论西方福利制度由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“西方福利制度”。
论西方福利制度
会计学院 甘丹
摘要：福利国家是第二次世界大战以后，西方发达国家建立起来的一种实现全国范围内普遍社会保障的国家体制。西方发达国家从19世纪末开始就通过立法确定并扩大了政府的社会保障职能，并于20世纪中期建成了“福利国家”，福利制度也成为这些国家的一项基本国策，然而进入20世纪80-90年代以来，由于外部环境的变化和内部体制的局限，福利国家面临重重危机。关键字：福利国家
社会保障
危机
西方主要国家在第二次世界大战后纷纷建成福利国家。第二次世界大战后经济学家通常所说的“福利国家”是包括混合经济、充分就业、社会保障等内容在内的一系列政策目标的总称。“
“混合经济”即私人垄断资本与国家垄断资本并存；“充分就业”即把失业率控制在3%以下作为宏观经济的主要目标；“社会保障”制度构成了福利国家的核心内容，其基本形式又分为三种：社会保险、社会扶助与社会救济、社会福利。而社会福利资金一般由个人缴纳、企业缴纳和国家补贴三部分组成。这样既充分发挥了作为资源配置方式之一的政府在国民收入再分配领域中的作用，又极大地促进了经济的发展和社会的稳定。但随着20世纪70年代“石油”危机的来临，西方“福利国家”为了迎接挑战、缓解危机，在社会保障领域进行了改革、调整，虽然改革取得了缓解财政压力、缓和社会矛盾和促进社会稳定、经济发展的巨大成就，但也存在着导致诸如贫富分化悬殊等严重的问题，甚至产生新的社会问题。由此可见，这些改革并没有触及福利国家社会保障的根本制度，更不可能改变其社会制度的本质。这说明西方“福利国家”对其社会保障制度的调整和改革的实质是对资本主义制度本身的局部调整和自我完善，是由政府统一组织管理的国民收入再分配的制度。同时，也说明了这一制度暂时是适应资本主义社会政治经济发展的。
“福利制度”确实为各国社会成员谋得了许多福祉，基本上保障了低收入阶层的生活水平，既缓解了社会矛盾，扩大了消费，促进了经济发展和社会的平等，又缩短了贫富之间的差距，杜绝了因贫困而引发的许多社会问题，展示出西方民主的价值和普遍的社会关怀，成为战后发达国家政治相对稳定、经济不断发展的重要因素。
然而，它又是一把“双刃剑”，福利制度也存在着弊端，过多过滥的社会福利，给经济增加了太重的负荷。它培植了社会惰性，降低了社会发展的效率，并成为西方国家沉重的财政经济负担，造成财政赤字。
以英国为例：1934年，英国在保险救济金之外设计出了一个全国统一的收入审查救济金计划，由失业救助委员会(Unemployment Aistance Board，UAB)管理。至此开始了合理化进程。这个新机构就是1948年国家补助委员会的前身。1934年，为失业者提供收入审查救济金的责任被转移到这个全国性的组织。1940年，又在原有责任的基础上增加了为老年人提供的类似救济金。1941年，又把多数由资力审查决定的现金援助纳入其责任范围。至1948年，维持收入的责任落到了国家补助委员会(Nati6nal Asmstance Board)。入院照顾问题和其他福利服务的问题归地方福利部门负责。二战结束后，英国政府立即着手进行福利国家建设。首先，建立了完善的社会保障法律体系。1946年，英国颁布了《国民保险法》和《国民医疗保健法》。1948年颁布了《国民救济法》。这三个法律的实施标志着英国已经建成了全面的社会保障制度。其次，统一了社会保障事务的管理体制。
虽然从模式上看是起源于英国，但事实上英国在战后宣布建成福利国家之后由于种种原因已经在相当程度上背离了普享性原则、统一性原则、均一性原则。
当这一福利国家理念被推广到欧洲其他国家时，北欧国家全盘接受并发扬光大，成为西方福利国家的“橱窗”。一瑞典为例：孕妇产假有工资补贴，16岁前的公民每周有补助，失业有保险达原工资的70%，退休依原纳税情况有不同数额的退休金.......简直从摇篮到坟墓！在西方国家福利制度中，社会公正这一概念始终包含着两重涵义：一是机会的平等，即制度的平等问题，二是国家保护人的转移支付，即再分配作用问题。前者强调“社会权利”，后者强调“削减贫困”。
总而言之，福利制度有利也有弊，当务之急是各国政府在试图平衡社会各阶层利益的同时，从全国大局出发，在建立有效的福利制度的同时，必须兼顾公平和效率，这样才能趋利避害，最大限度地发挥福利制度的积极作用。
从对西方“福利国家”社会保障制度的改革中我国得到的启示是：必须尊重我国的国情，在已有的社会保障制度的基础上，建立适应我国社会政治经济发展水平适应社会主义市场经济体制的社会保障制度。
从英国社会保障的主体部分社会保险基金的收支看，随着保障程度提高和保障范围扩大，基金收支业已出现赤字。
表2: 1996-97年度国民保险基金收支
收入项目
收入额 % 支出项目
支出额 %
（亿英镑）
（亿英镑）国民保险捐
418.75 贡献给付
417.20 国库补助 19.01 个人年金
19.98 投资收益
4.74 管理费用
10.38
0.26 保险基金
0.75 其他收入
0.82
1.32 SMP 5.24 其他支付
0.17
(赤字)(0.98)合计
448.82 合计
449.80 资料来源：根据社会保障统计资料有关数据计算；
参考文献：《郑秉文：不能简单套用西方福利制度》,中国报刊杂志大全，《西方社会福利理论前沿》
1 中国地质大学（北京）现代远程教育本 科 毕 业 论 文题目西方社会福利体系探究及借鉴意义英文题目学生签名： 指导教师签名：2012年4月2 中文摘要 上世纪70年代以后,发达资本主义......
西方国家社会福利制度对中国的启示20世纪90年代中期以来,社会政策的理论和实践模式发生了深刻的变化,集中表现在发展型社会政策理论的形成和实践上.这种理论同剩余型模式与......
西方社会福利制度的演变与启示【内容提要】如果以社会福利的体制转变和发展趋势作为新的视角，来透视人类社会的现代性转型和变迁过程，我们将获得关于这段历史的一个新文本和新......
西方经济学论文 浅析中国经济在紧缩环境下宏观调整的政策及结果紧缩环境基本可以认为是从1997年亚洲金融危机到2002年下半年的一段时间。受亚洲金融危机的影响，我国经济走势......
福利制度1.法定假：元旦（1天）、春节（3天）、劳动节（3天）、国庆节（3天）2.年假：凡在公司连续工作满1年以上的员工, 可享受带薪年休假, 休假时间按本公司工龄计算：工作满一年未满五年者５天；满......
