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事故管理制度
一、目的 为严格事故管理，及时报告、统计，调查和处理事故，积极采取预防措施，防止事故发生，依据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等国家、地方政府有关规定、标准、制度，结合本企业实际，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于本企业所有事故的管理及处理。
三、职责
由安委会负责事故的内部报告、统计、处理、处罚和教育生产部、车间协助安委会调查处理，由厂长和安全生产副厂长负责事故的外部报告；事故的调查和处理工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。
四、相关术语和定义
4.1火灾事故：在生产过程中，由于各种原因引起的火灾、并造成人员伤亡或财产损失的事故;4.2爆炸事故：在生产过程中，由于各种原因引起的爆炸，并造成人员伤亡或财产损失的事故;4.3设备事故：由于设计、制造、安装、施工、使用、检维修、管理等原因造成机械、动力、电气、电信、仪器（表）、容器、运输设备、管道等设备及建（构）筑物等损坏造成损失或影响生产的事故;4.4生产事故：由于指挥错误，或者违反工艺操作规程和劳动纪律，造成停产、减产、跑料、串料、泄漏的事故;4.5交通事故：车辆在行驶过程中，由于违反交通规则或因机械事故等造成车辆损坏、财产损失或人身伤亡的事故；
4.6人身事故：员工在劳动过程中发生的与工作有关的人身伤亡和急性中毒事故； 4.7质量事故：产品不符合国家或企业规定的质量标准造成经济损失和影响厂声誉的事故；
4.8 污染事故：化工原料及有毒有害物质由于排放或处理不当，造成环境污染，使周围企衡阳雁城韶峰水泥有限公司
业、员工、行人等受到危害的事故；
4.9自然事故：凡属外界原因而发生不可抗拒的灾害造成人身伤害或经济损失的事故； 4.10破坏事故：凡属人为因素，为达到一定目的而蓄意制造的事故；
4.11 未遂事故：因操作不当，维护不周等原因，已经构成事故发生条件，足以酿成灾害，幸亏发现及时或侥幸未造成严重后果的事故。
4.12 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
4.12.1特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者10000万元以上直接经济损失的事故；
4.12.2较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重伤，或者500万元以上2000万元以下直接经济损失的事故；
4.12.3一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者500万元以下直接经济损失的事故。
4.12.4较轻事故：（1）轻伤事故；（2）一次事故经济损失（包括直接经济损失和简介经济损失）不足2万元；
4.12.5本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数； 4.12.6重伤标准按原劳动部《关于重伤事故范围的意见》（［60］中 护久字第56号）执行。
4.12.7轻伤一般指受伤职工歇工在一个工作日以上，但构不成重伤者。4.13经济损失
4.13.1事故经济损失包括直接经济损失和间接经济损失；
4.13.2直接经济损失包括人身伤亡后支出的费用、善后费用及财产损失价值： 4.13.2.1人身伤亡后支出的费用、善后费用按当地工伤保险规定执行； 4.13.2.2固定资产损失价值按下列情况计算： ①报废的固定资产，按固定资产净值减去残值计算；
②损坏后能修复使用的固定资产，按实际损坏的修复费用计算； 4.13.3流动资产损失价值按下列情况计算：
①原材料、燃料、辅助材料等均按帐面值减去残值计算； ②成品、半成品、在制品等均以企业实际成本减去残值计算；衡阳雁城韶峰水泥有限公司
4.13.4火灾损失按公安部《火灾统计管理规定》（公通字［1996］82号）中火灾损失额计算方法计算；
4.13.5交通事故中的车辆损失按当地保险公司理赔额计算； 4.13.6间接经济损失包括停产、减产损失价值；
4.13.7停产期限计算从事故发生起至完全恢复正式生产止； 4.13.8停产损失按产品的计划成本计算。4.14事故报告、调查的分类
4.14.1事故发生后，事故当事人或发现人应立即直接或逐级报告班组长、安委会人员、厂领导；
4.14.2根据事故性质、等级、造成的影响等条件，可以将事故的报告分为内部报告和外部报告；
4.14.3厂领导和有关科室负责人接到事故报告后，应根据事故的性质、等级选择内部报告还是外部报告。
4.15内部报告
4.15.1未造成重大影响的较轻事故、未遂事故上报本公司，由本公司组织调查； 4.15.2凡属内部报告的，公司相关人员组织调查；
4.15.3事故调查前应建立事故调查组，明确调查任务、职责； 4.15.4事故调查组成员应当符合下列条件： 具有事故调查所需要的某一方面的专长； 与所发生事故没有直接利害关系； 具有认真负责、实事求是的品德。4.16事故调查组的职责
4.16.1查明事故发生原因、过程和人员受伤、经济损失情况； 4.16.2确定事故责任者；
4.16.3提出事故处理意见、防范措施和建议； 4.16.4写出事故调查报告，上交公司领导；
4.16.5事故调查组有权向发生事故的单位、有关科室和人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝；
4.16.6事故调查报告应包括事故情况、事故现场录像带、事故现场照片、事故原因和教 3 衡阳雁城韶峰水泥有限公司
训、领导提出意见和要求等；
4.16.7要认真做好各类事故的统计工作，按规定填写表格，及时、准确、全面地上报事故。对于不报、漏报、迟报和伪造、篡改事故真相的要依法追究责任；
4.17外部报告
4.17.1一般事故，上报市政府有关部门，由政府有关部门调查；重大事故和特大事故，上报市、省政府有关部门，市政府或省政府有关部门组织调查；
4.17.2凡属外部报告的，厂领导应在事故发生后1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；
4.17.3情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告；
4.17.4发生有人员伤亡或中毒的事故，应在保护好事故现场的同时，迅速抢救受伤或中毒人员，并采取防止事故扩大的措施。发生重大火灾、爆炸事故时，应以厂长为首组成现场指挥部，统一指挥处理，并立即启动应急预案；
4.17.5自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，出现新情况的，应当及时补报；交通事故及火灾事故自事故发生之日起7日内发生变化的应及时补报；
4.17.6凡发生上报安监部门的事故，应在事故发生后的15天内，按事故报告的规范格式（见附件）写出正式报告，报安监部门及相关政府部门，企业在上报事故报告时，应将事故处理的《“四不放过”登记表》一并上报；
4.17.7外来施工人员发生的事故，由施工方和我企业一起负责组织调查、处理； 4.17.8政府部门调查组有权向发生事故的单位、有关单位和人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝；
4.18事故的处理
4.18.1事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没有查清楚不放过；事故责任者没有受到处理不放过；职工群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过；
4.18.2因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、玩忽职守或者发现事故隐患、危险情况不采取有效措施、不积极处理以至造成事故的，由单位或者企业按照国家有关规定，对单位负责人和事故责任者给予行政处分或行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
4.18.3在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当 4 衡阳雁城韶峰水泥有限公司
理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照有关规定，对有关负责人和直接负责人员给予相应的处分、处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
4.18.4对下列人员必须严肃处理：
4.18.5对工作不负责任，不严格执行各项规章制度，违反劳动纪律，造成事故的主要责任者；
4.18.6对已列入事故隐患治理或安全技术措施的项目，既不按期实施，又不采取应急措施而造成事故的主要责任者；
4.18.7因违章指挥，强令冒险作业，或经劝阻不听而造成事故的主要责任者； 4.18.8因忽视劳动条件，削减劳动保护技术措施而造成事故的主要责任者； 4.18.9因设备长期失修、带病运转，又不采取紧急措施而造成事故的主要责任者； 4.18.10发生事故后，不按“四不放过”的原则处理，不认真吸取教训，不采取整改措施，造成事故重复发生的主要责任者；
4.18.11处分依据《安全生产奖惩制度》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等执行。
4.19事故的抢险与救护
4.19.1一旦发生事故，立即启动事故应急预案，积极组织抢救，妥善处理，以防事故蔓延扩大；
4.19.2发生事故时，各级领导应亲临现场，直接指挥组织抢救，并注意保护事故现场； 4.19.3对有毒有害物料大量外泄的事故场所和火场，必须设立警戒线，•抢救人员应佩带好防毒面具，对中毒、灼伤、烫伤人员应及时抢救处理。
4.20本制度由安全生产委员会负责解释，自发布之日起执行。
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