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洛龙二中贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则
为深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央“八项规定”要求，不断加强教育系统党风廉政建设，进一步规范学校领导班子的决策行为，推动学校健康科学发展，落实〈中国共产党党组工作条例（试行）〉，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（以下简称“三重一大”）事项必须由领导班子集体研究作出决定的要求，根据《洛龙区教育局关于进一步推进中小学校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见（试行稿）》，结合学校实际，特制定本实施细则。
第一章 总 则
第一条 为了贯彻“民主集中制”的原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，规范洛龙二中重大事项决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策，特制定本制度。
第二条 洛龙二中的重大事项适用本制度。法律、法规和规章对重大事项决策另有规定的，从其规定。
第三条 洛龙二中决定重大事项，实行校长负责制，采用集体议事，并以会议决定形式体现集体意志，不以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。
第四条 洛龙二中决定的重大事项需要学校党支部审议的，按照学校党支部的议事规则执行。
第二章 重大事项的范围
第五条重大决策事项，是指事关学校改革发展稳定全局和广大师生员工切身利益，依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。洛龙二中决定的重大事项是指：
一、重大决策：
学校贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；党的建设、从严治党等重要工作；学校规划以及年度工作计划； 学校重要规章制度；内部组织机构的设置和重要调整；教职工使用及考核、奖惩、福利待遇；绩效工资核算、发放；晋级评先人选推荐；关系学生权益的招生、编班等重要事项；学校年度财务预算方案、决算情况的审定和预算执行与决算审计；学校重要资产处置、重要办学资源配置;校园安全稳定和重大突发事件的处理、重要信访矛盾的化解。其他重大决策事项。
二、重要干部任免：
重要人事任免事项，是指学校中层及以上干部的任免和其他重要人事事项。主要包括中层干部的推荐、选拔、调整和任免，校级后备干部的推荐、培养和使用，以及其他重要干部人事任免事项。
三、重大项目安排：
重大项目安排事项，是指对学校规模条件、办学质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括对大宗物资设备、器材等资产的采购、处置；单位对外重大合同、协议的审批、签订，以及其他重大项目安排事项。
四、大额度资金使用：
大额度资金使用事项（按计财科规定执行），是指超过学校所规定的班子成员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括单位年度综合财务收支、预算、决算和审计报告；较大额度基建、维修项目及其它一次性支出项目；单位大额度资金使用和管理；以及其他大额度资金运作事项。
第三章 重大事项的决策形式
第六条 洛龙二中重大事项的决策形式为校务会议。根据重大事项的相关内容，有些事项需经校务会议和支部会议分别审议，按照校务会议和支部会议的议事形式决策。校务会和支委会采用合署会议形式决策的，由校长室和党组织分别作会议记录。
第七条 决定洛龙二中重大事项的校务会议，须有法定参会人员的半数以上到会方可举行，分管该项工作的校长或副校长以及事项提出部门的负责人必须到会。
第八条 如遇重大突发事件和紧急情况，无法召开校务会议决定的，由校长或副校长审核决定，但事后应及时召开校务会议予以确认。
第四章 重大事项的决策程序
第九条 洛龙二中重大事项决策的具体程序如下：
(一)提出事项。重大事项由分管校长提出，由责任部门拟定供校务会议决策的方案和说明，并附有关材料。如事项涉及法律事务的，应事先由学校法律顾问提出书面意见，意见随上会材料一并上会审议。如事项需要在较大范围内研究和征求意见的，应在提出事项前完成前期的研究和征求意见，并形成文字说明一并上会审议。
(二)列入议题。校长室汇总重大事项及其相关材料后，交校长审定，由校长确认是否列入校务会议的议题。
(三)提前通知。召开校务会议的通知(含议题及有关资料)须至少提前2个工作日送达与会人员。
(四)讨论决定。校务会议由校长或由校长委托副校长主持。会议中先由事项提出部门负责人介绍有关情况并作说明，由参会人员对议题进行充分讨论，最后由主持会议的校长或副校长在听取其他参会人员充分发表意见的基础上，作出决定。会议讨论中，每位参会人员应表明个人意见，校长和副校长应表明赞同或不赞同的意见。与会人应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故不能参会的领导班子成员，对议题的重要意见也可以用书面形式表达。表决实行主要负责人末位表态制。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的，应暂缓决策，待进一步调研或论证后再作决策。会议讨论决定事项，应当对每个议题的讨论、表决情况和最后决定以及每位成员的意见和看法如实记录在案，并形成会议记录。会议记录保存备查。
学校要严格执行日常支出相关制度，大宗物资采购、大型维修项目和固定资产变更等涉及资金使用的事项（参照洛龙财【2016】41号），必须通过领导班子集体研究决定，必须有会议记录，并报请主管局长。
(五)形成纪要。校务会议对重大事项作出决策后，由校长室负责整理会议记录，并形成“议事纪要”。“议事纪要”须写明会议名称、会议主持人、法定参会人员、会议记录人员、事项提出部门负责人对方案的介绍和说明、分管校长的意见和主持会议的校长或副校长的决定等内容。“议事纪要”经校长签发后，由办公室负责分送。
(六)正式行文。对校务会议决定的重大事项，需要行文的，经校长签发，由校长室制发并分送。档案室存档。
(七)政务公开。对洛龙二中决定的重大事项，除涉密事项外，都应采用适当的形式向全系统乃至全社会公布。
第五章、监督方式和保障措施
1、学校所有“三重一大”事项决策，要接受教育局相关业务科室及监察室负责监督管理。
2、监督程序：学校纪检员参加并监督“三重一大”事项决策执行全过程，主动查找发现问题，及时提醒纠正或按规定程序责令纠正，并督促整改到位。学校及时按要求将“三重一大”事项向教育局备案。相关科室及监察室监督检查“三重一大”事项集体决策制度执行情况，跟踪督查“三重一大”事项决策执行和组织实施情况，认真受理有关“三重一大”事项的反映、举报，及时组织调查核实，并按规定反馈处理结果。
3、队伍建设及保障机制：学校成立 “三重一大”事项领导小组，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全“三重一大”事项决策机制。全面理解、完善校长负责制，积极探索法人治理体系建设，充分发挥党支部战斗堡垒和监督作用，充分发挥教代会广泛参与和监督作用，确保“三重一大”决策科学化、民主化、制度化和程序化。
第六章 附 则
第十条 本实施细则自洛龙二中校务会议审议通过之日起执行。
第十一条 本实施细则解释权在洛龙二中。
洛龙二中
2017年3月31日
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