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独山镇怀华寺小学财务收支管理制度
为规范和加强学校各项收入和支出管理，提高资金使用效益，根据《裕安区中小学财务管理制度》等有关文件精神，结合我镇实际情况，制定本制度。
一、收入管理制度
（一）收入是指学校开展教育教学及其他活动依法取得的非偿还性资金。收入内容包括：财政补助收入、上级补助收入、事业收入、勤工俭学收入、其他收入等。
（二）学校各项收费必须具备收费许可证，学校收费实行收费公示制度，亮证收费；各项收入的取得须严格按规定使用合法票据，严禁使用未经财政部门监制的自制、自印、外购的收据；严禁将各类票据混用；严禁不开票据收费及不通过财务部门收费。
（三）学校的各项收入必须严格遵守“收支两条线”管理规定，所有收入不得坐收坐支。社会捐助（赞助）资金收入按指定的用途使用，并接受民主监督。
（四）学校各项收入全部存入六安市裕安区会计核算中心教育分中心开立的银行账户，学校出纳或报账员在学校收到的各项收费收入时，不得超过三个工作日缴存，任何单位或个人不得以任何借口和理由另设账户、私设“小金库”及公款私存，不得压款、截留、坐支和挪作他用。
二、支出管理制度
（一）学校各项支出严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由学校结合本校情况自行制定，报主管部门备案。
（二）支出报销原始凭证（凭据）要合法合规，报销的原始凭据必须有经办人、验收人（或证明人）和学校法人代表签字后方可报销，否则不予报销。
（三）学校应严格按预算指标和预算项目办理款项的支付，不得出现无预算（无计划）或超预算（超计划）的支出项目。
（四）学校公用经费的使用必须严格按照《安徽省财政厅 教育厅关于印发安徽省农村中小学公用经费支出管理暂行办法的通知》（皖财教[2007]198号）和《裕安区财政局 教育局关于印发裕安区中小学公用经费支出管理暂行办法的通知》（裕财公
[2007]68号）文件执行。公用经费不得用于人员支出，不得用于基本建设，不得用于偿还债务，不得用于公费旅游。
（五）招待费的开支标准。学校要本着节约的原则，从严控制招待费，并不得突破公用经费总额的2%。
（六）学校应严格执行《政府采购法》，凡应纳入政府采购项目和范围的，必须执行政府采购操作规程。对应纳入而未纳入政府采购项目的支出，学校财务人员有权拒付，不予报支。
（七）学校在安排各种支出时，要厉行节约。既要考虑工作任务的资金需要，又要合理使用资金，切实做到精打细算，减少浪费，堵塞漏洞，讲求实效。
（八）上级部门拨入的各种专款要严格按指定的用途使用，必须实行专款专用，单独报账。严禁将专款用于教职工福利等开支。
（九）学校各项支出按实际发生数列支，不得虚列虚报。学校严禁出借资金，严禁为企业、个人或外单位提供担保。不得以计划数和预算数代替学校支出数。
（十）学校支出必须本着量入为出、遵循预算的原则，杜绝产生新的债务。
二○一四年元月
独山镇中小学校预算管理实施办法
为了有效地发挥学校的预算分配和监督职能，强化学校预算管理，科学配置办学资源，保障和促进学校教学、后勤等各项事业的发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中小学校财务制度》，结合我镇实际，制定本办法。
第一条 学校预算是指学校根据教育教学计划和任务编制的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算构成，反映学校教育教学工作规模和方向，是学校财务工作的基本依据。
第二条 校长办公会是学校预算管理的决策机构。主要职责是贯彻执行国家有关预算的法律、法规，审定学校预算和决算报告。
第三条 学校预算编制小组是学校预算管理的议事机构，由教务、总务、财务和教师代表组成，在校长的领导下参与学校预算编制活动。
第四条 学校财务室是预算管理的职能部门。负责拟订学校预算草案，按有关制度对学校各项经费支出进行全过程监督与预算控制，定期向上级主管部门和校领导报告预算执行情况。
第五条 学校各部门是预算管理执行机构，按职能提出预算需求，并根据学校批准的预算指标，具体负责预算的管理与执行。
第六条 学校预算以国家有关方针、政策和规章制度为依据，围绕学校年度的教育教学计划和发展规划，本着量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则编制。
第七条 做好预算编制前期准备工作。开展资源调查、摸清家底，同时分析上年度预算执行情况，通过实际情况与预算的对比，摸索收支规律，为本年度预算编制打下基础。分析预算形势，充分了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。
第八条 预算编制的方法。学校预算分为收入预算和支出预算。
收入预算包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入和其他收入。预算编制要遵循稳健性原则，对没有把握的收入不能列入预算，对预计发生的收入不能高估，防止收入不能实现时造成预算无法执行。
支出预算分为基本支出预算和项目预算。基本支出根据国家规定的支出标准和实际人数核定，其中公用经费以维持学校日常教学工作的正常运转为基础，合理安排。项目支出预算以改善办学条件和促进教育事业发展为目标，根据剩余财力，按“轻重缓急”的原则安排。根据政府采购法的要求，凡纳入政府采购目录的支出项目，都要编制政府采购预算。
第九条 学校预算草案经校长办公会审定后，按上级主管部门的规定程序上报审批。学校预算一经批复下达，学校各部门须
严格按照批准的支出预算项目和科目执行，不得随意变更或调整。
第十条 预算执行过程中，出现国家政策发生变化或自然灾害等不可预见因素，直接影响学校预算执行，确实需要调整的，须经校长办公会议审定后，由学校按规定程序向主管部门提出预算调整申请，经批准后才能执行。
二○一四年元月
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