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佛山市国土资源局政务信息公开制度(试行)
为营造良好的经济发展环境和加强民主法制建设,进一步健全监督制约机制,增强群众观念,提高办事效率,增加办事透明度,促进依法行政,根据国土资源部七大政务公开内容、国土资发[2004]107号《关于切实加强国土资源政务信息网上公开促进依法行政和行政为民的通知》、佛山市《关于做好政务信息网上公开工作的通知》等规章要求,结合我局实际情况,特制定本制度。
一、公开的内容
根据公开是原则,不公开是例外的要求,对行使行政权力办理的各类事项,除涉及国家秘密和依法受保护的商业秘密、个人隐私外,一律予以公开。我局除局保密工作制度所列保密范围外,其他政务信息都要公开,具体包括机构职能、法律法规、办事指南、工作动态、信息公告、规划方案、行政决策、数字资料、领导信箱、举报信箱、信访专栏、有问必答、网上听证、网上调查、土地交易、土地市场动态监测、基准地价、矿产信息和查询系统等。
机构职能:我局及下属事业单位的行政职能、职责范围、单位领导和联系方式等。
法律法规:国家、本省、本市与国土资源相关的法律、法规,政府及行政机关做出的具有普遍约束力的行政决定。
办事指南:指业务办理和行政审批事项指引,包括内容、依据、条件、程序、费用、流程图、承诺时限、结果和监督方式等。
工作动态:涉及国土资源管理发展动态,当前重点工作进展情况,热点事件的关注与处理,土地、矿产行政审批结果和土地、矿产违法重要典型案件处理结果。
信息公告:发布的不涉及秘密的文件,以及有关通知、公告。规划方案:我市土地利用总体规划和年度计划、矿产资源总体规划、地质灾害防治规划、地质遗迹保护规划、土地供应计划、土地出让方案、征地及补偿安置方案(含公告)、农村居民点用地规划、中长期发展规划、年度工作计划、工作目标及完成情况。
行政决策:重大决策(包括依据和过程)、出台的政策。数字资料:与国土资源相关的各类统计资料及统计标准(如:土地变更调查统计资料)、对群众有参考价值的各类非涉密电子地图。
领导信箱:通过电子邮件接受社会各界的意见和建议。举报信箱:通过电子邮件接受群众投诉和举报,及公布举报处理程序、依据和结果。
信访专栏:通过电子邮件接受群众反映的问题并限时处理,通过信访事项处理结果公告栏,及时公开信访处理结果和回复意见。
有问必答:通过论坛方式解答群众的问题,政策法规要点释疑。
网上听证:对于新的措施,通过论坛方式听取广大群众的意见。
网上调查:以投票的方式调查广大群众对某些问题的看法。土地交易:有关土地交易公告和结果。
土地市场动态监测:包括出让公告、出让结果、市场动态、国有土地出让供应计划、经济适用房供地计划、国企改制土地处置信息、批次转用建设用地、土地供给情况、土地收购信息、土地转让信息、土地租赁信息、土地抵押信息、集体建设用地信息、园区信息、土地供应与宏观经济形势等内容。
基准地价:包括城镇建设用地和农用地基准地价及标定地价。
矿产信息:国家规划矿区范围、对国民经济具有重要价值的矿区范围、划定后的矿山企业矿区范围和矿产资源储量登记统计,探矿权采矿权设置及延续、变更、保留信息、公益性地质调查及矿产勘查成果资料等信息。
查询系统:包括业务办理进展、收费标准、出让金标准、应缴费用、土地登记结果等内容。
二、公开的方式
实行对外政务公开的内容,根据具体情况通过政务公开栏和广播、电视、报刊、网络、电子屏、触摸屏等新闻媒体公开。
(一)、通过我局网站公布机构职能、法律法规、办事指南、工作动态、信息公告、规划方案、行政决策、数字资料、领导信
箱、举报信箱、信访专栏、有问必答、网上听证、网上调查、土地交易、土地市场动态监测、基准地价、矿产信息和查询系统。
(二)、通过触摸屏公布机构职能、法律法规、办事指南、工作动态、信息公告、规划方案、行政决策、数字资料、土地交易、土地市场动态监测、基准地价、矿产信息和查询系统。
(三)、通过电子显示屏发布办事指南和信息公告。
(四)、通过中国土地市场网发布土地市场动态监测的所有内容。
(五)、通过广播、电视、报刊等新闻媒体可发布一些公告、通知和热点新闻等内容。
(六)、需向社会公布知晓的内容,也可同时在市、区人民政府门户网站上发布。
三、公开周期
制度性、政策性的内容实行长期公开,如有更改要对网站内容及时更新。经常性工作做到定期公开,更新频率每周至少一次。阶段性工作做到逐段公开。
四、各科室分工
(一)、信息中心负责网站建立、管理、网页制作与信息发布等一切技术与相应管理工作。
(二)、网站栏目与内容由各科室分工负责,具体为:
1、办公室负责“机构职能、办事指南、规划方案、行政决策”内容的搜集、撰写、整理工作,负责“领导信箱”的开启管理。
2、法制监察科负责“法律法规、网上听证、信访专栏”内容的搜集、管理工作,纪检组负责“举报信箱”的开启管理。
3、“工作动态、信息公告、网上调查、有问必答”的内容与回答由各科室、中心负责提供。其中“工作动态”中的领导讲话资料、图片等内容由办公室负责提供。
4、矿产信息由测绘矿产科负责提供。
5、“土地交易”的内容由土地交易中心负责提供。
6、“土地市场动态监测”的内容由市场科、用地规划科、土地交易中心、土地储备中心联合负责提供。
7、“基准地价” 及“土地变更调查统计资料”的内容由地籍科负责提供。
8、“数字资料、查询系统”的内容由信息中心负责、各科室配合,并负责“有问必答、网上听证”栏目的信息审核。
9、其他关联性政策、新闻资料由信息中心负责搜集、整理。
(三)、信息公开的程序:
1、对于网上有问必答提出的咨询内容,信息中心应在2个工作日内将内容下载,并提交到相应科室。主办科室按要求办结后向信息中心提交文档。
2、对于应公开的和有问必答里咨询的内容,主办部门应在3个工作日内,由专人及时收集、整理资料,并交信息中心发布(即时信息可随时交信息中心发布)。
3、信息中心在收到文档后,要造册登记,并要求科室人员签名,以便检查。
4、信息中心在收到文档后,应在2个工作日内将内容上网。
(四)、信息中心负责电子显示屏、触摸屏的管理和技术处理工作,电子显示屏内容、触摸屏内容由信息中心根据网站内容编辑、整理。
五、附则
1、本制度自2004年12月1日起施行。
2、本制度由局信息中心提出、起草、解释,局办公室发布。
3、本制度与国家有关法律、法规不一致的,以国家法律、法规为准。
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