、收购、销售、技术培训和信息咨询为一体的农民专业合作组织。成立于2007年,现有社员258人,专业技术人员25人。有甜玉米种植面积25000多亩,年三造种植面积可达到7.5万多亩。该合作社建立了高效的运行模式,与广东省农科院建立了合作关系,在控释肥、高效栽培、土壤的检测、优良品种的推广以及技术的培训等方面得到了专业指导和研发。与社员实行“统一购种、统一种植标准、统一技术服务、统一产品销售”的“四统一”管理,实现信息共享、技术互助、优势互补和利润共享。
该社注册了“白云前”商标。还申请并通过了原产地无公害认证。通过加强管理,打造品牌,该社的甜玉米迅速显示出了质量优势,成功和北京(京客隆)、江西(国光)、以及深圳(家乐福)、广州(乐家)、东莞(嘉荣)等大型连锁超市签订产品销售合同,得到市场的认可,因为质量有保证,该社甜玉米在价格方面比其他同等级甜玉米价格每公斤高出一毛多钱。
经过多年的努力,该合作社得到了各级政府的肯定和鼓励。2008年该合作社被广东省农业厅授予“省级农民专业合作社示范单位”称号;2009年,该合作社作为县申报“国家级标准化无公害种植基地”的载体并被市农业局授予“标准化示范单位”,同年农业部授予“全国粮食生产大户”称号;2010年合作社被授予“农村信息直通车服务站”称号和农业部“农民专业合作社示范社”,该社的社长被评为全国合作社“十大功勋理事长”。
2010年,合作社资产总计达6328万元,其中固定资产650万元,同年销售额达8960万元,利税387万元。2009年以来,合作社每年都创造了300多个就业岗位,带动了当地富余劳动力就业上岗,促进农民年人均增收4600元。
南方农村报讯 5月30日,广东信宜市都合农民专业合作联社揭牌成立,标志
着农民专业合作社的发展又有了新突破。据了解,这是广东第一家农民专业合作联社,意在通过联合推动全省合作社更好更快发展,全国仅9省份拥有此形式合作联社。
广东省农业厅农村经济组织管理处处长陈暹秋,茂名市科协主席蔡映秋,信
宜市副市长何建序等领导参加了信宜市都合农民专业合作联社挂牌仪式,并为都合农产品(5.62,-0.04,-0.71%)直销店揭幕。信宜市都合农民专业合作联社是由信宜市郑氏南兔养殖专业合作社、信宜市黄华江网箱鱼专业合作社、信宜市源正田蔬菜种植专业合作社等五家农民专业合作社发起组建的。合作联社理事长郑晓锋告诉记者,成立合作联社的目的,就是将单打独斗、各自为政的农民专业合作社联合起来,共享信息、技术、资金、人才、市场等资源,壮大了合作社的规模和实力,拓展农产品的销售市场。郑晓锋还表示,合作联社将“联合共赢、抱团发展”的原则,创新思维方式和思想观念,联合更多的农民专业合作社,开设更多的连锁直销店,开拓更大的终端市场,实实在在为农民增加收入。
都合都合农民专业合作联社已开设有两家农产品直销店,销售的产品全部是
都合农民专业合作联社成员单位的产品,所有产品均通过无公害或绿色产品认证,是放心健康安全农产品。
省农业厅农村经济组织管理处处长陈暹秋肯认为,信宜市都合农民专业合作
联社成立,是一个有益的尝试,是农民专业合作社发展到一定阶段后,再向前发展的必然产物,也是农民专业合作社今后发展的一个方向,将为我省农民专业合作社的发展起到很好的推动作用。
信宜市的农民专业合作社工作发展较快,目前共有各类农民专业合作社264
家,农民专业合作联社1家,参加合作社社员总数4904户,带动农户44356户,通过这些农业专业合作社的努力,信宜市的三华李、蔬菜、肉兔网箱鱼等品牌驰名省内外,部份产品直供香港、澳门,拓宽了农产品的销售渠道,增加了农民的收入。
信宜市都合农民专业合作联社的成立,标志着信宜农民专业合作社的发展迈
上了一个新的台阶,使农民专业合作社在发展思路上,由注重数量向提高质量转变;在组织形式上,由松散型向实体化转变;在推动方式上,由单一发展向集中推进转变提供了探索的方向。(陆波)
第7篇:农业专业合作社
农民专业合作社形成视角下的研究评述
摘要:本文针对之前学者对于农民专业合作社的研究,主要基于西方和国内理论、动因、组织、影响因素四个方面,最后作出简要评述。我国对于农民专业合作社的研究较多反应政策、性质、地位与作用、影响因素等方面,应注重合作社制度变迁与安排、经济效益、国外形式与国内实践结合、具有前瞻性和创新性等方面的研究。
关键词:农民专业合作社
理论
影响因素
简要评述
自农民专业合作社20世纪早期在美国出现后,国内外针对其形成了大量的研究和实践经验。根据美国商业组织的基本法律形式的表述,农民专业合作社是“生产者合作社”的一种形式,主要包括营销合作社、服务合作社和供应合作社。我国20世纪末期针对农民专业合作社的研究逐渐大规模增加,也形成一些理论和成就。针对其定义我国最普遍公认的是2006年颁布的《农民专业合作社法》中的解释,即:“在农村家庭承包经营的基础上,由同类产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者和利用者,资源结合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务”。本文就国内外关于农民专业合作社的研究进行简要的分类总结和评述。
1.农民专业合作社理论研究视角
1.1 西方农民专业合作社理论研究
20世纪早期学术界影响力最高的农业合作社理论是美国的加利福尼亚学派和市场竞争标尺学派。前者的主要代表人物萨皮诺(Aaron Sapiro)主张按照产品类别来组建专业合作社,并使其成为合法的单一产品垄断组织,这样便会更好地维护市场秩序和纠正不公平贸易条件;后者的主要代表人物艾德温·G·诺斯(Edwin G·Nourse)认为合作社具有充当“市场竞争标尺”的功能,生产者可以依据这一功能来衡量其它从事销售行业企业的竞争程度如何。西方对于农业合作社的规模研究出现在20世纪40年代以后,但对于农业合作社一直存在着争议,主要存在三种观点:一是认为农业合作社是对“农场的延伸”(即纵向一体化模式);二是认为农业合作社是一种独立的投资所有者企业变体(即(Investor一owed Firms,简写为IOFs);三是认为农业合作社是由生产者的联合行动而存在的一种联盟形式(即横向联合模式)。针对三种具体模式研究本文借鉴刘洁(2011)对20世纪40-80年代末农业合作社研究的理论整理(见表1)。
表1
20世纪40-80年代农民合作社研究的三个主要理论视角 主要作者 Robotka(1957)、Phillips(1953)Enke(1945)、Helmberger & Hoos(1962)
视角 伸(纵向协调)独立的企业(IOFs的变体)
理论方法 合作社理论框架、均衡分析和边际分析 新古典理论、合作社模型构建
新古典理论、主要观点 成员企业为从纵向协调中获益的一种联合 追求成员利益
优/缺点 缺点:个别模型缺陷 缺点:缺少稳Emelianoff(1942)、农场的延
最大化的企业 态均衡 存在成员间利
优点:假设更Kaarlehto(1955)、农场主的Ohm(1956)、Trifon(1961)
联盟(横向联合)
均衡分析和边际分析
益冲突的一种横向联合加贴近实际
资料来源:对刘洁(2011),《农民合作社契约选择与运营绩效的理论分析和实证研究》中的文献资料整理所得。
在20世纪90年代以后,针对农民专业合作社的理论研究更加深入化、多元化,形成了把合作社视为“企业观点”的延伸,“联盟观点”的延伸,以及“契约集观点”的延伸,本文借鉴刘洁(2011)对20世纪90年代后农业合作社研究的理论整理(见表2)。
表2
20世纪90年代后农业合作社研究的理论拓展
主要作者
视角
理论方法 产业组织理论 博弈理论
主要观点 会福利最大化;能够促进市场竞争 质性,其行为是不同参与者讨价还价的过程,而非单纯的目标最优化过程
Eilers & Hanf(l999)、Hendrikse & VeermanBijman(2002)中的文献整理所得。
1.2 中国农民专业合作社理论研究
民国时期,孙中山倡导三民主义,民族、民权、民生,而民生主义之实现则是依靠建立合作社,当时的合作社是三民主义之“民生”主张需要,是基于“平均地权,节制资本”的基础。陈岩松(1953)先生对民国合作研究所得,基于工资制度的弊端,需发扬工农民主制,促使劳资合作,惟有合作社能解决问题。他认为合作社分为两类:区域性及专业性,区域性应与行政组织合一,专业性合作社对于城市专一经营一种业务,对于农村则是多种经营。陈果夫(1952)对三民主义与合作社关系的论述,“民生主义的内涵,为节制资本和平均地权,欲求达到这两项目的阶梯,胥惟合作是赖。故合作运动,亦可以说是革命运动。”建国后到1955年,我国合作社发展相对稳定,之后开始进入大跃进,形成农村供销合作社、城市消费合作社、手工业生产合作社。信用合作社、渔业合作社、运输合作社等,针对农业合作社来看,其演进过程经历了互助组、初级社、高级社和人民公社四个阶段(见表3)。表3
我国人民公社的演进 名称 互助组 时间 1952年
成因 个体分散经营与社会化大生产不
特点
四个或五个农户组成,以自愿互利原则结成劳动、农具
优/缺点 缺点:模型假设条件的限制 缺点:忽略了组织内部结构和决策特征 优点:治理结构的研究—打开“黑箱”之谜 Sexton(1990)、“企业观Feinerman etc.(l991)、点”的延Tennbakk(l995)
伸
Zusman(1992)、Fulton “联盟观& Vercammen(l995)、点”的延Alback & Schultz(1998)、伸 Hendrikse(1998)
“契约集观点”的新古典理论、合作社的目标是社
新古典理论、合作社是成员非同
代理理论、交不完全契约理论
合作社是一组契约结构和投资决策方面有其独特性
易成本理论、关系的集合,治理(2001)、Hendrikse & 延伸
资料来源:对刘洁(2011),《农民合作社契约选择与运营绩效的理论分析和实证研究》
创新
出现新的形式:季节性和常年性互助形式 能接轨,出现生产资料与劳动同时闲置劳烦情况 农业生产合作社初级社 1953年末 日益变成互助合作运动继续前进的重要环节 初级社和互助组高级社 1956年初
政府组建人民公人民公社 1958年 社体制,为推进重工业发展提供资金 基础上形成和耕畜等生产资料要素互助关系,生产决策由农户独立做出
建立在私有基础上,土地归成员所有,只作价入股,统一经营,归私有的耕畜和大中农具归合作社有偿使用 以公有、集中经营为特征,除自留地其他土地归集体无偿使用,农民靠统一身份的劳动取得收入
是政权的基层组织和农村基公社为农村全部财产的主人,政府直接参与经营与统购、统销
由于按照出勤次数以公农业增长缓慢,存在较大波动
层单位,实现“政社合一”,分制分配,但效率低下,初级社将总收入扣除生产费用、税金、公积金和公益金之后,剩余以劳动报酬和土地等生产资料报酬的形式分给成员 虽然扩大和深化了合作社规模,但是失去了自愿原则和退社自由
资料来源:仵希亮(2010),《中国农民专业合作社发展研究:历史变迁、利益分析与空间扩展》中文献整理所得。
20世纪80年代小岗村“大包干”之后,我国掀起农村集体经济改革热潮。林毅夫(1988,1990)分析了家庭联产承包责任制改革给中国农业带来的变革,并进行了经验研究。邓小平(1993)称家庭联产承包责任制为中国农业发展的第一次飞跃,至于第二次飞跃,从长期来看,他认为仍然是集体化、集约化。接着形成了股份合作制,进一步完善合作社的内涵和拓宽了外延。康德琯和卢晓媚(1994)认为股份合作制是中国历史变迁的产物,呈现一种混合经济形态,兼具有集体所有制、股份制和合作制三重属性。2006年颁布了《农民专业合作社法》,之后形成了针对农民合作社的多个法律法规文件,集中体现了当前我国农民专业合作社的经验和理论。
从国内外对农民专业合作社的理论发展研究发现,国外研究比较早期和完善,主要是以经济学理论为基础进行研究,更多偏重于理论,在实践中研究其经济效果,比较具有说服性和推广型。而我国农民专业合作社的研究还主要是从政策发展角度进行分析,是一种政府主导型的研究过程,且起步较晚,研究处于初级阶段。
2.农民专业合作社产生动因
在国外研究方面,形成新古典经济学和制度经济学两个学派。新古典经济学家是从如何应对市场失灵的层面来解释合作社的产生。其中Veerman(2001)认为由于农产品投资的专用性一般较高,在生产过程中对于季节、气候、自然灾害等条件比较依赖,容易出现机会主义行为,或者买卖双方信息不对称和相对力量不均,交易对方会利用这些专用性资产来谋利,此时农民专业合作社就会容易出现形成。新制度经济学家则是从交易成本的角度来分析合作社产生动因。Ollila和Nilon(1997)指出相对于独立的农户来说,合作社不仅有较强的规 模经济和竞争力,同时还能够降低生产成本和交易风险,克服了外部环境的不确定性,降低交易频率,从而获得更大、更稳定的收益,这样形成利益诱导模式的农民合作社。
在国内方面,大多研究都是从合作社主体农户的角度进行分析动因。学者黄祖辉(2000)从理论上说明了农民合作的必然性和普遍性在于农业生产的自然性、分散性和分散经营的家庭特征,在农村家庭联产经营承包基础上,政府和市场引导和推动农民的合作,形成一种合作制度和组织体系,这样可以有效降低交易和管理成本。马彦丽(2007)考虑农户生产规模小、存在普遍兼业现象,以及农户间的异质性强等特征,她利用新制度经济学的相关理论分析中国农民专业合作社的发展实践。应若平(2006)通过研究农民专业合作经济组织的交易协调机制、自主治理机制、利益集团机制,描述我国农民专业合作组织的生发机制,从而把握我国农民专业合作经济组织产生和发展的客观规律。有学者从农民专业合作社形成路径进行探析,其中刘婷(2011)应用行动者网络理论(ANT)分析内生和外生力量如何联结起来共同促进农民专业合作社的形成,指出不同区域环境造就了不同的行动者,使得农民专业合作社具有不同的形成路径。
对于农民专业合作社产生成因的研究,国外两个学派分别从市场失灵和交易成本来研究,是从本质成因来解释其原因的。国内则是主要从农业制度和政策的变迁,以及主体农户追求利益和降低风险的角度进行分析,更多是从实践中总结原因的逆推方法来研究成因。
3.我国农民专业合作社组织研究
我国农民专业合作社组织发展研究较多,大多从形成模式、组织程度、规模大小等方面进行研究。一是针对农民专业合作模式的研究。李瑛(2011)按不同标准对农业合作模式进行分类,按合作主体分类,分城市产业资本与土地的结合、农民互助合作社、城市消费资金与土地的联合;按组织形式分类,分契约式合作、会员型合作、入股型合作;按发起主体分类,分龙头企业带动型、农村精英带动型、专家学者带动型、政府带动型。生秀东(2007)运用事前交易费用和事后交易费用概念,通过交易费用的仔细划分,重新解释了“公司+农户”向“公司+合作社+农户”不断演进的现象。二是针对农民专业合作社组织的研究。张晓山(2006)分析中指出由于受到宏观经济政策和经济全球化的影响,发展中国现代农业需要创新基本经营制度,发育多元化的组织形式和契约联结方式。在特色农产品流通中农民专业合作组织模式研究,胡云涛(2009)指出外部企业组织与农民合作组织是对等关系,目前农民合作组织在特色农产品流通过程中实施农产品可追溯性方面有重要作用。三是针对农民合作社的经济效益和规模的研究。刘婧(2012)从农民专业合作社的规模经济和范围经济进行研究,指出合作社资产规模大于200万元的样本存在显著规模经济,最佳社员规模为150~176人;小于200万元的样本不存在规模经济,最佳社员规模为68~100人;样本合作社均具有总体范围经济和特定产品范围经济,特定产品规模经济和产品互补性各不相同。伊藤顺一等(2011)对合作社的经济效果进行分析,用日均劳动收入测算,得出合作社对小规模农户效果明显,对大规模农户效果不显著。四是关于农民合作社组织范围的研究。应瑞瑶(2004)认为合作社变革有其内部问题,也有其外部因素,合作社外延在扩大而内涵在减少。
我国针对农业各产业的专业合作社研究近些年较多,也不断形成一些理论和经验,一些结合我国具体实际情况进行案例分析,为我国农民专业合作社的推进形成了实证性分析。
4.我国农民专业合作社影响因素的研究
20世纪90年代后期,我国学者对于我国农民专业合作社的影响因素进行了大量的研究。一种是定性理论分析。夏英(1999)把影响农民合作经济组织的主要因素归纳为:制度因素、利益因素、权利因素、业缘因素(即产业和技术因素)以及地缘和情缘因素五个方面。张晓山等(2001)认为导致农民专业合作社效率低下的原因是部门垄断、激励机制不完善、缺乏体制创新等。黄祖辉等(2002)指出影响农民合作组织发展的因素分为产品特性因素、生产集群因素、合作成员因素和制度环境因素,尤其是制度环境因素对于农民专业合作组织的创建和发展具有较强的重要性。寇平君等(2004)认为制约我国农业合作经济组织发展有八个原因:小规模家庭生产经营方式与观念的制约、农业的弱质性、农产品流通体系、政府管理行为失当、乡镇企业产生与发展过程中的偏差、土地制度、人民公社运动的影响及政策制度管理的约束。另一种是定量模型分析。石敏俊等(2004)、郭红东等(2004)张广胜等(2007)都用Logistic模型进行影响因素分析,他们认为农户参与专业合作社受到户主的文化水平、生产的商品化程度和政府支持等多方面因素的影响,张广胜指出农户文化程度和农村贫富差距与农民对专业合作社的需求呈负相关关系,而有关部门提供的服务以及现有的各种合作经济组织,对农民的需求产生了积极的影响。三是有些学者从合作社需求的角度进行分析。朱红根等(2008)基于对江西省385户稻作经营大户的调查数据进行统计分析,运用Logistic模型实证研究,认为户主文化程度、经营规模、农产品价格感知情况、稻作经营过程中面临的困难程度、农田低于自然风险能力等对农户专业合作社需求的影响显著;户主年龄、家庭人口数、种植历史、有无借贷、地理位置、当地农产品流通渠道发育程度对农户专业合作社需求的影响不显著。郭红东(2009)等对农民专业合作社成长的影响因素进行分析,针对浙江省农民专业社的调查数据,他们认为物质资本资源对合作社成长的影响最大,组织资本资源也有较大影响,而人力资本资源对当前合作社成长的影响并不明显。
归纳起来,朱艳(2009)认为影响农民专业合作社发展的因素可以分为内部因素和外部因素,内部因素主要有产业因素、社员因素、合作社内部组织结构和制度因素;外部因素主要包括合作社的制度环境因素、政府因素和宏观经济体制因素。
5.简要评述
从规模和质量上看,我国对于农民专业合作组织的研究尚处于初级阶段。国外研究是基于成熟经济学基础很早形成了农民专业合作理论,现在这些理论成为研究农民专业合作组织的基础,国外的农民专业合作社发展已比较完善,针对合作社的经济效果实证研究较多,对于我国具有很好的借鉴意义和研究价值。国内研究主要集中在农民合作社的性质、发展历程、合作社在农业产业化发展中的地位和作用、合作社的影响因素等方面。因此,国内研究还存在一些不足:一是针对农民合作社的制度变迁、制度安排等问题的研究比较薄弱;二是对具体合作社的经济性效益研究较少,这样就不能更直观反映合作社的经济作用;三是目前较多地介绍国外农民合作社的经验和做法,但与我国实践相结合方面尚显不足;四是大多集中于政策和法规制度上讨论,缺乏理论深层次分析和创新性研究。
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