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开工、停工验收管理制度
第一章 总则
第一条 为强化公司安全管理，落实安全生产责任，规范停工、开工验收程序，根据公司实际，特制定《开工、停工验收管理制度》。
第二条 本办法适用于井下新开工的头面、存在安全生产隐患责令停产、瓦斯报警超限停产、节假日停产等现场的开、停工验收。
第三条 安全监察科负责牵头组织开、停工检查验收，小班安全检查工负责当班施工地点的停、开工检查验收，有权对不达标的现场进行停产。
第四条 各业务科室负责开、停工业务范围内的检查验收，有权对不达标的现场进行停产。
第二章 开工（复产）、停（工）产程序
第五条 新工作面开工。施工单位编制规程、措施，并组织每个工作人员学习。并在开工前1天向安全监察科提出开工验收申请，并报送工作面瓦斯抽采达标防突报告、水文地质报告、探放水准掘通知、安全监察科收到申请后，组织相关业务科室进行开工验收，达到开工条件后，由安全监察科下达开工通知单后，施工单位接到《开（停）工通知单》方可开工。
第六条 节假日停工、复产(含临时停产)。施工单位编制停工、复产安全技术措施，组织职工进行学习，施工单位提前整改处理隐患，符合要求后，向安全监察科提出停工验收申请，由安全监察科组织相关业务科室进行停工、复产验收，达到停工、复产条件，符合要求后，由安全监察科下达允许停工、复产通知单，方可停产(复产)。
第七条 工作面当班开工。由工作面当班跟班干部牵头组织当班班长、安全检查工、瓦检工参加，对当班进行开工检查。达到开工条件后，由跟班干部向调度室，安全检查工向调度室、安全监察科汇报后，方可开工。凡在检查中查出停产标准中的人一条，必须立即整改，经安全检查工验收合格后，向调度室、安全监察科汇报，同意后方可开工。查出的其它问题，必须在当班整改完成。
第八条 因存在安全隐患或安全质量标准化不达标，责令停产整顿的地点开工。
1、被上级单位查处停产整顿的为一级停产。由公司制定整改方案、措施进行整改，并将整改方案和措施上报沁秀公司，隐患整改结束后先由安全监察科组织有关科室复查，验收合格后向沁秀公司申请验收，批准复产后，方可恢复生产。
2、被公司业务科室查处停产整顿的为二级停产。由公司业务科室下达停产整顿通知单，施工单位制定整改方案、措施进行整改。隐患整改结束后由安全监察科组织相关科室验收，符合条件后，下达复产通知单，方可恢复生产。
3、因存在问题被现场安监工或管理人员停产为三级停产。施工队组整改完毕后，由现场安监工及管理人员汇报安全监察科和公司调度室后，方可恢复生产。
第九条 开（停）工检查完毕后，对存在较大以下的隐患，由检查人员下达“三定表”，施工单位负责整改，整改完毕后，开具“开（停）工通知单”，一式三份，一份交施工单位，一份送调度室，一份留存安全监察科备案。
第三章
瓦斯超限停（开）工程序
第十条 瓦斯报警至少停产6小时，发生瓦斯超限至少停产24小时。
第十一条 同一风路（区域）多地方作业时，任何一处发生瓦斯报警或超限后，其范围内的所有作业头面都必须按照瓦斯报警或超限规定停产时间停产，并由施工单位制定整改措施。
第十二条 瓦斯报警超限的施工地点，由安全监察科下达书面停工通知单一式三份。一份交停产地点的所属单位，一份交调度室，一份留存安全监察科备案。
第十三条 停产单位停产达到规定时间，并按照措施整改到位，由安全监察科组织验收符合要求后，并按照规定权限批准，书面报沁秀公司备案，下达书面开工通知单一式三份。一份交责任单位，一份送调度室，一份留存安全监察科备案，方可复产。
1、发生瓦斯超限达3%及以上或瓦斯尾巷报警（或超限）由总经理签字批准报备沁秀公司复产；
2、发生总回风巷、盘区回风巷瓦斯报警或超限由总工程师批准报备沁秀公司复产；
3、发生3%以下瓦斯报警或超限及其他情况由总工程师或通风副总经理批准报备沁秀公司复产。
第四章 开工（复产）标准
第十四条 工作面开工（复产）所需具备的条件：
1、编制规程、措施，并组织施工人员进行学习，并向相关单位报送，所有作业人员必须持证上岗。
2、抽放效果（瓦斯含量、K1值）符合要求，并向安全监察科报送有相关报告。
3、有工作面水文地质报告。
4、有探放水准掘通知。
5、现场探放水牌板、防突牌板、四员上岗牌齐全，悬挂位置符合要求。
6、中、腰线符合要求。
7、现场没有《坪上煤业公司事故隐患分类标准》的严重及其以上安全隐患。
8、医疗器材、应急设备材料齐全。
9、安全设施齐全、有效，主要包括：通风、防尘、防突、供水施救、压风自救、消防、抽放、机电设备、监测监控、通讯、排水、顶板、运输各类设施完好，保护齐全，系统完善。
10、安全质量标准化达到标准。
第五章 节假日停工标准
第十五条 节假日工作面停工标准：
1、制定停产及工作面维护措施，并组织施工人员进行学习，现场准备到位。
2、工作面支护质量达到作业规程规定要求。
3、现场没有《坪上煤业有限公司事故隐患分类标准》的严重及其以上安全隐患。
4、安全设施齐全、有效，主要包括：通风、防尘、防突、供水施救、压风自救、消防、抽放、机电设备、监测监控、通讯、排水、顶板、运输各类设施完好，保护齐全，系统完善。
5、安全质量标准化达到标准。
第六条 考核
第十六条 对未达到验收标准的现场考核如下：
1、未按要求向安全监察科上报申请开工验收的，不予开工验收。
2、经验收存在重大隐患未达到开工验收标准的，经安全监察科组织分析，对施工队组罚款2000元，因科室业务指导不到位株连业务科室500元。
3、队组存在安全生产隐患或安全质量标准化严重不达标，被一级停产整顿的，对队组罚款5000元，对队长罚款1000元，并株连业务科室负责人800元。被二级停产整顿的，对队组罚款2000元，对队长罚款800元，并株连科室负责人500元。
4、队组因存在安全生产隐患被三级停产，对队组罚款1000元，株连队长500元。
5、凡开工验收不认真发生各类事故，对参加开工验收的人员进行考核。
第十七条 本制度从下发之日起执行，由安全监察科代为解释。
附件：
停产标准
二级停产标准：
1、无安全技术措施或未贯彻学习措施；
2、工作面没有水文地质报告等相关资料，或资料表明有危险，未对其采取相应措施；
3、工作面瓦斯含量或K1值超过有关规定；
4、现场存在《坪上煤业公司事故隐患分类标准》的较重大安全隐患或安全设施（通风、防尘、防突、消防、抽放、机电设备、监测监控、通讯、排水、顶板、运输）设施不完好，存在较重大安全隐患；
5、工作面无中、腰线；
6、文明生产、工程质量严重不达标；
7、工作面发生严重工伤及以上事故；
8、供水施救系统、压风自救系统不完善。
9、其它认为类似较大的隐患。三级停产标准：
1、班长、跟班干部不在现场；
2、开工前班长未对现场进行检查；
3、现场没有力矩扳手、锚索涨拉仪等工具；
4、工作面中、腰线不符合有关规定；
5、工作面各种声光信号不到位；
6、特殊工种及管理人员未持证上岗。
7、排水系统不完善、排水泵配置不符合要求或未接通电源。
8、探放水、防突牌板、四员上岗牌不齐全，悬挂位置不符合要求。
9、防尘设施不完善。
10、临时抽放设施不完善。
11、设施、设备不完好或保护设施不齐全。
12、医疗器材、应急设备材料齐全。
13、施工地点瓦斯浓度超过日常监测，巷道出水存在异常。
14、工作面支护不到位，工程质量不合格。
15、现场存在《坪上煤业公司事故隐患分类标准》的严重安全隐患的。
16、供水施救系统、压风自救系统不完善。
17、其它认为类似的隐患。
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