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2011南海县干部人事制度改革要点
中共南海县委组织部
（2011年1月）
2011年干部人事制度改革主要任务：认真贯彻党的十七届四种全会精神，执行中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》部署，按照全市组织部长会议要求，着力在扩大换届工作中的民主、创新选任方法、完善考核评价、加强管理监督上形成突破，进一步提高选人用人公信度、满意度。
一、扩大干部工作民主，提高干部群众参与度
（一）探索试行正职、副职、非领导职务分类提名。探索通过领导干部会议非定向提名，区委全委会成员定向提名的方式，确定正处级领导岗位提拔任用初始提名人选。探索发布职位空缺预告，实施多元主体提名，确定副处级领导岗位提拔任用初始提名人选。适时实施处级非领导职务公开提名。
（二）力争竞争性选拔干部不少于同级提任干部的三分之一。加大竞争性选拔干部力度。适时推出一批处级专业性领导岗位，在全市范围内进行公开选拔。逐步扩大差额选拔干部比例，继续试行差额提名、差额考察、差额酝酿。选择一个镇、一个局，探索试行差额票决。
（三）拓展延伸干部工作信息公开的方式和内容。加强干部工作信息公开。积极推进干部工作政策法规向社会公开。坚持民主推荐、民主测评结果在区委常委会班子内部公开制度。改进考察预告方式，1探索试行延长考察预告时间、扩大预告范围、丰富预告内容。进一步改进任职前公示，实施报纸任职公示方式，增加公示干部履历等信息。
二、改进干部培养推荐考察方法，增强选拔任用的匹配度
（一）注重培养、选拔基层一线干部。制定镇长助理挂职锻炼办法，加强镇长助理管理和跟踪。实施信访助理制度，联合区信访部门选派没有基层一线工作经历的处级干部和处级后备干部到区信访办挂职。
（二）改进民主推荐和谈话推荐方法。结合换届考核，实施全额定向推荐。结合个别选拔任用，尽量扩大参与推荐范围，改进推荐票设计，保证民意的科学性和真实性。
（三）结合换届实施干部考核综合评价。开展区级机关、镇党政领导班子及其领导干部综合考核评价，统筹运用巡察、审计、统计及部门（行业）专项考评等结果，全面准确地评价领导班子和干部，提高考察选任干部的精准度、匹配性，形成正确的考核导向和用人导向。
三、实施干部从严管理，提高干部群众公信度
（一）对关键岗位干部实行重点管理。加强对领导干部履行经济责任的监督。会同审计局做好领导干部经济责任审计的组织实施工作。继续加大领导干部任期内经济责任审计的力度，结合换届考核，对镇党委书记进行履行干部选拔任用工作职责实施离任检查。扩大“双责联审”试点范围。出台《南海县党政干部“双责联审”实施办法》，会同审计局对符合条件的党委（党组）书记实施履行干部选拔任用工作职责和履行经济责任进行“双责联审”。
（二）认真做好对违规用人问题立项督查和直接查核工作。结合换届建立违规用人问题立项督查制度。对反映的严重违规用人问题，会同区纪委直接调查核实，对调查属实、性质严重、问题典型的案件，及时处理并全区通报。对要求处级单位党委（党组）调查核实并报告结果的问题，加强督办，切实把反映的问题搞清楚。对有一定线索和内容的举报件进行查核，核查属实的违规用人问题，实施问责和追究责任。
（三）开展领导干部个人有关事项报告工作。根据《市领导干部报告个人有关事项的实施意见》（委办发（2010）30号），认真做好区管领导干部报告个人有关事项的组织实施、受理登记工作。建立领导干部个人有关事项档案保管查阅制度，发挥干部有关事项信息在干部监督工作中的作用。
四、加强干部人事制度改革的领导
出台《南海县深化干部人事制度改革实施办法》，成立区干部人事制度改革工作联席会议，调动各方面力量共同推进改革。对确定的改革项目，采取全面推进和先行试点相结合的办法，切实推进干部人事制度改革。
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