习水县村卫生室开展国家基本药物制度工作实施方案_村卫生室国家基本药物

章程规章制度 时间:2020-02-29 06:13:33 收藏本文下载本文
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习水县卫生和食品药品监督管理局 村卫生室开展国家基本药物制度工作

实 施 方 案

为加快推进我县实施基本药物制度,切实减轻群众医药费用负担,根据卫生部等九部委《关于印发的通知》(卫药政发[2009]78号)、《贵州省村卫生室实施国家基本药物制度工作方案》(黔医改办发[2011]11号)和遵义市医改办《关于印发的通知》(遵市医改办[2011]10)文件要求,结合我县实际,制定本工作实施方案。

一、指导思想

在全县所有行政村卫生室(以下简称村卫生室)实施基本药物制度,确保把党的惠民政策落到实处,切实减轻农村居民医药费用负担,着力推进我县乡村一体化管理和运行机制改革,不断巩固农村三级卫生“网底”。

二、工作内容

(一)实施时间及范围

2011年12月31日前,全县所有村卫生室实施基本药物制度。

(二)药品使用范围

村卫生室全部配备使用国家基本药物和省级增补药品,禁止使用非基本药物。

(三)药品采购配送村卫生室定期向乡镇卫生院报送药品采购计划,通过乡镇卫生院采购药品,严禁村卫生室从其他渠道采购药品。配送企业将药品配送到乡镇卫生院。乡镇卫生院通过省医药集中采购平台统一采购村卫生室所需药品,不得向村卫生室收取任何服务费用。

(四)药品价格管理

村卫生室配备使用的全部药品要严格执行零差率销售,并对药品价格进行公示。县卫生药监局定期对村卫生室药品零差率执行情况开展督查。

(五)补助办法

按照《市人民政府办公室关于转发市财政局、市卫生局关于提高村医补助实施意见的通知》(遵府办发[2011]214号)和习水县卫生药监局关于印发《习水县切实解决村医报酬实施意见的通知》(习卫食药发[2011]12号)文件要求,对村医进行补助:

1、定额补助。经考核完成基本公共卫生服务项目和常规工作发放定额补助,发放标准按每行政村卫生室服务人口少于2000人的村按1名村医补助,服务人口在2001至3000人的村按2名村医补助,服务人口超过3000的村按3名村医补助,原则按每名村医不少于500元/每人/月补助(资金来源于政府补贴和公共卫生服务均等化项目)。

2、年终考核奖励。经年终考核合格的村医,按年人均1200元标准进行奖励。

3、政府购买服务性补助。按照工作量化、绩效考核标 2 准,对村卫生室居民健康档案、健康教育、免疫规划、0-6岁儿童健康保健、65岁以上老年人保健、慢性病(高血压、糖尿病、重性精神疾病)管理、重大传染病监测及突发公共卫生事件报告处理、卫生监督协管等工作完成情况进行量化考核,根据考核结果,从政府安排的人均基本公共卫生服务经费中,原则上按公共卫生均等化项目经费40%左右落实到村卫生室。

4、一般诊疗费补偿。根据卫生部、民政部、财政部《关于做好2011年新型农村合作医疗有关工作的通知》(卫农发[2011]27号)规定,将村卫生室现有的挂号费、诊查费、注射费(含静脉输液费,不含药品费)以及药事服务成本合并为一般诊疗费,收费标准按物价部门确定的标准执行,采取门诊总额预付的方式,纳入新型农村合作医疗门诊统筹报销范围。

5、新型农村养老保险补助。实施国家基本药物制度村卫生室纳入保险范围,并按规定给予补助。

(六)执行基本药物医疗保险政策

基本药物全部纳入新农合报销范围,报销比例提高10%。实施基本药物制度的村卫生室全部纳入新农合定点医疗机构。

三、工作步骤

1、准备阶段:2010年12月20日前,各镇乡卫生院对辖区村卫生室药品价格、库存等情况进行摸底,按照《遵义市卫生局关于加快推进乡村卫生服务一体化管理工作的通 3 知》(遵市卫发[2011]140号)要求,大力推进乡村卫生服务一体化管理,制定村卫生室实施基本药物制度方案,在村卫生室实施基本药物制度。

2、实施阶段:一是2011年12月31日前,所有行政村卫生室全部实施国家基本药物制度,执行国家基本药物制度各项政策,实行基本药物集中采购、配备使用和零差率销售;二是网点于2012年元月起逐步实施,参照行政村标准执行。在村卫生室执业的乡村医生要全部使用基本药物,基本药物由乡镇卫生院负责供应。村卫生室库存原则上允许从实施国家基本药物制度之日起3个月内按零差率销售。

四、工作保障

(一)加强组织领导,强化部门职责。县卫生药监局具体负责村卫生室实施国家基本药物制度,加强对村卫生室的业务指导和管理;负责将实施基本药物制度的村卫生室纳入新农合定点医疗机构;负责基本药物质量监管,确保群众用药安全。

(二)落实补偿责任,强化绩效考核。各镇乡卫生院要科学核定村卫生室的工作任务、工作数量和工作质量,制定实施村卫生室绩效考核办法,将考核结果与补助资金挂钩。

(三)密切配合,保证全面落实,乡镇卫生院要按照乡村卫生服务一体化管理的有关要求,全面实施乡村一体化管理,切实履行监管职责,充分发挥业务指导和管理职能。在做好村卫生室药品代购,储存、发放、统计等管理工作的同时,加大对村卫生室药品采购、储运、销售、建账等环节的 4 指导和监管,规范开展绩效考核工作。要加强对乡村医生合理用药的培训,提高村卫生室用药水平。村卫生室要切实履行职责,自觉接受监督,全面实现基本药物零差率销售。

(四)强化监督检查,确保规范运行。各镇乡卫生院要加强领导,进行组织,密切配合,强化监管,加大宣传,确保国家基本药物制度在村卫生室积极、稳妥、有序地开展。5

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