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安全“五统一”管理制度
第一条 目的为了提升河北兴安民用爆破器材有限公司宽城分公司(以下宽城分公司)安全生产标准化工作,加强宽城分公司的安全管控,提高安全管理水平,使公司各项安全管理制度、措施能更好的得到贯彻和落实,按照《民用爆炸物品企业安全生产标准化实施细则》(WJ/T9092-2018)的要求,制定本制度。
第二条 内容
安全“五统一”包括:统一管理、统一标准、统一制度、统一培训、统一考核。
第三条 具体要求
(一)统一管理
加强宽城分公司统一管控,从上到下层层签订安全生产责任状,明确各级各岗位安全生产管理职责,形成“领导有分工、各级有管理、层层负责、人人把关”,“横向到底、纵向到边”的安全管理网络。
1、安全信息:建立识别、获取、评审、更新适用于宽城分公司的安全生产法律、法规、规章、标准的管理制度,为企业安全生产管理体系的运行提供依据。各级安全管理部门负责安全生产法律、法规、规章、标准的收集、识别及更新并建立台帐,对执行情况进行监督检查,并定期进行符合性评价。
2、安全生产事故应急救援预案及演练:所属公司的安全生产事故应急救援预案及演练由所属公司统一管理,并报公司安全生产科备案。安全管理部门是安全生产事故应急救援预案及演练的统一归口管理部门。
3、安全技术操作规程:各岗位的安全技术操作规程由所属企业技术部门负责审核、制订、发布,是安全技术操作规程的统一归口管理部门。
4、危险品储存:公司生产的民用爆炸物品及购买的具有爆炸性质的原材料,由物资供应部门建立准确、严格的出入库台账、手续,统一进行管理。
5、危险品运输:危险品运输(包括:危险原材料、装卸等)必须符合国家关于危险品运输的相关规定,机动车辆驾驶员应按规定取得驾驶证及危险品运输资格证。运输管理部门制订完善的管理制度,统一进行管理。
6、职业卫生与职业病管理:公司各职能部门要认真贯彻执行国家上级劳动保护的法律和法规,按要求对公司职业危害因素进行定期检查,组织公司员工进行职业卫生健康检查,建立公司员工健康监护档案。对从事有毒有害作业员人上岗前进行职业卫生教育,告知作业场所存在的有毒有害的职业危害。
7、危险品生产专用设备:危险品生产专用设备必须符合《民用爆炸物品生产专用设备安全使用年限管理标准》WJ9063以及国家和行业相关规定和要求。危险品生产专用设备由设备管理部门统一管理,应建立专用设备台帐和管理制度。
(二)统一标准
根据国家关于民爆行业的法律、法规、规范、标准等要求,在安全生产的各个环节,制定出科学、规范、可操作性强的安全技术文件,指导在生产过程中加强对“人、机、物、环”的管理,在执行落实、监督检查时统一尺度、统一标准,深入推进集团公司安全生产标准化建设。
1、在“人”方面,注重员工的安全教育和技能培训,同时制度上墙,确保每位员工了解并掌握规章制度,明确操作规范。
2、在“机”方面,注重加强设备安全运行的管理。通过对设备运行的监控,加强当班人员的巡、检查工作,确保能在巡、检查中及时发现隐患并加以排除。
3、在“物”方面,注重定置定位,确保物、料流动顺畅。安全设施、工具、物料等都有明确的摆放位置,标明物品名称。生产作业区有统一标准的定置线和各种安全标识,色彩醒目统一、分布合理得当。
4、在“环”方面,注重责任到人。保持生产车间、库区、办公室周边环境卫生整洁,无杂草、垃圾。工作场所达到窗明、台(桌)净、墙无尘、地无污、物定置,设备上无浮药。
(三)统一制度
公司根据国家的法律、法规、规范、标准等要求,制订出符合公司安全生产实际的规章、规程、制度,形成统一、有效的版本,废除过期、无效的版本,将安全生产管理制度规范、统一起来,然后下发至公司各个部门对照执行。
1、安全生产管理制度的评审:正常情况下,每年组织评审一次,当出现以下情况时,可随时组织评审。
(1)安全生产的法律、法规发生变化;(2)生产装置和工艺技术发生重大变化;(3)安全生产相关的组织机构发生重大变化;(4)管理机构的管理职责发生重大变化时;
2、安全生产管理制度的修订:正常情况下,每三年组织修订一次,当出现以下情况,可随时组织修订。
(1)安全生产法律、法规发生变化,现行安全规章制度与之出现冲突,或不能充分满足法律、法规要求;
(2)生产装置和工艺技术发生重大变化;
(3)新装置、新产品投产,现行管理制度不能覆盖其安全管理;
(四)统一培训
公司要按照国家和行业有关要求,制定年度安全教育培训计划,人力资源部门和安全管理部门组织并实施好各级各类培训工作,并做好各种培训记录,建立培训档案。
1、企业主要负责人和安全生产管理人员安全教育培训:必须经过民爆行业行政主管部门的统一培训并取得安全资格证书后,方可任职。
2、三级安全教育:所有新进公司的员工必须经过公司统一进行的安全培训,并取得安全上岗证后,才能上岗。
3、特殊工种培训、复训教育:从事电气、锅炉、压力容器、焊接、司机、押运员等特殊工种的人员,必须参加上级和公司有关部门统一的专业教育培训和考核,取得合格证后,经过安全管理部门审查,方准上岗操作。
4、转岗、复工教育:变换工种或临时从事另一工种的作业人员,在上岗前必须进行转岗教育。凡离开工作岗位三个月以上的员工,重新上岗前必须统一进行复工安全教育。
5、全员教育:全体员工必须参加公司统一组织的年度培训、“安全生产月”培训等专题性安全培训和教育,并考试合格,才能上岗操作。
6、新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料专项培训:企业采用“五新”项目时,所有操作员工上岗前必须进行统一的专项培训和实际操作技能培训。
7、专题培训:按规定对监控室操作人员和专用设备维修人员进行工艺流程、工艺技术特点、自动化控制和设备结构及运行参数等相关知识和技能的专题培训。
8、外来人员教育:外来施工方、作业方人员进入厂区(库区)作业现场前应进行有针对性的安全教育培训。对外来参观、学习等人员应进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知。
(五)统一考核
每年12月下旬至次年1月中旬,由公司的安全管理部门组织,根据安全责任制、安全管理目标、安全标准化建设等完成情况,依据公司制定的《安全生产奖惩制度》、《安全生产绩效考核制度》等,制定详细、合理、可行的考核细则,对公司的相关部门、班组及关联人员进行统一考核,按考核结果进行评优和奖惩。第四条 本规定由公司安全生产科负责解释。第五条 本规定自下发之日起执行。
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